安全生产管理规章制度和操作规程

① 安全生产规章制度包含哪些方面

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（四）危险作业管理制度；

（五）劳动防护用品配备和管理制度；

（六）安全生产奖励和惩罚制度；

（七）安全生产事故报告和处理制度；

（八）其他保障安全生产的规章制度。

(1)安全生产管理规章制度和操作规程扩展阅读：

安全生产是国家的一-项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。

安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

基本原则

1.“以人为本”的原则

要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，

2. “谁主管、谁负责”的原则

安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。

3. “管生产必须管安全”的原则

指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

4.“安全具有否决权”的原则

指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。

5.“三同时”原则

基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

6.“四不放过”原则

事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)

7.“三个同步”原则

安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

8.“五同时”原则

企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

② 生产经营单位应当依据（ ）制定各项安全生产规章制度和操作规程。

第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
一、建立、健全本单位安全生产责任制；
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。
第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。
第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
第二十六条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
第三十一条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
第三十二条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
第三十九条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第四十二条生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
第四十三条生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

③ 谁负责编制安全生产规章制度和操作规程

是施工单位主要责任人制定的，项目负责人是落实安全生产规章制度和操作规程

④ 制定安全生产规章制度和操作规程的是哪个部门

⑤ 落实安全生产规章制度和操作规程是谁的责任

落实安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位的责任；
安全生产法内
第三条 安全生产工作容应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

⑥ 安全生产规章制度和操作规程执行情况

可以采取手指口述的方式对所在单位与部门的所有岗们进行安全规章制度和操作规程方面的测验与考试。最好采用现场的方式，要求被测试者回答对要点即可。

⑦ 安全生产规章制度和操作规程

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⑧ 安全生产管理制度：安全生产责任制和安全生产规章制度文件及操作规程目录。求此范本！急

安全管理制度

为严格遵守铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]292号）及《西安铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定，规范安全管理，保证既有线行车安全，保障职工生命和企业财产安全，特制定本制度。
安全生产方针：安全第一，预防为主。
安全生产目标：杜绝责任行车一般事故；杜绝人身轻伤以上事故；确保每次封闭要点安全正点开通。
一、安全生产责任制度
1、项目经理安全生产职责
⑴ 项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产安全过程中的安全负全面领导责任。工作质量对公司主管副处长负责。
⑵ 认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督实施。自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。
⑶ 组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专职安全检查人员，确定安全管理体系；组织建立健全并落实项目安全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。
⑷ 根据《职业安全健康管理体系 规范》的内容和要求，对分解到的目标、指标组织实施和定期检查。
⑸ 建立和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳资部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况。对员工进行三级安全教育后，方准入场上岗。
⑹ 负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并监督工程项目安全技术交底制度、设施、设备验收制度。
⑺ 领导、组织施工现场每半月一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到安全监察书和重大安全隐患通知单等，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格后，才能恢复施工。
⑻ 依据公司、电气化局集团公司有关规定和标准，及时发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施；在采用“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）时，必须编制科学的施工方案，配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。
⑼ 组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。发生事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，减少事故损失，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和拖延不报，积极配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止重复发生事故。
⑽ 建立安全生产激励机制，定期检查各职能部门和员工安全生产工作情况，对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和经济损失及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的公司及个人，给予奖励或处罚。
2、项目党支部书记安全生产职责
⑴ 对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委和董事会负责。
⑵ 负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作贯彻落实。
⑶ 发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想工作，创造良好的安全生产政治环境。
⑷ 教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，以保证安全生产的正常秩序。
⑸ 负责把安全生产工作业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持安全考核一票否决制。
3、项目生产副经理安全生产职责
⑴ 对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家和企业安全生产各项法规和规章制度，落实工程项目的各项安全生产管理制度。工作质量对项目经理负责。
⑵ 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。
⑶ 组织领导工程项目安全生产教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全生产教育、培训和考核的组织领导工作。
⑷ 配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
⑸ 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。
⑹ 工地发生事故时，负责事故现场保护、员工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查的具体组织工作。
4、项目总工安全生产职责
⑴ 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。工作质量对项目经理负责。
⑵ 贯彻落实国家和企业安全生产各项法规、技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体技术交底。
⑶ 参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。
⑷ 主持制定技术措施计划和专业性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
⑸ 应用“四新”时要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施过程中可能造成的事故。
⑹ 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要定期组织检查，发现问题及时处理。
⑺ 参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。
⑻ 参加或配合事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。
5、领工员、施工员安全生产职责
⑴ 领工员、施工员是所管辖区域范围内安全生产第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。工作质量对项目副经理负责。
⑵ 认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
⑶ 负责落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各个阶段特点等进行的各种形式的安全教育。负责组织落实所管辖施工队伍特殊作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。
⑷ 经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及特种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
⑸ 负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。
⑹ 对工程项目中应用的“四新”严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。
⑺ 发生各类事故及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报。对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。
6、协作队伍施工负责人安全生产职责
⑴ 是本队安全生产的第一责任人，对本队安全生产负全面领导责任。自觉接受安全生产管理人员安全生产的检查、监督、指导。
⑵ 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。
⑶ 严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
⑷ 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工公司有关部门报批，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后，方准上岗。
⑸ 组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队内各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，应及时解决。
⑹ 定期和不定期组织检查本队所施工的作业现场安全生产情况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。
⑺ 发生各类事故或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好抢救工作和防范措施，并立即上报，

⑨ 各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程目录及文件

安全生产责任制

一. 为保护中心财产和人员人身安全，保证中心工作顺利进行，根据《安全生产法》和有关法律、法规，结合中心的实际情况，特制定本责任制。
二. 中心安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。
三. 各科室负责人为本科室安全生产责任人，负责本科室的安全生产和安全教育工作，贯彻落实中心安全生产制度，制订并组织实施本科室的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。
四. 各科室负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。
五. 各科室必须设立安全生产检查员，负责本科室的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报总务科，积极配合总务科落实安全生产责任制。
六. 各科室必须加强本科室安全生产教育工作，务必使职工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。
七. 提高本科室职工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。
八. 各科室负责人要教育引导本科室职工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。
九. 发生人身、设备事故时必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清的不放过；事故责任者和领导责任未追究不放过；事故发生后没有整改措施的不放过；责任者和职工没有受到教育的不放过。）
十. 各科室安全生产工作按中心相关《安全生产管理制度》和《安全生产奖惩制度》予以奖惩。
十一. 对发生安全生产事故或年终安全目标责任制考核不合格的科室实行一票否决制