发改法规2010

『壹』 发改法规[2011]3018号制定了12个月以下的标准施工招标文件,超过12个月的用哪个版本的招标文件

根据九部委56号令的规定，使用《标准施工招标文件》，根据2013年5月1日九部委第23号令的规定进行修改

『贰』 2010年4月1日 开始实施 的法律法规有哪些

酒驾将扣12分 新交规2010年4月1日开始实施
交规, 实施
公安部17日正式对外公布了新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》。此次修改后，残疾人驾驶汽车的身体条件进一步放宽，办理驾驶证业务程序进一步简化，对酒后驾驶等严重交通违法行为的处罚力度则进一步加大。

● 五类残疾人将可驾驶机动车

通过此次修订，允许右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的残疾人，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

允许手指末节残缺或者右手拇指缺失的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。

加装肢体残疾人驾驶汽车操纵辅助装置的汽车

允许有听力障碍但佩戴助听设备能够达到合格标准（两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向）的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的驾驶证。

新规定明确了右下肢、双下肢残疾人在申请驾驶汽车时应到由省级卫生主管部门指定的专门医疗机构进行身体检查，对其残疾程度、坐立能力、操作能力等进行专门评估；持有残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证的，每三年以及驾驶证期满换证时，应当进行一次身体条件检查；一定要使用规定车型；在车身前部和后部设置专用标志；由专门机构或专业技术人员安装和拆卸辅助装置；听力障碍的驾驶人在驾驶车辆时应当佩戴助听设备。

● 五大变化便利百姓办理驾驶证业务

针对群众反映驾驶人身体检查过于频繁的问题，新规定延长了驾驶人身体条件检查的间隔期限，将大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人的体检周期，由每年一次调整为每两年一次。该措施实施后，约6000万名驾驶人不必每年进行身体条件检查和提交身体条件证明。值得注意的是，新规定对年龄超过60周岁的驾驶人，借鉴了国外的做法，保留了每年提交身体条件证明的规定。

允许延期办理驾驶证业务，当驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明的，可以向驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。

将提交身体条件证明、注销驾驶证、延期办理业务也纳入可委托办理的范围，进一步方便机动车驾驶人。

增加被注销驾驶证的恢复措施，提供法律救济保障。

酒后驾驶等3种违法行为一次记12分

调整后违法记分项目由47项减为38项，其中，一次记12分的6项，记6分的9项，记3分的11项，记2分的8项，记1分的4项。

加强驾驶人源头管理，对部分驾驶人主观过错大、严重影响道路交通安全、扰乱道路交通秩序的交通违法行为提高记分分值，加大对交通违法行为的处罚力度：

——将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分。

交警在对一名驾驶员进行酒精含量测试

——对违反禁令标志、禁止标线指示违法行为的记分分值由2分提高至3分。

——新增遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆，以隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证和机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶等3类违法行为记分。

● 驾驶人身体条件发生变化须自主申报

通过修改，明确规定，驾驶人身体条件发生变化的，应当及时向驾驶证核发地车辆管理所申报，申请降低准驾车型或者注销驾驶证。身体条件不适合驾驶机动车的，不得驾驶机动车。公安机关交通管理部门表示，将加大路面检查力度，加强与医疗机构、精神病院等单位的信息沟通，对发现驾驶人身体条件发生变化的，要求降低准驾车型或者注销驾驶证。对驾驶人身体条件不适合驾驶机动车仍继续驾车的，发生交通事故后将追究相关责任。

新《机动车驾驶证申领和使用规定》正式发布 2010年4月1日起实施

『叁』 2010年出台的法律法规 管理条例 办法有哪些

养老保险可跨省转移
2010年1月1日起，企业退休人员基本养老金水平按2009年人均水平提高10%，月人均增加120元左右。而包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。

手机取消漫游主叫费
工业和信息化部、国家发改委公布的《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》2010年1月1日起实施。移动电话拨打长途电话实行单一计费方式，降低资费水平，移动电话在本地拨打长途电话时，将取消现行叠加收取的本地通话费；在国内漫游状态下拨打国际及台港澳电话，取消现行叠加收取的漫游主叫通话费。据有关电信企业测算，这些措施每年可为手机用户减负逾60亿元。

旅行社最高赔付80万元
酝酿3年之久的旅行社责任保险全国统保2010年1月1日起实施。旅游交通事故、食物中毒等目前比较难界定的责任，被明确列入保障范围，每人赔偿限额也从目前的9万元提高到最低20万元、最高80万元。

新车须贴标注明油耗
《轻型汽车燃料消耗量标识管理规定》2010年1月1日起施行。按照《规定》，所有最大设计总质量在3500kg以下的乘用车和轻型商用车在销售时都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》，并标注由国家指定检测机构按照统一的国家标准测定的市区、市郊、综合三种工况的燃料消耗量。

汽车购置税延续新政
财政部、国家税务总局2009年12月22日下发通知称，经国务院批准，对2010年1月1日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税。事实上，国务院已召开常务会议，决定“将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收”。而去年以来，1.6升及以下排量乘用车购置税率享受减半即5%的优惠税率。

二手房营业税征免时限恢复至5年
财政部、国家税务总局日前联合下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，按《通知》要求，非普通住房、普通住房转让的营业税征收都将出现较大变化，2010年元旦起将按新规执行。
《通知》具体要求：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

事业单位全面实行绩效工资
国务院决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。2009年已在义务教育学校和基层医疗卫生事业单位实施，2010年1月1日起在其他事业单位实施。

保安牺牲有烈士待遇
《保安服务管理条例》于2009年9月28日国务院第82次常务会议通过，自2010年1月1日起施行。规定保安从事者须经过市级公安机关考试；不得搜身或用暴力手段处置纠纷，若牺牲享受烈士待遇；娱乐场所不得自行招用；监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查。今后，保安必须由在公安部门备案、审核过的专业保安公司招聘。

个人转让上市公司限售股所得税
经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收个人所得税。对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。
1994年1月1日起实施的个人所得税法明确对“财产转让所得”征收个人所得税，股票转让所得属于“财产转让所得”范围，应征收个人所得税。但考虑到中国资本市场的实际情况，对个人转让上市公司股票所得一直暂免征收个人所得税。
此次对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，是适应中国资本市场改革发展的必要举措，有利于发挥税收对高收入者的调节作用，促进中国资本市场长期健康稳定发展。

燃料油和航空煤油税率调整
2009年12月16日，财政部公布《2010年关税实施方案》，决定从2010年1月1日起，将燃料油和航空煤油的税率从现行的1%分别上调至3%和6%。据了解，国内约三分之一的航油是从国外进口，大约在500万吨的水平，按照目前的价格水平计算，2010年的进口航油税将增加1亿多美元。
此次上调航空煤油的进口税率，也意味着国家对民航业的救市政策开始“转向”。
国内民航业在去年前11个月盈利了118亿元，已经逼近历史最好的盈利纪录，即便是没有十项新政，航空业也会出现约9亿元的浮盈。业内表示，在这种背景下，国家对民航业的扶持性政策也进入了尾声，除了此次上调进口税率外，下一步还将会重新开征民航基建基金等。

调整进出口关税税则
经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2010年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。
据了解，2010年中国将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，降低鲜草莓等6种产品的进口关税。继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实施关税配额管理，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，税率维持不变，对尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续实施1%的暂定配额税率。继续对冻鸡等55种产品实施从量税或复合税，税率维持不变。
调整后，中国关税总水平仍为9.8%。其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。至此，中国加入世界贸易组织的降税承诺已全部履行完毕。
2010年中国将对600多种产品实施较低的年度进口暂定税率，主要包括煤炭、花岗石、磷矿石、天青石等资源性产品。同时，2010年将继续对天然橡胶实施选择税，并适当调低从量计征的税额标准；继续以暂定税率的方式对石油、稀土、木浆、钢坯等产品征收出口关税；继续对尿素、磷酸铵等化肥征收出口关税并在国内用肥淡旺季适用不同税率

『肆』 2010年新发布的安全法律法规有哪些

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国国家赔偿法>的决定》《中华人民共和国版保守国家秘密权法》《全国人口普查条例》《中国人民解放军纪律条令》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国行政监察法＞的决定》《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》《中华人民共和国侵权责任法》
《中华人民共和国侵权责任法》

『伍』 2010年新颁布发安全生产法律法规有那些

法律
2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并公布《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号），自2011年7月1日起施行。该法是为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法而制定。该法的第一章总则涉及有工伤保险原则规定，并在第四章专门制定了工伤保险的法律条款。
法规与国务院文件
1. 1月6日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》（国办发〔2010〕2号），对国务院安全生产委员会组成人员进行相应调整。国务院副总理张德江任国务院安全生产委员会主任；副主任由安全监管总局局长骆琳、公安部常务副部长杨焕宁、国务院副秘书长肖亚庆担任。国务院安全生产委员会办公室主任由安全监管总局局长骆琳兼任，副主任由安全监管总局副局长杨元元，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤和安全监管总局副局长王德学、孙华山、梁嘉琨担任。
2.1月21日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（国办发〔2010〕11号），就基本原则和主要目标、搞好培训工作统筹规划、建立规范的培训资金管理制度、充分发挥企业培训促进就业的作用、努力提高培训质量、强化培训能力建设、加强组织领导等作出明确规定。该意见中的“（十七）严格培训结业考核和发证制度”条款规定：“要加强对从事高危行业和特种作业农民工的专门培训，按照有关规定持证上岗”。
3.2月6日，国务院发布《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号），就深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，进一步加强淘汰落后产能工作提出要求。该意见中的“四、强化政策约束机制” 条款规定，对产能过剩行业要严格安全生产审批；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，已颁发生产许可证的要依法撤回。为加强对淘汰落后产能工作的领导，由工业和信息化部牵头，成立其中包括国家安全生产监管总局等部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组。
4. 2月15日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号），就2010年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全国安全生产形势持续稳定好转提出具体要求。
5. 3月21日，国务院发布《国务院关于落实<政府工作报告>
重点工作部门分工的意见》（国发〔2010〕8号），就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见。该意见中的“（五）着力优化投资结构”条款规定，要加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策，切实防止重复建设。其中明确国家安全生产监管总局为分工负责的有关部门之一。
6. 7月5日，国务院发布《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号），为促进农业机械化和农机工业又好又快发展提出要求。该意见中的“（九）强化农机安全使用监督管理”条款，就建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生等作出明确规定。
7. 7月19日，国务院发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《通知》在明确提出企业安全生产工作的总体要求和主要目标任务的基础上，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长方式转变8个方面，对企业安全生产和安全生产各项工作提出了全面系统的要求。
8.10月6日，国务院办公厅《转发发展改革委<关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见〉的通知》（国办发〔2010〕46号），就坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，加快推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，促进煤炭工业健康发展，保障国家能源安全提出要求。
9. 10月10日，国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），就新形势下，面临转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨、社会结构和利益格局的调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。为解决这些突出问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，进一步加强法治政府建设。
10.10月19日，《城镇燃气管理条例》经国务院第129次常务会议通过并公布，自2011年3月1日起施行。该条例是为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展而制定。该条例的第一章总则涉及有燃气安全原则规定；第五章燃气设施保护、第六章燃气安全事故预防与处理、第七章法律责任中，具体规定了有关燃气安全管理的法律条款。
11. 11月8日，国务院办公厅转发《安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号），要求认真贯彻执行。
12.11月16日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号），针对近期部分地区接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，根据冬季火灾易发、高发的特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生提出具体要求。
规章及标准
1. 1月21日，国家安全生产监督管理总局颁发《关于修改〈煤矿安全规程〉部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第29号），对《煤矿安全规程》部分条款作出修改，自2010年3月1日起施行。
2.4月15日，国家安全生产监督管理总局发布AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》，自2010年6月1日起实施。该规范是为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作而制定。
3. 5月24日，国家安全生产监督管理总局颁发《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号），自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。
4. 7月15日，国家安全生产监督管理总局颁发《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》（国家安全生产监督管理总局令第31号），自2010年10月1日起施行。该规则是为了正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章，规范安全生产监督管理部门合法、适当地行使行政处罚自由裁量权，根据《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律、行政法规和部门规章的规定而制定。
5. 8月6日，国家安全生产监督管理总局颁布《关于废止<危险化学品包装物、容器定点生产管理办法>等6件部门规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第32号），自颁布之日起施行。
6.9月7日，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号），自10月7日起施行。该规定是为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和有关法律、行政法规的规定制定。
7. 10月13日，国家安全生产监督管理总局颁布《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第34号），自11月15日起施行。该规定是为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度，强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定而制定。
8. 10月27日，交通运输部颁布《关于修改<道路危险货物运输管理规定>的决定》（交通运输部令2010年第5号），自2011年1月1日起施行。
9.10月27日，交通运输部颁布《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号），自2011年1月1日起施行。该规定是为了规范放射性物品道路运输活动，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《道路运输条例》和《放射性物品运输安全管理条例》而制定。
10. 2010年国家安全生产监督管理总局批准并发布了28项安全生产行业标准，自2011年5月1日起施行。

『陆』 有没有2010年ISO14000最新法律法规一览表

ISO9000质量体系认证标准与ISO14000环境管理体系标准对组织（公司、企业）的许多要求是通用的，两套标准可以结合在一起使用。世界各国的许多企业或公司都通过了ISO9000族系列标准的认证，这些企业或公司可以把在通过ISO9000体系认证时所获得的经验运用到环境管理认证中去。新版的ISO9000族标准更加体现了两套标准结合使用的原则，使ISO9000族标准与ISO14000系列标准联系更为紧密了。
特点介绍
ISO14000系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的。它是通过一套环境管理的框架文件来加强组织（公司、企业）的环境意识、管理能力和保障措施，从而达到改善环境质量的目的。它目前是组织（公司、企业）自愿采用的标准，是组织（公司、企业）的自觉行为。在我国是采取第三方独立认证（广州市信能企业管理咨询有限公司）来验证组织（公司、企业）所生产的产品是否符合要求。
目标说明
ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保护法律、法规要求的国际标准，在全球范围内推广ISO14000系列标准，达到改善全球环境质量，促进世界贸易，消除贸易壁垒的最终目标。
主题思想
生命周期思想贯穿着ISO14000系列标准的主题。它要求组织（公司、企业）对产品设计、生产、使用、报废和回收全过程中影响环境的因素加以控制。ISO14000基于“环境方针”应体现生命周期思想的思路。TC207专门成立了生命周期评估技术委员会，用以评价产品在每个生产阶段对环境影响的大小，使组织（公司、企业）能够加以分析改进。
背景介绍
80年代起，美国和欧洲的一些企业为提高公众形象，减少污染，率先建立起自己的环境管理方式，这就是环境管理体系的雏形。1992年在巴西的里约热内卢召开的“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席了大会。会议通过了“21世纪议程”等文件，标志着在全球建立清洁生产，减少污染，谋求可持续发展的环境管理体系开始，也是ISO14000环境管理标准得到广泛推广的基础。
体系说明
1995年4月欧共体开始实施EMAS（欧洲环境管理和审核体系），它较ISO14000系列标准要早。ISO14000系列标准出台后，欧洲标准化委员会在修订标准的过程中尽量与ISO14000保持一致，最终实现了将ISO标准采纳为欧洲标准的目的。1996年9月，欧洲标准化委员会通过了将14001转化为欧洲标准的决议，并同时转化了ISO14010、ISO14011和ISO14012几个环境审核标准。虽然，ISO标准与EMAS之间还存在差异，但最终将得到相互认可。

『柒』 中发 2010 16号文件

中共中央 国务院
关于加强和改进新形势下工商联工作的意见
(2010年9月16日)
中发〔2010〕16号
工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛力量，具有重要意义。为进一步加强和改进新形势下工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现提出如下意见。
一、深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义
1．加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，反映了我国经济社会发展的内在要求，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。改革开放以来，我国经济社会结构发生了历史性变化，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士等新的社会阶层成为中国特色社会主义事业建设者。工商联联系着广大非公有制企业和非公有制经济人士，在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、引导非公有制经济健康发展方面发挥着积极作用。坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进国民经济又好又快发展，必须加强和改进工商联工作，推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
2．加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。商会是市场经济体系的重要组成部分，充分发挥各类商会的重要作用是转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的必然要求。工商联作为我国非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，在协助政府管理经济社会事务和服务非公有制企业经营管理方面的作用日益突出。完善社会主义市场经济体制，健全现代市场体系，必须加强和改进工商联工作，积极培育和发展中国特色商会组织，加强行业自律，规范市场经济秩序。
3．加强和改进工商联工作，是坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平的需要。随着经济全球化深入发展，民间经济交往日益频繁，商会组织的独特作用更加凸显。工商联与境外工商界有着广泛联系和友好合作关系，是我国扩大对外经贸交往、开展民间外交的重要渠道。实施和推进“走出去”战略，提高我国开放型经济水平，必须加强和改进工商联工作，帮助非公有制企业抓住机遇、积极作为，趋利避害、防范风险，充分利用国际资源，开拓国际市场，增强国际竞争力。
4．加强和改进工商联工作，是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。引导非公有制经济人士等新的社会阶层健康成长，不断扩大我们党执政的群众基础和社会基础，是新世纪新阶段统一战线工作的重要着力点。工商联作为统一战线的重要组织，担负着团结凝聚非公有制经济人士的重要责任。在新形势下，必须加强和改进工商联工作，广泛团结非公有制经济人士，组织动员他们积极投身改革开放和社会主义现代化建设，自觉履行社会责任，扩大他们有序政治参与，促进我国社会阶层关系和谐。
二、正确把握工商联工作的基本要求
5．工商联工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
6．工商联的基本任务。加强思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。
7．工商联的性质。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。
8．工商联的基本特征。统战性、经济性、民间性有机统一，是工商联的基本特征。统战性主要体现在工商联是党领导的统一战线组织，决定了工商联的政治方向、政治地位和政治功能。经济性主要体现在工商联由工商界及其人士组成，直接服务于经济建设。民间性主要体现在工商联具有商会性质和职能，其组织方式和工作机制不同于政府机构。工商联工作要牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性。
9．工商联工作的对象。工商联工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成份控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。
三、充分发挥工商联的职能作用
10．充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，是工商联的重要职责。要深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路。引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立义利兼顾、以义为先理念，加强企业文化建设，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会，为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。深入开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，大力宣传先进典型事迹，协助党和政府加强舆论引导，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。
11．充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议，参与国家有关方针政策、法律法规的制定和贯彻执行，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。
12．充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。各级政府要注重发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相·关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度，做出相关决策应充分听取非公有制经济人士意见和建议。吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制，参与中小企业服务体系建设。工商联要积极开展民间外交，加强同境外工商界的交流合作，更好为非公有制企业开展国际合作提供服务。要积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。
13．充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。全国工商联作为有关社会团体业务主管单位，要参与制定行业协会商会政策法律的有关工作。
14．充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。工商联参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。要引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。要正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益，依法建立工会组织，开展工会活动。
四、以改革创新精神加强工商联自身建设
15．加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团。在扩大工商联会员覆盖面和优化会员结构的基础上，按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，健全科学有效的培养使用机制。配合党和政府实施人才发展战略，加强非公有制经济组织人才队伍建设。
16．加强工商联领导班子建设。选好配强各级工商联领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，认真贯彻民主集中制原则，加强思想政治建设和履职能力建设。把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子，积极发挥领导班子中非公有制经济人士作用。大力加强工商联执委会、常委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。工商联主席一般由党外人士担任。上级工商联要加强对下级工商联工作的指导。
17．加强工商联基层组织建设。县级工商联和基层商会组织是工商联工作的组织基础和重要依托。要切实加强县级工商联和基层商会建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，在推动县域经济发展、建设社会主义新农村等方面的积极作用。县级工商联和大中城市区工商联要做好乡镇、街道、社区、市场等的基层商会建设，加强对基层商会工作的指导。
18．加强工商联机关建设。工商联机关的执行力从根本上决定着工商联组织的凝聚力和影响力。要大兴求真务实、调查研究之风，加强对党的理论和路线方针政策以及现代市场经济、现代科技、现代管理、法律等方面知识的学习，加强对关系非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长和现代商会建设等方面的全局性、基础性、前瞻性问题的研究。建立健全符合工商联自身特点的工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效能，更好服务科学发展和实现自身科学发展。着眼统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
五、加强和改善对工商联工作的领导
19．加强党委对工商联工作的统一领导。各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程，及时研究和解决工商联工作中的重大问题，落实党委领导班子抓工商联工作责任。工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会；党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等重要会议，应视情安排工商联党组负责人参加。重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。加强对工商联工作和非公有制经济的宣传，加大工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度。
20．加强政府对工商联工作的指导和支持。各级政府要按照党和国家关于工商联工作的方针政策，加强对工商联工作的指导和支持，为工商联充分发挥作用创造条件。建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。与非公有制经济发展有关的政府部门要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息。政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据会议内容需要安排工商联负责人列席，召开经济方面的重要工作会议和有关部门工作会议可视情安排工商联负责人参加。工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算。
21．落实党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的职责。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，受同级党委委托，领导工商联党组。要经常研究经济领域统战工作和工商联工作，协助党委制定并贯彻落实有关工商联工作的各项方针政策，加强工商联领导班子建设。在党委统一领导下，加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调。工商联党组书记由党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。完善各级统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制，支持工商联创造性开展工作。
22．发挥工商联党组领导核心作用。按照《中国共产党章程》的有关规定，工商联党组要切实履行职责，保证党的理论和路线方针政策、党委决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。健全工商联党组议事规则和决策程序，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。按照干部管理权限，做好工商联干部人事工作。加强对工商联会员代表大会、执委会、常委会工作的指导，支持其按照工商联章程行使职权、开展工作。正确处理党员干部和党外于部的工作关系，支持工商联主席工作，发挥党外干部作用，搞好合作共事。
各地区各部门要根据本意见，结合实际制定贯彻落实的具体措施。

『捌』 国家发改委和工信部发的2010年产业振兴和技术改造专项重点方向，要求全文，不要转发。

第一章 总则

第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条 国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条 本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条 国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条 国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。

企业国有资产较少的设区的市、自治州，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构。

第七条 各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。

国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

第八条 国有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全内部监督制度，严格执行法律、行政法规。

第九条 发生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况时，国家可以依法统一调用、处置企业国有资产。

第十条 所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。

国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。

第十一条 所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。

所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第二章 国有资产监督管理机构

第十二条 国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。

省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构，设区的市、自治州级人民政府国有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。

上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。

第十三条 国有资产监督管理机构的主要职责是：

（一）依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；

（二）指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；

（三）依照规定向所出资企业派出监事会；

（四）依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；

（五）通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管；

（六）履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。

国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外，可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。

第十四条 国有资产监督管理机构的主要义务是：

（一）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；

（二）保持和提高关系国民经济命脉和国家安全领域国有经济的控制力和竞争力，提高国有经济的整体素质；

（三）探索有效的企业国有资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失；

（四）指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化；

（五）尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权，依法维护企业合法权益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力；

（六）指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。

第十五条 国有资产监督管理机构应当向本级政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第三章 企业负责人管理

第十六条 国有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人的选用机制和激励约束机制。

第十七条 国有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业的企业负责人：

（一）任免国有独资企业的总经理、副总经理、总会计师及其他企业负责人；

（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事，并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议；

（三）依照公司章程，提出向国有控股的公司派出的董事、监事人选，推荐国有控股的公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议；

（四）依照公司章程，提出向国有参股的公司派出的董事、监事人选。

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，对所出资企业的企业负责人的任免另有规定的，按照有关规定执行。

第十八条 国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。

第十九条 国有资产监督管理机构应当依照有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬；依据考核结果，决定其向所出资企业派出的企业负责人的奖惩。

第四章 企业重大事项管理

第二十条 国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度，审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。

第二十一条 国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。

国有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定国防科技工业领域其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的有关重大事项时，按照国家有关法律、规定执行。

第二十二条 国有资产监督管理机构依照公司法的规定，派出股东代表、董事，参加国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会。

国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项时，国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当按照国有资产监督管理机构的指示发表意见、行使表决权。

国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当将其履行职责的有关情况及时向国有资产监督管理机构报告。

第二十三条 国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。

第二十四条 所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项，需由所出资企业报国有资产监督管理机构批准的，管理办法由国务院国有资产监督管理机构另行制定，报国务院批准。

第二十五条 国有资产监督管理机构依照国家有关规定组织协调所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作。

第二十六条 国有资产监督管理机构依照国家有关规定拟订所出资企业收入分配制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平。

第二十七条 所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司经国务院批准，可以作为国务院规定的投资公司、控股公司，享有公司法第十二条规定的权利；可以作为国家授权投资的机构，享有公司法第二十条规定的权利。

第二十八条 国有资产监督管理机构可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。

被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。

第二十九条 被授权的国有独资企业、国有独资公司应当建立和完善规范的现代企业制度，并承担企业国有资产的保值增值责任。

第五章 企业国有资产管理

第三十条 国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。

国有资产监督管理机构协调其所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷。

第三十一条 国有资产监督管理机构应当建立企业国有资产产权交易监督管理制度，加强企业国有资产产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失。

第三十二条 国有资产监督管理机构对其所出资企业的企业国有资产收益依法履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。

第三十三条 所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置，需由国有资产监督管理机构批准的，依照有关规定执行。

第六章 企业国有资产监督

第三十四条 国务院国有资产监督管理机构代表国务院向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会。监事会的组成、职权、行为规范等，依照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。

地方人民政府国有资产监督管理机构代表本级人民政府向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，参照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。

第三十五条 国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。

第三十六条 国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制，依照国家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度。

第三十七条 所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司应当按照规定定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。

第七章 法律责任

第三十八条 国有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的企业负责人，或者违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的，予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第四十条 国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。

第八章 附则

第四十二条 国有及国有控股企业、国有参股企业的组织形式、组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和国公司法》等法律、行政法规和本条例的规定执行。

第四十三条 国有及国有控股企业、国有参股企业中中国共产党基层组织建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中国共产党章程》和有关规定执行。

国有及国有控股企业、国有参股企业中工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。

第四十四条 国务院国有资产监督管理机构，省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法。

第四十五条 本条例施行前制定的有关企业国有资产监督管理的行政法规与本条例不一致的，依照本条例的规定执行。

第四十六条 政企尚未分开的单位，应当按照国务院的规定，加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。

第四十七条 本条例自公布之日起施行。

『玖』 2010年国务院颁发的关于农村拆迁补偿方式的法律条文

根据《农村征地拆迁补偿标准》规定：

1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置

(1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换(即被拆迁人的房屋进行调换)。

(2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。

(3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

(1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：

(2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿;

(3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

(4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。

拆迁单位依照规定向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金一般有：

(1)房屋重置成新价也就是重新建设一栋相同的房屋需要的成本费，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

在现实当中补偿内容可能超出上面的列举的内容，但无论是其中的一项两项或者更多项，都有一个共同点，那就是补偿不合理，最终得到的补偿远远低于拆迁之前的生活水平。2011年国务院颁发的关于农村拆迁补偿方式的法律条文规定:“确保被拆迁农民的生活水平不低于现有水平”。

(9)发改法规2010扩展阅读：

以下是房屋补偿计算公式参考：

(一)房屋拆迁补偿计算标准

(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)

(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格

(二)房屋拆迁安置费计算标准

房屋拆迁安置费(包括承租人)=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋(如商业用房)因停产、停业造成的损失赔偿费。

(三)农村房屋拆迁补偿标准

(1)被征地的村民不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额等价值的产权房屋调换。具体计算可以参考以下公式：(被拆除房屋重置单价结合成新价+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;

(2)被征地的村民，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，具体计算可以参考公式：(被拆除房屋重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积，还有被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

『拾』 2010年法律法规清单都有哪些

职业健康安全法律法规及其他要求适用条款清单
记 录 号：SDQ-B-05-01
使用编号：080501
序 号 名 称 生 效 日 出处或文件编号 审核人 适用条款 备 注
1 中华人民共和国宪法1999年修正案 1999.3.15 全国人大 第三十二条、第三十三条、第四十二条、
2 中华人民共和国刑法 1997.3.14 全国人大 第一百三十三条至第一百三十七条；第一百四十六条。
3 中华人民共和国安全生产法 2002.11.1 全国人大 第一章第一条至第十五条；第二章第十六条至第四十三条；第三章第四十四条至第五十二条；第四章第五十七条、第五十九条、第六十四条；第五章第六十九条、第七十条、第七十四条、第七十五条；第六章第八十条至第九十一条、第九十四条、第九十五条；第七章第九十六条、第九十七条。
4 中华人民共和国劳动法 1994.7.5 全国人大 第一章第一条至第八条；第二章第十二条至第十五条；第三章第十六条至第三十五条；第四章第三十六条至第四十五条；第五章第四十六条至第五十一条；第六章第五十二条至第五十七条；第七章第五十八条至六十五条；第八章第六十六章至第六十九条；第九章第七十条、第七十二条至第七十六条；第十章第七十七条至八十四条；第十一章八十五条至八十八条；第十二章第八十九条至一百零二条；第十三章第一百零七条
5 中华人民共和国消防法 1998.9.1 全国人大 第一、二、五、七、九、十、十一条；第十四条至第十八条；第二十一、三十、三十一、四十二、四十三、四十七、四十八、五十三、五十四条。
6 特种设备安全监察条例 2003.6.1 国务院令373号 第二条、第三条、第五条、第九条、第十条、第十四条至第十七条、第二十条、第二十一条、第二十三条至三十一条、第三十九条至第四十一条、第六十二条、第六十七条至第七十一条、第七十四条、第七十五条、第七十八条、第七十九条、第八十七条、第八十八条。
7 工伤保险条例 2004.6.1 国务院令375号 第二条至第四条、第七条、第十条、第十四条至第十八条、第二十一条至第二十三条、第二十六条、第二十八条至第四十三条、第五十条至第五十三条、第五十八条、第六十条、第六十一条、第六十四条
8 道路交通安全法 2004.5.1 全国人大 第二、十、十一、十三、十四、十六、十七、十九、二十一、二十二、三十五、三十八、四十二条；第四十三条至五十二条；第五十七、五十八、六十二、六十三条；第六十五条至第七十一条；第七十四条；第八十九条至第九十一条；第九十五、九十六、九十八、九十九、一百零一、一百零二、一百一十九、一百二十四条。
9 建设工程安全生产管理条例 2004.2.1 国务院令393号 第二条至第五条；第二十二条至第三十八条；第四十八条至五十二条；第五十九条至第六十七条；第七十一条。
10 安全生产许可证条例 2004-1-13 国务院令第397号 第二、四条；第五条至第九条；第十一、十三、十四、十七条；第十九条至第二十二条；第二十四条。
11 道路运输条例 2004.7.1 国务院令406号 第二、三十九、七十五、八十三条。
12 尘肺病防治条例 1987.12.3 国务院令 第二、三、五、六、七条；第九条至第十五条；第十七条；第十九条至第二十五条。
13 四川省劳动安全条例 1996.1.1 四川人大 第一条至第三条、第五条至第七条、第十二条、第十三条、第十四条至第二十三条、第二十四条至第三十一条、第三十三条至四十二条、第四十三条至第四十七条、第四十八条至第五十二条、第五十七条。
14 尘肺病诊断标准 GBZ70-2002 都适用
15 中华人民共和国工会法 1992.4.3 全国人大 第二十二条至第二十四条、第二十六条、第三十条、第三十三条、第三十八条、第五十三条
16 中华人民共和国妇女权益保障法 1992.4.3 全国人大 第二十三、二十四、二十六条
17 中华人民共和国未成年人保护法 1991.9.9 全国人大 第二十八、四十九、五十六条
18 中华人民共和国建筑法 1997.11.1 全国人大 第二条至第五条；第十二条至第十四条；第三十六条至第五十一条；第七十一、七十二、八十五条。
19 中华人民共和国标准化法 1988.12.29 全国人大 第二、六、七、二十六条
20 中华人民共和国职业病防治法 2001.10.27 全国人大 第一章第1－7条，第二章第13条第16条，第三章第19－38条，第四章第40条、第50－54条，第六章第62－71条。
21 中华人民共和国防震减灾法 1998.3.1 全国人大 第一章第8条，第二章 第15条，第三章 第17条、第20条、第25条，第五章第39－40条，第六章 第43－46条。
22 医疗事故处理条例 2002.4.4 国务院351号 第一章 第1－4条，第二章第5－19条，第三章第22条第33条，第五章第46－47条第49－52条，第六章 第55-56条第58-59条，第七章第63条
23 职业病危害项目申报管理办法 2002.3.28 卫生部21号 第1-6条第9-12条
24 建设项目职业病危害分类管理办法 2002.3.28 卫生部22号 第1-3条第7-9条第11-13条第15-18条第20-22条
25 职业健康监护管理办法 2002.3.28 卫生部23号 第1-6条第9条第12-14条第17-22条第24-25条
26 职业病诊断与鉴定管理办法 2002.3.28 卫生部24号 第三章第10－11条第16条，第四章第19条第25条第31条，第六章第35-36条
27 关于印发《职业病目录》的通知 2002.4.18 卫法监发[2002]108号 一、尘肺，二、职业性放射性疾病，三、职业中毒，四、物理因素所致职业病，五、生物因素所致职业病，六、职业性皮肤病，七、职业性眼病，八、职业性耳鼻喉口腔疾病，九、职业性肿瘤， 十、其他职业病
28 危险化学品安全管理条例 2002.3.15 国务院令344号 第一章第1-4条，第二章第7-11条第13条第15-19条第22-25条，第三章第34条，第四章第45条，第五章第47-48条 第50-52条，第六章第55-59条第61-62条第64-70条
29 建设领域安全生产行政责任规定 2002.9.9 建设部 第1－3条第18－20条
30 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 1996.10.4 劳动部第3号 第1-13条、第15条
31 建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法 1998.2.5 劳动部第10号 第1－9条
32 建设工程施工现场管理规定 1992.1.1 建设部15号 第一章第1－3条，第二章第5－18条，第三章第19－30条
33 建筑安全生产监督管理规定 1991.7.9 建设部13号 第1－4条、第9条、第11条、第12条
34 劳动保障监察条例 2004.12.1 国务院令423号 第一章第1条、第6－9条，第二章第10－12条，第三章第21条 ，第四章 第23－32条，第五章第33－34条
35 中华人民共和国行政监察法 1997.5.9 全国人大 第3条、第39条、第44条、第45条、第47条
36 中华人民共和国行政处罚法 1996.10.1 全国人大 第一章第1－7条，第二章第8－14条，第三章第19条，第四章第27条，第五章第30－32条，第一节第33－35条，第二节 第37条、第40条，第三节第42条， 第六章第44－46条、第48－49条、第51－52条，第七章第56条、第59条、第60条
37 女职工劳动保护规定 1988.9.1 国务院第9号 第1－17条
38 女职工禁忌劳动范围的规定 1990.1.18 劳动部劳安字2号 第1－9条
39 女职工保健工作规定 1993.11.26 卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联卫妇发[1993]11号文颁发 第一章1—3条、第二章组织措施4—6条、第三章保健措施7—16条、第四章监督音理17—20条、第五章21—23条
40 禁止使用童工规定 2002.12.1 国务院令364号 第1—13条符合企业要求
41 未成年人保护法 1992.1.1 人国人大 第一章 1—7条、第二章 家庭保护8—12条、第三章 学校保护13—19条、第四章 社会保护20—37条、第五章 司法保护38—45条、第六章 法律责任46—54条、第七章 55—56条
42 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 1999.10.1 国家经贸委第13号令 第一章1—4条、第二章培训5—9条、第三章第三章考核和发证10—18条、第四章监督管理19—27条、第五章29条
43 重大事故隐患管理规定 1995.10.1 第一章1—3条、 第二章 评估和报告4—10条、 第三章 组织管理11—12条15—16条、第四章 整 改17—21条、第四章 整改22—27条、 第六章 28—29条
44 实施工程建设强制性标准监督规定 2000.8.25 建设部令81号 第1-10、13-16、18、20-24条符合要求
45 建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法 1992.1.13 劳动部 第1-16条符合要求
46 放射事故管理规定 卫生部\公安部 第一章 1—6条、第二章 事故分级与报告7—9条、第三章 事故应急处理10—14条、第四章 事故立案调查15—20条、第五章 罚则21—27条、第六章29—33条
47 劳动保护用品管理规定 1996.6.1 劳部发[1996]138号 " 第一章1—5条、 第四章发放和使用15—18条、 第六章24条

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48 起重机械安全监察规定 1991.10.1 劳动部 第一章 1—3条、第二章 设计与制造5—9条、第三章 安装与修理 10—14条、第四章 使用与管理 15—20条、第五章 监督检验 21—26（1、2、3、4、5、6、7）条、第六章 罚 则27—31条、第七章32—35条
49 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 1994.5.1 "
第一章 1—6条、第二章 生产、使用监督管理 7—9条、第三章 储存、经营监督管理 11—14条、第四章 运输监督管理 15—22条、第五章 罚 则 23条、第六章24—25条

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50 建筑工程消防监督审核管理规定 1997.31 第一章 1—3条、 第二章 建设、设计、施工安装单位的责任 4—12条、 第三章 消防监督机构的责任 13—25条、第四章 奖 惩 26—32条、第五章 33—35条
51 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 1987.11.5 卫生部 第一条至第十四条、职业病名单（1）职业 病重毒1—51项、（2）尘肺1—12项、（3）1—6项、（4）职业性传染病1—3项、（5）职业性皮肤病 1—7项、（6）职业性眼病 1—3项、（7）职业性耳鼻喉疾病 1—2项、（8）职业性肿瘤 1—8项、（9）其他职业病1—7项
52 建设工程施工现场供应电安全规范 GB50194-93 第一章1-3条、第二章发电设施、变电设施、配电设施1-2条、第三章架空配电线路及电缆线路1-3条、第四章接地保护及防雷保护1-2条、第五章常用电气设备1-6条、第六章特殊环境1-3条、第七章照明1-9条、第八章安全技术管理1-18条、附录A本规范用词说明
53 特种设备质量监督与安全监察条例 2000-10-1 国家技术监督局13号令 第二章第二节第11-14条，第三节15-25条，第三章 第二节41-42条，第三节44-46条
54 起重机械安全规程 GB6067?5 "第一章 金属结构1—10条、第二章主要零部件1—15条、第三章1—5条、第四章1—2条、第五章 使用与管理1—3条、
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55 液压滑动模板施工安全技术规程 JGJ 65-89 "第一章 1—5条、第二章 1—8条、第三章1—11条、第四章 1—9条、第五章 第一节 一般规定1—7条，第二节 常用垂直运输设备1—13条、第六章 第一节 一般规定1—5条、第二节 动力及照明用电 1—6条、第七章 1—6条、第八章第一节 防雷装置的设置 1—8条，第二节 防 火 1—8条，第三节 防毒 1—5条、第九章 1—12条，第十章 滑模装置拆除 1—9条

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56 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-91 第一章1—4条、第二章基础规定1—10条、第三章第一节临边作业1—4条，第二节洞口作业1—3条、第四章第一节攀登作业1—12条，第二节悬空作业1—8条、第五章第一节操作平台1—4条，第二节交叉作业1—6条、第六章1—5条、附录一、附录二（一）杆件计算，（二）构造实例
57 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ 88-92 第一章1—3条、第二章1—9条、第三章第一节1—13条，第二节2—5条、第四章1—13条、第五章1—2条、第六章1—10条、第七章第一节1—3条，第二节1—4条，第三节1—8条，第四节—4条、第八章第一节1—5条，第二节1—9条，第三节1—4条、第四节1—7条、第九章第一节1—7条，第二节1—6条、第十章第一节1—2条，第二节1—4条、附表一名词解释1—16条
58 爆破安全规程 GB6722-2003 除5.3.8，5.3.9，5.3.10，5.5.5，5.7，5.8，6.6条款以外都适用
59 爆炸危险场所安全规定 第22、23、24、25、26、27、28条
60 民用爆炸物品安全管理条例 2006-9-1 国务院令466号 第1、2、3、5、6、7、8、24、26、27、28、29、31-44、46、47、48、52、53、54条
61 水利水电建筑安全技术规程 SD267-88 全部适用
62 水电水利工程施工安全防护设施技术规范 DL5162-2002 全部适用
63 施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-2003 全部适用
64 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001 全部适用
65 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 全部适用
66 建筑卷扬机安全规程 GB13329-91 全部适用
67 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB3787-93 全部适用
68 建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 全部适用
69 漏电保护器安装与运行 GB13955-92 全部适用
70 起重机用钢丝绳检验和报废实用规范 JGJ88-92 全部适用
71 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2-2002
72 四川省企业职工伤亡事故调查处理办法 省政府98年1号令 除10、14、26条以外都适用
73 四川省生产经营危险作业目录（试行） 川安监[2004]152号 1、2、3、4、5、7、8、9、12、13、14、15、16、18、19、22、23、31、34、35
74 四川省特种作业人员安全技术培训考核管理办法 川安监（2001）37 全部适用
75 中央在川和省属企业安全生产管理与监督暂行规定 2006-10-24 川安监（2006）349号
76 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 2003-12-4 法释[2003]20号