麻城拆迁办实施条例

A. 拆迁办工作人员的职责（哪些法条）

拆迁办工作人员的职责：
一、负责组织房屋征收和搬迁范围内房屋的调查登记和项目成本测算工作；
二、拟订房屋征收补偿方案并组织实施；
三、指导相关单位做好房屋征收和搬迁项目的民意调查、中介机构选定、补偿方案听证和社会稳定风险评估工作；
四、负责审核拟征收项目及组织房屋征收补偿协议的签订工作；
五、负责辖区内房屋征收和搬迁补偿资金申请及拨付的监督管理工作；
六、负责对房屋征收实施单位和搬迁中介机构的监督管理；
七、完成局领导交办的其它工作。
八、认真学习相关法律法规，依法办案，深入辖区内房屋征收和搬迁补偿动员说服工作。

B. 拆迁时拆迁办需出示什么文件,批文

因为土地性质的不同，所需的文件、批文是不同的。
1、如果是集体土地上房屋拆迁，具体的文件及批文，可以直接参看《征收土地公告办法》。
2、如果是国有土地上房屋拆迁，可以参看国务院令第590号，及住建部相关的征收评估办法。

C. 遇到政府拆迁怎么跟拆迁办的人谈才能最大限度的保证拆迁户的利益呢

这个问题，在网络知道上问的比较多，本人也多次回答过。总体的思路还是从法律法规的角度入手，从征收拆迁的合法性与补偿标准能否满足被拆迁人原有的生产生活水准不降低的层面来谈。
第一、关于拆迁谈判（实际是协商），法律、法规层面是允许的。
法律依据：国务院令第590号，第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第二、谈判无定势。个人建议，可以从以下几个方面作好准备工作。
1、充分了解涉及动迁的相关法律、法规、以及当地的政策。
涉及拆迁的土地性质是集体土地的，那么主要的法律、法规的依据是《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、并参照国务院令第590号执行。涉及的拆迁土地性质是国有土地的，则主要依据是国务院令第590号。

作到明确法律、法规层面是如何规定，以便判断自己公平、合理、合法的目标是否可行。
2、搜集对方是否存在违法拆迁行为的证据、增大自身谈判的砝码。
对于是否合法行为的判断，应当从实体和程序两个方面。比如涉及到征收拆迁集体土地性质的，那么依据《土地管理法》第四十五条
第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
即，需要经过省级以上人民政府的批准。否则属于违法拆迁。那么对于程序方面，是否履行公示公告程序的，具体可以直接参看《征用土地公告办法》。
对于涉及到的是国有土地上房屋征收拆迁的，那么直接依据国务院令第590号，即《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该条例，规定的比较详细，可以直接查询参看即可。
3、协商谈判的过程，并无定势，也无固定的话术，可以委婉，也可以直接。这均是当事人拥有的合法权利。

4、切忌，协商谈判久拖不决，错过司法救济的时效。
《行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
《行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
5、上述问题中提到“房屋的面积和拆迁款”，房屋和土地面积是计算补偿的基础，毫无疑问，这是补偿的核心要素，但是直接针对这些，并没有多大的谈判空间。比如关于房屋面积，一般是可以通过证据固定的，关于标准，法律法规也是有明确规定的。只有通过上述的思路，才能有效的保障自身合法利益最大化。
法律依据：国务院令第590号
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
关于评估机构的产生，评估方法，可以直接参看《国有土地上房屋征收评估办法》。

D. 拆迁办归那部门管

拆迁办公室简称拆迁办，一般来讲，拆迁办不是常设机构，只是临时部门，其人员构成可能有行政编制、事业编制甚至包括临时雇佣人员等，这些人员都有各自的单位和部门，比如，属于房管局、土地局甚至地方党委、政府乃至公检法等各个部门，他们的组织人事关系以及工资关系等，都在原单位，到拆迁办只是行政上的借调。拆迁办主要职责：1、负责区内房屋拆迁管理，贯彻落实国家、省、市拆迁管理法律、法规。宣传执行市区、开发区房屋拆迁管理办法。2、受理拆迁申请，审验有关文件、证照资料。办理拆迁审批手续。到市房管部门办理拆迁公告和拆迁通知。3、负责评估公司、拆迁公司、旧房拆除公司前期业绩的考察工作。通过招标投标确定项目的评估单位、拆除单位和拆迁实施单位。4、负责委托授权书的办理，委托拆迁协议的签订，监察拆迁实施单位做好拆迁补偿安置协议的签订和备案。5、负责向人民法院提出强迁申请并配合组织行政强迁。6、受理房屋拆迁信访咨询。7、请市房管部门支持依法裁决区内房屋拆迁纠纷。8、负责拆迁安置资金和安置房工程建设资金的监督、管理、审批、发放工作。做好项目的统计、汇总工作，报财政局审核。9、帮助乡镇、街办会办拆迁工作中的疑难杂症。10、负责安置房的分配工作，并帮助拆迁群众到房产部门办理房产权证及土地证，做好安置房分配的结算工作。11、组织拆迁工作人员岗位培训和考核工作。12、协助纪检部门依法查处拆迁工作中的违法、违规、违纪行为。13、建立拆迁档案制度，严格做好档案的管理工作。14、协助做好拆迁安置房建设工作，办理安置房建设的相关手续，提供安置房建设规划设计条件。

E. 县政府办公室制定拆迁政策文件，县政府拆迁办不执行怎么办

下属单位没有不执行的资格，
这种情况可以要求强制执行。

反对需要有反对的理由，
理由不成立，
说什么都要执行的。

F. 拆迁办的拆迁档案归什么部门管理

如果当年的拆迁办公室已经不存在了，这办公室当年是哪一级政府设立的，可以到哪一级政府的档案局里去查哪时的拆迁档案。

G. 国有土地上房屋征收和补偿条例》与《城市房屋拆迁管理条例》的区别

《国有土地上房屋征收与补偿条例》即国务院590号令，业内称新条例，《城市房屋拆迁管理条例》业内称老条例，新条例与老条例有几下 几点重大调整和区别：
1、适用范围的不同。新条例规定了国有土地上房屋征收适用于所有国有土地上的房屋，不管是否属于规划区域内或规划区域外。而老条例规定了城市规划区域内房屋拆迁都适用这条例，一些城中村在规划区域内而土地性质属集体土地，拆迁时会出现应用法律交叉问题，往往在拆迁补偿时对集体土地性质拆迁户在同一批拆迁中要制定不同的补偿方式。
2、拆迁的法律主体不同。新条例规定了市级人民政府是征收人，房屋产权人是被征收人，而老条例是拆迁许可证制度，取得拆迁许可证的是拆迁人，房屋产权人是被拆迁人，同时规定了拆迁人与被拆迁人是两个平等的民事法律主体，政府是第三方裁判员。
3、拆迁的目的不同。新条例规定只有公共利益的需要才能征收老百姓的房屋，征收变成了政府行为。而老条例只要是城市规划的需要，开发商看中的土地政府发了拆迁许可证就可以拆老百姓的房屋，拆迁中商业气息很浓，开发商有钱就能去拆老百姓的房屋对老百姓的个人房产保护成了空话，明显与《物权法》相抵触。
4、新条例取消了政 府行政强制拆迁的权利，在规定期限内征收人与被征收不能达成征收补偿协议政府作出《补偿决定》报人民法院行政裁定后才能决定是否强制搬迁。而老条例规定政府可以对不能达成拆迁补偿协议的可以作出《裁决书》，没有申请行政复议或行政诉讼的政府可以直接行政强制拆迁。政府在拆迁工作主实际上起着主导作用，因为拆迁许可证是政府发的，土地出让协议是政府签的，政府签订的出让协议中都规定了交地期限，政府违约会赔偿，这种情况下政府不可能站中间公平、公正的保护拆迁人和被拆迁人利益，往往既当裁判员又当运动员，调动一切行政权利来加快拆迁进度，经常出现侵害被拆迁利益的事件。
5、被拆迁人权益保户不同。新条例规定了征收补偿方案需公示30天以上征示公众意见，对旧区改建项目还要半数以上被征收人同意，如果没有达到多数同意可以召开听证会，仍然不通过方案的政府必须暂缓征收，还规定了旧城区改建被征收人可以选择原地安置。对先取评估机构规定了由被征收人选定，不能达成一致的由公证机关摇号确定，大大增加了被征收人的参与性。而老条例没有这些规定。
6、评估方式有了重大改变。新条例规定了房屋补偿价格是类似于当地房地产市场价格，取消了政府划区位制定土地价格的做法。而老条例对评估沿袭了传统的政府定价的思维，评估机构是政府选定，评估价格是政府拟定，评估时政府制定了不同区位的土地价格，往往房屋拆迁补偿款在市场上买不到相同质量的商品房，只能选择拆迁安置房，限制了被拆迁人自主选房的权利，拆迁时拿货币补偿明显不划算。形成了补偿是低价格，安置房也是低价格，即低补低安，执行中出现了不少有权人恶意分户，买卖拆迁户头，造成非拆迁户拿到很好的安置房，赚取巨大差价的腐败行为。
7、司法监察纪检审计更加完善。新条例引进了法院作为裁决机构更加公平、公正。监察、纪检中、审计部门对工作人员跟踪随机审查，大大减少了违纪征收，还增加了社会稳定风险评估，使征收工作与社会稳定相结合，减少了征收中的各项不稳定因素的发生。而老条例的不完善一些地方出现了违法行为被查处，或出现一些突发事件和过激行为。供参考

H. 成立拆迁办需要什么手续

《城市房屋拆迁单位管理规定》第四条设立房屋拆迁单位必须具备下列条件：
（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。
设立拆迁公司还要经过拆迁主管部门的审查批准，此外如果设立有限责任公司或股份有限责任公司，还要符合公司法公司设立的相关规定。
做为一个房屋拆迁公司，必须符合以下申请条件： （1）有工商行政管理部门颁发的营业执照； （2）有固定的办公场所； （3）注册资金不少于人民币100万元； （4）有组织章程及管理制度； （5）拆迁专职工作人员市内不少于10人，其他区、县不少于5人，其中有中级或者中级以上技术职称的工程、经济、财务人员各不少于1人。 达到上述申请条件之后，带上一下资料： 1、房屋拆迁单位资格审批表； 2、营业执照（复印件）； 3、固定办公场所证明； 4、注册资金不少于100万元的验资证明； 5、企业章程和管理制度； 6、企业法定代表人的身份证明（复印件）； 7、房屋拆迁专职工作人员名册和有中级或者中级以上技术职称的工程、经济、财务 等技术人员的职称证书（复印件）。 到当地的国土房管局办理资格申请。只要你提交的资料齐全，一般在十个工作日内即可审批。 此外，任何一个企业的注册资金都可以做为企业的运作资金。
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I. 《城市房屋拆迁管理条例》是否已经作废

《城市房屋拆迁管理条例》已经废止，取代它的是《国有土地上房屋征收与补偿条内例》。
根据《容国有土地上房屋征收与补偿条例》
附则
第三十五条本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。