军民融合规章制度

『壹』 军工四证指什么

军工四证是：

1、国军标认证：国军标质量管理体系认证。

2、保密认证：武器装备科研生产单位保密资质认证。

3、许可证认证：武器装备科研生产许可证认证。

4、名录认证：装备承制单位资格名录认证。

企业进入军工就必须要具备以上四个资质。军工四证由不同部门负责审查、认证 。

1. “国军标质量管理体系认证” 由具有武器装备质量体系审核资格的第三方机构或中央军委装备发展部进行审核检查。

2. “保密资格认定”由国家保密局、国防科工局、中央军委装备发展部共同负责。

3. “武器装备科研生产许可认证”由国防科工局负责, 同时需要征求中央军委装备发展部意见。

4. “武器装备承制单位资格审查”由中央军委装备发展部负责。

(1)军民融合规章制度扩展阅读：

在“第三届军民融合发展高技术装备成果展”上，军委装备发展部科研订购局的张林副局长明确宣布：关于“装备承制单位资格审查”与“武器装备质量管理体系认证”两证合一的工作，装备发展部目前已经批准，2017年10月1日正式实施。

从2017年10月1日起，装备承制单位类别由原来的三类简化为A、B两类。

A类为军队专用装备承制单位，在进行装备承制资格审查时，由军方组织质量体系审核专家，作为装备承制资格审查的一项内容，与承制资格审查的其它内容绑定在一起进行审查；

B类为军选民用装备承制单位，需取得国家质量管理认证证书。

『贰』 如何构建军民结合的现代军事物流体系

全国人大代表、军事经济学院政委马建国自2006年到军事经济学院工作后，就开始全身心投入到军事物流相关课题研究。记者了解到，军事物流学科专业是该院重点建设的新兴学科专业之一，因此，马建国对我军军事物流建设发展给予了前所未有的关注。他经常组织专家力量对军事物流发展重大现实问题进行讨论研究，对军事物流学科专业发展进行科学定位。2008年《全面建设现代后勤纲要》颁发后，他开始将研究的焦点集中在构建军民结合的军事物流体系上，组织力量对当前军队物资采购、军事仓储、运输配送等领域的军民一体保障情况进行调研、研讨，先后向总部提交了“军地一体物资应急采购保障研究”、“军民融合的军事物流体系建设”等多份研究报告。今年“两会”期间，他的《大力构建军民结合的现代军事物流体系》提案受到军地高度关注。为了更深入地探求构建军民结合的现代军事物流体系的精髓，本报记者近日对马建国进行了专访。
军民结合模式已形成
“我军历来重视军民结合保障方式的运用。”在谈到军民结合保障模式在我国的发展历程时，马建国向记者表示。据他介绍，自革命战争时期，人民群众自发为军队提供军需给养。建国以来，我军后勤保障始终坚持军民结合发展方针，其程度、范围不断深化。特别是党的“十七大”以来，国防和军队建设致力于“走出一条中国特色军民融合式发展路子”，军事物流保障在更广范围、更高层次、更深程度上实现与国家、社会保障资源的相互促进、协调发展。“经过多年的发展，目前，物资储备、交通保障、国防采办等领域的军民结合运行体系已基本确立，军队保障社会化改革迈开实质性步伐，民用物流高技术向军事物流领域转化加速，社会物流人力、设施设备越来越多的为军队提供服务，军民结合保障程度不断深化，基本形成了国家支持、军队主导、政府协同、企业响应、市场运作的军事物流军民结合保障模式。”马建国强调。

不过，在物资储备、交通保障、国防采办等方面虽然取得了一定成果，也有一些问题需要进一步完善。比如在国防采办领域，军队集中采购改革取得突出成效，地方企业能够积极响应参与军事装备物资的研制、生产与保障，供应商直达配送应用广泛。但还存在应急状态下的军事需求保障的优先性未能充分体现，军队物资采购配送中军地力量的统筹使用不够优化等问题。

在物资储备领域，还存在储备物资布局不尽合理，部分储备物资品种存在重复或数量不足，军地储备物资资源未能充分利用等问题，需要进行调整完善。

在交通保障领域，还存在大型物流基础设施贯彻国防需求制度落实不够好，民用运输机、滚装船等物流装备的性能不能完全满足军事用途需要，第三方物流参与军事物流保障的运行机制不够顺畅、保障范围不够广泛等问题。“从总体上看，这些年来军事物流军民结合保障的趋势愈发明显、程度不断加深、运行更加规范。而对于存在的主要问题则需要国家、军队和社会多方共同努力研究解决，不断推进军民结合军事物流体系的建设和发展。”马建国强调。
相关部门的工作重点

构建军民结合的现代军事物流体系是一条重要的富国强军之路，是利国、利军的大好事，这一条发展道路经过了中外军队保障的实践检验，已逐渐被人们所认可。当前，国家物流业处于调整振兴的重要时期，军事物流改革事业正蓬勃发展，建立军民结合的军事物流体系面临良好机遇。在这一形势下，马建国指出，需要相关部门重点做好以下工作。“当务之急是要加强统筹协调工作。要把现代军事物流体系建设纳入国家现代物流业发展规划，将军事物流主管部门，纳入国家现代物流工作部际联席会议成员单位，搞好体系建设的顶层设计；完善军地物流沟通协调机制，创造条件引导、鼓励社会物流更多地参与到军事物流保障中，促进国家物流业的发展振兴和军事物流保障力的提升。我认为建立军民结合的军事物流体系，要以国家为统揽、军队为主体、社会力量为补充，是一种国家行为，涉及国家和军队的组织建立、制度规范和协调运行，有许多问题需要国家统一规划、研究解决，仅仅在军队内部进行研究论证、调整改革是不行的，需要国家相关部门的配合，需要社会全体的共同努力，所以加强统筹协调非常的重要。”马建国表示。

正是基于这样的想法，为了能够更好地引起国家有关部门重视，加强相关部门协同，解决军民结合物流体系建立的一些重大现实问题，马建国经过长时间调查研究并将相关成果专门提交到今年“两会”进行讨论。

马建国认为，构建现代军事物流体系，还必须做到优化调整力量。他介绍说，在国家的统一调控下，着手对现有国家战略物资储备、中央救灾物资储备、军队战备物资储备体系的储备品种、规模、结构和布局进行优化调整，该合并的合并，该调整的调整，该加强的加强；要改造现有国家交通运输网，使重点方向、重点城市的机场、码头、高速公路具备军事用途。

此外，马建国代表还特别强调完善物流标准的重要性。他说，国家应组织力量研究确立统一的军地物流信息指标体系、物流信息分类编码、物流系统开发平台、物流信息交换接口，统一军地物流信息标准；要完善物流标准化工作机制，由国家牵头，组织相关部门共同研究解决物流标准化的重大问题和急需项目，重点做好物流基础设施、技术装备、管理流程等方面标准的制定和推进工作，建立兼容、衔接、配套的军地物流标准体系，从根本上解决军地物流无缝连接的技术障碍。
做好军地协调等工作

军队是一个特殊的战斗集团，所以在建立军民结合的现代军事物流体系过程中，肯定会遇到许多我们意想不到的难题，这就需要军地双方加强协调，那么又应该怎样搞好军地协调工作呢？对此马建国向本报记者谈起了他的研究成果。

马建国分析说，要搞好军地协调，最重要的是要建立健全顺畅的协调机制。首先要建立好指挥协调机制，要建立完善集中控制、分工协调、信息整合、资源共享的军事物流组织指挥体系，统一组织指挥军地物流资源保障力量，充分协调国家、社会各部门、机构和企业，健全军地物流保障联席会议制度、合署办公制度、紧急通报制度等，完善军地物流保障应急预案、应急资源配置方案，加强军地物流协同演练，明确职责，理顺关系，打通渠道，建立接口，优化物资生产、采购、仓储、运输、配送等环节的工作流程，做好军事物流保障的组织与实施。其次要建好市场作用机制，要在满足军事要求的前提下，按照市场价值规律、供求规律规范约束物流保障活动；按照军队是主导而不是领导、政府是支持而不是命令、企业是参与而不是服从的思想，正确处理军民结合物流保障组织的各方关系，通过协议平等自愿地开展合作。

还要建好激励约束机制，要通过立法调整军地物流工作法律关系，规范平战时军地物流机构的权利与义务，明确国家和地方物流资源征用方式和程序，建立物流资源使用补偿机制，在物资筹集、运输、仓储、包装和物流信息技术等方面，有针对性地修订一批具体的管理规章制度，使得军地双方在统一明确的制度要求下规范运行。

此外，马建国还就如何做好保密和安全等工作进行了阐述。

『叁』 军民融合8个重点领域是什么

1、基础设施军地合建共用

在与国防和军队建设密切相关的交通运输、信息、战略物资储备、市政等基础设施建设领域，充分考虑和贯彻落实国防需求，增强基础设施的军事功能。此外，要挖掘军事基础设施支持地方经济社会发展的潜力，进一步发挥区国防教育训练基地社会服务功能。

2、深化国防教育改革

健全国防教育机构，大力开展国防教育“五进”活动；依托城市公园或旅游景区，打造一批国防教育主题公园；发挥驻区部队军事资源优势，打造一批国防教育示范基地；继续抓好“双拥模范城”争创活动，大力培育和宣传国防教育先进典型。

3、推进国防动员与应急管理机制融合

依托区国防动员委员会和区应急委员会，组建党政军警合成、分工合作、权威高效的联合指挥部，统筹应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件和战争灾害；搭建应急应战一体化指挥平台，实现互联互通、信息共享；构建适应应急应战需求的动员预案体系。

4、加强民兵、预备役部队与国防动员队伍融合建设

按照“统一编、融合建、联合用”的思路，加强宝安民兵、预备役部队与国防动员队伍一体化建设；整合军地人才、技术、场地等资源优势，促进民兵、预备役部队与国防动员队伍在教育、训练、管理与保障等方面深度融合；

健全军地联训联演制度，规范用兵程序，注重在反恐维稳、抢险救灾、专业救援等任务行动中用兵练兵强兵。

5、深化兵役工作调整改革

依托户籍管理系统和新一代兵役登记、预备役登记统计系统，落实兵役登记制度，提高信息化水平；整合并依托区人武部和区民政局相应常设征兵工作办公室和退役士兵安置工作办公室，负责平时兵员征集、战时兵员征召、优待抚恤、退役安置等工作；

加强高校武装机构建设，探索大学生兵员征集实施办法；逐步提高现役士兵及其家庭优待金标准，抓好退役士兵免费职业技能教育培训工作。

6、加强战时防空与平时防灾一体化建设

按照战时防空与平时防灾一体建设的要求，加强区民防指挥中心和通信警报设施升级改造；加强人口疏散基地建设，完善配套基础设施、掩蔽防护、物资供应等功能；

依托学校、政府机关、社会团体、企事业单位、社区等组织，有计划地开展防空防灾教育训练，普及防空防灾知识；按照实战化要求，修订完善重要经济目标防护预案，明确防护责任。

7、推进军地科技、文化的交流合作与成果转化

鼓励民用科研机构和企业参与国防科研、生产，对落户本地的军工企业或从事军品科研、生产的企业，提供政策、资金支持；依托地方高新技术产业，加强科技人才、技术、设备、成果等储备；加强军地先进文化建设合作，广泛开展“社会文化进军营”、“军营文化进社会”活动。

8、推进驻区部队保障社会化改革

积极探索驻区部队医疗、物资、交通、生活、营房等社会化保障；依法维护国防利益和军人军属合法权益；做好随军家属就业、子女入学、退役军人安置和优抚工作；健全完善军人维权、生活服务、军转干部和退役士兵就业、重点优抚对象生活保障等体系。

以上内容参考：南方网-宝安率先发布文件从8大领域深入推进

『肆』 军队全面建设的基本内容

十九大报告明确指出，“确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。

贯彻落实“四个全面”，是用党的意志主张贯注部队的根本要求。我军作为执行党的政治任务的武装集团，历来注重用党的理论创新成果武装官兵。

四个全面”对治党治国治军实践作出新概括，对面临的突出矛盾问题作出新回应，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出新揭示。

贯彻落实“四个全面”，是由人民军队的性质宗旨决定的，只有紧紧跟上党的理论创新步伐，坚持用“四个全面”武装头脑、指导实践、推动工作，才能更加自觉地在中国特色社会主义事业发展全局下思考和行动，确保军队建设始终沿着党指引的方向前进。

(4)军民融合规章制度扩展阅读

全面建成世界一流军队的关键：

1、一流军队要靠科学的军事理论来指导，一我军由内而外实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军队重整行装再出发。建设世界一流军队，有无数的“雪山”“草地”要过。

2、一流军队要靠先进的组织形态来推动，新一轮国防和军队改革，建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局，实现了人民军队组织形态的整体性重塑，我军体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。

3、一流军队要靠强大的科技实力来支撑，科技是核心战斗力。当今世界，科学技术在军事领域的广泛运用引起了战争形态和作战方式深刻变化，日益成为影响战争胜负的重要因素，加强先进武器装备研发，加速培养高素质新型军事人才，加快构建军民融合创新体系, 打造强大的技术引擎，从根本上掌握世界军事竞争的战略主动权。

『伍』 什么是军工品质

企业说产品达到了军工品质。到底什么样的产品质量才算够的上军工级别呢？这就不得不提“军工四证”。

首先，关于“军工四证”这个问题，不同的主体有不同的认识：

一是军工四证门槛高、申请周期长、办理流程复杂。这是大多数企业的观点和看法；

二是军工四证是军方所能接受的对供应商最低的要求，以及体现军民融合开放军工领域最大的诚意。

为什么两大主体对这个事情有如此大的截然不同的观点呢，这其实是一个逐步加深相互了解直至到相互理解的过程。在此我们先用最通俗的语言和比喻来重新表述“军工四证”：

武器装备科研生产单位保密资格证：一般简称为“保密资质”。这个资质属于最基本的要求，就像开餐馆的就得有卫生许可证一样。而且这个证只对承担一类产品（国防科工局与原总装联合发布的755项）的企业有强制要求，对大多数承担二类和三类产品的企业来说，这个证并不太影响参与军工领域的任务，完全可以通过跟甲方签订保密协议的方式进行，与此同时，企业同步申请保密资质即可。因此，这第一个证，对大部分企业来说，从来就不是门槛。

武器装备质量管理体系认证：这个证同样只对承担一类产品的企业有强制要求；承担二类产品的企业，自行建立武器装备质量管理体系即可，无需专门认证；承担三类产品的企业，有国标质量体系认证即可，武器装备质量管理体系都无需建立。因此，第二个证对大部分企业来说，也从来都不是门槛。

武器装备科研生产许可证：这个证还是只对承担一类产品的企业有强制要求，只承担二类和三类产品的企业，根本就不用申请这个证。因此，这第三个证，对大部分企业来说，根本就不是门槛。

装备承制单位资格：这个证其实才是军方对装备供应商的唯一审查证明。装备承制单位资格的本质是军方采购装备的合格供方目录，就像大家日常生活中购买普通物品会选择名牌或自己熟悉的品牌一样，无论是个人还是单位，无论是公事还是私事，无论是采购什么商品，都会有一个存在个人心目中或单位规章制度里的“合格供方目录”。同样，军方装备部门也一样希望对自己购买产品的供应商有一定的了解，也一样不可缺少“合格供方目录”。

现实中，很多企业认为四证要求高，主要是基于以下几个原因：

第一，企业自身的认知，存在“不知道、不清楚”，对四证的要求不掌握，标准不熟悉，不了解军方的要求，而这些要求都可以从公开的渠道获得。这些认知障碍甚至导致部分企业花费了很多时间申请了暂时用不到的证。

第二，以前军工四证都是分头管理，导致企业申请受理的时间比较长。很多企业还反映费用高，其实军方也好地方也好，受理的时候除了质量体系认证收手续费，其他三个证都不收手续费。企业办理四证主要的花费一般都是建立和完善各类相应的企业制度并运行有效的正常管理支出，包括专家的辅导培训支出等。

第三，周边的环境以及整个申请和受理的环境，总体上还是好的，但这些年也不可避免地出现了一些不和谐的因素，这些不和谐因素导致企业“有点怕”，从而认为门槛高。

10月1日，武器装备质量管理体系与装备承制单位资格两证合一，而且今年年底前还要与武器装备科研生产许可证实现三证合一。后续即使是承担一类装备的企业，从申请的复杂程度来讲，也会减轻很多。

综上所述，军工四证要求真的不高。政府主管部门和军方装备部门为了吸引更多优质资源，已经加大了宣传力度来普及四证知识，并通过一些社会咨询机构搭建宣传平台，合力营造“妹妹你大胆往前走”的氛围。而对于民参军企业讲，首先还是要学习，学而才能后知，有了正确的认识，就会明白其中要义、掌握基本要求，这样才会解除恐惧心理，迈开步子“大胆往前走”。

『陆』 军工保密资质怎么办理

军工保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。

军工保密资格认证制度是中央加强国防科技工业保密工作的重要举措，是军工单位保密工作应对严峻挑战的有效手段，是军队装备建设的重要保障，是确保信息安全的必然要求。我们一定要从关系国家安危的政治和战略高度来认识保密资格认证工作，将其作为一项崇高的事业来对待，不断创新，日臻完善。军工企业是武器装备科研生产基地，是国家经济建设主力，也是新时期保密工作的重点。军工企业保密工作的好坏，直接关系到国家、企业的双重利益，搞好军工企业的保密工作至关重要。

武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级、三级三个等级。

一级保密资格单位具备承担绝密级项目科研生产任务的资格;

二级保密资格单位具备承担机密级项目科研生产任务的资格;

三级保密资格单位具备承担秘密级项目科研生产任务的资格。

国家保密局会同国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)、总装备部等部门和单位组成国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会，负责审查认证工作;制定《武器装备科研和生产单位保密资格标准》(以下简称《标准》)，依据《标准》组织和进行审查认证工作。省级地方保密工作部门和国防科技工业管理部门，会同有关部门及有关地市级地方保密工作部门组成省级武器装备科研和生产单位保密资格审查认证委员会，在职责范围内进行审查认证工作。

一级保密资格单位，承担绝密级项目总体和分系统科研生产任务的，审查、审批工作由国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会负责;承担绝密级项目配套任务的，审查工作可由省级武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会承担，报国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会审批。

二级保密资格单位，审查、审批工作由省级武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会负责;特殊情况，由国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会直接审查和拟承担武器装备科研生产任务的具有法人资格的企事业单位，且需达到相应等级的保密资格标准。

三级保密资格单位具备承担秘密级项目科研生产任务的资格。

军工保密资格认证审查机构

1、一级保密认证由“国家军工保密认证委”审查。 (设立在“国家国防科工局)

2、二级、三级保密认证由”省级军工保密认证委“审查。(设立在“省级国防科工办”)

『柒』 谁有“赞颂科学发展成就，忠实履行历史使命”主题教育的内容啊

在党中央、中央军委和胡主席正确领导下，我军积极适应国际安全形势和我国安全环境的新特点、新变化，扎实推进部队建设改革和军事斗争准备，忠实履行了党和人民赋予的使命任务，为捍卫国家主权安全、维护国家发展的重要战略机遇期作出了突出贡献，谱写了国防和军队建设科学发展的新篇章。
一、紧紧围绕回答和解决“三个确保”时代课题，全军思想政治建设扎实有效
紧紧围绕“确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命”的时代课题，积极改进创新思想政治工作，进一步打牢了官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全军，广大官兵的理想信念更加坚定。把理论武装作为思想政治建设的首要任务，组织深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述。通过编发《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》、《军队高中级干部理论学习读本》等教材，召开全军性理论研讨会，举办理论培训班，组织领导干部为部队作辅导报告，组织院校政治理论课教学观摩评选和检查评估等，进一步增强了广大官兵对党的热爱和信赖，坚定了对中国特色社会主义的政治信念。
坚持党对军队绝对领导根本原则和人民军队根本宗旨，广大官兵的军魂意识和宗旨意识进一步强化。始终把坚持党对军队绝对领导作为最高政治原则来把握，作为最高政治要求来落实，作为最高政治纪律来遵守，不断深化军魂教育，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保了全军官兵坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。深入开展党史军史学习教育，大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，有效强化了官兵全心全意为人民服务的宗旨意识。
以培育当代革命军人核心价值观为基础工程和灵魂工程，广大官兵的精神支柱更加牢固。坚持把培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观作为基础工程、灵魂工程，广泛开展多种形式的学习培育活动，有效增进了广大官兵对当代革命军人核心价值观的理解认同，激发了履职尽责的内在动力。2008—2011年，全军先后涌现和集中宣传了191个重大典型，其中全国重大典型38个；9名同志被评为全国道德模范，31个先进典型被评为践行当代革命军人核心价值观年度新闻人物。
把党的建设作为军队全部工作的基础和关键，军队党的建设科学化水平有新的提高。坚持以能力建设和先进性建设为主线，突出抓好学习型党组织建设、思想作风建设和创先争优活动。深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性、重品行、作表率”教育活动、“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿和“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动;下发《关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》，党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
二、深入贯彻主题主线重大战略思想，国防和军队现代化建设迈上新的台阶
深入学习贯彻“以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线”的重大战略思想，紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，加速推进机械化信息化复合发展，开创了国防和军队现代化建设的新局面。
强化宏观筹划和战略管理，国防和军队建设科学发展的思路和举措更加完善。牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，明确提出提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力，强调大力提高基于信息系统的体系作战能力，指明了我军军事能力建设方向。制定实施军队建设发展“十二五”计划，明确“三步走”发展战略第二步目标任务要求和具体举措，勾画了新世纪新阶段国防和军队建设科学发展的雄伟蓝图。
积极稳妥推进国防和军队改革，构建新型军事体系迈出新的步伐。着力解决制约国防和军队建设科学发展的体制性障碍和结构性矛盾，优化部队编成和军兵种内部结构，增加高新技术装备部队比重，深化院校和训练机构改革，明确提出调整改革军队体制编制和政策制度，调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系等重大任务，军队组织形态的现代化水平不断提高。
依靠科技进步推动战斗力生成模式转变，国防科技和武器装备建设自主创新能力进一步提高。坚持把自主创新作为我军武器装备发展的战略基点，大力开展关键技术科研攻关，以“杀手锏”装备为重点的高新技术武器装备重点建设工程成果显著，一些关键技术和重要武器装备研制取得突破，大批高新技术武器装备陆续配属部队，我军武器装备现代化水平迈上新台阶。加强现有武器装备“两成两力”建设，部队装备保障和管理水平进一步提高。
深入推进军队人才战略工程，部队信息化建设和军事斗争准备需要的人才方阵不断壮大。以联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才培养为重点，大力加强军队人才队伍建设。发挥院校主渠道作用，提高办学水平和人才培养质量，颁布《中国人民解放军文职人员条例》，完善普通高校培养国防生、接收地方大学生干部、大学生士兵提干等政策，健全干部选拔任用机制和军官考评体系，加大优秀年轻干部选拔培养力度，人才队伍建设整体水平有较大幅度提升。
扎实推进军事斗争后勤准备，全面建设现代后勤取得重要阶段性成果。制定《全面建设现代后勤纲要》，深化配套各项后勤改革，加快保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化步伐。以调整职能、理顺关系、优化结构、提高效益为重点，完善济南战区大联勤运行机制。推进工资、住房、医疗、保险等政策制度改革，较大幅度提高军人工资待遇，换发07式军服，提高部队日常供应保障标准，进一步改善了部队训练、工作和生活条件。
大力推进军事信息系统、信息化武器装备系统和信息化支撑环境建设，军队信息化建设取得新进步。坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化与信息化的复合发展和有机融合。研究拟制军队信息化建设发展路线图，组织实施全军综合电子信息系统建设，整合侦测、导航、通信卫星地面资源和通信保障、指挥控制、频谱管理等部队，信息化建设顶层设计和统一管理进一步加强。加快数字化部队建设，一批信息化主战装备和信息作战手段得到立项和定型，部队信息化条件下作战能力明显提升。
三、拓展和深化军事斗争准备，以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力全面提高
坚持以军事斗争准备为龙头，科学统筹核心军事能力和非战争军事行动能力建设，部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力不断提高，经受住了各种急难险重任务的考验。
积极推进军事训练转变，基于信息系统的体系作战能力正在形成。推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，出台新的《军事训练与考核大纲》，从实战需要出发从难从严训练部队。坚持狠抓基础训练，强化使命课题针对性训练，加大检验性、对抗性训练，突出战略战役首长机关训练，大力开展全要素、全系统联合训练，积极探索复杂电磁环境下训练，军事训练转变不断向纵深发展。深化科技练兵，改善训练保障条件，逐步走开了基地训练、模拟训练和网络训练的路子。
突出新型作战力量建设，信息化条件下联合作战力量体系进一步完善。把新型作战力量作为我军战斗力新的增长点，有所侧重地加强了海军、空军、二炮和全军应急机动作战部队、新组（改）建和高新技术部队等作战力量建设，进一步提升了我军威慑与实战能力。整合各军兵种要素资源，优化军兵种内部和部队编成，加快信息作战和航天力量建设，探索建立联合作战指挥体系，部队联合作战能力得到增强。
加强非战争军事行动能力建设，完成抢险救灾、维稳处突等任务圆满出色。加强国家级应急专业力量建设和国际维和力量建设，遂行非战争军事行动任务的能力明显提高。成功组织建国60周年首都阅兵、海军成立60周年多国海军活动，出色完成北京奥运会、上海世博会、广州亚运会安保和支援工作，汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流救灾以及维护新疆、西藏等地区社会稳定等急难险重任务。先后派出11批次海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，组织空军参加赴利比亚撤侨行动，赢得了党和人民高度赞誉。
牢固确立战斗力标准，军事斗争准备政治工作更加深入。始终紧贴遂行多样化军事任务实践开展军事斗争准备政治工作。大力加强战斗精神培育，召开全军战斗精神培育座谈会，深入开展我军历史使命和形势战备教育，不断强化忧患意识、使命意识和战斗队思想。结合训练、演习等重大任务，综合运用思想教育、宣传鼓动、政策激励、心理疏导等多种手段，锤炼官兵英勇顽强、不怕牺牲、敢于胜利的战斗意志和战斗作风。扎实做好军事训练和重大演习中政治工作，深化战时政治工作重点难点问题研究，加强舆论战心理战法律战战法训法演练，强化了政治工作的作战功能。
四、坚持依法治军、从严治军，军队正规化建设进一步加强
深入研究信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵特点规律，坚持依法治军和从严治军相统一，法制化、正规化水平进一步提高。
大力加强国防军事立法，军事法规体系更加完善。制定《国防动员法》，修订《兵役法》、《预备役军官法》和《现役士兵服役条例》。截至2012年2月，全国人大及其常委会公布军事法律17部，国务院和中央军委发布军事行政法规98部，中央军委发布军事法规228部，各军区、军兵种和武警部队发布军事规章3000多件，形成了具有我军特色的军事法规体系。
积极探索具有我军特色的科学管理模式，部队管理科学化水平进一步提高。适应部队编成、武器装备和官兵成分新变化，进一步理清各级机关和部门职能，明确各类岗位职责，完善武器装备技术标准体系和规章制度。严格落实条令条例和规章制度，强化了各级依法指导开展工作的意识和能力。坚持向科学管理要效益、要战斗力，加强现代管理知识学习，掌握现代管理科学的基本理论和方法，推进决策的科学化、民主化。
加大对新情况、新问题的研究解决力度，各级治军能力得到增强。深入研究军队建设和部队管理面临的新情况新问题，探索带兵治军特点规律。适应部队编成更加复杂、武器装备多代并存、官兵成分发生重大变化等新情况，进一步理清各级机关和部门职能，完善武器装备技术标准体系，建立健全士官管理使用及大学生士兵培养等相关政策机制。紧密结合我军推进信息化建设实际，充分发挥网络在管理中的资源共享、实时监控、民主管理、情感沟通等效能，进一步提升了部队管理的信息化水平。
坚持把工作重心放在基层，部队建设科学发展的基础更加扎实。修订颁发并认真贯彻落实新的《军队基层建设纲要》，以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设，坚持在遂行多样化军事任务中加强基层全面建设，突出抓好以防范重大安全问题为重点的综合治理，保持了部队安全稳定和集中统一。建立健全党委机关抓基层协调机制，加强和改进对基层建设的指导，正规抓基层秩序，克服忙乱现象，部队建设的基础更加扎实稳固。
五、坚持富国和强军有机统一，军民融合式发展的路子更加宽广
认真贯彻富国和强军相统一的重大战略思想，通过积极主动的战略筹划，把国防建设有机融入经济社会发展体系之中，形成了经济建设与国防建设协调发展的良好局面。
把国防和军队建设融入国家建设大局，国防和军队建设有了更加丰厚的资源和强有力支持。统筹经济建设和国防建设，通过推进国家经济社会发展，为国防和军队现代化建设提供更加充裕的物质和技术条件；通过加强国防和军队现代化建设，为国家发展提供更加坚强的安全保障和战略支撑。保持国防经费适度合理增长，2012年预算达到6702.74亿元，比上年增长11.2%。
完善有利于军民融合的体制机制，军民融合的范围不断拓展、层次不断提高。颁布《国防动员法》，建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，完善协调机制、制定政策法规、颁布军民通用技术标准，积极推动军队保障社会化由偏重生活保障、常态保障向应急、应战领域拓展，向有效利用基础设施和战略资源拓展，有力促进了国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展。
注重国防布局的完善与国家经济结构和地区经济布局调整的有机结合，后备力量建设的结构和布局进一步优化。把国防动员建设纳入经济社会发展之中，快速动员、平战转换、持续保障、综合防护能力逐步提升。加强预备役部队建设和民兵快速动员机制建设，人民武装工作取得新进展。逐步确立以重点行业和骨干企业为依托、以重要产品和技术为纽带的国民经济动员中心建设布局。将人防工程建设纳入城市总体规划，将交通战备建设融入国家交通体系建设，提高了国民经济动员和战略投送能力。
坚持军民兼容互利，国防和军队现代化建设对经济社会的拉动作用更为明显。进一步开放一些机场、港口、码头和铁路专线与地方合用，提高了和平时期国防资源的社会利用效益。依托民用信息基础设施，解决军队高速数据宽带业务、多媒体业务以及移动通信等问题，扩大了地方信息基础设施和运营服务的效益。在航空航天、电子信息、特种技术装备、新能源与高效动力、节能环保等领域培育新的增长点，促进了国家产业振兴和高新技术产业结构调整。
近年来，我国国防和军队建设扎实推进，各项工作不断取得新进展，为维护国家安全和社会稳定作出了重大贡献。我们要继续贯彻党中央和胡主席重要指示，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，深入贯彻落实科学发展观，持续在推进国防和军队建设科学发展上下功夫，确保各项重大任务圆满完成，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

『捌』 如何加强国防建设

坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。

一、积极推进中国特色军事变革。适应世界军事变革新趋势和我国发展新要求，着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，大力推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新，加强国防和军队现代化建设的战略筹划，推动各项建设有机衔接、有序发展。

二、积极开展信息化条件下军事训练。推进军事训练转变，深化训练模式、训练方法和训练管理改革，大力加强全系统全要素联合训练，开展复杂电磁环境下适应性、研究性、检验性训练，不断提高基于信息系统的体系作战能力。

三、进一步加大依法治军从严治军力度。加强军事立法工作，推进军事法制建设，严格按条令条例和规章制度管理教育部队、开展工作、规范行为，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高部队正规化水平。

四、加强国防动员和后备力量建设。适应我国安全环境的新形势和维护发展利益的新要求，突出重点行业和领域，突出科技参战支前，突出综合动员保障的关键环节，进一步完善国防动员体系，努力提升核心动员能力、体系动员能力。

五、坚持走中国特色军民融合式发展路子。始终站在国家安全和发展战略全局的高度，科学统筹国防建设和经济建设，推动国防和军队现代化建设与国家现代化建设协调发展，努力在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

(8)军民融合规章制度扩展阅读：

国防建设，是国家为保卫自己的安全，遏制和抵御外来侵略而采取的军事、经济、政治、科技、文化等一整套措施的总称。

国防建设的目标，取决于国家的目标， 它依赖于社会生产力发展水平。 其基本内容包括：国防领导体制 和军队指挥体制的确立；国防资源(包括人力、财力，物力)的投入、使用和管理。

国防教育的实施，国防科学技术和武器装备的发展，国防工程设施，常备军战斗力和战备水平的提高，国家动员体制的建立和健全，国防立法以及国防理论的研究等。提高常备军实战水平和增强国家威慑能力，是国防建设的基本任务 。

国防建设指的是为国家安全利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。包括精神和物质两个方面的建设，是为维护国家安全利益的需要，建立和发展国防力量的措施和行为，是国家建设的重要组成部分。

『玖』 国防和军队改革的主要内容有哪些

国防和军队改革的主要内容有：

一、推进领导指挥体制改革

这轮改革对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计,着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

主要改革措施包括，调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等。

二、优化规模结构和部队编成

精简机关和非战斗机构人员；调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变，更加精干高效。

三、构建严密的权力运行制约和监督体系

向军委机关部门和战区分别派驻纪检组;调整组建军委审计署，全部实行派驻审计；组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院。

(9)军民融合规章制度扩展阅读：

军队改革的总体目标和主要任务

（一）总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。

2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。

按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。

（二）领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导，强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型作战力量领导管理体制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。

从职能定位入手，按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，调整归并同类相近职能，减少领导层级，精简编制员额和直属单位，使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰，决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。

健全军种领导管理体制，优化军种机关职能配置和机构设置，发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制，以现行联勤保障体制为基础，调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。

改革装备发展领导管理体制，构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构，装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制，装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。

（三）联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求，建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。

按照联合作战、联合指挥的要求，调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应，完善联合训练体制。

参考资料来源：中国军视网-深化国防和军队改革的主要内容有哪些

『拾』 深化国防和军队改革的总体要求和战略举措

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展。全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革

现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。

六大举措

形成军委管总、战区主战、军种主建的格局

要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

深入推进依法治军、从严治军

要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成

要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

抢占未来军事竞争战略制高点，培育战斗力新的增长点

要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。

开发管理用好军事人力资源

要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展

着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。