生态园规章制度

⑴ 农业生态园管理制度

严格生态农业准入制度。古人云：求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。发展生态农业，应从源头入手，提高准入门槛，严格准入制度。为此，应加强分层培训，提高基层党员干部、农业科技推广人员以及广大农民的科技文化素质，在关键岗位实行持证上岗。严把生态农业项目审批关，对有利于节约资源、保护环境的项目发放准入资格证书，对生态环境保护措施评估不达标的项目坚决拒之门外，从源头上防止农业环境污染；对于运营中的生态农业项目，应完善废物排放许可制，实行废物排放总量控制制度；对环保测评不过关，浪费资源、污染环境的项目，按照制度规定坚决叫停和整改。
健全农业自然资源资产产权制度和用途管制制度。明晰农业自然资源的产权归属、用途范围、使用责任，是实现生态农业健康发展的前提和基础。为此，应对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等农业自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的农业自然资源资产产权制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源等农业资源超载区域实行限制性措施，健全能源、水、土地节约集约使用制度，建立自然资源、生态环境损害责任终身追究制度。
实行农业资源有偿使用和农业生态补偿制度。发展生态农业，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益等，建立使用资源付费和谁污染、谁付费制度，通过这一调节手段有序实现耕地、河湖休养生息。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点农业生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向农业生态补偿制度，完善吸引社会资本投入农业生态环境保护的市场化机制，推行农业环境污染第三方治理制度。

⑵ 生态园的合理循环

农业循环经济建设 中国是农业大国，农业是国民经济的基础。中国要现代化，首先必须农业现代化。而农业产业化是推进农业现代化的基本途径和有效措施。那么，农业产业化经营和循环经济模式之间具有怎样的有机联系？怎样通过农业产业化进程，在广大农村“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化路子”？是当前循环经济建设中必须解决的重要理论和实践问题。 第一节 循环经济与农业可持续发展 循环经济是可持续的经济发展模式。农业要实现可持续发展，必然要选择循环经济模式。 一、农业经济系统与自然生态系统水乳交融，紧密相连，具有发展循环经济的天然条件。 一、自然生态系统的诸种环境要素大多具有双重性：既是自然生态系统的组分，又是农业经济系统的生产要素。生态系统中非生物环境要素中的地表土壤、水源（地表水、地下水）、岩石，以及生物组分中的绿色植物和各种畜禽、鱼类等，都是农业生产资料和人类劳动对象。 二、农业生产过程与自然生态系统的自然生产过程水乳交融，密不可分。农业种植业中的“春种秋收”与自然界的“春花秋实”的生产周期完全吻合，养殖业中的“春禁冬捕”与畜禽、鱼类的自然生产繁殖过程相融和。传统农业本来就是模仿、效法生态系统自然生产过程逐渐发展起来的，不仅遵循自然生态系统的季节性规律，还在很大程度上显示出“靠天吃饭”、“顺天行事”的自发性和实践经验性。 三、农业生产过程中的能量物质循环过程与自然生态系统中的能量物质循环基本融和。自然生态系统中，通过生产者（绿色植物）利用太阳光能和吸收空气、土壤中的养分制造有机营养物质，供各种消费者（草食动物、肉食动物）消费，消费过程中形成的废弃物（动植物尸体、排泄物等）由分解者（微生物）分解还原成无机物，回归自然进入新的循环过程。这一循环过程几乎完全体现在农业生产过程中。农民种植粮食和各种经济作物，只是促成各种绿色作物通过光合作用产出更多的有机营养物质，收获的粮食和其他果品等实物除人类食用外，其余用来饲养畜禽，发展养殖业。生产消费过程中产生的废弃物排向环境，靠微生物分解。所以从一定意义上说，农业生产过程中的能量物质循环过程，是自然生态系统能量物质循环过程的仿效、扩大与强化。传统农业中具有悠久历史的“种桑养蚕---蚕粪桑梗养鱼---鱼塘底泥作种粮肥料”的资源循环利用方式，就是农业生产过程融于自然自态过程的典型例证。 四、在传统农业生产过程中，人与自然是基本和谐相处的。在农药化肥大规模投入农业生产之前的传统农业生产过程中，人类的农业劳动基本上是融于自然生产过程的，也就是说，人类与自然基本上是和谐相处的。人类处于生物食物链网的最顶端，本来是自然生态系统的高等级生物种群。在原始社会，完全依靠自然生态系统提供清洁水源、清新空气和食物等基本生存物质，并在向自然界攫取生存物质的实践中逐渐形成原始农业、畜牧业，经过漫长的历史演化，形成今天的农业规模。即使在今天，农业生产过程仍然贴近自然生态系统的自然生产过程。 上述农业经济系统与自然生态系统的天然联系，正好体现了循环经济模式的基本要求，说明农业生产过程具有建立循环经济产业链网的天然便捷条件，其能量物质循环过程可完全融于自然生态系统能量物质循环规律。 二、现代常规农业引发的农业经济系统与自然生态系统的失衡需要科学的循环经济模式来调整。 传统农业是指系统目标单一、生产技术简单、低投入、低产出、低效益、低消费、封闭的、分散的、自给自足型的小农经济。现代常规农业则是指大规模使用化肥农药和化学除草剂，大规模使用机械动力和电力，高投入、高产出、高消费、高效益的商品化农业经济。如前所述，传统农业对生态环境资源的开发利用一般不会超出生态环境的承载能力，经济过程与生态过程是相融和的。现代常规农业则是资源耗用型农业，越发展就越增加生态环境的承载压力，造成农业经济系统与生态系统的失衡，影响农业的可持续发展。 一是由于人口剧增，使人均资源锐减。目前我国人均耕地、草地、林地、水资源分别不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%。农业资源短缺又造成农村劳力过剩，需要寻找新的就业出路。 二是外延式扩大再生产、掠夺式粗放经营的生产方式、过度开垦、过度放牧以及乱砍乱伐，造成土地退化、资源枯竭、水土流失、灾害加剧、生态破坏、农业可持续发展能力受到极大的威胁。 三是无序开发和急功近利式的招商引资，乡镇企业迅速发展的同时，形成新的结构型污染，加剧了农村生态环境的污染破坏。特别是中西部欠发达地区，为求快速发展以实现后发赶超，片面理解“发展是硬道理”，鸡不择食式的招商引资。结果引进的多是先进地区淘汰的落后工艺设备，而且大多是小规模生产经营，只能以牺牲环境资源为代价来获取暂时的政绩。而且由于缺乏科学规划，这些盲目引进的项目大都与当地优势产业缺乏有机联系，无法对接形成产业链，在农业产业化进程中，只能成为新的产业结构的累赘，成为农业经济系统的痼疾。 上述诸种农业经济系统与生态系统不平衡的状况，在传统经济模式下是无法克服的，这已为无数中外历史实践所证明。只有在科学发展观的指导下大胆创新，变革传统发展模式，按循环经济模式走新的发展之路，才能保证经济与环境、人口的协调发展。 三、循环经济模式是保障农村生态经济社会复合系统全面协调可持续发展的科学生产方式。 农村经济系统与生态系统的失衡必然引起农村社会系统的失衡，进而妨碍整个农村生态经济社会复合系统的全面协调持续发展。因为支配、维持传统的落后的陈旧的生产方式的发展理念和管理方式，直接支配和影响着农村社会系统的人口再生产和人力资源的开发，使许多地方越穷越陷入人口膨胀的怪圈，因而越是生产力落后，越是粗放式经营，越显得劳动力弥足珍贵，于是越是千方百计多生育，以此来延续家庭简单再生产，靠儿子养家糊口、养老送终。人口膨胀的结果又加剧资源耗竭、土地匮乏、劳力过剩。于是大批劳力不得不盲目流向城镇打工谋生、务工经商。这种缺乏科学产业导向的劳力无序流动的结果，或造成城市三产业的畸形发展，引起三次产业间的不协调，或引发新的社会不稳定因素。 农村生态经济社会复合系统要可持续发展，自然生态系统可持续是前提，农业经济系统可持续是基础，农村社会系统可持续是保障。而要作到这三点，推行农业循环经济模式是最有效的科学途径。 首先，推行农业循环经济需要农村社会系统以全新的可持续的科学发展观来取代传统发展理念，建立和推行资源节约型的经济社会管理制度；需要按照循环经济建设的要求建立新的教育科研体系，以开发人类智力资源、培养出新型的管理者和劳动者；需要根据循环经济生产方式的要求建立新的资源和生产力要素的配置机制和利益分配机制，形成新的科学生产关系；需要根据农业循环经济的发展规律建立和完善相关政策法律。这样，就可以保障和促进农业经济系统和农村生态系统健康持续发展，进而保障和促进整个农村生态经济社会系统全面协调可持续地健康发展。 其次，推行农业循环经济可以优化农业产业结构，提高资源利用效率，从根本上缓解生态资源供给与经济发展需求的矛盾，实现农业经济系统的可持续发展。农业循环经济产业链网的建立、发展和完善过程，就是农业产业化的推进过程，就是治理和消除现代常规农业造成的环境污染、生态破坏、结构失衡、资源耗竭、效益低下等诸种弊端的过程。在这一过程中，农业产、加、销一体化、规模化、品牌化、集约化和市场化程度不断提高，产品的深加工不断增加，附加值相应增加，可以最小的生态资源消耗换取最大的经济效益，满足社会系统不断增多的消费需求，促进农村经济的繁荣和社会的发展。 再次，农业循环经济建设可促使农业生产消费的能量资源循环过程融于自然生态系统的能量物质循环过程之中，保证农业经济的发展不超出生态环境的承载能力，保持生态系统的平衡与协调，促进农村生态经济社会系统在以人为本的科学发展观的主导下，实现全面、协调、可持续发展。 综上所述，不难看出，在农业产业化进程中推行循环经济发展模式，既可克服传统粗放经营的农业生产过程对生态环境资源的污染损害，又可促进农村经济的健康持续发展，实现环境保护与经济发展的双赢。上世纪70年代，面对日益严峻的环境污染和生态破坏，在世界环境保护主义思潮兴起的同时，也伴生了一种对地球生态前景的消极悲观思潮，主张崇尚自然、回归自然、服从自然，建立低投入的封闭自律的自给经济系统，抵制现代科学技术装备以及化石能的投入，否定现代农业与绿色革命。其主要派别有生态农业、有机农业、再生农业、生物农业、替代农业、自然农业、生物动力农业等。尽管其动机是保护生态资源，却使农业社会倒退到自然经济时代，显然是不可取的，这种消极的自然保护观迄今只在发达国家的环保型与生态型农场有所应用，但规模很小，欧美和日本的面积大多在1%以下，难以广泛推广应用。80年代中期以后，这种思潮逐渐统一于可持续发展观。90年代循环经济模式出现之后，才从理论和实践的结合上找到了生态经济社会复合大系统的可持续发展之路，生态农业、有机农业才有了全新的内容和广泛推行的可能。因为循环经济模式是开放的，而不是封闭的，是不排斥外部投入的；她在科学发展观的指导下，通过人力智力成果、金融资本和系统外资源的投入，不断优化资源配置、提高资源利用效率和产品质量，实现资本增值，满足日益增多的市场需求，实现生态资源的良性循环和可持续利用。第二节 循环经济与农业产业化经营 农业现代化的具体任务是农业产业化，并通过农业产业化来推进农村工业化和城市化。而农业产业化的最佳实现途径是以循环经济模式为导向，逐步实现农业产业结构的调整升级。因而必须从理论和实践的结合上深刻认识农业产业化经营和循环经济模式的内在联系和本质特征。 一、农业产业化经营的内涵与特征 一、农业产业化经营的内涵。 所谓产业，即产品生产行业。在每一产业系统内，都具有从生产、加工、销售、到消费的物质流动的完整过程，具有专业化与社会化协作及组织管理的完整体系。所谓产业化，即指产业系统内科研、生产、加工、销售、服务及管理等各环节协同发展、相互促进，形成有机联系的完整体系。很显然，产业化程度的高低，取决于产、加、销及科研服务和组织管理各环节协同共进、有机联系的紧密程度。 农业产业化经营于20世纪50年代中期兴起于美国，随后传入西欧和日本，约90年代初陆续传入发展中国家。我国的农业产业化经营约于90年代初始于山东，接着在一些市场经济比较发达的省份兴起。尽管中外兴起农业产业化经营的历史背景和发展进程各不相同，但其终极目的都是要解决农业生产经营如何适应市场需求，如何提高农业资源的利用效率，增强农产品的市场竞争能力，以及如何使农业与之相关联的产前、产中、产后产业相融和等问题。 在我国农业经济系统中，普遍面临着农户分散的联产承包经营无法与社会化大市场对接、农产品的产加销各环节相对独立经营形不成规模效益、难以提高资源利用效率和农产品的市场竞争力等难题。而农业产业化经营方式的推进，在稳定农户家庭联产承包经营的基础上，组织引导分散的农户整体地进入社会化大市场，以市场为导向构建新的产业经营方式，创新产销制度和经营管理体制，发展市场经济，优化产业结构，自然而有序地将传统农业推进到现代农业。正如《人民日报》1999年12月11日社论《论农业产业化》所指出的：“农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产加销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制”。按照这一定义，农业产业化经营就是在可持续的科学发展观的指导下，将传统农业生产方式转变为现代化的科学生产方式的历史演进过程。从农业产业化经营的性状来看，它是一种社会化大生产的组织形势，是农业经营方式和组织制度的创新，是一种建立在各农业产业化经营参与主体共同利益基础上的运行机制。而当前推进农业产业化经营的任务，则是在保持家庭联产承包、统分结合、双层经营体制不变的条件下，在现有农村生产力和经济发展水平基础上，把分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产能力，解决分散生产和非组织化的种种弊端，不断提高农业的综合效益。 二、农业产业化经营的基本特征。 由上述农业产业化经营基本内涵的剖析，可以透视出以下基本特征。 第一、农业产业化经营是农产品产加销、农工贸一体化经营。衡量一个生产经营实体是否产业化经营，核心标准是看其多元参与主体是否形成了“风险共担，利益共享”的利益共同体。企业和农户作为农业产业化经营的参与者，他们之间不是一般的市场交易关系，而是由一体化利益机制联结而成的休戚相关的共同经营关系，即按照产业化经营合同约定进行系统内部的互利惠顾关系。这种惠顾关系是以相关主体共同开发利用特定农产品资源，谋求共同利益为联系纽带的：农户负责初级产品生产，为企业提供加工原料；企业负责按市场需求进行深加工，并将终端产品销售出去，再按照产业化经营合同合理分配利润。由此可见，所谓农业产业化经营，既有产加销各环节多元参与主体形体上的一体化，又包含各多元参与主体利益上的一体化。 第二、农业产业化经营是市场化经营。农业产业化经营是在市场经济体制框架下的经营体制，主要运用市场机制来发展农业经济，调整产业结构，规范经营行为，优化资源配置。主要表现为：一是以市场需求为导向，优化调整农业结构，生产适销对路的产品，实现农产品的商品化；二是按市场机制优化资源配置，调整生产要素，实现农用生产资料的商品化；三是按市场机制要求规范经营行为和组织活动，实现农业产前、产中和产后全过程社会化服务的商品化。在农业产业化过程中，政府应改变过去计划经济时代延续下来的催耕催种催上缴等管家式的工作方式，充分发挥政策引导、宏观调控，以及组织社会化公共设施建设、科技推广、产品开发等社会化协调服务作用。 第三、农业产业化经营是集约化经营。现代科学技术普遍运用于农业产加销一体化经营系统的再生产全过程，在不断提高农业生产率的同时，不断提高资源利用效率，促进农业由粗放经营向集约经营转变。农业产业化过程是将传统农业推进到农业现代化的过程，要求不断提高农业机械化水平，充分运用生物工程技术和生态农业技术来推进农业科技进步，提高生产力水平，逐渐用科学的集约经营方式来替代传统落后的粗放型经营方式，消除环境污染和生态破坏，提高资源的利用效率和劳动生产率，组织规模化集约化生产无公害农产品和绿色有机食品，促进环境经济的双赢共进。 第四、农业产业化经营是规模化经营。这是指按社会化大生产方式组织农业生产经营。农业规模经济的形成是农业产业化经营产生和发展的重要原因。所谓规模经济，是指因生产或经营规模扩大，平均成本下降，收益上升的经济形式。马克思说过：“在其他条件不变时，商品的便宜取决于劳动生产率，而劳动生产率又取决于生产规模”（《马克思恩格斯全集》第23卷第686-687页）。农业产业化经营要求将分散的、互不联系的个别生产过程转变为互相联系的规模化生产过程。农业生产规模化经营可以用拥有土地面积和其他生产资料的数量，及资产规模等指标来衡量，也可以通过产量、产值和盈利等经济指标表示。从原始农业到农业机械化之前，农业生产规模呈由大到小的发展趋势；从农业机械化之后，农业生产规模又逐渐由小变大。因为一方面随着生产力水平的不断提高，一定经营主体的生产经营能力随之提高。正如西方经济学所认为的，规模经营是由以技术进步为主体的生产诸要素的集中程度决定的。另一方面，生产力水平提高的同时，产品的商品化程度相应提高，各经营主体必须进行市场化经营；为应对市场风险，降低生产成本，增强市场竞争能力，提高经营效益，必须扩大经营规模。因为小农户是难于进入大市场的。 第五、农业产业化经营是区域化、专业化经营。农业产业化经营中的区域化和专业化既有联系又有区别。所谓区域化，指根据一定地域的资源条件和产业特点，主要生产某一种或某几种农产品，以发挥其优势和长处，形成各具特色的农产品生产的区域性布局结构。所谓农业专业化，是指农产品生产过程的纵向产业链中，各环节生产经营活动进行深细分工，相对独立经营、专业生产。如农业种植业中的良种培育、种苗营销、技术推广服务、大田生产等环节的专业化分工等。区域化、专业化程度越高，农业现代化水平就越高。 第六、农业产业化经营是企业化经营。这里主要包含两层含义：①农业产业化经营必须有龙头企业带动，体现为“公司+农户”的产业结构形式。龙头企业通过合同约束和初级农产品生产基地的农户缔结成产加销一体化的利益共同体，龙头企业充当产业化经营系统的组织者、营运中心、服务中心、信息中心、决策中心，及技术创新者和市场开拓者，发挥龙头领航作用。②龙头企业将产业化经营系统内各参与主体（公司、合作社、农户等）视为一体化经营系统的有机组成部分，当作自己的生产车间，实行统一经营管理，风险共担，利益均沾，而不是将其当作贸易伙伴。 上述诸种特征反映了农业产业化经营的内在要求和发展规律，揭示出农业现代化的必然演进过程与发展趋势。 二、农业循环经济模式是农业产业化经营的最佳形式 试将循环经济模式和农业产业化经营模式的基本特征加以比较分析，就不能看出，农业循环经济模式就是一种最完善的农业产业化经营模式。 一、农业循环经济产业链网的结构形式即农业产业化经营的产加销一体化结构形式。在农业循环经济产业链网中，规模化生产的初级农产品，作为加工企业的原材料，经逐级深加工的终端产品通过营销环节销往市场，满足社会需求，获得经营效益，企业与农户资源共享、风险共担、利益均沾，是典型一体化经营的利益共同体。这样以农户规模化生产初级农产品作为基础环节逐渐向下游的加工、营销和社会化服务环节延伸的农业生态产业链网结构方式，是农业循环经济模式的基本结构方式，同时又是最为完善的农业产业化经营方式。 二、农业循环经济模式可完全满足农业产业经营的集约化、专业化、规模化、市场化经营的要求。 农业循环经济模式要求资源得到最充分的综合开发和循环利用，生产经营全过程基本上无废弃物外排，是最完全的集约经营。 农业循环经济模式要求其生态产业链网的产品开发、良种培育、技术推广、以及产品生产、加工、营销等各环节既紧密链接，又进行深细化分工，完全合乎农业产业化经营的专业化经营特征。 农业循环经济模式不仅要求每一种农产品生产加工营销的产业链纵向无限延伸，还要求相关农产品产加销产业链间尽可能横向耦合，形成规模化的产业链网，可最充分地实现农业产业化经营的规模化要求。 农业循环经济通过龙头企业的营销活动与社会化大市场对接，可充分获取市场信息，充分发挥市场机制作用调剂产品生产结构和优化资源配置，实现农业产业化经营的市场化要求。 三、农业循环经济模式的各产业链网都有龙头企业领航带动，实行产品生产的标准化和品牌化，可充分实现农业产业化经营的企业化管理要求。在循环经济产业链中，一方面各生产经营链节以资源综合开发和循环利用为联系纽带，一方面以品牌化产品的市场占有率为各生产经营莲节的共同利益基础，因而需要各生产加工链节实行严格的标准化生产，并完善产业链各环节的利益分配机制，所以必须实行统一的企业化管理。这与农业产业化经营的企业化管理要求也是完全一致的。 既然农业产业化经营与农业循环经济模式有如此之多的相似之处，为什么当前在大力推进农业产业化经营过程中，还要推行农业循环经济模式呢？这是因为，这二者之间是不能完全兼容的。首先，二者的侧重点不同。农业产业化经营侧重的是面向市场的农产品规模化生产加工的经济效益，产加销各环节以深加工产品的市场效益为一体化经营的共同联系纽带。农业循环经济产业链除了注重终端产品的市场效益外，还要注重农业资源的综合开发和循环利用，将提高资源的利用效率和增加产品的附加值统一起来，作为产业链各环节的联系纽带，深化和完善了农业产业化经营的内容，更直接地体现了农业现代化和可持续发展的要求。其次，二者影响和涵盖的范围不同。农业产业化经营只影响和涵盖农业经济系统，生态系统和社会系统并非其直接的有机结构因素。而农业循环经济模式影响和涵盖整个生态经济社会复合系统，建构循环经济产业链的基础是生态经济社会复合系统的平衡协调和可持续发展。再次，二者的理论基础和目的不同。农业产业化经营以现代产业经济学、规模经济学、市场经济学等为理论基础，其目的是推进农业现代化。而农业循环经济模式是以揭示以人为本的科学发展观原理的生态经济学、可持续发展经济学等为理论指南，其目的是实现生态经济社会复合系统的全面、协调和可持续发展。第三节 农业循环经济的发展阶段 农业循环经济的发展过程，就是不断地提高自然资源利用效率的过程。这一过程的阶段划分，是以自然资源综合开发和循环利用水平为标志的。研究农业循环经济的各发展阶段，有利于把握整体发展目标和阶段性目标任务。 一、农业循环经济建设的整体目标 一言以蔽之，农业循环经济建设的整体目标，就是要从根本上消除自然资源供给与经济社会发展需求的矛盾，实现农村生态经济社会复合系统全面、协调和可持续发展。具体说来有如下三个方面的要求。 一、在产业形态方面，要通过发展壮大农业产加销、贸工农一体化生态产业链网，融一、二、三产业于一体，实现农业、加工业和服务业的高度融合，通过农业生态化、产业化经营促进农业工业化、农村城市化。 二、在资源利用形态方面，要将农产品生产消费过程完全融于自然生态系统的能量物质循环过程。要通过不断推进循环经济建设，不断提高生产力水平和资源循环利用效率，从根本上消除生产消费过程对生态环境的污染损害，实现生态系统、经济系统和社会系统之间能量物质的良性循环，保持生态平衡和可持续发展。 三、在社会文明形态方面，要以生态文明取代传统文明。要通过不断推进循环经济建设，实现物质产品生产生态化，精神产品生产生态化，社会管理生态化；形成以人为本、人与自然和谐相处的良好社会氛围，让遵循自然生态规律成为全社会的主导意识。 二、农业循环经济建设的发展阶段 农业循环经济建设是一种渐进的、有序的系统发育及功能逐步完善的过程，大体可分为初始发展阶段、基础建设阶段、飞跃发展阶段和完善健全阶段。 一、初始发展阶段。这一阶段的发端可追溯到原始农业阶段。从那时开始，人们垦荒种粮，收获的粮食用于人类食用和饲养禽畜，秸杆用作燃料，燃烧秸杆的草木灰和人畜粪便回归土壤作为粮食作物的肥料，形成自然的、简单的能量物质循环过程。还有类似此类循环链的“蔬菜---禽畜---鱼”产业链、“桑---蚕---鱼”产业链等等，都是初始的农业循环经济模式。其基本特征是明显的自发性、封闭性、自律性和经验性。其产业是基于自然生态系统物质循环规律的启迪而自发形成的；每一产业链均为自给自足的封闭体系，生产的产品主要供系统内消费，也基本上不依赖外来能量物质的投入；产业链的主导运行完全靠世代相传的实践经验，而非自觉的科学思想指导。故此这一阶段又可称为自然发展阶段。 二、基础建设阶段，即农业循环经济由初始到飞跃的准备阶段。各国国情不同，这一阶段的起始时间也各不相同。美国最早 进入这一阶段，大致于上世纪五十年代中期开始，到八十年代中期基本实现农业产业化经营，虽未明确提出循环经济建设的概念，但实际上已完成了循环经济建设的准备阶段。随美国之后的是西欧和日本。我国约于上世纪九十年代初始于山东（以农业产业化经营为标志），随后在沿海各发达省份迅速兴起，到世纪交替时期，中西部的大部分地区都开始进入这一阶段。这一阶段的主要特征和基本标志，是由初始发展阶段的封闭的、分散的、主要面向系统内消费的传统农业经营方式，逐渐转变为开放的、规模化、专业化、产业化经营方式。据《中国农业年鉴》记载：1997年我国农业产业化经营组织已有11834个，其中东部地区6611个，占55.9%；中部地区4336个，占36.7%；西部地区887个，占7.4%。到2001年，已发展到6.6万多个，其中东部的浙江省4522个，比1998年增加113%；中部的河南省3059个，比1998年增加47%；西部的甘肃省1577个，比1998年增加2倍多。这表明，我国从世纪交替时期开始，已整体进入这一阶段。 农业循环经济基础建设阶段的总的目标任务是：在以人为本、人与自然和谐相处、全面协调可持续发展观主导下，不断发展资源综合开发和循环利用技术，不断提高资源循环利用效率和农产品生产效率，不断调整和优化产业结构，使农业产业链不断向产前、产后延伸的同时，实现产中的不断扩张，扩大产业化、规模经营。形成完善的产加销、贸工农一体化生态产业链网，为

⑶ 雨发生态园保安员年终总结

商业园区保安队现有保安员39人，服务岗点分布在商业园区各个重要部位。今年以来，保安队全体保安员认真践行科学发展观，充分发扬“自强，开拓，严谨，卓越”的精神，立足服务，大胆开拓，创新管理，展示形象，竭尽全力为客户单位保驾护航，赢得社会各界广泛好评与赞扬。
一、以服务为先建设队伍。
面对商业园区复杂多变的治安形势，保安队从实际出发，一贯狠抓队伍建设，坚持在人员配备及素质提高上大做文章——首先以“精”字为基，提高安保水平。不论在执勤、巡逻、处突等工作中都做到精心搭配、精心组织、精心布防，精心处置，确保安保服务达到质量要求；其次以“严”字当头，提升队员形象。对上岗人员始终贯彻严格培训、严格要求、严格检查、严格考核的原则，注重在实践中不断提高保安员的工作能力与水平，在诸多细节上展示良好形象；再次以“责”字为先，强化绩效考核。大力推行服务责任样板区的工作，形成树典型、抓监管、查隐患、促整改的管理机制。通过以上措施的实施，保安分队以过硬的综合素质和优良的工作业绩，赢得客户的信赖与赞誉，从而使队伍建设不断迈上新台阶。
二、从实效出发强化制度落实。
俗话说，没有规矩，不成方圆。为确保保安服务落到实处，保安队坚持“以制度管人、以制度建队”的理念，紧密结合安保工作要求，建立健全各项规章制度，以制度来设立管理标准，以制度来规范大家的行为，以制度来调动大家的积极性，以制度来促进工作任务达标。据统计，2014年以来，保安队从大到管理考核、小到个人卫生等方面，建立制度543条，制作上墙标牌8个，修订制度9次，调整组织机构5次，查处违纪人员21人\次,不但极大地提高了团队的执行力，还有力地保持了队伍的纯洁性，从而使保安队的影响度、美誉度得以提高。
三、从思想入手凝聚人心。
保安员来自五湖四海，个人经历、性格、爱好、技能等差异很大。为唱响创新发展主题，使保安服务锦上添花，保安队创新思维，始终把凝聚人心抓在手上。根据不同人员及不同情况，灵活机动开展思想教育，通过开展“结对子”、“谈心会”等活动，摸清队员思想脉搏的同时，帮助他们解决一些生活、家庭、工作等方面的问题，使大家真正感受到大家庭的温暖。
四、从工作效能上树形象
商业园区出入繁忙，矛盾摩擦特别多，安保任务特别重要。保安队派驻以来，我们先后完成较大型活动安保任务十四起，出动执勤人员三百余人次。尤其是在“商业园区运动会”及“商业园区联欢会”的安保活动万无一失，充分展示商业园区安保工作的水准与形象，得到各级领导和社会各届的一致好评。
另据不完全统计，2014年以来，保安队组织义务劳动8次；做好人好事13件，为园区经营商户挽回经济损失3万余元；收到表扬信（电）31封（次）；顺利平息2次聚众闹事等突发事件，提供破案线索5条，从而使商业园区的保安品牌形象日益丰满。

⑷ 初中生社会实践活动记录表怎么填

写作点拨：可以写活动的时间、地点、活动的目的、活动的内容、活动的意义，例文如下：

主题：了解野生动植物

时间：xxxx

地点：生态园

组织者：自定

内容：去生态园参观多方面的野生植物动物增长知识,扩大视野,深入了解野生动植物

感想：通过这次活动,让我认识了很多动植物,也让我知道了我们要去保护这些动植物,保护大自然中
宝贵物种。

主题：为人民服务，打扫卫生

时间：xxxx

地点：某某小区

内容：打扫小区卫生，改善社区环境，打扫社区内球场及活动场的卫生。

服务对象评价意见：打扫的比较干净，劳动积极性很高，很有带头组织能力，在这次社区卫生劳动
践中，做的很好。

感想：这次劳动，是我得到了很大的收获。既锻炼了身体，学到了为人民服务，不怕脏不怕累的优
品质。又懂得了奉献精神的重要性。俗话说“送人玫瑰，手留余香”明白了帮助别人，同时是提高自
的机会。

让我们爱护环境，人人有责的观念深入我的内心。积极承担自己的责任，才是获得别人尊重
基础，以后我一定将这种精神继续发扬下去。

也可选择以下内容：

在实践中增长才干。虽然我是一名在校大学生，但我从没有为此而清高自傲，在这次实践活动
我始终以小学生自居，以渴求社会知识增长见识自励，抛弃自满和自卑的庸俗思想，完全融入到行政
的工作之中。

用单位的纪律、规章制度和行为守则严格地约束自己、要求自己、规范自己的言行，积
、认真、负责地对待各项工作，做到小事不屈，大事不惧，立足岗位，敢于面对，努力做好自己力所
及的事，并敢于尝试性地参与或协助科室同志料理一些日常事务，简单地处理一些机关公文。

包括打
、校对、收发文件等工作。事情虽小，但意义重大，收获颇丰。这是我在这次实践活动中的宝贵财
，是我人生中由学生生活到社会工作的有益尝试，是由理论到实践的一次成功升华。

⑸ 生态园的安全协议书怎么写

安全文明施工
(一) 施工用地
1、围墙范围：沿场地四周设置砖砌围墙，高2.5米，围墙的厚度、构造柱(壁柱)间距应通过计
算确定：围墙压项的处理应符合发包人(监理单位)的要求。基层素土夯实；宽700mm，厚l50mm4％石
粉垫层：宽500mm，厚l00mmCl5砼基础：上用灰砂砖砌筑，两面用l：2：6混合砂浆抹灰找平．面刷
白灰。并在外侧喷图案、文字。做8米宽大门(轻钢结构)。在进入大门两边各放置一幅5×8米的喷
涂效果图。
2、工地大门应设门卫值班室．安装门禁系统．安排保安人员24小时值班。项目施工人员一律凭广东省“平安卡”出入和门禁卡刷卡进入，无证人员不准进入施工现场。外来人员(包括材料供应单位人员)必须经项目经理批准并办理登记手续后方可进入。
3、施工通道：按经批准的临时设施施工翻修筑施工通道宽为6米，路基压实度>93％，200厚4％水泥稳定石粉渣找平，200厚C25砼面层。
4、场地地面：素土夯实，100厚石粉渣找平，150厚Cl5砼面层(随捣随光)。
5、场地排水：沿场地、建筑物的合适位置四周修一条深400mm，宽300mm排水沟，经过沉淀池
再排进市政污水井。
6、各种工棚做法：立柱、檩木用Φ8钢管，墙厚120mm，高l．2米，l：2：6混合砂浆抹灰找平．面
刷白灰，型式、外墙图案统一．各工棚分格墙体同前。
7、工地临时厕所墙面全部贴瓷砖．地面贴防滑砖。厕所内设置至少2个自动冲洗水箱，并派专人
定时打扫。
8、施工场地内须设车辆及人员出入冲洗设备，所有车辆及人员离开施工现场必须冲洗干净，保证
无污泥带至施工场地外污染市政路面。
9、有针对性地设置、悬挂安全标志；按《施工现场安全文明施工实施细则》的要求．在工地进出口
醒目处设置“五牌一图”。
10、施工区应设置职工饮水站，保证满足饮水需要。
(二)生活用地
1、生活及办公用地：由投标人根据招标人提供的临时设施平面示意图进行安排，除绿地外其余地
面均需硬化
2、生活区主干道路宽6米．做法：素土夯实．l00厚石粉渣找平，150厚Cl5砼而层。到球场、厕所、餐厅等次要道路宽3米，宿舍区消防通道宽4.5米：做法同主道。主干道作为消防通道禁止堆放材料物品、停放车辆，应保持主干道的畅通。
3、除绿地外其余地面做法：素土夯实，100厚石粉渣找平，100厚Cl0砼面层。
4、生活区排水：雨水由地面找坡．经高200mm，宽300mm排水沟沉淀后排出。生括污水：设置化粪池处理，埋设φ300mm的污水管．经处理后方可排出。不得直接对河道和大型雨塘排放污水。
5、生活区内须设置不小于50平方米的宣传栏及公示栏(用于民工工资支付情况公示)。按安全文
明施工管理细则的规定，在生活区内设置相应的安全警示标志、宣传标语、安全文明施工常识宣传画等。
6生活区内需设置娱乐室、乒乓球室、阅览室并购买书、报，户外需设置自篮球场、羽毛球场等体育锻炼设施。
7、本工程生话区内只能设一个职工食堂，不允许另外设置小食堂。食堂须配备一定数量的餐桌椅，
设置两部电视机．并设置一定数量的吊扇。食堂必须设置公示栏，每天公布食谱和价格并做好记录，每月公布一次食堂帐目，伙食费收入与伙食成本应持平，不允许食堂每月有盈余。
8、食堂须设有固定灶台及不锈钢包面的固定操作台，操作间内设置排水沟并每餐后清扫、冲洗；
食堂必须设有冰箱、消毒柜及售饭菜防蝇装置等卫生防疫设施，保证清洁卫生。食堂须取得卫生防疫部门发给的检疫检验证，食堂炊事人员必须提供身体健康证明。中标人应保证食堂饭菜的卫生、质量和数量，工程项目部人员要与一线职工一起就餐。
9、 生活区内的职工宿舍需搭设成活动板房，数量满足住宿需求(职工宿舍按2．5㎡/人的标准搭设)。
10、生活区应保证职工饮用水的供应。应设专职保安人员负责生括区的安全。
ll、生活区与办公区、施工区应进行隔离．各区域之间的出入口应设保安人员值守在各功能区域
设置必要的消防水池、消防砂池、干粉灭火器、消防锹等消防设施、用具。
(三) 办公用地
1、办公区设双层板房。承包人必须负责向招标人提供办公、生活用房。
2、承包人向招标人提供用房的要求：办公用房两间(每间不小于30㎡)，临时材料陈列室一间(不
小于30㎡．)，并配置普通办公桌椅4套，安装空调，及住宿房2间，招标人使用的会议室一间(面积
不小于100平方米)。此发生的费用由中标人负责。
3、中标人应该设置一间不小于l00㎡的工作会议室及50人以上的会议桌椅。
4、承包人应设一间劳务分包管理办公室，外挂标示牌．并设专人值班。
5、以上用房配备相应设施。
6、中标人的办公室必须接通宽带网，配备电脑，能够实现信息的网上变换。
7、各类办公设施应设置明显标识。
排水：雨水由地面找坡，经深200mm，宽300mm,排水沟沉淀后排出。
生活污水：设置化粪池处理，埋设φ300mm的污水管．经处理后方可排出。不得直接对河道和大型雨塘排放污水。
(四) 生活用房、宿舍、办公室做法：
1、宿舍、办公室均采用双层板房。
2、围墙、厨房、活动用房、厕所、浴室均为砖砌。
3、砌体：基础、墙体采用红砖砌筑：基础砌体砂浆为Ml0，墙体砌筑砂浆为M5，墙厚180mm，灰砂砖标号为MUl0。
4、门窗：生活用房正面门采用木制胶合扳门，窗采用带防盗条钢窗：食堂采用铁皮钢门。
5、抹灰及天棚
(1)内墙：采用l：2：6混合砂浆抹底灰找平、面抹水泥石灰膏压光刷888涂料二遍。办公室墙裙镶贴300×200瓷片至窗台，抹灰面刷乳胶漆二道，餐厅采用φ48钢管立柱，顶为隔热遮阳棚。
(2)外墙：生活区围墙所有线条、柱抹水泥砂浆；外墙采用混合砂浆找平，水泥石灰膏光面刷白；
卫生间天面采用5mm厚胶合板吊顶：食堂天面采用600X600石膏扳吊顶。
6、地面：Cl0砼垫层浇筑100厚；l：2.5水泥砂浆面压光；散水浇70厚Cl5砼随捣随光；办公室、会议室地面铺贴500X 500地面砖：厨房、厕所地面铺贴防滑地砖．厨房墙面贴陶瓷锦砖高2米：厕所墙面全部贴陶瓷锦砖
7、屋面：檩木采用脚手架钢管(或L50X5角钢)，垫铺油毡一层，30mm厚挤塑隔热板一层，波形
白铁皮屋面，屋面坡度l：3.5，跨度较大的加设角钢屋架。
(五)防暑降温
办公室、会议室安装空调，工人住宿采用一定的降温措施：管理人员住宿可以根据条件安装空调或
采取其他降温措施。工人饮水：夏天要有凉茶、冬天要有开水供应。管理人员、工人冲凉要有热水设施。
(六)安全措施
(1)工地现场、办公区、生活区均采用平安卡信息系统进行管理。其平安卡办理及管理，应严格按
广东省建委及东莞市建设局《关于东莞市实施建筑工人平安卡管理制度的通知》要求进行。
(2)各 区域应制定严格的防火措施及灭火方案，并按消防有关规定配备灭火器材．设置规范规定的消防水池、沙地，对易发生火灾的地方应采取相应的防范措施。对各区域应设消防通道、消防标志及消防器材．必要时要进行防火演练。
(七)人员标志
各施工单位施工管理人员和施工人员应统一着装和使用统一标志以区别辨认。
(八)环境卫生
各区必须设置垃圾池，搞好清洁卫生。各分包单位也要按有关管理要求纳入总包安全及文明管理。
(九)视频监控
按东建函(2007)172号文《关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知》规定，本工程施工工地
须实施视频监控．对施工工地24小时不间断监控及录像，通过视频监控系统及时反映施工现场的基本
情况、形象进度变化情况、工程质量安全动态。

⑹ 东莞生态园的介绍

2006年6月，东莞市委、市政府决定整合东莞东部快速路沿线寮步、东坑、横沥、企石、石排、茶山六镇汇合处约30.5平方公里的土地实施集约开发的，建设东莞生态园。

这是东莞市委、市政府在转型时期做出的重大战略部署，即是贯彻科学发展观、落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，建设生态文明和构建和谐社会的客观要求，也是实现东莞经济社会双转型、实施新的产业战略、实现产业转型升级的重要承接载体和发展平台。东莞生态园建成后，将与东莞城区、同沙、松山湖产业园共同形成“四位一体”的东莞城市核心区，目标发展成为国家循环经济生态工业示范园区。

东莞生态园发展定位：湿地生态园、高端产业发展及配套服务区。

城市职能：东莞市城镇群协调发展的示范区、复合环境生态的综合发展区、具有岭南文化特色的城市体闲旅游区、现代产业发展及配套服务区。

东莞生态园强调生态环境和生态安全保护是规划和建设的刚性原则；通过园区多样化的发展规划，表达东莞对岭南文化特色的传承，明克在湿地环境的保护与修复、旅游休闲活动、环保生态的生产和消费方式、新城市居住生活方式等方面所要表现的多元素综合发展方向。

东莞生态园，生态文明与循环经济的崭新坐标。

发展策略：通过制度创新，以生态园建设为契机，统筹、整合、协作，带动或影响周边镇区的规划建设和产业升级，形成空间一体化协调发展。通过空间资源的重组，构建具有区域节点价值的新城，强化东莞“四位一体”中心城区的集聚和辐射功能，优化原有的城市空间结构，带动产业的提升，促进区域经济的增长，推动东莞社会经济的双转型。

“东莞生态园”的规划建设将会以全新的社会资源观，梳理、重组东莞东部地区的城市服务链和产业链，塑造东莞“第三代新城”。东莞生态园是“大东莞”经济和社会转型战略的重要一步。

策略之一：

统筹珠三角东岸地区东莞核心城区规模化、集群化的功能资源，“三位一体”到“四位一体”的发展格局。

策略之二： 整合资源，力促城市发展从“竞争上游”走向“上游竞争”；核心城市地区发展从城市产业链走向城市价值链。

竞次策略 过去东莞在制造业方面的发展优势是建立在竞次策略基础之上的。 诸侯显神通的“成本洼地”效应。以竞次策略为基础发展的只能是规模经济，需要生产要素的不断大量投入。

竞优战略

竞优战略又称上游竞争，指比谁的战略资源更集中、谁的产业链更高、谁的人才结构更合理、谁的环境更优、谁的福利更好的战略。竞优战略本质上是一种范围经济，从经济上看表现为企业集群，从空间上看表现为具有区域价值的“节点”在城市价值链的体现。 松山湖的“高地效益”与生态园“集约重组”

城市价值

在全球化的影响下，世界已经形成以全球城市为主导的城市价值链。城市价值链的价值体现在城市在全球市场的盈利能力和地位。只有争取东莞在珠三角区域的城市地位，才有可能实现更高的理想，包括成为全球具有影响的城市。

城市产业

城市在这个价值链中的位置，是由众多企业在产业价值链中的环节汇集而成，也是由城市的建设标准和规模效益来实现的。东莞的理想成为珠三角地区的“中心”城市或者重要的城市

策略之三： 组合、统筹镇区土地、城市交通、市政基础设施，以生态环境建设为契机打造东莞第三代新城。统筹、整合、协作，带动或影响周边镇区的规划建设和产业升级，促进该地区高标准城市化，支持新工作方式和新生活方式，彰显社会进步，形成空间一体化协调发展。

发展定位

东莞市级湿地生态园，高端产业发展及配套服务区（示范区）

城市职能

城镇群统筹协调发展的示范区；

复合环境生态的综合发展区；

具有岭南文化特色的城市休闲旅游区；

东莞发展高端（现代）产业及其配套产业的服务区。

作为东莞市级湿地生态园，高端产业发展及配套服务区，东莞生态园将逐步发展成为东莞市城镇群协调发展的示范区、复合环境生态的综合发展区、具有岭南文化特色的城市休闲旅游区、现代产业发展及配套服务区。

⑺ 如果该单位转让给了别人拒绝交出公章自己可以私自去刻吗

单位的公章是不能随便刻的。对于法定代表人与实际负责人一致的单位，公章被他人拿走不还时，先要向公章备案的公安机关进行挂失，将原先备案过的公章作废后，在指定的刻章处重新刻章，新章刻好后，要及时的对新的公章进行报备。报备流程结束后，新的公章就可以正常使用了。使用未经报备的公章或私刻公章会有一些意料不到的法律风险，一旦出问题，就有可能涉嫌刑事犯罪。因此最好按照公章的相关管理规定来操作。

⑻ 哪位好心的朋友给提供一份生态园安全制度。有36来个人。 主要工种有养殖君子兰.观赏鱼.采摘园.绿色蔬菜种

各办局、三垟街道、直属单位：
现将《温州生态园管委会2010年上半年工作总结和下半年工作计划》印发给你们，请结合本部门工作实际，制定工作措施，抓好贯彻落实。

二○一○年八月八日

温州生态园管委会2010年上半年工作总结和下半年工作计划

2010年上半年，温州生态园管委会坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照市委十届八次全会的部署，围绕年度重点工作目标，以建设“一园三区”为发展战略，全力实施“六大行动计划”，狠抓工作落实，全面推进了各项生态保护建设工作。
一、上半年工作总结
（一）抓力度、重实效，加强生态环境整治保护
1.狠抓重点污染源整治。一是抓好农业面源污染治理，加强对已整治畜禽养殖点的监管，整治取缔反弹的畜禽养殖6户，还剩2户畜禽养殖，已在落实整体取缔和政策处理。开展网箱养殖专项整治，完成调查摸底工作，已整治减少130多只，辖区内现剩网箱577盏。二是加快工业企业整治搬迁，强化日常巡查，开展巡查80余次，巡查企业235家，发现新增企业18家，取缔搬迁企业32家，动员外迁企业4家，涉及厂房面积1128平方米，还有3家企业正在动员外迁中。同时，加强对黄屿拉丝基地的环保监管，成立拉丝基地管理领导小组，规范企业生产。三是加强河道路面保洁，通过招投标确定河道保洁承包单位，每月定期开展两次河道保洁检查，清理河道10条，清理面积5万多平方米，清理河岸垃圾1000多立方，湿地河面水葫芦、绿萍情况明显好于去年。
2．完善村庄生活污水处理系统。一方面是加快市政道路配套管网建设，目前辖区内各市政道路的配套污水管网工程均已完工，共完成污水网管建设5.05公里。另一方面是加快搬迁村临时生活污水处理工程建设，8个自然村庄生活污水生态化临时收集处理工程，已经市发改委立项批复，进入政府采购招投标阶段，即将进场施工，覆盖率已达75％。
3.开展违章建筑拆除整治。专门成立了环境综合整治办公室，加强日常巡查和联合执法，土地、规划部门每天进行巡查，联合执法组每周定期检查两次，一有苗头就立即拆除，坚决遏制现行违章。截至7月底，已组织开展违法建筑拆除行动30多次，拆除违章建筑53183平方米，完成市政府下达任务数53％，及时制止清理违法占地5446平方米，完成违章拆后绿化6261平方米，完成任务数125％。
4．大力实施生态修复工程。组织实施了湿地一期公园外部分河道清淤，已完成园底前里后、黄屿上头甲等河道清淤2000多立方，完成任务数40％，并对非法侵占河道行为及时进行清障，完成管家垟、长田岸、夏家牌等垟界清障 8900 立方。完成岛屿河岸生态驳坎工程2053米，完成任务数128％，并制定了湿地岛屿生态驳坎修复工程“以奖代补”暂行办法，已在樟岙村率先开展试点工程，加快河岸生态驳坎修复。加快樟岙月季母本园的建设，已完成月季引种300多种，进一步丰富了湿地物种多样性。
5.加强大罗山保护管理。召开大罗山生态保护座谈会，加强工作交流，制定了温州生态园大罗山保护目标责任考核办法讨论稿，细化、量化具体相关指标。制定了温州生态园大罗山生态保护破坏情况调查暨宣传教育月活动实施方案。加快推进大罗山生态公墓规划编制，大罗山生态墓地规划在3月底完成公示后，经规划、民政部门会签，已上报市政府审批。
（二）抓进度、促发展，全面加快工程项目建设
1.加快工程施工进度。截至7月底，已累计完成总投资额2.1亿元，占年度任务的45％。其中安置房工程，黄屿西19＃地块已完成投资9400万元，占土建工程45％，2号、3号楼已在办理施工许可证；南仙花苑B地块已完成投资6646万元，占土建工程20％。市政道路工程，南仙路已完成总工程量73%；三垟大道已完成总工程量85%；黄屿大道已完成总工程量56％；铁道南北路已完成总工程量35％。景观工程，西出入口已完成工程量2865万元，占总工程量73%，绿化工程已完成91％；南仙堤完成绿化面积3万多平方米。此外，加快即将开工项目的前期工作，目前，已完成黄屿东7＃、东5—1＃地块安置房的套型修改；完成马屿垟旧村改造、小水潭体验基地的工程招标，正在办理施工许可证；完成中兴大道方案设计和环评初稿；完成西出入口、南仙堤亮丽工程立项批复。同时，注重在建工程的质量安全管理，没有发生工程质量、安全事故。
2. 扎实推进拆迁征地工作。做好黄屿大道、三垟大道拆迁扫尾工作，完成拆迁协议临转正52户，完成三垟大道加油站安置地彻围墙工作，落实加油站拆除时间，及时做好拆迁户和安置套型面积、分套情况数据统计。完成有关征地有偿使用费结算、补偿安置公告，做好三垟大道企业拆迁安置的供地等工作。
3．启动旧村整治搬迁工作。继续深化4个保留村的旧村整治规划，已基本完成园底、沙河旧村整治规划编制。全面启动张严冯村整体搬迁工作，已完成拆迁前期调查、面积测算、拆迁计划、安置初步方案等工作。同时，积极争取落实湿地剩余村庄搬迁安置用地。
4．做好规划策划工作。启动生态园总体规划修编，正在初稿编制阶段。调整确定三郎桥控制性详细规划路网，完成大罗山—天河秀垟保护性规划初稿。做好金泽流芳文化策划和南仙堤“九仙飞练”文化策划工作，努力提升三垟湿地形象。
5．加快休闲旅游开发。加强对湿地旅游的水上监管，在节假日、双休日期间切实加强了对五福源景区的值班管理，未发生水上安全事故。做好水上手划船项目的规范运营管理，加强旅游配套设施建设，完成了五福源景区游步道两侧篱笆、滨水区域护栏以及夜间探照灯安设等工程。加强物业管理，完成与银都大酒店的交接。
（三）抓民生、促和谐，加强街道社会事务管理
1．大力发展社会事业。扎实推进三垟街道教育卫生、计划生育、社会保障、民政等公共社会事务，深入推广农新型合作医疗保险，完成农村合作医疗保险村民第二轮免费体检。加大计生工作力度，制定落实计划生育目标管理责任制，签订村级计划生育责任书，抓好计生信息大排摸、四项节育措施等工作落实。
2．加强安全生产管理。签订企业安全生产责任书1521份，完成整治隐患企业37家，排查“三合一”隐患企业35家，已完成整改30家；检查无证无照经营单位18家，发现隐患12家，查封10家，取缔食品加工点1家。开展“重剑”行动，检查出租房2000多次，整改群租房75家，签订出租房责任书率97.3%。
3. 抓好社会综治工作。签订基层综治工作管理责任书，做好世博会期间安保工作，全面部署开展了“八类重点人员”的排查和稳控工作。高度重视人民调解工作，每月定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，调处各类民间纠纷18件。加大禁毒工作，签订禁毒责任书，开展社区矫正，积极引导民间划龙舟活动，保证了今年龙舟活动安全、文明、有序开展。
4. 切实解决民生实事。开展文明生态村建设，完成园底、上垟、池底、应潭4个村的文化墙建设，修缮沿河民房立面粉刷1.5万平方。加强危桥管理，对辖区内的危桥、危房进行了全面的排查，完成“D级危房”第一批原拆原建审批27户。
（四）抓作风、优环境，切实提升综合工作能力
1.大力开展“转作风、优环境”专项活动。自2月3日市里召开“转作风优环境”专项活动动员会以来，我委便以此为契机，结合生态园实际，大力开展“转作风优环境”专项活动。一是制定实施方案。成立了专项活动领导小组，结合实际制定了专项活动实施方案，明确了工作任务和具体要求。把这次专项活动列入管委会对各部门年度目标的共性内容进行考核，并作为党风廉政责任制的重要内容，签订责任书，真正把这项工作落到实处。二是加强动员宣传。召开动员大会，传达贯彻全市会议精神，并通过理论中心组学习、辅导讲座等形式开展了有关学习会、讨论会，组织学习相关文件精神，营造了浓厚的学习氛围。三是扎实推进“一线工作法”。根据年度工作目标，提出了党组成员每人领办一件重要工作，形成《“一线工作法”重点工作目标责任分解表》，化解基层矛盾，确保各项任务落到实处。四是整治庸懒飘浮恶习。严格制度管理，认真执行机关考勤、会议、财务、车辆管理等制度。加强对机关内部的效能督查，不定期对各部门开展纪律检查，已开展12次全面督查和2次会议纪律检查，把督查情况以《督查通报》形式予以通报。
2．全面提升综合工作能力。一是争取市政府批复建立温州生态园生态补偿专项资金。出台温州生态园生态补偿资金使用管理办法已被列入市委市政府2010年重要工作责任制。目前，该办法已经市人民政府批复同意。二是实行年度目标绩效考核。根据年度工作任务，制定了各办局、三垟街道年度绩效考核目标任务计划表，将年度各项工作任务按部门职责逐项分解、责任到人。三是加强综合协调工作，加强机关党建工作，注重机关干部思想、组织、作风、党风廉政等各方面建设，切实提高全体干部队伍的综合素质，增强科学发展本领。认真做好今年承办的人大建议和政协提案的办理，目前已全部完成4件人大建议和2件政协提案的答复，面商率100％。四是做好政府信息公开工作。及时准确公开29条政府信息，其中文件17条，其他信息12条。未收到来自公众的举报、投诉、行政复议和行政诉讼件，并规范编制目录备案，对拟公开信息进行严格的保密审查，做到本年度无一涉密文件被公开。
3. 切实加强财务保障工作。积极谋划建设资金筹措，完成了3亿元的银行贷融资工作，其中以贷还贷2.3亿，新增贷款8000万元，落实市财政返回土地出让金8000万元。此外，还编制2010年工程用款计划和总体预算，做好审计决定书有关存在问题的整改，完成固定资产账务和工程履约保函的清理等工作。
4.严格落实党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，出台了《生态园管委会2010年党风廉政建设组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，通过“三书两报告”制度，形成“一岗双责”的工作机制。二是加强党风廉政教育，全面推进廉政文化建设，组织开展了“第五个党风廉政教育月”活动，通过召开反腐倡廉教育大会、观看廉政教育宣传片、听取服刑人员“现身说法”、组织廉政勤政讨论会等活动，引导广大干部职工加强思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，取得了很好的警示教育效果。三是启动“排查岗位风险、健全防控机制”活动，结合实际，制定了具体的实施方案和工作安排，采取可行的举措，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实，确保任务得到落实，取得实效。
二、存在的问题与困难
2010年上半年我委生态保护建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在的一些不足。
一是生态保护管理难度较大，生态保护、修复工作还需加大力度。据调查，三垟街道范围内共有60多万平方米的违章建筑，湿地内有工业企业、家庭小作坊700多家，网箱养殖500多家，严重影响三垟湿地环境质量。大罗山违章建筑、违法建坟现象也层出不穷，这些问题都要引起我们的高度重视。
二是个别工程进度相对缓慢，工程管理有待强化，征地拆迁工作还要加快推进。一些前期项目和在建项目，尽管有客观原因，但施工组织不力，现场管理不力，政策处理不力。根据规划，三垟湿地内4个保留村要进行旧村整治，但还在规划阶段；5个村要外迁，但工作还刚刚启动一个张严冯村的整体搬迁，剩余三个村的外迁安置用地尚未落实；今年要完成4.5亿元的工程投资额，但目前只完成全年任务的45％；征地、拆迁安置工作要抓紧研究，休闲旅游项目开发要早做策划。一些工程要抓紧竣工，尽快出形象。
三是一些事关生态园全局和长远发展的重点工作未得到实质性突破。管理体制机制，虽然生态园财政分局已经市政府批复，但还未挂牌运作，与瓯海区的关系目前还比较协调，但整体体制还未突破；大罗山开发利用工作更是困难重重，如何加快推进，还需进一步研究明确。
四是干部队伍建设的力度还有待加强。一些办局、街道的干部甚至是领导干部主体意识不强，贯彻执行不力，一些干部作风不实、办事效率不高问题仍存在，良好工作氛围还不浓厚。我们每个干部都要静下心来、扑下身子，深入一线，把目标定在每一个环节，把任务分解到每一个人头，把措施落实到每一个步骤，坚决杜绝“上热下冷、上急下怠、中层梗阻、力度递减”的现象，要敢啃难的、敢碰硬的、敢抓乱的，真正把各项工作落到实处。
三、下半年工作计划
刚于6月底结束的省委十二届七次全会，提出要坚持生态省建设方略，不断优化生态环境，努力把我省建设成为全国生态文明示范区。即将召开的市委全会，也将对温州推进生态文明建设做出专门部署。我们全体干部职工一定要坚定信心，克服困难，进一步加大工作力度，加快推进生态园保护建设。2010年下半年，我委的主要工作思路是，按照市委、市政府各项方针部署，围绕年度工作目标任务，以科学发展观为统领，坚定不移地实施“六大行动计划”，努力把温州生态园早日建设成国家级城市湿地公园和生态功能示范区、低碳经济休闲区、生态品质居住区。
（一）全力以赴狠抓环境整治
根据全市工作部署，深入开展温瑞塘河综合整治“攻坚200天，决战811”活动，扎实推进“四大整治”。一要强化重点污染源的整治。全面取缔畜禽业养殖，吕家岸村养殖点要在8月底完成整治，张严冯村养殖点要在10月底完成整治；开展网箱养殖专项整治，划定禁养区、限养区，规范网箱养殖。加强对企业的巡查和监管，加快工业企业搬迁，仙岩工业园区地块要有实质性的突破。加强市容环境整治，强化河道保洁管理，深化流动摊贩和户外广告整治。二要加快市政管网系统建设。加快市政道路配套管网与城市主干道的排污管网的连接，确保纳管，进入全市排污管网，这项工作由建设管理局负责落实；完成黄屿工业园区、园底村的污水管网建设工程2000米，这项工作由三垟街道负责落实；加快村庄生活污水处理化工程建设，其中沙河、丹东等保留村的生活污水接管，由总工室负责落实，搬迁村中的8个自然村生活污水临时收集生态化处理工程要在8月完成招投标进场施工，年内完工，由资源保护局负责落实。三要完成年度拆违工作任务。强化联合执法，完成市政府下达的全年10万平方米的拆违任务数。加强日常巡查，一有苗头就立即拆除，坚决遏制现行违章。注重拆后巩固管理，坚决防止出现反复、反弹现象。四要加大生态修复力度。加强月季母本园的建设，在三垟湿地一期公园范围外开展部分河道人工清淤修复工程。深化“以奖代补”政策，推广河岸生态驳坎工程。加强河面巡查，对非法侵占河道行为及时进行清障清理。
（二）千方百计加快工程建设
加大政策处理，倒排时间推进工程施工，确保完成年度4.5亿元的投资额。一要加快施工进度。年底，要竣工一批项目，具体要完成西出入口、三垟大道、黄屿大道、南仙堤、铁道南路、铁道北路等6个工程的竣工；推进一批工程建设，重点是抓好安置房工程，黄屿西19＃地块要完成1号、4－10号共8幢楼的结顶，2号、3号楼的6层以上结构；南仙B地块部分楼完成10层以上结构；开工一批项目，年内要开工建设马屿垟农家乐、小水潭生态体验基地、东5-1#地块、东7#地块安置房，北出入口、三郎桥安置房、中兴大道要进场培方填土；加快一批项目前期工作，完成中兴大道扩初批复，做好三郎桥片、黄屿片安置房的前期工作。二要加快拆迁征地。加快拆迁协议临转正进度，做好拆迁扫尾工作，完成黄屿大道裁决户房屋拆除和宗祠拆迁，完成三垟大道加油站拆迁协议签订及房屋拆除，做好四个安置地块的套型统计工作，启动安置房摸坟前期工作。召开征地村工作会议，做好1000亩的土地征用工作。三要加强工程管理。加强对施工场地的检查督促，深入落实工程建设领域有关问题专项治理，开展安全生产大检查，及时对安全隐患进行认真排查，注重施工进度、质量和安全，全面提升工程管理水平，确保工程安全施工，顺利竣工。
（三）扎实推进旧村整治搬迁
一要深入推进张严冯村整体搬迁启动工作。做好房屋评估、年限查证、拆迁补偿款预算、政策制定等工作，要有实质性的突破。二要积极落实搬迁安置地块。根据市领导召开的协调会议精神，积极与有关部门衔接协调，做好方案规划控制，积极争取落实新安置地块。三要深化四个旧村整治规划。完成园底村整治规划批复，完成沙河村、丹东村、垟河村规划初稿，并上报审批。推进湿地外黄屿村、吕家岸村的旧村整治工作。
（四）积极谋划大罗山保护开发
一要组织开展联合执法大行动。充分发挥监督协调职能，落实大罗山保护目标责任考核机制，协调“两区一市”组织开展一次联合执法大行动，坚决打击生态破坏行为。二要完成大罗山生态公墓规划编制审批和大罗山地质遗迹调查以及评估初步方案。三要加快大罗山开发利用工作。做好环大罗山区块和核心区块开发规划，组建投资开发建设公司，启动项目的招商引资和政策处理。
（五）努力加快休闲旅游开发
一要做好旅游规划。加快编制生态园旅游规划，在“十一”期间正式推出湿地旅游短线，“元旦”期间推出湿地旅游长线，并做好“水上、岛上、晚上”文章。二要加强五福源景区管理。加强五福源景区的卫生、安全和物业规范化管理，加强手划船管理，确保水上旅游安全。三要提升区域整体形象。完成西出入口和南仙堤灯光亮化工程政府采购，进场施工。
（六）切实维护街道和谐稳定
一要推进社会事业和谐发展。深化农村合作医疗保险、政策性农村住房保险，完善社会最低生活保障制度，建立完善各种预警和应急机制。开展计划生育专项治理突击月活动，努力完成年度各项考核指标。二要强化安全生产管理。加大消防、安全生产隐患整治力度，开展联合执法行动，提高C、D类隐患企业的转化率，确保年内辖区不发生重大消防、安全生产事故。三要全力维护社会稳定。重视信访维稳工作，加大辖区不稳定因素排查力度，及时掌握社会动态，确保年内不发生群体性事件。四要狠抓基层组织建设。建立街道便民服务中心，研究部署好村两委换届选举工作，抓好农村基层组织建设。深入开展“千村整治、百村示范”工程创建和文明生态村建设。
（七）不断加强自身能力建设
一要完善体制机制。积极争取市委、市政府尽快理顺委托管理体制，健全财政管理体制，进一步完善内设、派驻机构职责。落实好温州生态园生态补偿专项资金使用管理暂行办法，制定专项资金的运作、申报、补偿程序。制定《浙江省温州生态园保护管理条例实施细则》，充分做好政策调研，争取完成《条例实施细则》初稿。二要加快规划编制。做好生态园总体规划修编工作，争取年底完成初稿。完善三郎桥片控规编制，启动创建国家级城市湿地公园的方案计划。三要谋划资金筹措。加大力度进行融资，积极争取土地出让金的返回，落实银行贷款，加强与国家开发银行的沟通，争取纳入国开行授信融资范围，保障工程项目建设顺利推进。四要强化作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，继续深入开展“转作风优环境”专项活动，加强教育、监督、制度建设。组织开展“排查岗位风险、健全防控机制”活动，健全权力运行监督和制约机制。大力推进机关效能建设，强化长效规范管理，加大对制度执行和效能监察的力度，不定期地开展监察，确保长效规范管理。五要加强内部规范管理。完善内部管理制度，规范人事和岗位管理，强化履职、效率意识，严格奖惩机制。认真开展机关党建和政府信息公开制度建设工作，健全信访工作机制。加强干部队伍建设，提高整体队伍的综合素质，增强科学发展本领。在干部队伍中广泛开展“双争一满意”争先创优活动，大力增强争先创优意识，努力提升自身的综合服务水平，打造干事创业的团队。

⑼ 游盈香生态园1000字论文

世界近现代史的核心是资本主义的发展史。资本主义经济发展是资本主义产生、确立和发展的核心动力，相关内容在教材里占有很大比例，既有宏观描述，如三次科技革命；也有微观分析，如各国在不同时期的经济发展概况等。学完上下两册教材后，分析归纳资本主义经济发展的主要原因很有必要。在吃透课本的基础上，对相关史实进行归纳总结，我们可以得出以下结论。
首先，从大环境考虑，我们可以发现资本主义制度的确立和完善及国家的安定统一是资本主义经济发展的两个重要前提。
资本主义制度的确立或生产关系的适当调整。生产关系对生产力有巨大的反作用，只有资本主义制度逐步确立后，资本主义发展的障碍才能被完全扫除。由于各国国情不同，走向资本主义的途径也不同。英、法爆发资产阶级革命，美国通过独立战争，俄国、日本采取改革的途径；德、意通过王朝战争完成统一从而走上发展资本主义的道路。在资本主义制度逐步确立后，只有生产关系的不断调整，才能适应不断发展的生产力，促进资本主义不断发展。如垄断的出现适应了生产社会化和资本大量集中的趋势，以罗斯福新政为典型的国家干预经济的新模式有利于克服大量盲目无序生产对经济带来的巨大破坏，社会福利制度的出现和完善则大大缓解了工人和资本家之间的对抗性矛盾。
国家统一、政局稳定。安定统一的环境有利于集中力量从事经济活动，而分裂、战乱和动荡会严重阻碍经济发展。如德国、意大利在第二次工业革命前的经济深受长期分裂之苦，法国在第一次工业革命中饱受政局动荡之害，美国内战后国内市场统一，从而极大地促进了工业革命的完成，中国在民国时期（1912年－1949年）战乱频发、动荡不断，经济发展异常艰难。。。

⑽ 积分制度管理幼儿园实施方案

积分制管理就是对人的量化，积分和管理者的需求挂钩。想让把这套方法落地到您的幼儿园是需要参加三天的落地实操班。