河南省城市私有房屋管理条例实施细则

Ⅰ 我国民法的渊源

您好！民法的渊源，又称民法的法源，是指民事法律规范的来源或表现形式。我国民法的渊源主要是指国家有关机关在其职权范围内制定的有关民事的规范性文件。
我国民法渊源有以下几种:
宪法中的民法规范
一、制定法 (一)宪法中的民法规范
宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是民事法律的立法依据。宪法中的作为民事法律所依据的原则和规定，如关于所有权的规定、关于民事主体的基本权利和义务的规定等，既是民事法律的立法依据，也是调整民事关系的法律规范。
民法通则以及民事单行法
(二)民法通则以及民事单行法
民法通则规定了民事生活的共通原则和制度。在民法渊源中，民法通则处于指导和核心地位。此外，合同法、担保法、婚姻法、继承法、公司法、著作权法等，均是重要的民事单行法。在其他一些法律如文物法、草原法、矿产资源法、森林法、水法中，也含有重要的民法规范。
国务院制定发布的民事法规
(三)国务院制定发布的民事法规
国务院制定的民事法律规范，也是民法的重要渊源，但其不得与宪法和法律相抵触。国务院制定的民事法规有两类:一类是根据政府行政职能，为立法部门制定的法律配套的，如企业法人登记管理条例、著作权法实施条例、专利法实施细则;还有一类是含有民事法律规范的单行行政法，如土地管理法、城市房地产管理法、城市私有房屋管理条例。
地方性法规、自治条例和单行条例
(四)地方性法规、自治条例和单行条例
地方性法规、自治条例和单行条例中，有些属于民事规范。在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据立法法规定的立法权限，有地方性法规制定权的机关可以制定地方性法规、自治条例和单行条例。但地方性法规、自治条例和单行条例，只能在制定者管辖的行政区域内有效。
规章
(五)规章
根据立法法的规定，规章有部门规章和地方政府规章。规章中有些是民事规范，规章也是民法的主要渊源。
最高人民法院民事解释规范性文件
(六)最高人民法院民事解释规范性文件
最高人民法院对于民事法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，故也有法律规范的性质。最高人民法院制定的系统性民事法律解释文件很多，如《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)、《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(以下简称《担保法解释》)、《关于审理名誉权案件若干问题的解释》等。
国际条约中的民法规范
(七)国际条约中的民法规范
我国政府签署并经人大批准的国际公约或双边协定，具有与国内法等同的法律效力，也是法律重要的渊源之一，如联合国国际货物销售合同公约、保护工业产权巴黎公约等。
习惯法
二、习惯 所谓习惯，就是人们在日常生活、交易中形成的经常性做法。习惯根据其适用，可以分为区域性习惯和行业性习惯、生活习惯和交易习惯等。我国民法没有对习惯的效力做一般性规定;但有些单行法肯定习惯效力，如合同法第125条就允许用交易习惯解释合同的歧义条款。
本段判例
我国是否应当实行判例例法制度，学术界认识不同。民法学界有一种观点认为我国应当实行判例例法制度，主要原因:成文法不可能概括民法调整的全部社会关系，判例法制度具有提高审判效率，灵活的适应新情况。主流观点认为我国不应实行判例法制度，主要理由是判例例法制度不适合中国现行政治制度;中国没有判例法历史传统;判例法制度对法官的培训要求很高;判例例法制度不民主;等等。《最高人民法院公报》发布的民事判决实际上对各级人民法院裁判民事案件具有普遍指导意义。
本段法理
法理是指法的原理。作为民法渊源的法理，是由立法精神演绎而形成的处理民事关系的原理，作为民法渊源的法理的作用在于弥补民法法律规定之不足。《瑞士民法典》第一条第二款规定，如本法无相应规定时，法官应该依据惯例;如无惯例时，法官应依据实践确定的学理和惯例。我国民国时期的民法典第一条规定，民法，法律所谓规定者，依习惯;无习惯者，依法理。我国民法没有规定法理是民法的渊源，但是法理对解释民法和裁决民事案件实际上起的重要作用。

Ⅱ 《城市私有房屋管理条例》此条例是否已经废止

《城市私有房屋管理条例》此条例已经废止。

《国务院关于废止部分行政法规的决定》第二十二条：《城市私有房屋管理条例》，1983年12月17日国务院公布：

已被2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》、2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号公布的《中华人民共和国城市房地产管理法》、2001年6月13日中华人民共和国国务院令第305号公布的《城市房屋拆迁管理条例》代替。

(2)河南省城市私有房屋管理条例实施细则扩展阅读：

文件背景：

国务院关于废止部分行政法规的决定，为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院对截至2006年底现行行政法规共655件进行了全面清理。

禁止证券欺诈行为暂行办法，1993年8月15日国务院批准1993年9月2日国务院证券委员会公布，已被2005年10月27日中华人民共和国主席令第43号公布的《中华人民共和国证券法》代替。

中华人民共和国公证暂行条例，1982年4月13日国务院公布，已被2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号公布的《中华人民共和国公证法》代替。

军队营区植树造林与林木管理办法，1982年12月20日国务院、中央军委公布已被1998年4月29日中华人民共和国主席令第3号公布的《中华人民共和国森林法》、2005年7月22日中央军委公布的《中国人民解放军绿化条例》代替。

Ⅲ 自家老房想盖商品楼，有没有什么法律或政策限制

私自建房属于违法行为，你应当向当地主管部门依法申请，具体操作程序到当地建设主管部门了解，他们会告诉你详细的申请程序，可以避免你少走弯路。

Ⅳ 1983年国务院发布的城市私有房屋条例是什么

类别：法律法规
名 称：中华人民共和国城市私有房屋管理条例
具体内容：

目 录

第一章总 则

第二章所有权登记

第三章买 卖

第四章租 赁

第五章代 管

第六章附 则

第一章总 则

第一条 为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。

第二条 本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇建制的县城、工矿区内的一切私有房屋。

前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三条 国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。

城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。

第四条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。

被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。

第五条 城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。

第二章所有权登记

第六条 城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有权转移或房屋现状变更登记手续。

数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。

第七条 办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件：

（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸；

（二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同和契证；

（三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证；

（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证；

（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证；

（六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单或分割单和契证；

（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。

证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。

第八条 严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。

遗失城市私有房屋所有权证，应当及时向房屋所在地房管机关报告，申请补发。

第三章买 卖

第九条 买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有权证和身份证明，买方须持购买房屋证明信和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续。

任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。

第十条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。

第十一条 房屋所有人出卖租出房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

第十二条 买卖城市私有房屋，双方应当本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。

第十三条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。

第十四条 凡享受国家或企业事业单位补贴，廉价购买或建造的城市私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关。

第四章租 赁

第十五条 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务，并报房屋所在地房管机关备案。

第十六条 房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬高。

出租人除收取租金外，不得收取押租或其他额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。

第十七条 承租人需要与第三者互换住房时，应当事先征得出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另行签订租赁合同。

第十八条 出租人、承租人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维护。

第十九条 修缮出租房屋是出租人的责任。出租人对房屋及其设备，应当及时、认真地检查、修缮，保障住房安全。

房屋出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人合修。承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。

第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：

（一）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；

（二）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；

（三）承租人累计六个月不交租金的。

第二十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。

第五章代 管

第二十三条 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可出具委托书委托代理人代为管理。代理人须按照代理权限行使代理权并履行应尽的义务。

第二十四条 所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管机关代管。

前款代管房屋因天灾或其他不可抗力遭受损失的，房管机关不负赔偿责任。

第二十五条 城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备、无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。

第六章附 则

第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施细则。

第二十七条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释。

第二十八条 本条例自发布之日起施行。

Ⅳ 关于经管房的政策的47号文件

关于经管房的政策的47号文件
建设部(87)575号文件 (2007-04-01 10:31:35)
标签：法律法规
城乡建设环境保护部《关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知》
[发布单位]：城乡建设环境保护部
[文 号]：(87)城房字第575号
[发布日期]：1987年10月28日
[生效日期]：1987年10月28日
各省、自治区建设厅（建委），各直辖市、计划单列市城市房管局：
党的十一届三中全会以来，城镇落实私房政策工作，根据中央的政策规定，在各级党委和政府的领导下，各地区、各部门做了大量的工作，取得了很大的成绩，但存在一些问题。为进一步处理好城镇私房遗留问题，根据中办发〔1987〕7号文件精神，通知如下：

一、继续抓好“文革产”的清退收尾工作。“文革”中没收、挤占的私房，在确认原产权人的所有权以后，如产权人不在房屋所在地居住或另有房屋，经协商同意可对原房作价收购。对发还产权的房屋，由房主和住户续租订约，并参照当地现行私房租金标准，议定房租，超过原租金部分，按中办发〔1986〕6号文件规定，由住户所在单位补贴。协商有争议的，由当地房管机关调解或仲裁解决。对需退使用权的房屋，首先是解决原自住房被挤占、产权人无房居住的问题。其余自住房经和房主协商同意，可转办租赁关系或作价收购。
对无法发还的少量“文革产”要逐户结案，逐户建档，写明存在问题，力争做到：将来房主随时交验证件（或办清手续），即随时处理。其中属于产权人下落不明、又无合法代理人或所有权不清楚的私房，可按《城市私有房屋管理条例》第24条的规定，由房屋所在地房管机关代管，房屋所有人已死亡，又无合法继承人的私房，可按《民事诉讼法》（试行）第114条的规定，由当地房管机关提出申请，送人民法院依法认定后收归公有。

二、巩固私房改造成果，妥善处理遗留问题。私房改造是城市社会主义改造的一个重要组成部分，是正确的，必要的。因此处理私房改造遗留问题，必须从维护巩固私改成果出发，贯彻实事求是的原则，实行改对的不动，错改的撤销。
各城镇在处理私改遗留问题时，应依据1964年国务院批转国家房管局《关于私有出租房屋社会主义改造的报告》及说明并参照我部印发的（85）城住字87号《关于城市私有房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》办理。凡是符合国家和省、自治区、直辖市人民政府的原政策规定（含“两个”无起点改造），已纳入社会主义改造的私有出租房，根据中发（66）507号文件的规定精神，其所有权属国家所有，由房管部门统一经营管理，对不符合国家和省、自治区、直辖市人民政府的政策规定而确系错改了的，应撤销改造。原来文件没有规定的，不要开新口子，已开的要自行纠正。
对原出租房撤销改造后，经协商同意可采取不退产权而用收购的办法解决，对退使用权问题，主要解决：原自住房被错改，现无房居住；私改时房主住本地、没有留房、现无房居住或房主当时不在本地居住、没有留房、房屋收归国有前已迁回、现无房居住的一些人的住房问题。其余自住房，可转办租赁关系或作价收购。其他问题，由各地根据实际情况，自行决定。
三、区别情况，分别处理代管房产。
1．中办发〔1987〕7号文件规定：“处理国民党军政人员出走弃留的代管房问题，主要是解决回来定居的一些人的住房问题，少数知名爱国人士回国定居可尽量安排原房居住，但不作为代管房发还。”各地在执行过程中，对安排给其居住的原自住房屋，可以由住用人自管自修，也可由房管部门按规定收租并负责维修。
2．由于无人管理、无合法代理人或契证不全，产权不能确立等原因，有关部门过去依照法令公告定期代管，逾期无人认领收归公有的房产，原则上已属国家所有。但如产权人当时在国外或在港、澳地区已取得华侨、港、澳同胞身份证，确未看到公告，要求发还的，可按“7号文件”的有关规定办理。其余的不再变动。
3．对解放初期代管、接管的其他私人房产（不含华侨代管房），不属于落实政策范围，现在不予处理。
对原拨给单位使用的代管房产，应由房管部门统一经营管理。如需继续使用，要建立租赁关系，按规定交纳房租。
对代管房产，管理单位要做好维修保养工作，不要轻易拆除和改建。如国家建设特殊需要必须拆除的，应对房屋现状作出鉴定和估价，拆除单位应按有关规定给管理单位以补偿。

四、因国家特殊需要不便发还原房或发还原房确有困难或因建设需要原房已征拆、改建而无法发还的，经当地人民政府批准，按“谁用谁补、谁拆谁补”的原则作价收购或按有关规定给予补偿。产权人无房居住的，由收购、征拆、改建或使用单位给予适当安排住房；安排的住房，可采用出售、出租的办法解决。
产权人在领回自住房时（包括退使用权的部分），原住的公房要同时交回。
因危房而淘汰了的私房，只补偿残值。因台风、洪水、地震等不可抗拒的原因而倒塌了的私房不补偿。
五、发还的房屋，除“文革产”需结算租金（结算办法由各地自定）外，其余均不结算租金。对增添的建筑物及设施，由双方协商，按实际情况，合理处理。
六、对具体案件的处理，也要做好衔接工作。
（1）在“7号文件”下达前，已按国家和省、自治区、直辖市人民政府有关落实私房政策的规定处理了的私房，不再变动。
（2）“7号文件”下达前，经产权人申请，主要证件齐全，并经房管部门审查属实，领导批已将处理意见告知产权人，产权人已同意处理的，在产权人交验全部证件、办清应办手续后，可按原规定政策办；但要限期在年底办完，逾期按新规定办。
（3）本人虽已申请，也交验了一些证件并已进行查证，但未将处理意见告诉本人或“7号文件”下达后才提出的，一律按7号文和本通知办理。
七、落实私房政策，处理私房遗留问题，牵涉面广，政策性强，情况复杂。各级建委和房管部门，一定要经常向当地党委和政府请示汇报，争取地方党政领导的重视和支持。同时要加强领导，加强政治思想工作，要教育职工，克服畏难、松劲情绪，克服“收兵”思想；要教育群众，体谅国家困难，顾全大局。要多做少说，不宣传，要根据中央文件，结合本地实际，制定规划和办法，善始善终地完成这项任务。

Ⅵ 第一部民事单行法是什么

首先解释什么是单行法。单行法是相对统一编纂的法典而言。一般只规范某特别领域或事项。单行民事法规就是对特定民事主体为某些特定事项所做出的法律性规范。在民法渊源中，《民法通则》处于指导和核心地位，是一般性的法律规范。而《合同法》、《公司法》、《担保法》、《婚姻法》、《继承法》、《著作权法》等，均是重要的民事单行法。国务院制定的民事法规有两类，一类是根据政府行政职能，为立法部门制定的法律配套的民事规范，例如企业法人登记管理条例、著作权法实施条例、专利法实施细则等；还有一类是含有民事法律规范的单行行政法，例如土地管理法、城市房地产管理法、城市私有房屋管理条例等。

Ⅶ 房地产法律法规

1.中华人民共和国城市房地产管理法 1994年7月5日颁布

2.中华人民共和国土地管理法 1998年8月29日颁布

3.商品房销售管理办法 2001年4月4日颁布

4.城市房屋拆迁管理条例 1991年1月18日颁布

5.城市房地产开发经营管理条例

6.住宅室内装饰装修管理办法 2002年3月5日颁布

7.闲置土地处理办法 1999年4月28日颁布

8.城市房屋权属登记管理办法 1997年10月27日颁布

9.中华人民共和国城市规划法 1989年12月26日颁布

10.中华人民共和国建筑法 1997年11月1日颁布

11.建设工程质量管理条例 2000年1月30日颁布

12.城市房地产开发经营管理条例 1998年7月20日颁布

13.住房公积金管理条例 1999年4月3日颁布

14.城市私有房屋管理条例

15.城镇个人建造住宅管理办法 1983年6月4日颁布

16.建设工程勘察设计管理条例 2000年9月25日颁布

17.中华人民共和国注册建筑师条例 1995年9月23日颁布

18.建筑安装工程承包合同条例 1983年8月8日颁布

19.建设工程勘察设计合同条例 1983年8月8日颁布

20.村庄和集镇规划建设管理条例 1993年6月29日颁布

21.建筑业企业资质管理规定 2001年4月18日颁布

22.房产测绘管理办法 2000年12月28日颁布

23.城镇廉租住房管理办法 1999年4月22日颁布

24.城市公有房屋管理规定

25.城市房屋拆迁单位管理规定 1991年7月8日颁布

26.城市房地产抵押管理办法 1997年5月9日颁布

27.城市房地产中介服务管理规定

28.中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 1996年7月1日颁布

29.建筑装饰装修管理规定

30.城市居民住宅安全防范设施建设管理规定 1996年1月5日颁布

31.商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则

32.城市房地产权属档案管理办法 2001年8月29日颁布

33.造价工程师注册管理办法 2000年1月21日颁布

34.建筑工程施工许可管理办法 1999年10月15日颁布

35.城市工程管线综合规划规范 1998年12月7日颁布

36.中华人民共和国房产税暂行条例 1986年9月15日颁布

37.城市商品房预售管理法

38.建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法

39.商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定 1998年5月12日颁布

40.中华人民共和国城市异产毗连房屋管理规定 1989年11月21日颁布

41.地质资料管理条例实施办法 2003年1月3日颁布

42.建设工程勘察质量管理办法 2002年12月4日颁布

43.外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1990年5月19日颁布

44.中华人民共和国农村土地承包法 2002年8月29日颁布

45.土地权属争议调查处理办法 2003年1月3日颁布

46.国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法 2003年1月21日颁布

Ⅷ 1983年国务院发布的城市私有房屋条例是什么

中华人民共和国城市私有房屋管理条例 具体内容： 目 录 第一章 总 则 第二章 所有权登记第三章 买 卖 第四章 租 赁第五章 代 管第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。 第二条 本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇建制的县城、工矿区内的一切私有房屋。 前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。 第三条 国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。 城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。 第四条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。 被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。 第五条 城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。第二章 所有权登记 第六条 城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有权转移或房屋现状变更登记手续。 数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。 第七条 办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件： （一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸； （二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同和契证； （三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证； （四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证； （五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证； （六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单或分割单和契证； （七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。 证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。 第八条 严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。 遗失城市私有房屋所有权证，应当及时向房屋所在地房管机关报告，申请补发。第三章 买 卖 第九条 买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有权证和身份证明，买方须持购买房屋证明信和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续。 任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。 第十条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。 第十一条 房屋所有人出卖租出房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。 第十二条 买卖城市私有房屋，双方应当本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。 第十三条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。 第十四条 凡享受国家或企业事业单位补贴，廉价购买或建造的城市私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关。第四章 租 赁 第十五条 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务，并报房屋所在地房管机关备案。 第十六条 房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬高。 出租人除收取租金外，不得收取押租或其他额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。 第十七条 承租人需要与第三者互换住房时，应当事先征得出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另行签订租赁合同。 第十八条 出租人、承租人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维护。 第十九条 修缮出租房屋是出租人的责任。出租人对房屋及其设备，应当及时、认真地检查、修缮，保障住房安全。 房屋出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人合修。承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。 第二十条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。 第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同： （一）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的； （二）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的； （三）承租人累计六个月不交租金的。 第二十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。第五章 代 管 第二十三条 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可出具委托书委托代理人代为管理。代理人须按照代理权限行使代理权并履行应尽的义务。 第二十四条 所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管机关代管。 前款代管房屋因天灾或其他不可抗力遭受损失的，房管机关不负赔偿责任。 第二十五条 城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备、无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。第六章 附 则 第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施细则。 第二十七条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释。 第二十八条 本条例自发布之日起施行