泥石流法律法规

⑴ 建设工地（或者矿场） 泥石流 死亡 有无相关的具体的法律依据，具体到哪个法律法规哪一个规定，谢谢！

自然灾难属于不可抗力，老板不负责任。但如果有证据证明老板存在过错，则可以取得一定的赔偿。
参照：民法通则

第一百零七条 因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。
第一百五十三条 本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

⑵ 人类破坏环境造成哪些自然灾害

人类破坏环境造成的自然灾害有：大气污染、地表水污染、地下水污染、全球气候变暖、气候异常、水土流失、臭氧层破坏、地面沉降、赤潮、土地盐碱化、土壤沙漠化、生物多样性减少、泥石流、海啸、海平面上升。
保护环境办法：
减少由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；
防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。
保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。

在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。国家要制定相关法律文件，严禁购买海外垃圾，对于贪图利益购买海外垃圾者给予严惩。

⑶ 关于泄洪区的法律规定

法律分析：住建部印发的《地震灾区过渡安置房建设技术导则》中规定灾后重建应避开水库泄洪区。

法律依据：《地震灾区过渡安置房建设技术导则》 2.1.1 选址应考虑灾后重建规划要求，不占用近期建设用地，并能够避险防灾、及时疏散，并满足以下基本要求： 1 应避开地震断裂带、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然灾害及次生灾害影响的地段；并应避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段。

⑷ 因遭遇泥石流而死亡有关人员需要承担责任么

法律分析：根据《中华人民共和国民法典》规定：因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是侵权责任的一项免责条件，如果侵权行为是因不可抗力而产生，对于损害后果，可以不承担赔偿责任。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十九条 因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是侵权责任的一项免责条件，如果侵权行为是因不可抗力而产生，对于损害后果，可以不承担赔偿责任。泥石流属于不可抗力的自然现象，因此，如果某人驾车和朋友一起旅游，途中遭遇泥石流，朋友不幸遇难，司机生还，那么司机也不需要承担相关责任。

⑸ 泥石流是内力作用还是外力作用

泥石流动力来源是 重力 和外力作用，可以说内力外力作用都存在。

⑹ 中华人民共和国河道管理条例 有最近修订吗

中华人民共和国河道管理条例
（1988年6月10日中华人民共和国国务院令第号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

第一章总则
第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
第四条国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。
各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。
第五条国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。
第六条河道划分等级。河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定。
第七条河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第九条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。[2]

第二章河道整治与建设
第十条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。
第十二条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。
跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。
第十三条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。
第十四条堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。
第十五条确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。
第十六条城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。
第十七条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。
河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。
第十八条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九条省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各10公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。[2]

第三章河 道 保 护
第二十条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。
第二十一条在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。
第二十二条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。
因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。
第二十三条禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。
第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。
第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第二十六条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。
第二十七条禁止围湖造田。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。
禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并经省级以上人民政府批准。
第二十八条加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。
第二十九条江河的故道、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。
第三十条护堤护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
河道管理单位对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。
第三十一条在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管机关应当会同交通部门设立限制航速的标志，通行的船舶不得超速行驶。
在汛期，船舶的行驶和停靠必须遵守防汛指挥部的规定。
第三十二条山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
第三十三条在河道中流放竹木，不得影响行洪、航运和水工程安全，并服从当地河道主管机关的安全管理。
在汛期，河道主管机关有权对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
第三十四条向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。
第三十五条在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。
河道主管机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。[2]

第四章河 道 清 障
第三十六条对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第三十七条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。[2]

第五章经费
第三十八条河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别由中央财政和地方财政负担，列入中央和地方年度财政预算。
第三十九条受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费，其标准应当根据工程修建和维护管理费用确定。收费的具体标准和计收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第四十条在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
第四十一条任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第四十二条河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。
第四十三条河道两岸的城镇和农村，当地县级以上人民政府可以在汛期组织堤防保护区域内的单位和个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。[2]

第六章罚则
第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；
（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；
（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。
第四十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。
第四十七条对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，15日内向人民法院起诉。
第四十八条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。[2]

第七章附则
第四十九条各省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施办法。
第五十条本条例由国务院水利行政主管部门负责解释。
第五十一条本条例自发布之日起施行。

⑺ 参考规范、规程、条例

6.1.1 法律法规

1）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）；

2）《山东省地质环境保护条例》（2003年7月）；

3）各地（市）地质灾害防治管理办法

6.1.2 工程技术规范

1）地质灾害防治工程勘察规范（DB50/143-2003）

2）工程地质调查规范（1∶2.5万～1∶5万）（DZ/T0097-1994）

3）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）

4）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）

5）区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T14158-93）

6）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）

7）矿山环境保护与综合治理方案编制规范（DZ/T223-2007）

8）建设用地地质灾害危险性评估技术要求（DZ 0245-2004）

9）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）

10）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）

11）泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T0239-2004）

12）地质灾害防治工程监理规范（DZ/T 0222-2006）

13）滑坡、崩塌监测测量规范（DZ/T0227-2004）

14）地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）

15）砌体结构设计规范（GB50003-2001）

16）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）

17）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）

18）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）

19）建设工程监理规范（GB50319-2000）

20）建筑边坡工程技术规范（GB50330-200212）

21）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）

22）土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-83）

23）工程测量规范（GB50026-2007）

24）施工组织设计规范（GB/T50502-2009）

25）砖石工程施工及验收规范（GBJ203-83）

26）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）

27）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）

28）建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）

29）建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）

30）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）

31）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）

32）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）

33）城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-99）

34）山东省《建筑工程施工工艺规程》（DBJ14-032-2004）

35）岩土锚杆技术规程（CECS22：2005）

6.1.3 有关规划

1）《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009～2015年）》

2）《山东省地质灾害防治规划（2003～2020年）》

3）《山东省矿山环境保护与治理规划（2006～2015年）》

4）《济南市地质灾害防治规划（2004～2020年）》

⑻ 《地质灾害防治条例》的立法背景

近年来，地质灾害已经成为我国的主要灾害之一，每年造成近1000人死亡，经济损失高达几十亿元。为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，2003年11月19日国务院第29次常务会议通过了《地质灾害防治条例》，2003年11月24日温家宝总理签发国务院第394号令，予以公布，自2004年3月1日起施行。关于《地质灾害防治条例》的立法背景，说明如下：

一、立法的必要性和紧迫性

学术上地质灾害的定义较多，但归纳起来主要有4种。一是地质灾害是地质环境的一种变异现象；二是直接或间接恶化环境、降低环境质量，危害人类和生物圈发展的地质事件，如地震、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等；三是地质灾害是指那些对人类生命财产安全造成危害和潜在威胁的自然和人为地质作用（现象）；四是在自然和人为因素的作用和影响下形成的，对人类生命财产、环境造成损失的地质作用（现象），按致灾速度可分为突变性和缓变性两大类，前者如崩塌、滑坡、泥石流等，后者如水土流失、土地沙漠化等。按致灾地质作用和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种，它们是：①地壳活动灾害，如地震、火山、断层错动等；②斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；③地面变形灾害，如地面塌陷，地面沉降，地面开裂等；④矿山和地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶等；⑤城市地质灾害，如建筑地基和基坑变形、垃圾堆积等；⑥河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积等；⑦海岸带灾害；如海平面升降、海水入侵等；⑧海洋地质灾害，如水下滑坡等；⑨特殊岩土灾害，如黄土湿陷、沙土液化等；⑩土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化等；⑩水土污染和地球化学异常，如水污染、地方病等；⑩水源枯竭灾害，如泉水干、地下含水层疏干。国外对地质灾害的定义也不尽相同，其英文表达为“geological disasters”和“geological hazards”，日本和美国的地质灾害概念都包括地震和火山。而从我国目前管理体制的现状和灾害的主要危害，将地质灾害定义为《条例》中的概念是符合科学和实际的。因此本条例规定地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

我国地质构造复杂、地形地貌起伏变化大，由地丘陵占国土面积的65%，重庆、四川、云南、贵州等省（市）达90%；季风气候造成降雨在空间时间上分布不均。特别是近年来，气候异常，加之人类不合理的工程活动，使我国成为世界上地质灾害最为严重的国家之一，尤其是崩塌、滑坡和泥石流等灾害最为频繁。崩塌、滑坡和泥石流的分布范围占国土面积的44.8%，其中又以西南、西北地区最为严重，年均1000多人死亡，经济损失巨大。

据统计，当前地质灾害已成为造成我国人员伤亡的主要灾害。20世纪90年代以来，全国每年因各类地质灾害造成的人员伤亡有逐年增加的趋势（1990年278人、1991年470人、1992年300人、1993年432人、1994年382人、1995年1230人、1996年1029人、1997年1111人、1998年1753人、1999年1021人、2000年1102人、2001年788人、2002年853人、2003年743人），经济损失年均高达上百亿元。

党和国家对地质灾害防治工作历来十分关注。江泽民同志在2001年和2002年中央人口资源环境工作座谈会上强调“切实做好地质灾害防治工作”和“全面加强地质灾害的监测预防，继续做好三峡库区等重点地区地质灾害防治工作”。朱镕基同志于2001年7月在三峡移民对口支援会议上指出“三峡库区地质灾害隐患较多，绝不可以掉以轻心。加强对崩滑体等地质灾害的监测和治理，刻不容缓，必须在水库蓄水前抓紧治理”，并决定从三峡建设资金中拿出40亿元用2年的时间，在2003年水库蓄水前治理三峡库区的地质灾害。目前，三峡库区地质灾害治理工程阶段验收工作已经完成，同时库区地质灾害监测预警工程也已经进入实施阶段，库区175米水位线的三期地质灾害防治规划正在编制。温家宝同志也多次对全国地质灾害防治工作作过批示。2003年7月湖北省秭归县千家坪发生滑坡后，曾培炎副总理亲赴滑坡现场，看望灾区干部群众，部署地质灾害防治工作。2001年5月12日，国务院办公厅转发了《国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发〔2001〕35号）。《通知》要求各地区、各有关部门高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制，加强监测，建立地质灾害预警系统，排查隐患，制定地质灾害防治规划，加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度，安排资金，保证地质灾害防治工作需要，加强宣传，提高干部群众的防灾意识。针对2003年四川、贵州等地发生的灾害，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府和有关部委、直属机构发出《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（国办发明电〔2003〕29号）。《通知》要求各部门加强协作，做好雨情、水情测报工作；加强监测，做好地质灾害预警工作；编制预案，妥善安置受灾群众；依法管理，严格执行地质灾害防治法规；加强调查，抓紧制定地质灾害防治规划；加强领导，落实责任。近几年来，国务院领导每年就地质灾害防治工作给国土资源部的批示达20余件，这充分体现了党和国家对地质灾害防治工作的高度重视。

1998年国土资源部组建后，始终将地质灾害防治作为部的工作重点之一，进一步加强了调查、监测和评价工作，仅在国土资源大调查中部署开展的受地质灾害威胁较严重的400个县（市）的地质灾害调查与区划工作中，就已查出4万余处地质灾害隐患点。根据国务院领导批示和地方人民政府请求，每年汛期，国土资源部都组织专家分赴地质灾害较严重的地区进行巡查检查，指导群测群防网络、监测预警和防灾救灾工作。实践证明，做好地质灾害调查、评价、规划、监测、预报和防御工作，是实现地质工作根本转变，使地质工作更好地为经济建设、社会发展服务，更好地与地方经济相结合的具体表现。据统计，1998年以来，由于各地、各级国土资源部门成功预测、预报地质灾害，至少避免了数万人的伤亡。例如，2001年10月2日四川省凉山彝族自治州美姑县粮食局所在地出现滑坡活动征兆，县政府及有关部门即刻带领专业技术人员前往现场查看，果断作出在10月2日20时前将所有人员及贵重财产全部撤离危险区的决定。由于报警及时，决策果断，措施得当，行动迅速，在10月3日滑坡发生时成功地避免了15户50余人的伤亡。2001年，新疆维吾尔自治区国土资源厅通过组织实施新源、巩留两县的地质灾害调查与区划，共发现地质灾害点600余处，建议搬迁居民320户2000多人。

然而，目前我国地质灾害防治工作中还存在许多问题，其中最为突出的是法律不健全，从而带来一系列问题：一是地质灾害防治工作缺乏统一规划，各自为政、工作交叉，低水平重复工作的同时留下大量空白区，造成人力、财力的严重浪费；二是不少部门、单位及个人，不能正确处理长远利益与眼前利益、自身利益和社会公众利益的关系，在生产活动、工程建设时不采取地质灾害预防措施，造成了人员伤亡、经济损失的严重后果；三是在社会主义市场经济体制下，政府及其有关部门在地质灾害防治方面的责权、企事业单位及公民在地质灾害防治中的权利与义务均不够明确。四是地质灾害防灾应急反应能力不足，地质灾害防治资金投入严重缺乏，许多措施强制性不够，不能落到实处。

1999年3月，国土资源部颁布实施了《地质灾害防治管理办法》（国土资源部令第4号），为规范地质灾害的管理，减少人员伤亡和财产损失起到了积极作用，但本身有其局限性。从几年的实践来看，有许多方面需要补充和完善。河北、湖北、湖南、四川、云南、甘肃、新疆等省（区）颁发实施的《地质环境管理条例》和山西省、吉林省的《地质灾害防治管理条例》表明，只有通过立法才能有效规范人类工程活动，明确政府、单位、公民的权利和义务，最大限度地避免和减轻地质灾害损失，所以制定《地质灾害防治条例》已成为目前地质灾害防治工作最为紧迫的任务。

二、立法的指导思想

立法的指导思想是：保障在国土开发、资源开发、工农业建设等经济活动中，合理利用和改造地质环境，加强地质环境的保护、防治地质灾害、减轻灾害损失、保障人民生命财产安全，促进经济的可持续发展和社会进步、实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益的统一。

自然界一切事物的发展变化都有其内部规律，地质过程也不例外。地质灾害也是地球表层不断平衡的结果，我们不可能对自然界中所有存在的灾害体进行治理，这样做也不符合经济规律，特别是广大的农村地区灾害点多面广，避让比治理的成本小得多，所以本条例确定了“预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。由于地质灾害规模大小不等，造成的损失也千差万别，所以本《条例》对地质灾害防治工作提出了分级管理的原则，因此在总则中对地质灾害进行了分级，这是总结多年来地质灾害防治工作的实际经验提出的，明确了各级人民政府和国土资源主管部门的职责。近10年来的统计表明，人为工程活动引发地质灾害造成的人员伤亡和经济损失占50%以上。实践证明，国土资源部令第4号确立建设用地地质灾害危险性评估是有效避免人为工程活动引发地质灾害的重要制度。为从源头上杜绝人为活动引发地质灾害的发生，本《条例》规定在地质灾害易发区内的建设项目要进行地质灾害危险性评估工作。

三、起草经过

1999年3月《地质灾害防治管理办法》出台后，我部在前期工作的基础上，邀请了国务院法制办和部分院士对出台《地质灾害防治条例》进行了座谈。国土资源部成立后，国务院领导多次就地质灾害防治工作作出批示，我部就本条例中的地质灾害防治规划、地质灾害调查制度、预案编制制度、汛期巡查制度、建设项目地质灾害危险性评估制度、群测群防制度等进行了专门调研、座谈和讨论。2001年12月，我部征求了国家计委、国家经贸委、建设部、水利部、农业部、铁道部、交通部、民政部、国家环保总局的意见；2002年4月，我部又将《条例》发送各省、自治区、直辖市国土资源主管部门征求意见，2002～2003年国务院法制办与我部多次召开各种形式的座谈会，并到地质灾害较为严重的湖北、重庆、四川、云南等省（市）进行现场调研。现将《条例》起草过程中各部委及各省（区、市）意见说明如下：

（一）有关部委意见反馈和采纳情况

2001年12月30日，我部以国土资厅函〔2001〕376号文征求了上述部委对《地质灾害防治条例》（征求意见稿）的意见。9个部委均进行了意见反馈，其中国家经贸委和铁道部没有意见，其他7个部委共提出27条意见。大部分意见已吸纳到《条例》修改稿中，部分意见考虑到目前地质灾害防治工作现状等原因暂未采纳，现予以说明：

1.有关分部门管理问题

提出此类意见的有水利部、交通部和国家环保总局。一是根据国务院“三定”方案，水利部、交通部、环保局以及其他产业部门没有地质灾害防治管理的职能；二是人为引发地质灾害的工程建设，其主体不是各部门，而是工程建设单位，所以本《条例》中明确国土资源部门的职能是地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，而地质灾害防治管理职能不涉及水利、交通和环保等部门。

2.有关地质灾害治理工程设施的管理与维护问题

国家计委的意见是：已竣工验收的地质灾害治理工程设施应由当地县级以上人民政府负责管理和维护。我们认为，由自然产生的地质灾害的治理由当地人民政府负责，竣工后的工程设施管理和维护也应该由政府负责；但是，人为引发的地质灾害治理工程的设施管理和维护必须由治理责任者负责，这既可以督促责任者在进行治理时能保证工程质量，有长期打算，又是责任者责任履行的继续，国外和我国香港地区也多采取此种做法。

3.有关地质灾害治理工程的资质管理问题

建设部意见是：已取得建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质的单位，即可以承担地质灾害危险性评估业务和从事地质灾害防治工程的勘查、设计、施工、监理活动。建设部是依据《建筑法》提出这一意见的，但其《建筑法》是从事建筑活动应当遵守的，地质灾害防治不属于建筑活动，是以地质工程学为基础的活动，因此从事建筑活动的勘察、设计、施工和监理资质单位证书不能替代地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质单位证书。

（二）各省（区、市）国土资源厅（局）意见反馈和采纳情况

2002年4月16日，我部又以国土资厅函〔2002〕99号文向31个省（区、市）国土资源厅（局）征求了对《地质灾害防治条例》（征求意见稿）的意见。31个省（区、市）全部反馈了意见，其中25个省（区、市）共提出原则性意见19条，具体意见31条，以及部分文字意见，其余6个省（市）没有意见。具体采纳情况说明如下：

1.关于地方人民政府职责问题

浙江、河南、广东省提出了此类问题。我们认为，《条例》草案稿中已明确规定了各级政府地质矿产主管部门的监督管理职责，因而地方各级人民政府在地质灾害防治工作中的领导地位也已十分清楚，所以，我们认为无需再在文字上突出强调地方人民政府要对地质灾害防治工作负责的表述。

2.关于地质灾害监测工作的规定

上海、江西、重庆、新疆、云南省（区、市）提出了此类问题。由于在《条例》草案稿第三章中，已对国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统作了原则规定，为使地质灾害防治工作各个环节规定保持一致，有关监测机构、监测管理办法、监测预报、预警信息系统建立和运用以及经费、设施、标志等具体操作性内容，建议在相关配套办法或规范中再进行具体规定。

3.关于地质灾害危险性评估范围问题

内蒙古、辽宁、上海、安徽、广西、重庆、陕西省（区、市）提出了扩大评估范围和评估项目的意见。但通过总结多年来地质灾害防治工作经验证明和执行国土资源部令第4号的情况，为了既保证建设工程避免或减少地质灾害的影响，又可以使处于地质灾害威胁相对较少地区的工程建设减少成本，我们认为对工程建设的地质灾害危险性评估应控制在地质灾害防治规划划定的易发区内。

4.关于“抢险救灾”问题

江西、重庆、广东省（市）提出增加“抢险救灾”的有关内容。我们认为按国务院职能分工，属民政部的职责范围，故本《条例》不增加此部分内容。

四、需要说明的问题

（一）规划和调查制度

地质灾害防治规划是为防治地质灾害而制定的总体部署和基本依据。我国地质灾害防治规划编制工作已开展多年。如原地质矿产部、国家计委、国家科委在1990年编制了《全国地质灾害防治工作规划纲要》并予以实施，对指导全国的地质灾害防治工作有积极作用；国务院有关部门和地方也编制了专业规划或地方规划，亦取得相当实效。2001年3月，国土资源部印发了《地质灾害防治工作规划纲要》（2001～2015），目前各省、自治区、直辖市国土资源主管部门正在根据纲要编制本地区的地质灾害防治规划，部分省已完成并通过省政府批准后实施，所以本《条例》设规划专章，确认这一制度，是符合实际情况的，也是十分必要的。

地质灾害现状调查和险情巡查是地质灾害防治的基础性工作，国土资源部安排的地质大调查中已安排了地质灾害较严重和受其威胁较严重的400个县（市）的地质灾害调查工作，这对地质灾害的防治和群测群防奠定了基础，因此本《条例》对这些均作出了专条规定。

（二）地质灾害防治方案编制与群测群防制度

通过地质灾害基础调查，各级地方人民政府国土资源主管部门必须依据规划编制本地区的地质灾害方案，重点是落实地质灾害监测、预防责任人，特别是重大地质灾害隐患点的监测，必须将责任落实到人，制定好灾害发生时的预警信号、人员财产转移路线，把灾害的损失降到最低，对划定的地质灾害危险区，采取交通管制、居留限制、人员疏散的避灾防范措施，明令禁止某些可能引发或加重地质灾害的活动。

（三）地质灾害危险性评估和“三同时”制度

为防止新的地质灾害的产生，预防、减少、减轻地质灾害的发生及损失，本《条例》规定了在地质灾害防治规划划定的易发区内建设项目地质灾害危险性评估和“三同时”制度，要求新建、改建、扩建的大中型建设项目和在地质灾害易发区进行采矿、土地开垦、移民搬迁、工程建设等活动，建设单位应当在可行性研究阶段，对建设项目和活动可能引发、加剧地质灾害和遭受地质灾害危害的危险性以及拟采取的地质灾害防治措施进行评估，编制地质灾害危险性评价报告，提出避让、防治地质灾害的措施，并按照规定的程序上报审批。本《条例》还规定建设项目的地质灾害危险性评价报告中确定需要配套建设的地质灾害防治工程设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用；所需的资金、材料、设备应当与主体工程统筹安排。地质灾害防治工程设施必须验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

（四）地质灾害治理责任

为明确地质灾害的治理责任，本《条例》区别了因自然作用形成的地质灾害和人为活动引发的地质灾害这两种情况，分别作出了规定。对人为活动引发的地质灾害的治理责任，明确规定实行引发者负担原则。凡引发或加重地质灾害的单位和个人，都必须依据这一原则承担治理责任，包括减轻、消除地质灾害隐患和险情的责任，为避灾而采取的人员疏散、迁移和其他必要措施及费用的负担责任，赔偿其引发或加重的地质灾害所造成损失的责任，灾后整治、建设的责任，以及区域性和其他公益地质灾害防治的责任等。

对因自然作用形成的地质灾害的治理，治理费用列入政府预算，由国土资源主管部门组织实施。地质灾害防治工作是保护社会公共安全的公益活动，是国家意志的体现，治理经费列入政府预算也符合我国财政体制改革的方向和政策，即建立公共财政。为保证治理所应达到的效果，本《条例》规定地质灾害的治理，必须依据国家和地方的地质灾害防治规划的要求，符合规定的地质灾害防治标准；地质灾害治理工程设施的施工，必须依据经批准的治理方案；治理工程设施竣工必须经过验收。

总之，《地质灾害防治条例》的公布实施是以我国地质灾害危害严重的国情出发，规定了政府、单位和公民在地质灾害防治中的权利和义务。《条例》的实施将对我国地质灾害防治工作产生深远的影响，也一定能够避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失。

⑼ 我想知道关于泥石流救助方面的东西

石门县白云乡集镇泥石流应急预案

一、隐患点基本情况
该滑坡始发于2001年6月，2004年7月19日再次发生，目前可见四条长约90-130米，宽约20-35米的泥石流痕迹和鸣鸣桥北端滑坡，地理座标X=3280060-3280250，Y=37517000-37517550，Z=+200-250米标高，沿白云山脉东西走向可见明显的裂缝和下滑现象。处于极不稳定状态，如遇大雨，随时都有再次规模发生的可能，将直接威胁沿石清公路北侧28户90人875间房屋的生命财产安全。间接威胁石清公路南侧百余户村（居）民及白云桥乡政府和20多个部门工作人员及整个白云桥乡集镇的生命财产安全及石门县西北的主要交通干线（石清）公路畅通。
二、灾害预防方案
（一）灾害点防治责任单位及要求
责任单位：白云乡人民政府 责任人：唐凡妮
具体要求：成立防治工作领导小组，要明确一名政府领导负责，对灾害隐患的监测、防治及值班工作，要明确有专人负责。
（二）灾情速报电话
乡政府：5310020
乡国土资源所：5310114
县地质灾害防治领导小组办公室：13511157001
（三）防灾应急治理与预防
乡政府具体负责该隐患点的监测、治理等工作；县国土资源局负责组织、指导、协调该隐患点的预防、治理工作；财政、民政、交通等相关部门要做好相应的防灾救灾准备工作。
乡政府要对防灾工作进行具体的部署，组建应急抢险队伍，编制应急疏散、应急治理方案并报县地质灾害防治领导小组办公室。
（四）灾情示警方式：敲锣、鸣鼓或呐喊传话
对地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警。
（五）应急措施：避让、疏散、转移或强制撤离
1、对地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告乡政府和县地质灾害防治领导小组办公室。乡政府根据灾情发展情况，采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产。
2、组织转移的负责人：唐凡妮

建工[2006]48号

巢湖市建筑行业防御台风及山洪泥石流灾害应急预案

1、总则

1.1编制目的

为做好建筑行业防御台风及山洪泥石流灾害的防御工作，建立完善的防御机制，明确工作程序和职责，及时妥善处置因台风及山洪带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保在突发灾害期间有效、有序地开展人员转移和防灾、救灾工作，制定我市建筑行业防台风和山洪灾害应急工作预案。

1.2编制依据

《防洪法》、《气象法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。

省、市政府颁发的有关地方性法规、条例及规定。

巢湖市防汛抗旱指挥部巢防指[2006]1号文《转发省防指关于制订防御台风及山洪泥石流灾害应急工作预案的通知》,有关规程、规范和技术标准。

2、应急准备及防灾救灾组织机构

2.1建筑行业防台风、山洪灾害防御指挥部的组成：

指挥长：张小樵（市建委主任）

副指挥长：马道云（市建委副主任）

指挥部下设信息、转移安置组、后勤保障组、抢险救灾组。

信息转移安置组组长：侯运魁（市建委安全办副主任）

后勤保障组组长：陶小云（市建委建管科科长）

抢险救灾队队长：张爱华（市天宇建安公司项目经理）

防灾抢险联络员：金远智（市建委安全办）

2.2职责与分工

2.2.1指挥长职责：⑴负责灾害期间应急抢险救灾的统一领导和指挥调度；⑵制定抢险救灾实施方案并进行审批；⑶迅速组建、调集抢险救灾队伍开赴现场实施抢险救灾；⑷根据台风、山洪危害程度，落实抢险救灾措施和后勤保障措施；做好在建工程工地的防风避险工作；⑸严密监视台风动向、降雨量和山洪灾害的发生和发展，动员各方力量全力做好“防、避、抗、抢”各方面工作。

2.2.2指挥部成员职责：绝对服从指挥长指挥，按照职责分工和指挥长的指令，密切配合，开展抢险救灾工作，尽量减少损失，把人员伤亡降至最低。

2.2.3信息、转移安置组职责：当接到防御台风紧急警报消息时，立即通知各有关单位，负责转移的责任人立即赶往转移对象地点，组织转移。对转移对象和转移地点，进行分类、分片、分阶段、就近转移安置。做好灾害期间各个阶段信息传达、报告和安全转移预警信号等。

2.2.4后勤保障组职责：负责调运储备抢险物资和器械，并建立抢险机械联系制度；建立健全抢险应急队伍，登记造册，并进行抢险技能训练。

2.2.5抢险救灾队职责：当接到防御台风及山洪紧急警报消息时，全体应急抢险救灾人员和机械全部到位集结待命；做好在建工程等易灾设施的的安全检查及措施落实；遇有重大险情时迅速组织各方力量实施抢险救灾。

3、防御工作重点

⑴做好预测预报和预警，及时向各单位发布台风信息。

⑵加强在建工程和高层建筑工地的安全检查和巡查。

⑶做好防灾抗灾的应急准备工作及灾害易发区、重要设施的避险和安全转移准备。

4、防灾抢险工作程序与要求

4.1按台风或热带风暴位置和动向或可能带来的强降雨，划分为五个阶段（即：消息阶段、警报阶段、紧急警报阶段、影响期和警报解除），根据台风、山洪灾害程度，动态进入相应的防灾、抢险救灾阶段。

4.2台风消息阶段：当指挥部接到防御台风及山洪消息时，密切关注台风及强降雨动向，做好台风及山洪防御工作检查，落实防范和抗灾措施。

4.3台风警报阶段：当接到防御台风及山洪警报时，组织值班巡查，做好防风避险工作和危险区内人员和物资转移准备。

4.4台风紧急警报阶段：当接到防御台风及山洪紧急警报消息时，指挥部全体人员全部到岗到位，应急抢险队伍和机械集结待命；做好在建工程等易灾设施安全再检查及措施落实。

4.5台风影响期：全面动员各方力量做好防风避险、抗灾、抢险等各方面工作。密切注意台风动向、降雨量的发展，做好调度工作。做好已转移人员的安置。发生重大险情时迅速组织力量实施抢险救灾，同时做好应急保障工作。

4.6台风警报解除：继续加强监测和预防工作。视情况组织转移人员返回，尽快恢复生产施工秩序。总结经验教训完善预案。

5、保障措施

5.1队伍保障

建立健全抢险应急队伍，登记造册，进行必要抢险技能训练。灾害期间，听从指挥部统一调遣。

5.2物资保障

根据抢险需要，储备抢险工具和物资。

5.3信息保障

落实专职信息报送人员，明确报送和联络制度，配备必要的通信工具。

5.4宣传教育

对预案的内容、防灾避灾知识，要利用会议、宣传栏、标语等多种形式进行宣传。必要时开展演练。

6、附则

⑴本预案经本级人民政府审批后实施。

⑵预案内容须适时进行修订和完善。

附件：1、巢湖市建筑工地防台风、山洪灾害联络负责人及联系方式登记表

2、巢湖市建筑业应急抢险救灾人员名单

二○○六年三月六日

抄送：省建设厅，市政府办、市防汛抗旱指挥部

巢湖市建筑业应急抢险队人员名单

序 号
姓 名
性 别
抢险队职务
移动电话号码

1
张爱华
男
队长
0565-3198536

2
褚作彬
男
副队长
13966371906

3
张公胜
男
副队长
13956659388

4
朱友爱
男
队员
13156500888

5
俞旭辉
男
队员
13083410529

6
张 幽
男
队员
0565-3195949

7
王 敏
男
队员
13956612265

8
张永祥
男
队员
13003091568

9
周文武
男
队员
13966355868

10
夏明旺
男
队员
13505655688

11
丁红日
男
队员
0565-2371537

12
吴来文
男
队员
0565-2603819

13
陈晓红
男
队员
0565-3173548

14
夏志军
男
队员
0565-5650188

15
许为宏
男
队员
0565-5659998

16
蔡 兵
男
队员
13805655178

17
陈永红
男
队员
0565-5653799

18
李祥金
男
队员
13966371303

19
王成保
男
队员
13966388505

20
沐玉保
男
队员
13856568978

21
刘玉权
男
队员
13805651916

22
戴 剑
男
队员
13966342582

23
汪利龙
男
队员
13905652280

24
孙发文
男
队员
13905653344

25
陈 敏
男
队员
13805658381

26
刘家应
男
队员
13965696705

27
吴长飞
男
队员
13339159756

28
吴增宏
男
队员
13956650190

29
周 军
男
队员
13956638715

30
陈自华
男
队员
13865207920

巢湖市建筑工地防台风、山洪灾害联络负责人及联系方式登记表

序号
姓名
所属单位与职务
防灾抢险职务
联系电话

办公电话
移动电话

1
张小樵
市建委主任
指挥长
2393724

2
马道云
市建委副主任
副指挥长
2325924

3
陶小云
市建委建管科科长
后勤保障组组长
2326424
13966366637

4
侯运魁
市建委安全办副主任
信息转移组组长
2367725
13805659488

5
金远智
市建委安全办
防灾抢险联络员
2367725

6
张爱华
市天宇建安公司项目经理
抢险救灾队队长

0565-3198536

7
张公胜
市水安公司项目经理
抢险救灾队副队长
3182997
13956659388

8
禇作彬
市天宇建安公司项目经理
抢险救灾队副队长

13966371906

9
吕礼富
市富达建安公司总经理
防灾抢险联络负责人
2321488
13905650188

10
宋国华
市水安公司经理
防灾抢险联络负责人
2371906
13605658080

11
张邦武
市天宇建安公司经理
防灾抢险联络负责人
2321598
13856510968

12
周庆贵
市巢州建安公司经理
防灾抢险联络负责人
2316819
13905651536

13
吴跟党
市路桥工程公司经理
防灾抢险联络负责人
2399051
13705659815

14
杨宗腊
市一建公司经理
防灾抢险联络负责人
2632467
13705651422

15
罗希华
市建筑工程总公司经理
防灾抢险联络负责人
2311578
13805659922

16
魏玉荣
市高新广告公司经理
防灾抢险联络负责人
2312070
13865262276

祝你工作顺利！万事如意。

⑽ 2011年国内发生的各种大事，例如：地震 空难 车祸 泥石流 就是各种人为不能控制的意外~

一月
2011年新年京剧晚会
1月1日，爱沙尼亚加入欧元区。 1月1日，第十二个五年计划正式开始。 1月2日，黑人日。 北京市政府发布规定以无偿摇号方式分配车辆指标，2011年小客车总量额度指标为24万辆，其中个人占88%。 1月1日，《2011年关税实施方案》实施。根据该方案，对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。 据《珠海外来务工人员积分入户实施办法》，积分满80分的外来务工人员可在2011年后每年的3-5月申请入户珠海。 中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。 1月4日，奥地利物理学家薛定谔逝世50周年。 欧洲 、非洲东部和西亚 中亚 中国新疆发生了一次日食。 1月5日，美国新一届国会议员正式宣誓就职，共和党人约翰·博纳当选新任众议院议长。 1月6日到9日，国际消费电子展在美国内华达州拉斯韦加斯举行。 1月7日至1月29日，亚洲杯足球赛在卡塔尔举行。 1月8日，长春，吉林市上空也同时惊现冬日彩虹和幻日奇观，两道彩虹和三个“太阳”同时展现在城市的上空，十分壮观。 1月9日，应国务委员兼国防部长梁光烈邀请，美国国防部长罗伯特·盖茨对中国进行正式访问。 1月11日，中国的新一代隐形战斗机——歼20试飞成功。
1月11日，太中银铁路建成通车。 1月11日，香港警务处处长曾伟雄在香港礼宾府宣誓就职，正式接替警务处原处长邓竟成的职务。 1月12日，河北省廊坊市一加油站发生爆炸。 1月16日，第68届金球奖将颁奖。 1月17日-1月30日，2011年澳大利亚网球公开赛在墨尔本举行。 1月18日，中国国家主席胡锦涛将访问美国，并与奥巴马总统举行元首峰会。奥巴马政府将这次胡的访问定位为“国事访问”。 1月19日，兔年春运开始，2月27日结束。 1月22日，尼日利亚总统大选。 1月28日，美国“挑战者”号航天飞机失事25周年。1986年1月28日，美国“挑战者”号航天飞机发射73秒钟后在空中解体，机上七名宇航员全部遇难，美宇航局由此停飞了所有航天飞机。 1月27日-2月6日，第25届世界大学生冬季运动会在土耳其埃尔祖鲁姆市举行。 1月30日-2月6日，第7届亚洲冬季运动会将在哈萨克斯坦阿拉木图举行。 1月30日，世界麻风日。
二月
2月1日，《商品房屋租赁管理办法》开始施行。 2月2日，2011年中央电视台春节联欢晚会开播。 2月3日，春节凌晨，沈阳皇朝万鑫酒店发生大火 2月2日至2月6日，2011年斯诺克德国大师赛在柏林进行。 2月7日，发生木星合月景观。 2月12日，执政30年的埃及总统穆巴拉克辞职 2月13日，第53届格莱美大奖颁奖典礼在洛杉矶斯台普斯体育馆举行。 2月14日-2月17日，移动通信世界大会在巴塞罗那举行。 2月14日，巴西传奇球星，世界杯进球最多的世界足坛著名球星罗纳尔多宣布退役 2月18日，二十国集团财长和央行行长会议在法国举行。 2月22日，新西兰南岛最大城市克赖斯特彻奇发生6.3级地震，数百人伤亡。 2月23日，著名教育家张伯苓逝世60周年。 2月26日，“奋进号”执行完最后一次飞行任务后，美国航天飞机全部退役。 2月27日，第83届奥斯卡颁奖典礼举行。
三月
3月1日，国际海豹日。 3月1日，新西兰全国哀悼日，悼念2.27克莱斯特彻奇地震遇难者。 3月3日，将召开政协十一届四次会议，十一届全国人大四次会议定于2011年3月5日在北京召开。 3月3日，全国爱耳日。 3月7日，港交所将延长与A股重叠交易时间，交易时段由现在的4小时延长至5小时。 3月8日，妇女节。 3月10日，中国云南盈江发生5.9级地震，25人遇难，250人受伤。 3月11日，北京时间13时46分（当地时间14时46分），日本宫城县发生里氏9.0级(为世界观测史上最高震级)地震，震中位于宫城县以东太平洋海域，北纬38.1度，东经142.6度震源。深度10公里，引发的海啸影响太平洋大部分地区。东京有强烈震感。余震多次，并导致日本福岛县第一核电站1号机组爆炸，3号机组起火。 3·11日本本州岛海域地震
3月14日，国际警察日。 3月15日，国际消费者权益日。 3月17日，国际航海日。 3月18日，美国水星探测卫星信使号预计进入水星轨道。 3月19日，随着北约轰炸利比亚，利比亚战争正式开始。 3月21日，社交网站Twitter迎来自己5周岁的生日。 3月22日，世界水日。 3月23日，世界气象日。 3月25日，全国中小学生安全教育日。 3月25日，巴勒斯坦国土日。
四月
2011年西安世界园艺博览会
4月1日，《化妆品产品技术要求规范》施行，化妆品产品技术除了要符合国家有关法律法规、标准规范外，还应符合其文本格式的规定。 4月28日至10月22日，2011年世界园艺博览会将在中国西安举行。 大陆游客赴台自由行可能将于清明节左右正式开放，最少1人就可以实现台湾自由行，北京、上海等城市的商务客将会是赴台自由行最先开放的对象。 4月7日，世界卫生日 4月12日，2011年亚洲举重锦标赛在安徽铜陵举行 4月17日，一级方程式（F1）中国大奖赛举行。 4月21日，2011上海国际汽车展开幕，规模将超过20万平方米。 4月22日，世界地球日。 4月23日，世界图书和版权日。 4月24日，亚洲新闻工作者日。 4月24日，清华大学迎来百年校庆，校方称此次校庆不花学术资金一分钱。 4月25日，北京大兴旧宫发生火灾，导致18死24伤。据悉，火灾地点位于南小街一处违法建筑内。 第六次人口普查数据公布 全国第六次人口普查主要数据将于4月底通过公报的形式对社会公布，住房空置率等人口普查主要指标有望发布。 4月29日，英国威廉王子大婚，世纪婚礼引发全球关注。 4月30日后，欧盟市场或对中国中药企业完全关闭。
五月
5月1日，国际劳动节。 5月1日，全国施行新禁烟规定：所有餐馆都须禁烟。 5月2日，美政府确认塔利班组织头目奥萨马·本·拉登死于巴基斯坦。 5月3日，刚果（金）一艘船沉没，106人失踪。 5月5日，碘缺乏病防冶日。 5月8日，世界红十字日。 5月11日，第64届戛纳电影节举行。 5月12日，第三个中国防灾减灾日。 5月12日，国际护士节。 5月12日，四川汶川地震3周年祭！ 5月17日，世界电信日。 5月18日，安徽首台百万千瓦机组在铜陵市投产。 5月21日，中华人民共和国与巴基斯坦建交60周年纪念。 5月22日，法国网球公开赛开赛。 5月23日，国际牛奶日。 5月25日，在董存瑞烈士陵园内举行“董存瑞牺牲63周年纪念会”。 5月31日，世界无烟日。
六月