荆州规划条例

『壹』 刘备用哪些措施来保卫荆州，怎么还是丢了荆州呢

赤壁之战后，刘备和孙权围绕着荆州进行了一场博弈。到最后，发生了戏剧性的结果。那就是在荆州的分配上，双方的所得极为悬殊。荆州落入孙刘联盟手中六个郡，孙权只占有了江夏郡，而剩下来的南郡、长沙、桂阳、零陵、武陵这五个郡都落入了刘备手中。

在刘备夺取汉中，进位汉中王的时候，封赏关羽为前将军假节钺，这本是嘉奖他的贡献。可是关羽却凭借着封赏给他的先斩后奏、独断专行的权力，发动了讨伐襄樊的战役。虽然在战役中关羽取得了水淹七军的胜利，但最终败在了曹操和孙权的夹攻之下。

由于关羽的失误，使得荆州丢失，蜀汉遭受了重大的损失。如果关羽能够切实执行《隆中对》的方案，不轻举妄动，荆州是不会那么容易丢失的。

『贰』 为什么湖北荆州古城内的巨型“关公像”会引起如此广泛关注

提起荆州，很多人都会和三国联系在一起，比如说大意失荆州，荆州和我国的文化历史紧密相连，1982年，我国公布了第一批需要保护的24座历史文化名城，荆州就是其中之一，到现在为止已经拥有了2800多年的历史，关于荆州古城的保护，我国中央省市各部门，都给予密切关注，并且投入巨大，关于古城保护，有着一系列非常完善的法律和法规，但是在荆州古城当中却出现了一座巨大的违章建筑。

好心办错事

一开始是想把关公和荆州这个古城联系在一起，是想借助关公的威名，打造巨型雕像，借此来吸引游客发展荆州旅游业，直到这个项目被通报之后，才发现本就属于违规建筑，如果损毁的话，将要蒙受巨大的损失，但是放在古城当中，又和古城格格不入，所以目前来看，只有将关公雕像搬迁到一个更加合适的地方，才是最好的处理办法。目前，荆州审批部门已经积极主动地承认了自己的错误，并且表示会加强对相关法律法规的理解与认识。对于历史名城。我们更应该强调它的历史性和保护价值，让古城能够进一步流传下去，而历史名城讲究的是整体面貌和格局，而不是将这种历史文化遗产和这种流行性的东西联合在一起，这就失去了古城的意义和价值。

『叁』 荆州市劳动和社会保障局的机构设置

荆州市劳动和社会保障局设11个职能科室，九个二级单位：
职能科室：办公室、人事教育科、财务和基金监督科、财务和基金监督科、培训科、劳动工资科、劳动监察科、劳动争议仲裁科、养老保险科、失业保险和就业科、医疗保险科
二级单位：荆州市劳动就业管理局、荆州市企业养老保险管理局、荆州市机关事业单位养老保险局、荆州市社会医疗保险管理局、荆州市社会保险基金结算中心、荆州市劳动保障监察支队、荆州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心、荆州市职业技能培训教研中心、荆州市技工学校 （一）办公室
主要职能：承办局领导政务活动事宜；承担综合性政策调研和协调工作；负责局机关的综合协调和政务运转；拟定全市劳动保障长期发展规划和年度计划、工作制度并负责督促检查；负责人大代表、政协委员建议、提案的办理工作；负责领导指示和会议确定事项的督办工作；组织文件报告起草，负责局会议组织、文件审核、文电处理、机要挡案、秘书事务及接待联络工作；负责劳动和社会保障信息网络建设、信息统计，发布统计公报、信息资料及发展预测报告：负责后勤、基建及安全保卫工作；负责系统新闻宣传工作。
（二）人事教育科
主要职能：承办局党委的日常事务；承办局机关、直属单位的机构设置、组织、人事、劳动工资以及所属单位职称管理工作；拟定全市劳动和社会保障系统干部教育、培训的规划并组织实施；负责局机关职工因公出国出境的有关手续；负责局机关及所属单位的党群工作、思想政治工作及精神文明建设；负责局机关及所属单位的计划生育工作，负责局机关职工福利审核工作。
（三）财务和基金监督科
主要职能：负责全市社会保险基金的行政监督，拟定社会保险基金监督制度建立健全社会保险基金监督网络，监督全市各项社会保险金的管理情况；负责对社会保险基金预决算提出审核意见；建11个职能社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处基金管理的违纪案件，负责局机关的财务管理和国有资产的管理登记工作；负责直属单位内部财务审计工作及会计人员培训、资格认证工作；负责监督检查局直属单位财经纪律执行情况。
（四）法规科
主要职能：根据国家和政府有关劳动和社会保障政策法规，组织起草全市劳动和社会保障政策规定和规范性文件及全市执行上级劳动和社会保障政策法规的实施细则和办法；负责劳动和社会保障行政规范性文件的审核；负责本部门有关法规、规章草案和规范性文件的处理；负责劳动保障法律、法规、规章、政策与其它有关法律法规、规章、政策的衔接与协调工作；负责劳动和社会保障行政执法监督检查工作；负责劳动和社会保障部门执法人员的培训工作和执法主体资格清理；处理劳动和社会保险行政复议、行政诉讼案件；研究劳动和社会保障领域综合性政策、制度，制定并组织实施综合配套改革方案。
（五）培训科
主要职责：管理全市职业分析和分类、职业技能标准、职业技能培训、职业技能签定、职业技能竞赛等职业技能开发工作，制定全市职业技能开发总体规划并组织实施；根据国家职业资格证书制度，拟定职业技能签定的政策并实施监督检查；综合管理全市职业技能签定机构资格审核；拟定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规划、政策、措施；拟定劳动预备制度实施办法并组织实施；按照国家教育方针、政策，综合管理全市技工学校以及社会培训机构、就业训练机构并拟定发展规划和管理规则；拟定企业在职职工、失业下岗职工技能培训的规划及政策，指导企业职工培训工作；综合管理全市技工学校招生与毕业生就业工作；组织指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设。
（六）劳动工资科
主要职能：综合管理全市劳动关系和工资工作；负责拟定调整劳动关系管理办法和规范性文件并监督实施；负责劳动合同管理；指导用人单位集体协调签订集体合同工作；办理集体合同审核登记；负责政策性安置和调配工作；贯彻实施国家制定的“农转非”政策，参与市级企业劳动模范的评定工作，制定企业职工奖惩基本准则并监督实施；根据国家有关企业职工工作时间、休息、休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，拟定相关的实施办法并监督实施；拟定全市企业工资政策并监督实施;参与全市社会收入分配政策的制定;监督执行全市企业工资指导线和最低工资标准及有关政策，指导企业内部分配，指导发布劳动力市场工资指导价位,对国有企业经营者年薪制实施管理;审核市属企业的工资总额和主要负责人的工资标准并监督实施;管理企业职工福利工作。
（七）劳动监察科
主要职能：综合管理全市劳动监察工作;拟定本市劳动监察规范性文件,并组织实施和监督检查;组织劳动监察机构依法对全市用人单位遵守劳动和社会保险法律、法规的情况进行监督检查;依法查处违反劳动和社会保障法律、规章的行为。规划全市劳动监察机构和队伍建设;负责劳动监察员的培训、考核工作;组织协调全市重大劳动违法案件和突发事件的处理工作;承担劳动和社会保险信访接待。
（八）劳动争议仲裁科（市劳动争议仲裁委员会办公室）
主要职能：综合管理全市劳动争议处理和劳动争议仲裁工作;根据国家有关法律、法规,拟定劳动争议处理的规范性文件并组织实施;负责用人单位和与之建立劳动关系的劳动者之间的劳动争议处理、劳动合同审查签证工作;指导全市劳动争议仲裁体系建设;推行劳动争议仲裁员、仲裁庭制度和劳动争议调解员、调解制度;负责指导企业调解委员会的工作并做好企业调解员备案工作;依法受理和处理劳动争议案件;参与处理与劳动争议有关的集体上访、罢工等突发事件;负责解除、终止劳动合同关系的备案工作;承担市劳动争议仲裁委员会的日常工作。
（九）养老保险科
主要职能：综合管理全市养老保险工作;拟定养老保险政策、改革方案和发展规划并组织实施;负责拟定基本养老保险费率;负责全市离退休基本养老金的领取标准、养老保险费用社会统筹政策、个人帐户管理的监督实施;办理市直统筹单位职工(含机关事业单位的参保人员)退休条件审批和养老保险待遇、死亡职工遗嘱待遇和非因工伤残职工待遇的审核手续;拟定补充养老保险政策;制定养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施。
（十）失业保险和就业科
主要职能：综合管理全市失业保险工作;按照国家制定的失业保险基本政策拟定全市失业保险管理办法、改革方岸和发展规划并组织实施;拟定失业保险费率确定办法、待遇项目和给付标准;负责办理市属企事业单位失业人员的失业登记和失业保险金给付审核;拟定失业保险金稽核规则并组织实施;指导经办机构拟定失业保险基金实施计划;负责指导企事业单位对失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策的落实及监督检查和失业保险经办机构建设规划;综合管理全市城乡劳动者就业和劳动力资源配置工作,拟定全市劳动力就业和劳动力资源开发的总体规划并组织实施;负责全市劳动力市场建设和管理,拟定劳动力市场发展规划并实施管理,监督审核市直用人单位发布招用人员广告;拟定全市国有企业下岗职工分流安置政策和计划;拟定就业服务事业发展规划促进劳动就业服务企业发展的政策;拟定职业介绍机构管理规划并组织实施;综合管理用人单位工人招聘工作;拟定全市农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施;综合管理进城务工农民及外来劳动力;按分工对境外人员就业和全市公民出境就业进行管理。
（十一）医疗保险科（市城镇职工基本医疗保险制度改革工作领导小组办公室）
主要职能：负责全市多层次职工医疗保障体系的建设,综合管理全市职工医疗、工伤、生育保险工作;拟定全市医疗、工伤、生育保险的政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟定医疗、工伤、生育保险费率确定办法、待遇项目和给付标准及医疗、工伤、生育保险费用社会统筹、个人帐户管理政策;拟定工伤保险行业差别费率;制定医疗、工伤、生育社会保险基金实施计划;制定基本医疗保险病种目录、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准; 对医疗机构和药店提供医疗保险服务的定点资格进行审查及审批;拟定对定点医疗机构、药店执行医疗保险政策的情况进行检查;贯彻工伤和职业病、伤残等级标准和劳动力签定办法,负责组织市直单位职工的工伤认定和劳动能力鉴定;拟定补充医疗保险的规划和政策;承担市医疗保险改革工作领导小组办公室日常工作。 荆州市劳动就业管理局职能是
（一）贯彻执行国家、省、市有关劳动就业工作的方针、政策，认真分析全市就业现况和出现的问题，制定相应的实施办法，并协调和指导全市各级就业管理机构完成各项就业工作任务，促进社会稳定和经济发展；
（二）切实做好失业下岗职工基本生活保障和再就业工作，规范各级再就业服务中心的动作，做好失业下岗职工转岗转业培训和促进其再就业工作。
（三）认真贯彻落实国务院《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，扩大失业保险覆盖率，提高失业保险征缴比例，加大基金征集力度，加强失业保险基金和失业职工管理；
（四）加强职业介绍机构的建设，完善劳务市场运行规则，规范市场主体用工求职行为，督促落实企业用工申报和招聘审核制定。培育市场就业服务功能，搞好职业介绍，职业指导、职业培训、劳动保障代理等项服务工作，不断扩大就业服务领域，促进充分就业；
（五）强化就业训练，加强就业训练中心的全面建设，规范职业教育，扩大培训范围；
（六）负责市直劳服企业审核认定、办理登记建档，多渠道解决失业下岗职工就业；
（七）负责全市农村劳动力开发与流动人员的就业管理，对农村及外来劳动力进行统筹、协调、指导、服务。
荆州市社会医疗保险管理局职能是：
负责制定我市医疗、工伤、生育保险工作计划，并组织实施；负责医疗、工伤、生育保险基金管理和使用；负责医疗、工伤、生育保险政策宣传和培训；负责参保职工就医管理、定点医院医疗费用结算、参保职工零星医疗费的报销；负责职工工伤生育保险待遇审核支付等工作。
荆州市劳动保障监察支队职能是：
对全市企业、个体经济、国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者遵守有关劳动法律、法规、规章的情况进行检查，对各种违反劳动法律法规的行为进行纠正和查处。
荆州市职业技能培训教研中心职能是：
负责全市技工学校教学质量督导与管理工作;全市职业培训学校教学质量督导与管理工作;
全市职业培训教材征订与发行工作。
荆州市社会保险基金结算中心职能是：
综合管理全市社会保险基金结算和劳动保障信息工作；具体承担全市社会保险登记工作的综合管理，核发市直单位《社会保险登记证》；负责市直、中省驻荆参保单位基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险费缴费基数的统一申报核定工作，汇总社会保险费核定数据并送达地税机关；市直各项社会保险基金的对帐、分帐、记帐工作，做好与地税、财政部门相关数据的核对；组织开展参保单位社会保险登记、申报、核定的稽核工作；负责全市社会保险基金征缴、支付有关情况的综合分析，汇总社会保险基金收支情况；负责全市社会保险费征缴、发放情况的公布；负责市直社会保险基金支付计划的汇总、审核；负责劳动保障综合信息工作，承担全市劳动保障信息系统（金保工程）的建设技术管理和维护，完成劳动和社会保障部门信息统计、分析、上报个、和发布工作；对全市社会保险基金结算中心工作进行业务指导。
荆州市企业养老保险管理局职能是：
(一)负责企业职工及各类从业人员养老保险工作的管理。
(二)负责办理企业职工调动时保险金的转移和补缴工作。
(三)负责企业职工及各类从业人员退休待遇的审核，并做好发放工作。
(四)及时掌握企业职工的增减分布及工资变动情况。
(五)配合有关部门做好企业退休职工的管理服务工作。
(六)搞好企业职工退休养老政策方面的调查研究，及时总结和推广典型经验。
(七)做好全市企业职工及各类从业人员养老保险政策咨询服务和业务指导工作。(八)宣传贯彻党和国家有关养老保险方面的政策、法规，结合我市实际制定具体实施办法，并付诸实施。
荆州市职业技能鉴定指导中心职能是：
组织全市职业技能鉴定工作；
对全市职业技能鉴定所进行业务指导和提供技术支持；
组织全市职业技能鉴定考评员的资格培训工作；
负责全市职业技能竞赛工作；
开展职业技能鉴定有关的研究咨询和服务；
开展职业资格培训及技能人才的交流工作。
荆州市机关事业单位养老保险管理局职能是：
做好养老保险服务、促进保险事业的发展、机关事业单位养老保险基金统筹、检查、监督、管理与使用。

『肆』 荆州关公雕像被通报，这个雕像有何违规之处

荆州关公雕像被通报，这个雕像之所以违规，主要是因为没有通过消防验收就开始营业了，而且这个关公雕像的基座也正在沉降。

那么，对于这个巨型关公雕像一事，网友们有怎样的看法？

事实上，这也是非常具有争议的一个事件，有网友表示：“这么大工程，这么长时间了都装瞎，现在拿出来说，那就不是雕像问题了。”也有人表示：“这个关公看起来艺术感还是可以，并不难看。如果是违规建设就罚款，不要轻易拆了，有些建筑可能的确没有实用价值，但却是旅游资源，这个还是科学评估，建这个关公投资不小啊！”

总而言之，网友们的看法是，虽然这个关公雕像是一个违规的建筑，但是建设好这么一个雕像，毕竟要花费大价钱，建议还是保留，不要拆除。

『伍』 荆州市农业局的设置设置

办公室：协助局领导小组日常工作，协调局机关政务工作；负责有关工作的上传下达和检查督办。
人事科：负责局机关和局属单位的人事、党务、思想政治、劳动工资、机构编制工作。
发展计划与财务科：拟定、组织、管理农业建设项目，指导全市农业小三场管理，监督管理局机关及局属单位的财务和国有资产。
科教科：拟定全市农业科技、教育发展规划和对策，承办实施科技兴农战略的相关工作。
调研科：调查掌握、研究提出全市农业与农村经济发展战略及相关政策，对市委、市政府农村工作的重大部署提出建议，并督促落实。
法规科：负责农业规范性文件的起草、宣传教育和监督检查工作，负责本级农业行政案件诉讼的应诉，承担农业行政复议工作。
市场与经济信息科（对外合作科）：提出农产品和农资市场体系建设建设，促进农产品流通；预测并发布农村经济信息，推进农业信息化；承办全市农业涉外事务及农业对外经济技术交流与合作事宜。
农产品质量安全管理办公室：提出农产品质量安全建设，推进农业标准化，提高农产品品质和质量安全。
种植业科：研究提出全年种植业发展规划和重大技术措施，引导种植业结构和布局的调整。
经济作物科（荆州市疏菜办公室）：指导全市经济作物生产；研究拟定经济作物生产规划和生产技术措施。
农业产业化科（荆州市农业产业化办公室）：研究制定农业产业化发展的重大措施，推进农业、农村经济产业化。
农村能源办公室：研究提出农村能源建设的发展的年度计划和中长规划，指导全市农村能源产业和服务体系建设。
农业机械监督管理科：组织实施农业机构安全监理工作，拟定农机作业规范、技术标准和农机安全生产政策、法规、安全技术检验标准，并监督实施。
农业机械产业发展科：研究提出农机化发展规划，引导农机机械产品结构调整，负责农机化基本建设项目的申报并实施管理。
农业机械科教质量科：研究提出农业机构化重大技术措施建设和发展规划，组织农业机械化重点科研项目论证、申报和重大技术的协作攻关。
监察室：负责检查局机关和局属行政执法单位贯彻执行国家法律、法规、政策和决定，命令情况，管理对违纪行为的控告、检举、调查处理及申诉工作等。
离退休干部工作科：贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针政策，负责落实离退休干部的经济待遇、医疗保健、善后事宜及遗属照顾工作等。
机关党委：负责局机关党的建设工作，领导局机关工会、共青团、妇联工作，负责局机关精神文明创建活动。
农业系统工会联合会：贯彻执行党的路线、方针、政策和工会工作的方针，负责农业系统（包括局机关）的工会工作，承办扶贫、帮困、献血、捐赠等公益性活动。
水产办：根据国家和省有关渔业发展的方针政策，研究拟定全市渔业发展战略、中长期发展规划和产业政策，并组织实施。负责全市渔业资源保护、开发与利用，全市水域范围内水生野生动植物和珍稀水生动物保护、繁殖、开发、利用和管理；负责全市水产品植物检疫、渔船渔港的监督管理、渔业行政执法工作；保护渔业环境，指导全市渔业环境监测工作。引导全市渔业机构的合理调整和渔业资源的有效配置，促进渔业产业化经营；组织确定全市水产市场建设计划，对水产品市场进行指导和管理；指导水产品流通。组织实施科教兴渔战略。监督实施渔业技术标准和管理规范，进行渔船设计、修造、苗种生产及引种的行业管理。 荆州市农产品质量安全监督检测中心
中心是根据市编委《关于成立荆州市农产品质量安全监督检测中心的批复》（荆编[2006]25号），于2006年7月正式设立的，为财政拨款事业单位。核定事业编制10人。主要负责全市农产品质量安全监督检测工作。
检测中心现有科技人员7人，其中，高级职称2人，中级职称4人，具备较高专业技术水平和解决问题的能力。现有检测实验室28间,总面积700平方米 。拥有美国安捷伦Agilent6890N气相色谱仪等先进的检测仪器设备71台套。2011年5月，检测中心通过了省技术监督局和省农业厅组织的实验室“双认证”复评审，能承担38个项目的监督检测任务。分别是：水胺硫磷、喹硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、对硫磷、甲拌磷、久效磷、氧化乐果、敌敌畏、乐果、杀螟硫磷、敌百虫、甲胺磷、倍硫磷、毒死蜱、辛硫磷、乙酰甲胺磷、亚胺硫磷、三唑磷、溴氰菊酯、氰戊菊酯、顺式氰戊菊脂、三氟氯氰菊脂、氯氰菊酯、联苯菊酯、氰氟戊菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、氯菊酯、六六六、滴滴涕、百菌清、三唑酮、五氯硝基苯、农药多残留、莱克多巴胺、己烯雌酚、氯霉素。
地址：荆州市东环路214号
荆州市土壤肥料工作站
工作站是隶属于荆州市农业局的全额拔款全民所有制公益性事业单位，成立于1978年，1998年经市机构编制委员会批准，荆州市肥料监督检验站与荆州市土壤肥料工作站实行两块牌子，一套班子，定编25人。现有各类专业技术人员18人，其中高级农艺师2人，农艺师9人。在土肥技术推广活动中，先后完成了全国第二次土壤普查，中低产田改良，配方施肥技术研究与推广应用，国产氯化钾推广与应用研究等重大科技项目，获得部、省丰收、科技进步（推广）奖10多项，为全市农业增产，农民丰收，农村发展做出了突出贡献。
主要工作职责：
（1）负责全市土壤肥料技术的推广应用工作，为市委、市政府指导农业生产当好参谋，组织、协调各县（市、区）土肥站土壤肥料业务工作；
（2）负责耕地地力建设工作，建立耕地地力监测网点，建设全市耕地地力信息系统，推广测土 配方施肥技术，提高施肥水平，改良土壤，提高土地生产力；
（3）负责全市土壤资源调查与开发利用工作；
（4）参与基本农业田保护工作，主要负责基本农田质量管理工作；
（5）开展肥料监测检验工作；
（6）完成国家和地方下达的土壤肥料科研任务。
地址：荆州市东环路244号
荆州市农机安全监理所
监理所组建于1984年，为具有行政执法职能的事业单位，隶属于荆州市农业局，级别相当于副县级，人员经费为财政差额拨款。现有在编人员12人,其中本科以上学历5人，高级职称2人，中级职称7人，初级2人。内设四个职能科室：安全科、监理科、财务科、办公室。
主要工作职责是:
（1）宣传、贯彻党和国家关于农机安全生产的方针、政策和法律、法规，执行上级主管部门制定的管理办法、安全措施；接受上级业务指导和监督；指导、监督辖区内农机安全生产。
（2）分析辖区农机安全生产形势，制订辖区内年度安全生产目标、计划、防范措施；组织安全生产的宣传教育，开展安全生产竞赛与检查；总结、推广、表彰农机安全生产的经验和典型；向上级主管部门和当地政府报告农机安全生产情况。
（3）负责辖区内农机安全监理工作的业务指导；协调相关部门、单位间的关系。
（4）监管辖区内拖拉机、联合收割机等农业机械注册登记，号牌的核发、换发、补发；机车技术检验、变更、转移、抵押、注销登记。
（5）负责农机监理员、农机考试员资格审核、材料申报；申报、领取、发放监理员、考试员标志、证件、胸章。
（6）负责拖拉机、联合收割机及其他农业机械牌证、表册、卡的申报、领取、核发。
（7）负责建立拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶、操作人员、监理员、考试员、安全员、农机事故的档案、台帐。
（8）监督驾驶人员的考试、试卷阅评；负责驾驶人员、安全员资格审核、审批。
（9）负责规划辖区农机监理技术装备方案；组织农机监理项目申报、实施、检查。
（10）制定市区农机事故处理预案；参与辖区内农机事故的调查、处理、通报。
（11）负责查处辖区内违反农业机械安全管理法律、法规和规章的行为；受理人民群众的来信来访。
（12）组织检查辖区内农机监理收费和财务情况。
（13）负责向上级主管部门报送报表、资料。
（14）完成上级交办的其它工作。
地址：荆州市荆州区屈原路28号
荆州市农机化研究所(荆州市农机化推广站)
荆州市农机化研究所与荆州市农机化技术推广站实行一套班子，两块牌子。现有职工17人，其中高级技术职称人员5人；中级职称人员6人；享有国务院政府津贴专家1人，荆州市专业技术拔尖人才2人。单位成立于73年，先后承担完成省、部级及市级重点科技攻关项目10项、推广项目4项、获国家及省市级科技奖14项、国家专利5项，为荆州市的农业科技进步和农村经济的发展作出了应有的贡献。本单位多年来坚持“诚信做人，专业做事”的理念，坚持以人为本，深化改革，开拓创新。围绕“三农”服务，推广了一批先进的农机化新技术，受到广大农民和政府的肯定。先后被农业部授予“全国跨区机收工作先进单位”，省农业厅授予“工作先进单位”、“全省农机科技推广先进单位”，荆州市农林口党组织授予“先进组织”等称号。
主要工作职责是:
1、从事农业机械及相关技术的研究开发。
2、负责本地区农业新机具新技术的引进、改进、试验、示范和推广。
3、承担上级下达的农机化技术推广项目，组织农机化有关项目有实施，参与制订农机技术推广计划。
4、指导本地区农机化研究推广服务工作，负责农机化技术转让、信息咨询等技术服务。
5、网络农机化信息，开展技术宣传、技术培训、技术转让、信息咨询等技术服务。
6、开展技术咨询、技术承包、机具租赁、农机作业、农机中介及有关经营服务活动。
地址：荆州市城区屈原路28号
荆州市渔政船检港监管理处（挂湖北省渔业船舶检验局荆州检验处、湖北省荆沙江段中华鲟保护站两块牌子）
渔政船检港监管理处设立于1983年，是参照国家公务员制度管理的全民所有制事业单位，机构级别相当副县级，隶属市农业局领导。
其主要职责是：
（1）贯彻实施《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶登记办法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》和《湖北省实施<中华人民共和国渔业法>办法》等法律法规，拟订地方渔业管理规章并监督执行。
（2）负责国家长江禁渔期制度的组织、实施和监督检查。
（3）负责全市渔业资源的保护、开发与利用。指导全市渔业水域环境监测、保护渔业水域生态平衡和生态环境，查处重大渔业违法案件、渔业水域污染案件，维持渔业生产秩序，维护渔业生产者、经营者的合法权益。
（4）负责全市渔业船舶水上交通安全管理。登记、检验渔业船舶，清理取缔“三无”渔业船舶，调查处理渔船水上交通事故。统一规划全市渔港，指导渔港的监督管理，审批渔港港区内工程及港埠经营。
（5）负责中华鲟等国家珍稀水生野生动物的保护、繁殖、开发、利用。依法查处违法捕捉、宰杀、运输、销售、利用中华鲟等珍稀水生野生动物案件。
（6）统一管理全市渔业执法装备，审批发放《中华人民共和国水域滩涂养殖证》、《中华人民共和国内陆水域捕捞许可证》、《中华人民共和国渔业船舶登记证书》、《中华人民共和国渔业船舶检验证书》；办理国家珍稀水生野生动物驯养、繁殖、运输、经营、利用特许证件；审批养殖水面、渔港场地的使用、征用和划拨。
地址：荆州市荆东路荆东巷8号
荆州市长湖水产管理处
管理处于一九五七年建处，是受省政府委托，负责长湖水生资源增殖保护和开发利用，以及渔业生产、渔业行政执法管理的事业单位。
（一）主要职能
1、宣传贯彻执行渔业法规和《长湖湖泊管理章程》。
2、组织领导长湖的水产生产，开发利用长湖的水产资源。
3、管理海子湖渔港；保护增殖长湖的鱼类资源；登记、发放、核检入湖捕捞许可证和渔船牌照及围栏养殖水系使用证；征收渔业资源增殖保护费；维护长湖水域生态环境和保护水生动植物；维护长湖渔业生产秩序和查处渔业违规案件及渔业纠纷。
4、调查长湖资源变化情况，为制定长湖水产生产的发展提供科学依据。
5、办好内部经济实体，为长湖渔业资源的增殖服务，减轻国家的财政负担。
（二）处属单位及基本情况
1、荆州市长湖渔政船检港监管理站。位于荆州市沙市区关沮口，代表荆州市长湖水产管理处行使渔政、船检、港监等职能。具体职责：组织宣传、贯彻执行渔业法规；保护增殖长湖的水生动植物资源；登记、发放、核检入湖捕捞许可证和渔船牌照及围栏养殖水系使用证；征收渔业资源增殖保护费；维护长湖渔业生产秩序和水上安全等。
2、荆州市长湖水产管理处海子湖渔场。精养湖泊面积10300亩，年产鲜鱼1000吨，河蟹10吨。距市中心仅5.7km，市内3路、35路公交车直抵湖边，目前已成为市民观光、垂钓、水上游乐、度假、餐饮等休闲娱乐的重要去处。休闲渔业、旅游开发前景广阔。
3、荆州市长湖水产良种场。位于318国道与宜黄高速公路之间，十号路的延伸线上。占地面积1000亩，其中精养渔池水面517亩，以生产淡水鱼类苗种和开发名特优新水产品苗种为主。年产各类淡水鱼苗10亿尾，乌仔头鱼种2亿尾，5寸以上大规格鱼种90吨，名特优新水产品苗种0.2亿尾。是全省乃至全国大型淡水鱼苗种生产基地，是11个五年计划规划的省级青鱼良种场，产品享誉全国，远销东北、华北、西北10余个省、市、自治区。
4、荆州市长湖鱼种场。位于海子湖北面岸边，占地560亩。其中精养渔池水面283亩，主要从事淡水鱼苗种、成鱼的生产养殖。年产各类乌仔头鱼种0.8亿尾，5寸以上大规格鱼种80吨，成鱼120吨。
5、荆州市长湖冷藏服务中心。位于荆州市荆州区荆东路32号，拥有两座冷库（其中一座大冷库在十号路），日结冻能力80吨，日冷藏量200吨。
6、荆州市长湖塑料经营管理站。位于十号路北头，距318国道100m，拥有200KVA的变压器，1500m2的生产车间，主要从事渔业单丝、绳、网布的生产和销售。
地址：荆州市沙市区十号路北头，距318国道100m
荆州市畜牧局
荆州市畜牧局是1996年经荆州市委、市政府批准成立的隶属于市农业局领导的副县级事业单位，担负着全市畜牧兽医事业的发展和管理工作。局机关设4科1室，即办公室、畜牧科、兽医科、政工科、财务科，下设有动物防疫监督站、动物检疫站、畜牧兽医站、动物血防站、畜牧兽医技术服务中心5个直属二级单位。
主要工作职能是：
1、主管畜牧生产；
2、负责全市动物防疫、动物检疫、动物防疫监督工作；
3、负责全市兽药、兽医的管理；
4、负责动物血防工作；
5、负责全市饲料管理工作。
地址：荆州区荆东路15号
荆州市农村经济经营管理局
荆州市农村经济经营管理局归口市农办、市农业局管理，是参照公务员管理的全额拨款事业单位，副县级。按照荆政办发[1997]6号文件，市农村经济经营管理局核定编制10名，其中，局长1名，副局长2名，科级领导职数3名；内设3个科，即秘书科、合同管理科和财务审计科。对外挂市农民负担监督管理办公室、市完善农村土地二轮延包工作领导小组办公室、市化解村级债务工作办公室、市清理整顿农村合作基金会领导小组办公室、市新农村建设工作队办公室和市新农村建设工作协调领导小组办公室等六个综合性办公室牌子。重点从事农村经济组织的执法监督、管理协调、经营指导、信息服务等工作。
主要工作职能和任务如下：
1、负责制订有关农村经济组织经营管理的政策、规定，并组织贯彻、实施、督办。
2、根据国家的法律、法规，制订各类农村合作经济组织的示范章程；负责经济组织的登记管理；指导农村各类经济组织建立健全各项管理制度。
3、贯彻中、省有关减轻农民负担的法律、法规和政策；监督管理农民承担的各项费用和投工投劳项目的预决算；审计农民负担资金和各项涉农收费资金；依法查处农民负担违法违纪案件。
4、指导依法完善农村土地延包工作；指导农村集体经济组织选择发包方式；指导各类承包合同的签订和履行；指导依法流转土地承包经营权，登记归档；依法对承包合同和流转合同进行鉴证；调处和仲裁土地承包纠纷。
5、贯彻和制定各项财务管理制度；指导监督农村集体经济组织的财务管理和资产营运；培训、考核、管理农村财务人员，评定技术职称；对农村集体资产进行统计和登记；负责化解村级不良债务；管理农村集体资产评估工作。
6、负责农村合作基金会清理整顿后期煞尾工作，维护农村社会稳定。
7、负责对农村集体经济组织财务收支和经济活动进行审计监督；对收取、管理使用农民负担资金的单位的相关经济活动审计监督，对政府及有关部门委托项目的审计，查处违规违纪经济案件。
8、负责对农村合作经济收益分配情况的预测、统计以及农村经济经营管理工作情况的统计。
9、负责组派新农村建设工作队，对各工作队驻村工作情况进行综合协调、宣传报道、督办检查。
10、负责新农村建设工作，具体负责全市新农村建设的规划编制、综合协调、工作指导和监督检查等项工作。
根据上述任务，市农村经济经营管理局内设3个科。（一）秘书科。负责局机关的日常行政工作，包括文秘、档案、后勤管理；农村经管系统的干部业务培训，农村经济统计；综合性文件和制度的起草等工作。（二）合同管理科。负责农民负担监督管理和农村承包合同管理。承担农民负担政策和法规的制定与贯彻和监督管理；涉农负担文件的审议；违规违纪加重农民负担案件的查处；以及农村承包经营活动的指导；农村土地承包纠纷的调解与仲裁等工作。（三）财务审计科。负责农村合作经济组织的财务管理与审计监督。承担农村财务工作指导与制度建设；农村集体资产评估；农村财务审计；农民负担专项审计等工作。
地址：荆州市荆州区荆东路54号（原行署大院内）
荆州市农业执法大队
为认真履行农业行政执法职能，克服荆州城区农业多层执法体制存在的弊端，切实维护有关农资生产、经营者和农民的合法权益，在荆州市委、市政府的高度重视和大力支持下，荆州市编委于2003 年12月31日行文（荆编[2003]60号）以荆州市种子管理站、植物检疫站、农药监督管理站为基础，将荆州区、沙市区农业执法单位整体上收后，组建成立了荆州市农业执法支队。支队对外加挂荆州市种子管理站、荆州市植物检疫站牌子。
荆州市农业执法支队隶属市农业局管理，机构级别相当副县级。荆州市农业执法支队人员经费纳入市财政全额预算。支队内设办公室、财务科、市场监督管理科、品种管理科、检验检疫科（荆州市农资质量监督检测中心）和荆州、沙市两个直属大队。到目前为止，支队的改革工作已全部到位，执法人员实行了全员竞争上岗。支队现有干部职工78人。支队领导成员6名，其中：1名支队长，3名副支队长，1名纪检委员，1名工会主席。支队科级干部11名。 支队的主要工作职责是宣传贯彻农业有关法律、法规和各项方针政策；指导全市农药、种子、肥料、植物检疫、农业环保、绿色食品等方面的执法管理工作；负责全市农业执法人员和有关农资生产、经营上岗人员的培训、考试、考核；负责管理全市农资新品种的引进、试验、示范、审（认）定及推广工作；负责荆州区、沙市区、荆州开发区、各农场管理区境内种子、农药、肥料生产、经营许可（登记）证的审核、发放和植物检疫；依法审查有关农资商品广告；负责荆州市区两级农业执法工作；调查、调解、处理本行政区域内及跨县市的较大农资质量纠纷，依法查处农业违法案件；负责全市农资质量监督检查、检测、检验和委托鉴定工作；负责市区实施检疫的植物及植物产品的检疫工作；承办上级交办的其它工作。 新组建的荆州市农业执法支队将在荆州市农业局党委的统一领导下，按照农业执法“五公开、六规范、十不准”的要求，严格执法、文明执法、优质服务，塑造荆州农业执法的新形象。
荆州市农业执法支队于2004年3月18日举行挂牌仪式。
内设机构及职能：
办公室：协助支队领导处理日常工作，协调支队政务工作；负责有关工作的上传下达和检查督办；负责文书、信访、统计、新闻宣传、法制培训、后勤服务等工作；负责人事、党务、工资、职称、思想政治及精神文明创建等工作。
财务科：负责支队财务及资产、资金管理；监督财务制度执行；负责支队项目申报和管理工作。
市场监督管理科：负责有关农资市场的监督与管理；承办上级交办、下级上报、横向移送、跨区域及本行政区域内的较大案件；负责支队农业执法案件的审理、案卷的收集、整理与归档工作；承办听证、复议及应诉案件的具体工作；办理农业行政许可的相关事宜；依法审查有关农资商品广告。
品种管理科：负责有关农资新品种引进、试验、示范、审（认）定、推广及农产品质量认证标志的管理工作。
检验检疫科：负责有关农资质量监督检测、检验和委托鉴定工作；负责应施检疫的植物及植物产品的检疫工作；办理有关农资质量合格证的审核、发放与公告工作。
荆州大队：负责小北门农资市场及荆州区范围内的农业执法工作。
沙市大队：负责沙市跃进路市场及沙市区范围内的农业执法工作。
荆州市农业技术推广中心
荆州市农业技术推广中心成立于1992年1月，属正县级公益性农业技术推广事业单位，主要职能是担负全市农业新技术、新品种引进、试验、示范推广和对广大农民开展技术培训和技术咨询等服务工作。中心现有职工50人，其中3人退休，10人离职自谋职业，待岗9人，借调3人，在岗25人。中心全年开支130万元，每年财政拨款仅20余万元，余下部分主要靠企业创收。为了弥补经费不足，中心先后兴办了科技交流培训部、农丰种子种苗、壮秧剂厂、广源种业等企业。其中农丰种子种苗公司于2003年自行注销；科技交流培训部于2005年实行资产置换。目前，中心现有机关、广源种业和壮秧剂厂三个机构和企业，履行部分农业技术推广职能，主要从事种子，壮秧剂系列产品的生产和经营活动。

『陆』 花1.7亿建成的“全球最大关公像”为何要被搬移

因为这座巨型关公雕像是违规建筑，所以说要被搬移。

我国拥有悠久的历史，因此全国各地也留下许多古风古貌。我国政府对这些名胜古迹也有相关的法律规定进行严格的保护，而有一些投资者因为看中古城风貌因此会在周围建设楼房等大型建筑。这样的行为明显不符合我国对历史文化名城保护规划的有关规定，因此无论建筑建到何种程度，只要被监管部门发现，都会被拆除。因此投资者也不要建这些违规建筑，否则只有自己会受到损失。

『柒』 中国有法律规定几线城市吗

这个法律没有规定。

但是国家发展规划有划分
超级城市：北上广深，四个回
大城市：人口百万以上的城答市，主要是各省省会及各个区域城市带，如长三角、珠三角、环渤海、成渝城市带、长株潭等等。
一般市：人口十万以上不满百万的县级市和较大的乡镇，基本囊括除超级城市与大城市以外的县级市。
特殊政策城市：一些特殊地位的城市，基本属于边境城市，这与人口多寡无关。

『捌』 为什么要发展荆州旅游

关于荆州文化旅游产业发展问题

荆州是一座历史悠久、文化底蕴深厚、充满现代气息的城市，改革开放以来，荆州传统文化与现代文明交相辉映，经济长足发展，社会不断进步，日益成为充满活力、充满机遇的鄂中南重要中心城市。荆州如何加快发展？五十多年来的实践给予了答案：荆州经济发展的差距在工业，潜力在文化旅游业。荆州旅游资源十分丰富，只要在实施“工业兴市”战略的同时，高度重视旅游业的发展，加大旅游业的开发力度，旅游业一定会成为我市的支柱产业和重要的经济增长点。发展荆州旅游是由荆州文化旅游产业的现状/所面临的问题而定的.

（一）文化旅游业发展的现状。

荆州作为国务院首批公布的国家历史文化名城，水乡园林景观多姿多彩，历史文化遗存底蕴深厚，民俗民风民情古老纯朴，是国内外享有盛名的可供游客休闲娱乐和参观旅游的胜地。多年以来，荆州旅游业在各级党委和政府的重视下，在全市有关部门和全体人民的共同努力之下，通过一手抓名胜古迹和旅游自然资源的恢复与保护，一手抓旅游资源的开发利用，取得了较快发展与进步，现已基本形成了以荆州古城为重点，楚文化、三国文化为特色，三大自然生态保护风景区为支撑的“一城三片”的旅游格局。 “一城”即荆州古城，“三片”即松滋洈水风景区、洪湖风景区、石首天鹅洲麋鹿自然保护区。全市有对游客开放的景区景点近60个，其中4A级景区3个。其中古城东门为4A级景区；荆州博物馆被评为国家首批“4A”博物馆，位居全国地市博物馆之首，馆藏文物达12万余件，西汉古尸等国家一级文物近300件（套）；洪湖风景区为4A级旅游景区。同时，湘鄂西革命历史旧址还被列入全国重点红色旅游区。荆州现有国际旅行社2家，国内旅游社28家，旅游星级饭店30家，旅游从业人员达3万人。2005年全市共接待海内外游客389万人次，其中海外游客2.2万人次，实现旅游总收入19.6亿元。

（二）文化旅游业面临的问题。

一是客源流量下降，综合效益不高。从2003年开始，全市接待国内外游客人数和旅游收入总数呈下降趋势。荆州博物馆和东门景区是我市的两大招牌景区。2004年，荆州博物馆共接待游客10万人次，门票收入250万元，与2002年的17万人次相比有很大的差距；东门景区接待游客11万人次，门票收入101万元，与2002年的14万人次、141.5万元也相差甚远。洪湖、洈水等景区的状况也没有达到预期目标。由于游客少，停留时间短，无法拉长食、住、行、游、购的消费链，致使旅游总收入十分低下，多数旅行社处于微利和保本状态。荆州国旅是全市最大的旅行社，2004年仅接待海外旅游2200多人，盈利7万多元。其它旅行社的经营状况也不理想。二是景区景点分散，文化内涵突出不够。多年来，我市虽然对部分名胜古迹和三国景点进行了保护性维修和整理，但由于对景点缺乏统一的筹划与包装，突出荆州历史文化名城的特色和优势不够，使部分景点显得空洞无物，缺乏观赏价值和文化品味，难以形成较大的吸引力和市场竞争力。三是资金投入不足，基础设施比较滞后。由于财力所限，政府投入少，外来投资融资的渠道不畅，大部分景区景点的交通、通讯、住宿、餐饮、购物、游览等旅游设施和服务项目建设比较滞后，不配套、不相适应的问题十分突出。四是宣传力度不够，揽客机制仍需创新。近些年来，全市很少组织大规模、高层次、有影响的旅游宣传促销活动，参加上级相关单位组织的推介活动也较少，更不用说参加外省市组织的区域性和针对性的旅游促销活动或利用中央媒体提高知名度，从而导致了荆州的旅游资源“养在深闺人不识”的现象。五是管理体制不顺，旅游资源有待整合。由于旅游业管理涉及多个行政部门，缺乏对旅游业的整体认识和通盘考虑，在景点建设和开发上往往是各自为阵，使小景点分散而不精，大景点气势不大。如东门景区及附近的碑苑、古城墙和城墙外的景区就分别归属4个不同的部门管理，既不能实行统一规划布局和管理，又不能实行旅游资源有效整合和开发利用。有时还会出现相互排斥和争夺市场的怪现象，严重制约了旅游业的健康发展。

（三）支持文化旅游业发展的建议。

为了全面扩大和提升荆州市旅游经济发展的规模和市场竞争能力，推动荆州旅游业的快速、健康、协调和可持续发展，现提出以下建议：一是强化政府的主导推动作用。建议市委、市政府加强领导，组建荆州市旅游管理委员会，并强化旅游管理部门的职能，形成齐抓共管，整体联动的格局。二是科学制定发展规划。各级政府和有关部门要突出“三国文化”、“楚文化”、“革命老区”、“湿地生态”特色，认真编制旅游发展规划，科学合理地开发利用各种旅游资源。三是加强景区景点和基础设施的建设。要采取争取国省项目和资金、招商引资、激活民间的等多元投融资的方式，加大对旅游业开发的投入。同时，建立旅游发展专项资金，抓好旅游线路和基础设施建设，有效地整合现有旅游资源。四是加大宣传促销力度。五是改善和优化旅游发展环境。要以贯彻实施《湖北省旅游条例》为契机，全面加强行业管理和综合执法检查，规范旅游市场行为，提升旅游行业的整体素质和服务水平，努力塑造荆州旅游的良好形象。

『玖』 湖北荆州农村养老保险具体交纳办法

湖北省农村社会养老保险暂行办法
第一章 总 则

第一条 为了建立和完善农村社会养老保险制度，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省境内非城镇户口的农村公民，参加农村社会养老保险，适用本办法。

第三条 推行农村社会养老保险制度，必须从实际出发，以保障农村老年人基本生活为目的；坚持以农民自我保障为主、自助与互济相结合、社会保险与家庭保障相结合、自愿投保与积极引导相结合的原则。

第四条 各级人民政府应将推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，切实加强领导，协调各方面的力量积极做好农村社会养老保险工作。
各级民政部门是本行政区域农村(含乡镇企业，下同)社会养老保险工作的主管部门。
各级人民政府的有关部门，应当按照各自职责分工，协同民政部门做好农村社会养老保险工作。

第二章 保险费交纳

第五条 交纳保险费的年龄，一般为20周岁至60周岁。

第六条 保险费以个人交纳为主。有条件的地方，经村民代表大会讨论通过，集体经济组织可予适当补助(含国家让利部分，下同)。个人交纳的保险费和集体的补助分别记在投保人名下。

第七条 投保人原则上应在其户籍所在地参加农村社会养老保险。
乡(镇)企业职工由其所在企业组织投保。

第八条 保险费分按月交纳和一次性交纳两类。按月交纳标准设2、4、6、……元等档次；一次性交纳标准设200、400、600、……元等档次。

第九条 投保人可根据其经济条件自主选择交纳保险费的类别和档次，也可根据自身经济条件的变化相应调整交纳保险费的类别和档次。

第十条 同一投保单位，投保对象应平等享受集体补助。在没有实行独生子女补助的地区，独生子女的父母参加农村社会养老保险的，其集体补助可高于其他投保对象。
乡(镇)企业对职工及其他人员的集体补助，应在缴纳所得税前按允许扣除的工资总额的一定比例(最高不超过17％)提取并税前列支。

第十一条 因自然灾害或其他原因，投保人不能按期交纳保险费的，经农村社会养老保险管理机构批准，在规定时间内可暂时停止交纳保险费；
恢复交纳保险费后，对于停止交纳期间的保险费，有条件的也可以自愿补交。

『拾』 湖北荆州巨型关公雕像未批先建，政府部门为何不制止

湖北荆州的高达50多米的巨型关公雕像，被国家住建部门认定为违法建筑，原因主要有两个，第一个是未通过政府合法手续审批，属于违建。第二个原因是雕像高度太高，已超出国家对历史文化名城的相关保护规定。这么巨型的雕像要开工，这肯定是非常引人注目的，但为何却没有经过合法的审批手续，政府部门也不制止呢？

荆州审批部门承认在对荆州古城保护的相关规定理解不够彻底，导致巨型的关公雕像在施工时，并未得到及时制止。但事情已经发生，后续会加强对相关法律法规的认识与理解，避免类似事情的再次发生，对于他们的这种主动担责的积极态度，还是值得点赞的。

荆州是我国最早一批的历史文化名城，至今已有2800多年的历史，也曾经创造了无数的辉煌。荆州古城也成为我国的重要的历史文化遗产，从这次的关公雕像事件来看，我们对古城这种重要的历史文化遗产的保护还任重而道远。