规章制度要民主程序

A. 企业规章制度怎样经过民主程序制定

与员工密切相关的制度必须经过公司职工代表大会讨论通过，如：员工任用制度、工资制度、劳动保护条例、考核制度。一般管理制度只要得到公司管理层或部门管理层通过就可以，如：劳动纪律、工作业务规定、生产作业规程等。

B. 法院怎样审查公司规章制度是否违法，是否经过民主程序

审阅规章制度的合法性。
公司提供规章制度，经过民主程序的记录纪要以及拍照或视频。
你们的签名

C. 如果企业规章制度经过员工同意，是否不经过民主程序就具有法律效力

新法推动企业更理性地对待自己的合作者，劳动者也更紧密地与企业绑在了一起，在这种新专型的劳动关系之属下，企业处理员工问题，更要注意方法的合法性。 在《劳动合同法》中，对于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定，认为企业的规章制度是对国家法律、法规的有效延伸和补充，在企业内部，具有普遍约束力。制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。 合法、有效的企业规章制度可以成为司法机关审理劳动争议案件的法律依据，那么需要有法律效力的制度是如何制定出来的呢？ 1、程序合法 合法的企业规章制度要经过民主程序制定。也就是说，企业在制定规章制度的时候，要经过与工会或职工代表或全体职工的协商与讨论，这个协商讨论过程的存在是认定企业规章制度合法的重要依据。 2、向员工公示 公示是指用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。最可靠的作法是：一人发一本《员工手册》，在手册中列明企业与员工管理相关的所有规章制度，发放过程要员工签字。

D. 用人单位的规章制度到底需不需要经过民主程序制定 为什么听说打官司时未经民主程序法官也可认可 但是劳

国企还是私企。国企规章制度必须规范，制定有相应程序。私企则没有限制，但制定的规章制度必须不违反法律规定，符合公序良俗，不损害他人利益。

E. 规章制度未经民主程序法院会怎么判

随着我国经济的发展、依法治国政策的落实，劳动者的权利意识不断提升，工会的建设也越来越完善，使得劳动法领域中的民主程序日益成为劳资双方的关注点。但劳动法领域关于民主程序的规定十分繁杂，体系混乱，可操作性有限。因此，笔者通过对相关法律、法规、规章及规范性文件的梳理，及学理上的分析，对劳动法领域中的民主程序做初步探讨。

一、用人单位的规章制度未经民主程序的效力

劳动法领域所涉及的民主程序中，目前争议较大的则是关于用人单位的规章制度未经民主程序的效力问题的讨论。下文将从地方法院实践入手，探索地方法院在该问题上的观点，并通过学理上的分析进而总结梳理规章制度未经民主程序的效力问题。

（一）地方法院实践

1、北京市第三中级人民法院案例

在朱某与北京某餐饮公司劳动争议一案中，一审法院北京市朝阳区人民法院认为，餐饮公司提供的《员工声明》、《履职承诺书》上载有遵守《员工手册》事项，且有朱某本人签字确认，《员工手册》从内容上看亦不违反法律相关规定，可以作为餐饮公司行为依据。二审法院对此予以确认，认为朱某仅以其未签字确认2011年版《员工手册》，即否认该《员工手册》效力的上诉主张，缺乏事实依据，不予支持。

根据北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会《关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》第36条规定，用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。就《劳动合同法》实施后制定的规章制度未经民主程序的效力未作进一步地说明。本案中，《员工手册》虽制定于《劳动合同法》实施后，但北京市第三中级人民法院仍然按照该规定确认规章制度的效力，即用人单位的规章制度虽未经民主程序，但内容不违反法律规定并已公示或告知劳动者，即具有效力。

F. 没有工会未经民主程序，私营老板自己制定的规章制度是否合法有效

一．符合《劳动合同法》及相关法律、法规的规定

企业制定的合法有效的规章制度可以作为处理劳动争议案件的依据，反之，没有法律效力的规章制度即使企业再有理也不能作为处理员工的依据。因此，用人单位制定企业规章制度要依法制定，要保障职工各项劳动权利得以实现，不得违反国家有关法律、法规，不得借口强化管理，损害职工的权益。企业制定的规章制度只有符合法律、法规的要求，才是有效的。如果企业制定的规章制度违反了法律、法规，那这样的规章制度一定是无效的。无效的规章制度会给企业带来一定的法律责任。作为企业需承担以下的法律责任：

1.行政责任：根据《劳动合同法》第八十条的规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，该条款是无效条款，由劳动行政部门责令改正，给予警告处理。

2.民事责任：根据《劳动合同法》第八十条的规定，用人单位给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。比如在劳动安全卫生、工作时间，社会保险等方面给劳动者造成损害的，用人单位应承担相应的赔偿责任。

二．规章制度的制定需经过民主程序

对于涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项需要经过民主程序。比如工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工培训，劳动纪律等需要经过职工代表大会或全体职工讨论并应经职代会审议通过，没有职代会的，应当征求工会的意见。没有建立工会的企业，应当征得超过半数职工所推举的职工代表的意见。如果是用人单位的某个部门制定的规章制度，也应以企业的名义发布，才能使其发生企业规章制度的效力。

三．规章制度需公示

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，符合国家法律、法规及政策的规定，并采取适当的方式向劳动者公示，保障劳动者的知悉权，才可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。公示的方式一般为：1.用人单位以经其法定代表人签署并加盖公章的正式文件在公司内部张榜公布；2.将规章制度制成手册向每一位员工发放；3.组织全部员工签到学习；4.通过企业内部的网络公布。

四．规章制度应具体化，以便于实际执行

《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规一般采用很宽泛的语言来描述劳动者的违纪行为，如“严重违纪”，“造成重大损失”等，但是何为“严重违纪”，何种损失属于“重大损失”，法律、法规不可能一一列举，这就需要用人单位在企业的规章制度中对此进行细化、具体化，才能够实际执行。

五．证据的保留

用人单位在制定规章制度中应注意对相关证据的保留。如会议纪要、讨论情况、公示录像、员工签名等。在执行规章制度过程中，对劳动者的违纪行为，如违纪员工的检讨书、违纪情况说明，政府部门的处理意见等进行证据保全，才能够对员工做出相应的处罚。

G. 公司的绩效管理制度、员工岗位聘任制度（员工发展制度）是否需要走民主程序

是否民主，取决于企业内部员工的整体素质水平；
（这里提到的素质水平，并不是看轻或者贬低员工的水平！）
但确实，这个水平的高低，决定了放权的大小。首先有个原则：即使是最低的水平，也明白基本的一个道理：什么样的制度对大家有利（请注意是对“大家”有利，而不是对“某个人”有利）。

制度的制订要让“大家”接受，才会得以有好的执行，如果只是对管理者有利，甚至不利于任何人，那么即使管理者不放权，也没有意义了。制订的制度会如空谈。
如果大家都接受，则是好的制度，但前提是制定制度的管理者要比任何人都清楚这制度制订以后的后果。

最后建议：民主程序是需要的，这样既是对员工和下属的尊重，也是对员工意见的一个收集和了解。权利是需要下放的，但不能下放给只有私心不顾大局的人。（包括管理者自己，也需要检视自己的）

个人拙见，但愿对贵企业发展有利。

H. 公司规章制度民主程序

与员工密切相关的制度必须经过公司职工代表大会讨论通过，如：员工任用版制度、工资制度权、劳动保护条例、考核制度。一般管理制度只要得到公司管理层或部门管理层通过就可以，如：劳动纪律、工作业务规定、生产作业规程等。

I. 规章制度的民主程序和公示情况是指什么

规范劳动者与用人单位之间权利义务的法律文件，不仅包括双方之间的劳动合同，也包括用人单位的劳动规章制度。对于劳动规章制度内容的合法性审查，用人单位通常较为重视。而对劳动规章制度的制定、修改和公示等程序方面的法律要求，存在部分用人单位的重视程序不足的情况。

只要用人单位的规章制度程序规范、内容合法，就可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据；否则不能作为处理劳动关系的法律依据。

在劳动争议案件中，因劳动规章制度的程序违法导致用人单位败诉的案例不在少数。例如，用人单位向劳动者出示员工手册并由劳动者于员工手册尾页签名，而在此后的劳动争议仲裁程序中劳动者否认知晓除尾页外的前述内容；

又如，用人单位在与劳动者签订劳动合同将员工手册作为其附件，而在劳动合同履行期间，用人单位修订员工手册却未采用法定程序向劳动者征求意见或进行讨论协商。

(9)规章制度要民主程序扩展阅读

直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。

规章制度如工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度，重大事项如劳动报酬、保险福利、职工培训等。