公益性岗位条例

1. 政府投资的公益性岗位按照规定给予

法律分析：政府投资开发的公益性岗位按照国家规定给予岗位补贴。 根据《中华人民共和国就业促进法》规定，政府投资开发的公益性岗位,应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在公益性岗位工作的,按照国家规定给予岗位补贴。

法律依据：《中华人民共和国就业促进法》

第五十三条 政府投资开发的公益性岗位,应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在公益性岗位工作的,按照国家规定给予岗位补贴

2. 国家对公益性岗位工作人员享受五险一金有规定吗

国家对公益性岗位工作人员享受五险一金有规定的。由于公益性岗位有“临时性”和“救助性”的特征，所以《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位。
其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。对于公益性岗位的劳动者，用人单位同样需要为其购买社会保险，在未为劳动者办理社保的情况下，公益性岗位劳动者有权要求用人单位为其补缴社保。
劳动者社保的办理、缴纳问题可向社保征缴部门提出。因未办理社保导致的失业保险待遇损失及享受失业保险待遇期间的医疗保险待遇损失，用人单位应当向公益性岗位劳动者予以赔偿。
(2)公益性岗位条例扩展阅读：
以山东省为例，社会保险补贴标准为：省财政厅、省人社厅《山东省就业专项资金管理暂行办法》规定，对招用就业困难人员的用人单位，在劳动合同存续期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴（不含就业困难人员个人应缴纳的社会保险费）。
社会保险补贴和岗位补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。对灵活就业人员，按当地规定的缴费标准和比例给予社会保险补贴（仅限于养老、失业和医疗保险），补贴数额原则上不超过个人实际缴费的2/3。
除从初次享受社会保险补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外，其他人员最长不超过3年。
公益性岗位补贴和社会保险补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。除对自初次享受岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外，其他人员原则上不超过3年。
参考资料来源：人民网-公益性岗位劳动者受劳动法同等保护
网络-中华人民共和国劳动合同法实施条例

3. 什么是公益性岗位，国家有什么政策！

公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，是对就业困难对象的就业援助措施。主要包括：
（一）政府为投资主体开发的社会公共管理类岗位。包括劳动保障协管员、公共交通协管员、社会保险协管员、社会治安协管员、环境卫生协管员、乡镇（村）文化服务宣传员、街道停车收费员、及“黔人社厅[2009]22号”文件明确的其它公益性岗位。
（二）社区公益性岗位。包括街道、社区（村）开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院服务等机构的公益性岗位，以及在街道、社区开发的保洁、保绿、保安及社会化服务的公益性岗位。
（三）机关事业单位的后勤保障及公共管理服务岗位。主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理、邮政投递等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。

公益性岗位的申请及安置程序
（一）公益性岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，做到科学安排，充分发挥公益性岗位的作用。
（二）有公益性岗位需求的机关事业单位、街道和乡镇要在每年的12月1日前向县再就业工作领导小组书面报告开发计划（包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招聘条件、岗位津贴及福利待遇等情况）。
（三）开发计划经县就业再就业工作领导小组汇总审核，分配下达各用工单位，并向社会公开发布。各用工单位必须在12月10日前制定招聘方案报县就业办审核通过后，在单位显要位置张贴招聘方案，然后接受报名、收集申请人相关材料、资格审查、实施招聘等，并对招聘结果负责。
（四）招聘过程确定用人对象应本着面向社会，自愿报名，坚持“公开、公正、公平”和“先特困、后困难”的原则，按照“零就业家庭”失业人员、持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》的“4050”失业人员、其他大龄就业困难对象的先后顺序确定聘用人员名单。
（五）聘用人员名单应在单位显要位置公示，公示期为五天。
（六）公示无异议，用工单位填写《公益性岗位聘用人员审批表》连同相关材料报县就业再就业工作领导小组审批，然后用工单位结合单位工作实际对聘用人员实施岗前培训，合格后签订聘用协议上岗。
（七）劳动保障协管员的聘用协议期限为三年，其它公益性岗位的聘用协议期限为一年。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》之规定，鉴于公益性岗位的性质和特点，其聘用协议不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

4. 公益性岗位的要求条件和待遇

公益性岗位的工资待遇要参照当地的社会平均工资标准，同时给缴纳各种保险。

公益性岗位申请条件：

（一）城镇零收入无业家庭成员；

（二）40周岁、男50周岁待岗失业人员；

（三）低保户低保边缘户家庭成员；

（四）夫妻双失业（待岗）人员；

（五）处于失业状态残疾、烈属、退伍军人；

（六）单亲抚养者；

（七）困难家庭未毕业高校毕业；

（八）市政府根据业工作需要确定人员申报、审批程序：

1、 符合条件业困难员所社区、街道申请并提供身份证、《业失业登记证》及相应材料。

2、街道负责申请员身份、援助条件进行审核并报县、区劳业部门县、区劳业部门负责报市劳业管理局审核。

(4)公益性岗位条例扩展阅读

公益性岗位是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位。

公益性岗位主要包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

参考资料

网络-公益性岗位

5. 劳动法上公益性岗位人员的退休年龄有限制吗

《劳动合同法实施条例》第十二条规定，公益性岗位给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
也就是说除了“不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”外，其它方而受劳动合同法的调整。

根据公益性岗位安置就业的特殊性，《条例》最终确定这部分劳动者应纳入劳动合同法调整范围，但不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定，体现了其劳动关系的一般性和特殊性。理由主要是：通过公益性岗位安置就业是政府对就业困难人员实行的阶段性的就业援助，在公益性岗位工作期间，公共就业服务机构还将通过提供就业咨询、就业指导、职业介绍等就业服务，使其尽可能的走向市场就业。如果按照劳动合同法的规定，满足签订无固定期限劳动合同条件的公益性岗位从业人员，提出要签订无固定期限劳动合同，则用人单位需要与之签订无固定期限劳动合同，除双方协商一致或满足法定解除条件外，用人单位不能与之解除劳动合同。由此，该岗位可能成为这部分人员的长期工作岗位，既不利于调动其提高自身技能、寻找市场就业机会的积极性，也不利于安排其他需要照顾的就业困难群体，偏离了就业援助的普惠性原则。另外，若用人单位需要在终止或解除劳动合同时支付在公益性岗位上工作的劳动者经济补偿，则会增加用人单位的用工成本，而目前，政府财政仅给予岗位补贴和社保补贴，因此将大大降低用人单位接纳就业困难人员的积极性，导致就业困难人员的就业难度增大，难以达到就业援助的目的。为此，《条例》规定，公益性岗位的劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。但除此之外，劳动合同法的其他规定都应当适用。
这样规定，既有利于维护在公益性岗位上工作的劳动者的基本劳动权益，防止用人单位滥用公益性岗位规避劳动合同法，又有利于调动用人单位吸纳就业困难人员的积极性，还有利于就业困难人员通过接受再就业培训等，积极提高自身技能，尽可能的走向市场就业。

6. 公益性岗位按照国家规定给予什么补偿

法律分析：被安排在公益性岗位工作的，按照国家规定给予岗位补贴，为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的

法律依据：《劳动合同法实施条例》 第十二条 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

7. 公益性岗位人员按照什么法律法规执行

劳动合同法实施条例
第十二条地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有版关部门为安置权就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
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可见，除开无固定期限劳动合同、经济补偿金之外，都是按照劳动合同法等相关法律执行的。

8. 公益性岗位工作的按照国家规定给予什么

法律分析：被安排在公益性岗位工作的，按照国家规定给予岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位是政府帮助那些通过市场竞争难以实现就业的困难人员的就业援助措施，而不是按照市场机制相互选择协商一致后确定的劳动关系，它体现的是公益性、临时性和过渡性。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

9. 公益性岗位管理办法

公益性岗位管理办法
严格用人管理。用人单位应遵守国家劳动保证方面的法律、法规和政策，保证公益性岗位就业人员的基本权益。
1、人事劳动和财政部门负责公益性岗位审批、安置以及岗位等各项补贴的审核发放和监督检查，用人单位负责对公益性岗位开发和就业人员的管理。
2、凡无正当理由两次不服从安排到公益性岗位就业的人员，不再作为就业困难对象给予帮扶。
3、对他人采用冒名顶替等办法从事公益性岗位，并享受公益性岗位补贴和社会保险金补贴的，经核实后，追回已发放的岗位补贴和社会保险金补贴，并收缴核销持证人员的《再就业优惠证》。
4、非职工过错等原因，用人单位提前解除劳动协议的，公益性岗位就业人员停止享受政府给予的岗位补贴。但由财政部门继续为其补贴社会保险费，直到合同期满。
5、在公益性岗位上就业的人员，自动离职、累计请假两个月以上(含两个月)或者违反用人单位规定被提前解除劳务协议的，本人不得享受在公益性岗位上的就业待遇。
6、对自动离职、退休、解聘或与用人单位解除劳动合同的，用人单位应及时向人事劳动保证部门和财政部门上报，由财政部门停发公益性岗位等各项补贴。

10. 《劳动合同法实施条例》对公益性岗位有什么规定

《劳动合同法实施条例》第十二条规定，公益性岗位给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

(10)公益性岗位条例扩展阅读

公益性岗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

公益性岗位就业人员可获得劳动保障部门按月提供的岗位补贴，额度为最低工资标准的70%。另外，政府开发的公益性岗位不但给予岗位工资补贴，而且还给予社会保险补贴.

根据公益性岗位安置就业的特殊性，《条例》最终确定这部分劳动者应纳入劳动合同法调整范围，但不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定，体现了其劳动关系的一般性和特殊性。

就业困难群体的就业问题的解决实际上解决一个基本的生活保障。虽然收入不高，但是会严格执行当地的最低工资标准。通过公益性岗位安置就业是政府对就业困难人员实行的阶段性的就业援助，在公益性岗位工作期间，公共就业服务机构还将通过提供就业咨询、就业指导、职业介绍等就业服务，使其尽可能的走向市场就业。

他们实际上还有一种待遇，即国家会为他们缴纳社会保险给予补贴，这笔本该个人出的那部分钱，给予不超过应缴额度2/3的补贴。另外，这样规定，既有利于维护在公益性岗位上工作的劳动者的基本劳动权益，防止用人单位滥用公益性岗位规避劳动合同法，又有利于调动用人单位吸纳就业困难人员的积极性，还有利于就业困难人员通过接受再就业培训等，积极提高自身技能，尽可能的走向市场就业，维护和谐的社会就业氛围。