四风回头问题规章制度

Ⅰ 落实中央八项规定精神 纠正 四风 做法

以勐海县为例供参考：
勐海县检查贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”情况
2016-08-11

按照省委有关贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题“回头看”实施方案的要求，勐海县纪委监察局于近日，从审计、财政抽调专业人员组成联合检查组，分别到全县各乡镇（农场）、各部门（单位），对贯彻中央八项规定、纠正“四风”问题“回头看”的成效开展实地检查。
检查对照相关要求，一看贯彻落实中央八项规定精神情况。重点检查各乡镇（农场）、各部门（单位）账目票据，看是否存在公款违规吃喝、公款送礼、违规发放补贴福利、公车私用等；二看纠正“四风”问题“回头看”情况。着重检查各乡镇（农场）、各部门（单位）对“四风”问题整治工作认识是否到位，制度措施是否建立健全，执行制度是否彻底，是否还存在违规收送红包礼金、违规持有会员卡、违规出入会所、奢侈浪费等；三看各乡镇（农场）、各部门（单位）领导干部表率作用发挥情况。重点检查领导干部执行中央八项规定、整治“四风”方面是否率先垂范，领导班子成员是否严格要求自己，带头遵守制度、纪律和规矩；四看各乡镇（农场）、各部门（单位）主要领导是否以上率下，按要求认真开展自查自纠，按时限整改到位，努力解决本部门和自身存在的不足和问题。
目前，检查仍在进行中，从检查的情况看，经过坚持不懈的努力和严肃整治，勐海各乡镇（农场）、各部门（单位）主要领导能认真履行“两个责任”，按照有关要求，严格贯彻执行中央八项规定精神，全面排查和纠正“四风”方面存在的问题，并认真整改，有效遏制了不良风气，逐步形成了风清气正、干事创业、为民服务的良好发展氛围。
县纪委要求各级纪检监察机关要紧抓贯彻落实中央八项规定精神不放，紧盯“四风”问题新花样、新动向、新表现，加大明察暗访密度，进一步畅通信访举报监督渠道，强化监督执纪问责的震慑效果，做到标准不降、要求不松，惩处不软，时刻严防“四风”问题反弹回潮，取信于民。（勐海县纪委
汪体祥）

Ⅱ 关于党的路线回头看和四风的意见

关于“四风”方面（共收到 30条次，经梳理分类为9条）

（一）形式主义方面（共收到12条次，经梳理分类为 3条）。

1、个别不认真学习党的理论和做好工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略443字，正式会员可完整阅读）……

1、日常会议、工作中用纸量大，造成纸张浪费。

二、关于经济文化社会生态和的党的建设方面（共收到55条次，经梳理分类为 14条）。

（一）经济建设方面（共收到17条次，经梳理分类为 5条）。

1、部分干部在征地拆迁工作中，没有站在村民利益的角度考虑为村民争取利益。

2、在为村排忧解难，争取经济发展用地提高村集体经济方面缺乏方法。

3、在远郊村的经济发展方面方法不多，在指导扶持远郊村发展项目方面力度不够。

4、理顺近郊村集体物业申办工商证照手续，对历史形成的无用地手续、无报建手续问题，出台政策允许补救性办理或办结，从根本上解决集体物业和个人物业的手续问题。

5、村民拆旧建新审批困难,争取农村拆旧建新政策支持.

6、村民们如遇兄弟分家、分户的情况缺乏政策支持,如办理电表等很多事项难以办理,希望有关部门能制定相关政策。

（二）文化建设方面（共收到6条次，经梳理分类为1 条）。

在为部分村争取资金并完善在新农村建设、基础设施建设方面力度不够。

（三）社会建设方面（共收到6条次，经梳理分类为 2条）。

1、订报刊杂志的硬性指标多，希望能自己按照本村实际，自行订阅报刊杂志，从而节约资源、减少浪费。

2、部分镇属各部门之间的缺少沟通协调，工作相互支持不够。

（四）生态文明建设方面（共收到2条次，经梳理分类为2条）。

1、北片村委的垃圾清运工作缺乏专项资金支持，向上级部门争取财政扶持环境卫生及垃圾清运。

2、解决黄塱新村食水黄污蚀，影响村民健康，希望得以解决。

（五）党的建设方面。（共收到24条次，经梳理分类为4条）。

1、在抓好干部队伍建设，培养年轻后备干部方面力度不够。

2、建议进一步关心离任村干部生活，提高补贴标准。

3、建议进一步加大镇级财政收入，提高干部职工的工资待遇。

4、基层事务多，村“两委”干部工作任务繁重，远郊村干部工资偏低。建议进一步关心贫困村“两委”干部，解决村“两委”干部的生活保障问题。

三、关于贯彻落实中央八项规定方面（共收到13条次，经梳理分为大类5条）

1、部分干部由于兼职比较多，忙于开会，导致腾不出时间想工作谋发展。

Ⅲ 四风问题指那些

一、形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。

二、官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。

三、享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

四、是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。

2013年7月，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时对“四风”实质进行了深刻剖析：

1、形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

2、官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

习近平总书记说：这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。

(3)四风回头问题规章制度扩展阅读：

习近平总书记将其形容为一场必须打赢的“斗争”，表示必须横下一条心纠正“四风”。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。

1、反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。

3、要标本兼治。解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。

4、抓常抓细抓长：

抓常，就是要经常抓、见常态……风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。

抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。

抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓……要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

5、要抓“关键少数”：“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设。

Ⅳ 四不两直的制度要求

国家安全监管总局办公厅关于建立健全
安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知
安监总厅〔2014〕96号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：
国家安全监管总局印发《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》(安监总办〔2013〕111号)以来，各级安全监管监察机构广泛开展不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”暗查暗访（以下简称暗查暗访）活动，深查问题、深挖隐患，取得了良好效果。为进一步反“四风”、转作风，创新方式、推动工作，抓预防、重治本，抓落实、求实效，现就建立健全暗查暗访工作制度有关事项通知如下：
一、工作对象
暗访暗查的工作对象为下级地方政府及其有关部门、本地区安全监管行业领域的各类生产经营单位（含人员密集场所）。
二、方式方法
暗查暗访采取“四不两直”的方式，主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行。特殊情况下，可在不告知具体事宜的情况下，临时通知相关部门陪同。
三、主要内容
（一）贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况；
（二）生产经营单位遵守和执行安全生产法律法规、规章、制度和标准，依法从事生产经营建设活动情况；
（三）地方政府及其有关部门落实安全生产属地管理、部门监管责任，开展行政执法、推动依法治理情况；
（四）生产作业现场用工组织、安全管理和安全措施落实情况；
（五）存在的重大安全隐患和突出问题；
（六）行政执法指令、重大隐患整改落实情况；
（七）事故调查处理和吸取教训整改措施落实情况。
各单位可根据工作实际，明确暗查暗访具体内容。
四、工作程序
（一）制定方案。坚持问题导向，开展暗查暗访前要制定严密细致的工作方案，确定暗查目标，突出检查重点，明确任务分工，保证暗查暗访工作的严肃性、实效性。方案实施前，必须严格保密。
（二）现场检查。要深入相关单位进行突击检查，对有关工作措施落实和现场安全生产情况、非法违法违规违章行为进行录音、摄影、摄像记录，认真填写检查记录表。对查出的重大隐患和问题，要现场作出处理决定，必要时下达相应的执法文书，依法给予行政处罚。
（三）通报反馈。暗查暗访结束后，要及时向被检查单位和相关部门反馈检查情况，提出处理意见。对发现的地方政府及其有关部门存在的突出问题，要及时向上一级政府和相关部门进行通报；生产经营单位存在的重大隐患和非法违法行为，要立即向其所在地县级以上地方政府及其安全监管、行业管理部门进行通报。
（四）督办整改。要健全暗访暗查工作台账，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动安全生产工作措施落实到位。对不符合安全生产基本条件的生产经营单位，要提请地方政府依法取缔关闭；对带有普遍性的重大问题和严重违法违规行为，要及时约谈生产经营单位主要负责人和企业所在地地方政府及其有关部门负责人，举一反三，研究提出整改措施，并抓好落实。
五、有关要求
（一）各级安全生产监管、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视，把暗查暗访工作纳入年度安全监管监察执法计划，建立暗查暗访工作保障机制，落实工作经费，配备必要的通讯、录音、摄像等工具设备和个人防护装备，保障暗查暗访工作顺利开展。要紧密结合实际，突出重点时段、重大活动、重点工作和重点地区及单位，制定暗查暗访工作计划，增强针对性和时效性。
（二）坚持“零容忍、严执法”，与“打非治违”专项行动紧密结合，对非法违法、违规违章行为依法严厉惩处。对重大隐患和问题、典型非法违法行为要公开曝光，强化震慑和警示作用。
（三）要充分发挥安全生产专家作用，加大现场隐患和问题排查力度，并利用现代化影像设备，提高现场抓拍能力，真正找准问题、查实隐患。
（四）暗访暗查人员要规范言行，注意形象，进入危险作业地点、环节检查时，必须遵守安全生产有关法律、制度、规定，并严格遵守保密纪律，维护被检查单位正常生产经营秩序。
各省级安全监管局、煤矿安全监管部门和煤矿安监局要加强信息收集和统计分析工作，按附表要求分别填写月度暗查暗访工作情况，于每月5日前报送到国家安全监管总局办公厅（电话：010-64463673、64463623〈传真〉）。国家安全监管总局将定期汇总并向全国通报暗查暗访情况。
国家安全监管总局办公厅
2014年9月24日

Ⅳ 八项规定四风

法律分析：中央八项规定有：1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第五十七条 机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督，开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度。对公务员监督发现问题的，应当区分不同情况，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分。对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的，应当依法移送监察机关处理。

Ⅵ 中央的八项规定、六条禁令以及反“四风”，具体内容是什么

八项规定：

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，

切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令具体内容下:

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动各地各部门要大力精简各种茶会、联欢会严格控制年终评比达标表彰活动单位之间搞节日慰问活动未经批准得举办各类节日庆典活动上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部律准用公款送礼。

宴请各地都准省、市机关所地举办乡情恳谈会、茶会、团拜会等活动已有安排必须取消各级党政干部律准接受下属单位安排宴请未经批准准参与下属单位节日庆典活动 。

2、严禁向上级部门赠送土特产各地各部门各单位律准任何理由和形式向上级部门赠送土特产包括各种提货券各级党政干部得任何理由包括下基层调研等收受下属单位赠送土特产和提货券各级党政机关要严格纪律要求加强管理杜绝机关收受和分发土特产情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡各级领导干部定要严格把关严于律己要坚决拒收能影响公正执行公务礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财 。

4、严禁滥发钱物讲排场、比阔气搞铺张浪费各地各部门准各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;准违反规定印制。

发售、购买和使用各种代币购物券(卡);准借用各种名义组织和参与用公款支付高消费娱乐、健身活动;准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;准违反规定使用公车、节日期间公车私用

5、严禁超标准接待领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等要严格按照央和省委有关要求执行

6、严禁组织和参与赌博活动各级党员干部定要充分认识赌博严重危害性决组织和参与任何形式赌博活动。

反“四风”：

反“四风”，即反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四种不正之风。

具体说来，反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。

反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。

(6)四风回头问题规章制度扩展阅读：

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，像曾诚这样的官员不会是第一个也不会是最后一个。

中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，防微杜渐，把作风建设不断引向深入，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。

随着信息时代来临，信息技术将会成为依法行政、法治政府建设的重要推手。各地各有关部门在运用、推广信息技术的过程中，需要对“四风”问题予以高度警惕。信息技术是一把双刃剑，如果运用得当将会极大提升行政机关的工作效率和法治化水平。

如果在运用、推广信息技术的过程中，“四风”问题如影随形扩散开来，那么就有可能把对群众权益的侵犯程度也提升到一个新的层级。