江苏建筑市场管理条例

㈠ 我国现行的法律法规中有哪些是关于市场管理的

·交通运输部关于进一步加强船舶管理市场管理的通知
·国家工商行政管理总局、国家旅游局关于加强旅游服务广告市场管理的通知
·海南省商务厅关于转发《商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理工作的通知》的通知
·商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知
·文化部关于切实履行监管职责全面加强演出市场管理的通知
·厦门市国土资源与房产管理局关于《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》有关条款中“同住成年直系亲属
·陕西省商务厅关于做好2010年度石油市场管理工作总结和2011年度工作安排的通知
·河南省住房和城乡建设厅关于报送房地产市场管理宏观调控情况的通知
·无锡市人民政府办公室关于开展房屋拆迁估价市场管理专项整治的意见
·无锡市人民政府办公室关于开展房屋拆迁估价市场管理专项整治的意见
·国务院办公厅关于完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知
·农业部办公厅关于保障春耕生产用种加强种子市场管理的紧急通知
·汕头市人民政府关于《汕头经济特区实施<广东省体育市场管理暂行规定>办法》
·中国人民银行北京市分行、北京市经济委员会、工商行政管理局、国家税务局关于进一步加强北京市金银饰品零售
·晋城市人民政府办公厅印发《关于贯彻国家经贸委、国家工商局和中国人民解放军总后勤部〈成品油市场管理暂行
·陕西省人民政府办公厅印发省经贸委、工商行政管理局关于我省整顿成品油市场实施意见和《陕西省成品油市场管
·中国人民银行北京市分行、北京市财政局、北京市公安局、北京市工商行政管理局关于加强国库券转让市场管理的
·山东省政府批转省出版局、省工商管理局《关于当前图书市场管理问题的请示报告》的通知
·江苏省运输市场管理试行办法
·国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局关于印发《加强民用煤市场管理进一步做好民
·国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局关于严格执行《整顿中药材专业市场标准》加
·国家经济贸易委员会、国家工商行政管理局、中国人民解放军总后勤部关于印发《成品油市场管理暂行办法》的通
·电力工业部关于印发《电力建设市场管理规定》(暂行)的通知
·中国人民银行、国家经济贸易委员会国家工商行政管理局、国家税务总局关于进一步加强金银饰品零售市场管理的
·中国人民银行关于贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知
·国家工商行政管理局、中国轻工总会、国内贸易部、卫生部、国家技术监督局关于加强食盐市场管理坚决杜绝非碘
·商业部、国家计委、国家民委、国家工商行政管理局、国家物价局、国家技术监督局关于加强边销茶计划管理和市
·物资部、国家工商行政管理局对南通市人民政府《关于民用木材水泥放开经营和加强重要生产资料市场管理的试行
·江西省宜春市人民政府办公室关于转发市城乡规划建设局《关于进一步规范建筑市场管理提高建筑工程质量的若干
·九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共资源交易市场管理暂行办法》的通知

㈡ 建筑工程质量管理办法：

利用技术手段提高工程质量监管效能，则是信息时代向工程质量管理提出的最新要求。一方面，应用BIM（建筑信息模型）、装配式建造等建筑技术，引入工程技术服务机构深化质量管控成为近年来的政策焦点；另一方面，全面推行“互联网+监管”模式也是2019年以来的政策热点，如福建省住建厅开发启用的“质量安全日常监督动态系统”，利用“互联网＋”技术实现了工程项目建设的过程监控；上海、北京、江苏、海南建立的工程质量潜在缺陷保险信息平台，也有助于住房城乡建设监管部门、保险监管部门强化质量风险管理。

在逐步取消强制监理的同时，我国更在创新工程监理制度的基础上创新了工程质量管理体系。因此取消强制监理不仅不会导致现行工程质量管理的失控，而且在创新措施逐步落地的情况下，能够促使工程质量管理体系多元改革。对于监理行业而言，以监理服务水平求得生存、以质量管理能力谋得发展才是不变的前进方向。

㈢ 江苏进一步强化建筑工人实名制

江苏省住建厅近日发布《关于进一步强化建筑工人实名制管理工作的通知》，通知内容如下：
实名制管理是贯彻《保障农民工工资支付条例》的基础性工作。为进一步加强建筑工人实名制管理的数据归集、数据应用等体系建设，充分发挥实名制管理工作在根治欠薪、市场行为监管、信用体系建设等领域的拓展应用，现就进一步强化实名制管理工作有关事项通知如下。
一、切实加强项目管理人员的录入和考勤
江苏省各地住房城乡建设主管部门要加强本行政区域内房屋建筑和市场基础设施项目实名制管理工作监管力度，拓展实名制人员信息录入的范围。自2021年4月1日起，凡进入施工现场的建设单位、总包单位、分包单位、监理单位、劳务企业的项目管理人员必须纳入实名制管理范围，包括总承包和分包单位管理人员（含八大员、特种作业人员等）、建设单位项目负责人员、监理单位管理人员等相关基本信息（包括相关持证上岗人员的证书类别、证书编号、有效期等）；应及时修改完善建筑工人的技能等级、联系方式、银行账号等信息，对于临时聘用人员也应纳入实名制管理之中，做到应录尽录、准确无误，相关信息完善、录入工作务必于2021年5月1日前完成。
江苏全省房屋建筑和市场基础设施项目要严格按照实名制管理要求，实行每日考勤，考勤记录将作为各地对建筑市场行为监管以及核实管理人员是否履职的重要依据，其中项目经理以及总监每月考勤记录不得低于70%。对于未按要求执行的项目，省厅将纳入预警项目清单，逾期未改正的将予以通报、处罚并扣除项目和企业对应的信用分。有条件的地区可以将本地建筑市场执法人员信息一并录入，方便执法和监管人员对项目实名制管理落实情况的督导检查，执法监督数据一并纳入实名制管理之中。
二、严格执行统一规范的实名制管理数据标准
江苏全省建筑工人实名制管理平台是统一标准数据的信息管理平台，全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目必须以省级制定的统一标准数据，通过县、市平台向省级平台实时传传输数据。对于实施智慧工程建设的项目，在实名制管理终端必须加强数据的融通性，按照“四项制度”要求，保证数据实时、准确传输至县、市、省级实名制管理平台。各地应认真核对并及时调整实名制管理平台中工程建设项目的状况（包括在建、停工、竣工等施工状态），确保真实反映工程建设的现状，省厅将于2021年5月1日起，通过全省建筑工人实名制管理平台对上述情况进行系统内排查、核查。
三、强化建设工程项目全过程监督管理
各地要按照3个“百分百”的要求，即实名制考勤率100%、工资专户开户率100%，总包委托银行代发工资率100%，强化工程项目建设过程中的监督管理，要严格落实“四项制度”，重点检查总包单位委托银行代发工资、工资专用账户、实名制考勤等制度落实，对于在检查中发现的问题，及时督促相关责任单位进行改正。对于代发工资数据无法实现与省、市实名制平台对接或者不能准确反馈工资发放数据的银行，应停止其在当地开设工资专用账户资格。严禁总包单位直接将农民工工资委托分包企业和劳务企业代发，严禁将工资直接发给班组长，工资必须经农民工本人确认后，通过银行直接发放到农民工本人银行卡。
对于不能真实反映工程项目的实时状态，弄虚作假，擅自变更工程状况，逃避监管的建设项目（含已实施智慧工地建设的项目）和企业，一经查实，严格按《保障农民工工资支付条例》第五十五条规定，给予全省通报，扣除项目和企业相应信用分，并处以限制企业承接新工程，逾期整改不到位的降低资质等级，直至吊销资质证书等处罚。
四、推进实名制管理信息数据的共享和应用
各地住房城乡建设主管部门要加强与当地人社、信访、公安等部门的沟通协调，加快实名制管理平台与劳动监察、信访、公安、质检、安监、教育培训等系统的对接，积极推动实名制管理数据共享。省厅今年将推进与劳动监察部门实施“一案双查”机制，与信访部门开展投诉案件信息对接，与公安部门实现人员信息比对、确认，推进安全教育、人员资质资格等信息共享。各地要进一步加强实名制管理数据的应用，探索将实名制管理情况与企业信用等级、招投标、资质升级、市场行为监管等挂钩，不断拓展数据的应用范围。
来源：江苏住建厅

㈣ 江苏省建筑企业，三级资质升二级资质的要求

《中华人民共和国建筑法》第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。《建筑业企业资质管理规定》第二十一条取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：
（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；
（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（三）未取得施工许可证擅自施工的；
（四）将承包的工程转包或违法分包的；
（五）违反国家工程建设强制性标准的；
（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；
（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
（十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；
（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；
（十二）其它违反法律、法规的行为。《建筑业企业资质管理规定实施意见》第二十五条企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号） 施工单位不良行为记录认定标准 所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。《建筑业企业资质管理规定实施意见》第三十九条关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。
3、申请特级资质的，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人。
4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。《建筑业企业资质等级标准》 二级资质标准：
1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）12层以上的房屋建筑工程；
（2）高度50米以上的构筑物或建筑物；
（3）单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；
（4）单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；
（5）建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；
（6）单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 http://hi..com/%E5%AB%CB%B9%C3%D7%B6%FB/blog/item/486f54924ef83b87a877a413.html 供参考。

㈤ 江苏省监理工程师取消以后工程师能当监理吗

正常进行，没有取消。
详情参考如下资料：
江苏省建设工程监理人员管理暂行办法
为加强监理人员管理，规范监理企业监理人员的资格、注册执业行为，提高监理人员的素质，保证工程监理的质量，根据建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《江苏省建筑市场管理条例》等有关法规规定，结合实际情况，省建设厅制订了《江苏省建设工程监理人员管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共分五章，计三十三条，分别对《办法》的适用范围、监理人员的资格管理、注册管理和执业管理等作了明确的规定。《办法》自二OO二年十月一日起施行。
《办法》规定，自2002年10月1日起，在江苏省行政区域内，所有工程建设监理人员（包括监理工程师和监理员）必须取得相应的监理工程师资格和监理员资格，并经注册机关注册后方可从事监理工作。监理人员的管理实行分级管理制度，省建设行政主管部门负责监理工程师的管理工作，设区的市建设行政主管部门负责监理员的管理工作。
《办法》规定：
▶ 在资格管理方面，
1、已取得国家监理工程师资格证书的人员，直接取得省监理工程师资格，不再重新核发《江苏省监理工程师资格证书》；
2、已取得省建设行政主管部门颁发的临时二、三级总监资格证书的，或具备与工程建设相关的高级技术职称、具有三年以上监理工作经历、年龄在55周岁以上，获得监理企业推荐，并通过设区的市建设行政主管部门初审和省建设行政主管部门核准的监理人员，不用参加资格考试，直接取得省监理工程师资格，并由省建设行政主管部门颁布发《江苏省监理工程师资格证书》；
3、《办法》实施前，已取得设区的市建设行政主管部门颁布发的监理人员资格证书的人员，直接取得省监理员资格，并由设区的市建设行政主管部门颁发的《江苏省监理员资格证书》，报省建设行政主管部门备案。
4、其余人员必须通过监理人员的资格考试取得资格证书。监理工程师的考试每年举行一次，原则上在每年的10中旬进行，由省建设行政主管部门统一安排；
▶ 在注册管理方面：
1、已取得国家监理工程师岗位证书的人员，不再重新注册和核发《江苏省监理工程师岗位证书》。
2、按规定取得《江苏省监理工程师岗位证书》或《江苏省监理员岗位证书》。则必须向注册机关申请注册取得岗位证书。需要注册的监理人员，必须与所在监理企业依法签订有效的劳动合同。
▶ 在执业管理方面，
1、监理人员只能在一个监理企业执业，严禁同时在两个及以上监理企业任职或兼职。
2、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经工程项目建设单位同意，且最多不得超过三项。
3、国家注册监理工程师，经监理企业法定代表人任命，可担任一、二、三等建设工程项目的总监理工程师。
4、取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员，经监理企业法定代表人任命，可担任二、三等建设工程项目的总监理工程师。
自《办法》施行之日起，园区监理人员管理将按照《办法》施行，园区总监理工程师动态管理有关规定将结合《办法》继续施行。

㈥ 江苏省建筑企业资质管理系统为什么职称人员申报撤不回了

二、申请材料

企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电文档）及相应附件资料并按照列顺序进行装订：

（八）综合资料（第册）：

1、企业营业执照副本；

2、企业资质证书、副本；

3、企业章程；

4、企业近三建筑业行业统计报表；

5、企业经审计近三财务报表；

6、企业定代表任职文件、身份证明；

7、企业经理技术、财务负责身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求技术负责代表工程业绩证明资料；

8、设备、厂房等要求应提供设备购置发票或租赁合同、厂房房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明及相关资质标准要求提供其资料

9、企业安全产许证（劳务包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业提供）

其首申请资质企业需提供述2、4、5、9材料应提供企业安全产管理制度文件

10、申请特级资质除提供述材料外应提供：

（1）企业近三银行授信凭证；

（2）企业近三缴建筑业营业税税票或境外工程工程结算凭证；

（3）省、部级（或相于省部级）企业技术（研发）或认证证书或效核准文件；

（4）家级工认定文件、专利技术认定证书；

（5）家科技进步奖获奖证书或主编工程建设家、行业标准发布通知（或发布令）、封面、目、前言引言等资料复印件

（九）员资料（第二册）：

1、建筑业企业资质申请表所列注册员身份证明、注册证书；

2、建筑业企业资质标准要求非注册专业技术员职称证书、身份证明、养保险凭证；

3、部资质标准要求企业必须具备特殊专业技术员职称证书、身份证明及养保险凭证应提供相应证书及反映专业证明材料；

4、劳务包企业应提供标准要求员岗位证书、身份证明

（十）工程业绩资料（申请低等级资质提供）（第三册）：

1、工程合同、标通知书；

2、符合家规定竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

3、述资料反映技术指标应提供反映技术指标要求工程照片、图纸、工程决算资料等

（十）企业申请改制、立、合并需重新核定资质除需提供述资料外应提供列资料（列入第册综合材料）：

1、企业改制、立、合并案（包括新企业与原企业资产、员、工程业绩割情况）；

2、企业改制、立、合并批准文件或股东或职工代表决议；

3、企业改制、立应提供改制、立前企业近三财务报表统计报表；

4、企业合并应提供合并前各企业近三财务报表统计报表及新合并报表；

5、计师事务所具验资报告

（十二）资质证书延续资料

1、《建筑业企业资质延续申请表》

2、企业营业执照副本；

3、企业资质证书、副本；

4、企业注册员注册证书

（十三）已具备工程设计资质企业首申请同类别或相近类别建筑业企业资质其申报材料除应提供首申请所列全部材料外申请除低等级施工总承包资质应提供本实施意见第（十）条所要求全部材料

（十四）具《规定》第九条资质企业申请变更资质证书企业名称由建设部负责办理企业应向工商注册所省、自治区、直辖市民政府建设主管部门提申请并提交列材料：

1、《建设工程企业资质证书变更审核表》；
2、企业营业执照副本复印件；
3、企业原资质证书、副本原件及复印件；
4、企业股东或董事关于变更事项决议或文件
述规定外资质证书变更手续由省、自治区、直辖市民政府建设主管部门负责办理具体办理程序由省、自治区、直辖市民政府建设主管部门依确定其具《规定》第九条资质企业其资质证书编号发变化省、自治区、直辖市民政府建设主管部门需报建设部核准办理
（十五） 具《规定》第九条资质企业申请工商注册跨省、自治区、直辖市变更企业应向新注册所省、自治区、直辖市民政府建设主管部门提申请并提交列材料：
1、企业原工商注册省、自治区、直辖市民政府建设主管部门同意资质变更书面意见；
2、变更前原工商营业执照注销证明及变更新工商营业执照、副本复印件；
3、首申请资质全部材料
其涉及资质证书企业名称变更省、自治区、直辖市民政府建设主管部门应受理申请材料报建设部办理
具《规定》第九条资质企业外其企业申请工商注册跨省、自治区、直辖市变更由各省、自治区、直辖市民政府建设主管部门参照述程序依制定
（十六）资料要求
1、《建筑业企业资质申请表》式四份附件资料套其涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质每涉及专业部门须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料套
2、资质受理机关负责核企业提供资料原件原件由企业保存资质许机关式受理所资料律更换、修改、退
级相关主管部门企业申请材料质疑企业应提供相关资料原件必要要配合相关部门进行实调查
3、附件资料应按综合资料、员资料、工程业绩资料顺序排列装订规格A4(210×297mm)型纸并标明页码总目录及申请说明建议采用软封面封底逐页编写页码
企业申报资料必须使用文资料原文其文字须同附文译本并翻译准确
4、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰复印件必须清晰、辨
这种题是没有意义的
请补充完善 可以先查阅下资料

㈦ 建筑市场的交易方式和建筑工程项目管理方式有什么关系

探索完善统一规范的有形建筑市场

石家庄市建筑市场管理中心 何立新 路备战

[内容提要]近年来，石家庄市建筑市场管理中心与时俱进，开拓创新，通过加大服务设施的投入和信息化建设，建立功能完善、设施先进的建设工程交易场地，为规范有形建筑市场、创建政府依法监管建设工程交易提供了有效的平台。在政府行为日益规范的社会大环境下，笔者就石家庄市建筑市场管理中心发展的一些成功经验及有形建筑市场未来的发展谈一下自己的见解。
有形建筑市场（建设工程交易中心），作为建筑市场管理和服务的一种新形式，在上世纪90年代，随着工程建设领域快速步入市场经济体制，率先在石家庄、郑州、上海浦东等地建立，并迅速在全国各地获得了广泛、蓬勃的发展。有形市场的建立，对增进建设工程交易透明度，加强对建设工程交易活动的监管，从源头上预防工程建设领域的腐败行为，具有重要意义。
石家庄市建筑市场管理中心是在国家建设部和省市党委、政府的关怀指导下，于1995年9月率先成立的全国第一批有形建筑市场。十多年来，我们始终把有形建筑市场的建设与发展放在第一位，与时俱进，开拓进取，积极探索，勇于创新，以加强场所建设为主线，以规范交易程序为重点，加大网络信息化建设的力度，不断提升有形建筑市场的服务功能，努力营造规范有序、科学便捷的交易环境，为改善经济发展软环境做了大量的工作，取得了丰硕的成果。先后荣获河北省人民政府"河北省先进集体"称号以及"河北省建设系统先进集体"、"河北省法制工作先进单位"、"河北省工程建设及行业管理先进单位"、"石家庄市文明单位"、"石家庄市建设工程管理先进单位"、"石家庄市政府办公厅文明窗口单位"、"石家庄市建设局党组实绩突出标兵"等荣誉称号。我市有形建筑市场建设在已全国建设系统产生了深远的影响，并力争成为全国建设系统的一面旗帜。
一、石家庄市建筑有形建筑市场基本情况
（一）有形建筑市场的机构设置和职能
"石家庄市建筑市场管理中心"是石家庄市有形建筑市场的管理机构，是市政府批准成立的为建筑市场各方主体服务的副县级事业单位，由市建设局管理。定编15人，现有人员18人。成立之初，主要职能定性为具有行政管理职能的单位，负责工程报建、发包方式的审批、（勘察、设计、施工）合同备案、施工许可证审批等建筑市场的管理工作。2002年，与建设局进行了职能交接。目前主要职能，一是为市场主体各方提供国家和地方有关工程建设的法律、法规咨询服务，发布建设工程项目、设计、监理、施工单位及与市场服务相关的信息；二是提供承发包、评标、定标场所及设施；三是协调进入市场办公各职能部门之间的关系，实行集中办公、一体化服务。四是接受建设局的委托，负责建筑市场的的部分管理工作。

形建筑市场主要管理依据

1、成立时主要依据
（1）、省人大94年6月28日颁布《河北省建筑市场管理条例》
（2）、省政府129号令《河北省建设工程招投标管理规定》
（3）、建设部、监察部建建（94）372号文《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》
（4）、石家庄市委、市人民政府石发[1995]40号文《关于加强建筑市场管理的意见》
（5）、市委、监察局石建[1995]4号文《关于建筑市场反腐保廉的规定》
2、现阶段主要依据
（1）、《建筑法》
（2）、《招标投标法》
（3）、《河北省建筑条例》
（4）、国办发［2002］21号《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》
（5）、建设部《建立建设工程交易中心的指导意见》（1997年2月5日）
（6）、河北省人民政府办公厅关于转发《河北省有形建筑市场建设管理办法》的通知（冀政办函[1999]38号）
（三）有形建筑市场的管理方式
有关管理部门在场内联合办公，实行"一口进、一口出"的一条龙服务。市建设局建管处、审批中心、招标办、质监站、安全监督站、定额站、劳务市场、施工管理处、城市建设档案馆、建筑市场稽查大队、环保局、市监察局等12个部门进场设立办事"窗口"；同时，为方便市场主体，经申请同意信誉好的审计事务所、保险公司、造价咨询单位、监理、招标代理、工程担保机构、仲裁等中介服务机构，进场提供便捷、周到服务。
（四）有形建筑市场的运行规则
1、统一开放。根据建设单位报建资料，公开发布建设项目信息；在市场运行过程中，反对垄断和不正当竞争，不受地区和部门限制，只要符合法定资格的均可到有形市场参与建设工程交易行为。
2、闭合管理。建设项目报建后，设计、施工、监理、咨询等机构均可到有形建筑市场了解情况、依法参与工程承包竞争，并接受各管理部门的统一监督；集中办理工程报建、招标投标、合同备案、质量、安全监督、环保、保险、担保等手续，领取由建设局签发的施工许可证。
3、廉洁高效。严格按"石家庄市建筑市场守则"办事，认真执行有关建筑市场管理的法律、法规和规章，廉洁自律，坚持原则，互相监督，热情服务，塑造"窗口"形象，努力提高办事效率。
二、加强有形建筑市场建设的主要工作
（一）加强制度建设，提高自身素质
石家庄市有形建筑市场建立了各种内部管理制度和外部监督措施，编制了《石家庄市有形建筑市场管理制度汇编》。具
（二）完善"有形市场"的服务功能
一是围绕搞好信息服务，加强软硬件建设。购置了四台显示屏、两台投影仪、2台多媒体触摸屏及16部手提电脑和40多台微机，做到市场管理人员、联合办公人员和评标人手一机。二是向承发包双方提供建筑市场政策、法规咨询与服务，印制了《石家庄市建筑市场服务指南》，使建设单位熟知建设程序中的各项要求，节省了时间，提高了办事效率；三是为评标、开标、定标提供场所及设施，设有4个评定标室、5个业务洽谈室；四是为管理部门、中介组织提供服务窗口。

加强信息化建设

开发建设了"石家庄市建筑市场"网站，使原有的内部管理局域
网与建设部信息中心、省建设信息网以及省建设工程招投标交易管理系统和省计算机辅助评标系统有机衔接，公开发布建设工程信息、中标公示公告、勘察、设计、施工、监理、招标代理、中介服务单位信息，建设法律、法规信息，年度省、市优质工程，先进设计、监理、施工单位荣誉信息以及市场各方主体的市场行为、造价动态信息、建材行情等信息，为进一步实现网络远程办公打下坚实的基础。
（四）实行集约化公开办公，提高办事效率
有关管理部门进入市场集中公开办公，加大了对建设项目开工阶段的监管力度。有形市场的建立，简化了审批手续，规范了审批程序，实行了统一收费，既防止了规费流失，又防止了乱收费，减轻了企业负担。通过联合办公、互相监督，吃、拿、卡、要、报行为被有效遏制，杜绝了那些不给好处不办事，给了好处乱办事的腐败现象和不正之风，办事效率也明显提高，深受市场主体各方欢迎和拥护。"一体化"管理、"一条龙"服务是有形市场建设行之有效必须坚持的成功模式。
三、市场运行以来取得的成效
（一）市场各方主体的法律意识明显增强
有形建筑市场规范了市场各方主体的行为，解决了过去建筑市场存在的有市无场，私下交易和不正当竞争问题。在市场内公开发布工程信息，杜绝了过去那种靠不正当手段搜索、炒买工程信息、非法交易、违章建设、不平等竞争、不正之风的现象，市场管理纳入了科学化、规范化、制度化、信息化的轨道，形成了稳定、繁荣、竞争、有序的规范化市场；把项目法人真正推向市场，解决了多年来业主不进入市场的老大难问题。有形建筑市场的建立，强化了办事程序，明确要求建设单位，必须在有形建筑市场办理工程报建、招投标、合同备案、质量监督、施工许可等手续，使建设单位守法意识明显增强，从而基本结束了建设单位的私下交易和逃避管理的状况。
（二）公开招标率大大提高
有形建筑市场成立前，我市"一对一"议标即私下交易占61.89%，公开招标率仅为5.85%；不办理报建手续的高达85.69%，不办质监手续的占28.9%，不办开工手续擅自开工的占31.9%。有形建筑市场成立十多年来，进场工程应招标的招标率和应公开招标的公开招标率均达到100%，进行招标的比例是市场成立前的15倍，开创了我市招投标管理的新局面，各项开工手续也都能按规定在有形建筑市场办理。
（三）为政府监管提供了有效的载体和平台
有形市场的建立，为建设工程交易活动提供了固定的场所，强化
了监管和服务，规范了工作程序，健全和完善了管理制度，依法约束市场主体行为，增加了交易活动的透明度，从源头上遏制腐败行为。以河北省为例，应招标工程的公开招标率由1994年的6%，上升为2005年的100%；工程造价同比降低幅度近20%，工程质量逐年提高，近几年全省未发生重大质量安全事故；通过在交易活动中的纪检监察部门驻场监督，健全了监督机制，河北省建设领域的违法违规案件呈逐年下降趋势，进一步维护了招投标行为的公平与公正；有形市场已经成为一个颇具规模、办公现代化的建设行政管理部门依法行政的对外文明窗口，在转变工作作风、行风建设方面也发挥了十分重要的作用，石家庄有形市场参加民主评议行风活动多年来，连续在现场考评中获得满分，受到社会好评和上级嘉奖。
四、目前有形建筑市场建设存在的问题及发展展望
笔者认为，近几年，我市甚至我省的有形建筑市场建设水平，由于缺乏各级政府和主管部门高度重视以及相关政策的支持，已经远远落后于北京、天津、江苏、深圳等地，这需要人、财、物、政策、理念等的一系列的研究。笔者先就目前有形建筑市场建设急需解决一些问题谈一些粗浅的看法。

关于有形市场的定位问题。《国务院办公厅转发建设部

国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发[2002]21号）明确指出："有形建筑市场（即建设工程交易中心）是经政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的场所"。交易中心是政府职能调整中与行政监管部门实施分离后设立的具有垄断性质的服务机构，交易中心应该是"社会公益类"事业单位，交易中心一方面作为政府服务社会的载体，另一方面作为政府依法监督管理建设工程交易的平台，代表政府的形象，是政府信用的具体体现，因此，交易中心绝不能建设成为垄断或无序竞争的企业性质，其收费应大力保障一直政治素质强、业务水平高的高度稳定的队伍，能够提供便于政府监管的现代化的建设工程交易场所和必要的设施、远程办公的网络平台，保证交易中心正常运转，为市场主体各方提供优质服务，不断改善交易中心的软硬件建设，取之于民，服务社会。
交易中心作为政府服务平台的延伸，代表政府的形象，是政府信用的具体体现。建设工程交易中心理应也必须作为社会公益性事业单位存在，现存企业性质的建设工程交易中心应确定时间表尽快转变其性质，非事业性质的交易中心应坚决不再审批成立。
（二）关于有形市场的功能问题。有形市场作为国家建设行政主管
部门实施有效监管的载体，必须使相关的管理部门和中介机构进入市场"联合办公"、"一条龙服务"，实现"一体化管理"，从而体现《行政许可法》的便民、效率原则。
有形建筑市场应是建设工程交易组织、监管、服务、考评的统称。招标办和交易中心在工作职能、人员和财务上的分离是国务院明确要求的，但两个单位的目标同为建设规范的有形建筑市场，招投标管理部门、质量监督部门、安全监督部门、施工许可机构、承发包各方等构成有形市场的主体，招标办侧重于对招投标活动的程序监管，而交易中心侧重于工程报建信息发布、招标公示、中标公告发布、评委抽取、各市场主体信用考评、场所服务、宣传贯彻建设法规、施工许可资料收集、存档、闭合管理等。各行政部门工作机构必须做到"职能有分工工作不脱节、人员各有责相互须配合"，密切配合，通力协作，提高工作效率和服务水平，才能充分发挥政府部门高效快捷便民的作用。
（三）关于建筑市场的信用建设问题。建设工程项目全部纳入有形建筑市场交易是建立建筑市场信用体系的重要前提。我们必须借助现代信息技术，用信息化实现工作的流程化、管理的透明化、服务的规范化，用信息化手段实现建筑市场信用建设的进一步完善。主要突出以下几方面：一是作为建设行政主管部门管理建筑市场的政务平台，突出打造信用政府，提高管理部门的办事效率、增强透明度和公正性，做到建设工程项目立项信息、招标信息、中标信息等各类项目信息及时准确地向社会公布；及时发布最新的法律、法规信息以及建设行政主管部门的通知、文件、规定等信息；推行电子政务，实行网上办公。二是建立咨询、查询、答疑等交流平台，突出管理部门与建筑市场各方主体信息双向性交流。开通网上答疑、网上办事、网上查询等网上交流通道，通过网络改变单纯的面对面式的服务形式，创新有形建筑市场的多渠道服务特色；三是设立荣誉榜和曝光台，对违法违规的建设行为、不良经营记录、质量安全事故等一律在网上曝光，加强社会舆论监督，营造诚实守信的行业氛围。
（四）关于交易中心的体制建设问题。《河北省建筑条例》明确要
求政府投资项目"必须进交易中心招标"，建设部《建立建设工程交易中心的指导意见》指出："一个中心城市原则上只建立一个统一的交易中心，不应在一个城市建立不同层次的交易中心"。鉴于此，应尽快理顺交易中心管理体制。

建议省级建设行政主管部门成立专门的管理机构，设立

"省建筑市场管理办公室"，明确相应职责，整合现有人力、物力资源，与省招标办协调一致，统一全省交易中心交易规则、服务规范、标准化建设及业务指导培训和宏观管理。

统一全省有形市场（交易中心）性质。积极贯彻建设部《关

于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》关于交易中心"非赢利性质的事业单位"的精神，应尽快以建设、监察、编办等部门名义，联合行文明确交易中心机构性质为交易中心机构改革提供可参考的依据。同时，商讨物价管理部门将交易中心收费定性为事业收费。在此基础上，努力把有形市场建设成为"集约化管理中心、多层次信息中心、全方位服务中心、市场培训中心"。

理顺省、市、县三级有形市场管理体制。在设立省级管理

机构、加强地市交易中心的基础上，在有条件的县（市）设立分市场（交易分中心），作为地市级建筑市场（交易中心）的派出机构（须统一为事业单位），各分中心对地市交易中心负责，地市交易中心服从省管理机构的协调和指导，统一交易程序、统一建设标准、统一服务水平、统一财务管理，规范管理，联网办公，使每一项建设交易都进入交易中心进行公开交易，接受监管，构建全省统一的建设工程交易和监管平台。
总之，市场主体依法进场交易，政府管理工程建设的相关部门进场集中办公，"一体化"管理、"一条龙"服务，为各市场主体提供快捷优质的服务，对建设活动实施有效的监督和管理，充分发挥交易中心的场所监督作用和社会资源配置平台作用，实现了建筑市场交易活动从无形到有形、从隐蔽到公开、从无序到有序、从无章可循到有法可依的转变，营造了公开、公正、公平竞争的市场环境，建立了政府部门规范管理建筑市场的服务平台，促进了我国建筑业的健康发展。

㈧ 江苏省建设工程造价管理办法的介绍

随着江苏省经济建设快速发展，工程建设投资规模大幅度提升，工程计价市场化进程加快，工程造价管理出现了许多新情况、新问题，加强工程造价管理的必要性日益凸显。2010年8月26日江苏省人民政府令第66号令颁布了《江苏省建设工程造价管理办法》（以下简称“《省造价管理办法》”）．于2010年11月1口正式施行。

㈨ 哪里可以找到江苏省建筑安全的法律法规清单呀

[行政法规] 建筑起重机械安全监督管理规定（166号令） (2010-06-03)
[行政法规] 建设工程安全生产管理条例 (2010-06-03)
[法律] 中华人民共和国建筑法 (2010-06-03)
[法律] 中华人民共和国安全生产法 (2010-04-23)
[行政法规] 关于进一步加强建筑市场监督管理的若干意见 (2009-04-13)
[行政法规] 无锡市建设工程安全生产管理条例 (2009-02-18)
[行政法规] 建筑施工安全检查标准 (2008-12-24)
[行政法规] 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知 (2008-05-13)
[部门规章] 建筑起重机械安全监督管理规定 (2008-02-18)
[部门规章] 建筑业企业资质管理规定 (2007-09-06)
[法律] 中华人民共和国劳动合同法 (2007-07-20)
[行政法规] 建设工程安全生产管理条例 (2007-05-28)
[行政法规] 安全生产许可证条例 (2007-05-28)
[行政法规] 生产安全事故报告和调查处理条例 (2007-05-28)

㈩ 江苏房屋拆迁管理条例

苏州市城市房屋拆迁管理条例

苏州市第十二届人民代表大会常务委员会
公 告

《苏州市城市房屋拆迁管理条例》已由苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年5月29日制定，并经江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月20日批准，现予公布，自2002年11月1日起施行。

2002年8月26日

苏州市城市房屋拆迁管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条 城市房屋拆迁必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。

第四条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁工作的管理部门。

苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁管理部门的委托，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市房屋拆迁管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 需要拆迁房屋的单位，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，按照规定缴纳拆迁管理费。

申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证（含规划定点红线图）；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；

（六）拆迁人委托拆迁的，应当提供委托合同。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。

第七条 拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理拆迁范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长的期限不得超过一年。

第八条 房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起七日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等有关事项登报公告。

拆迁人应当自公告之日起七日内，向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施房屋拆迁。因特殊情况需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。

房屋拆迁管理部门批准延期拆迁的，应当登报公告。

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，被委托人必须具有房屋拆迁资格证书。被委托人不得转让房屋拆迁业务。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁实施单位的管理人员必须持有房屋拆迁管理部门核发的拆迁上岗证。

第十一条 拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当采用房屋拆迁管理部门统一的文本格式。

拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书或者有关证明材料。代管人是房屋拆迁管理部门的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面委托代理人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。

被拆除房屋所有人已死亡的，由继承人或者继承人委派的代表提供合法继承证明或者出具具结书，与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。

第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。进行裁决应当先予调解。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。

第十四条 在房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人未完成搬迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。

第十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金使用应当经房屋拆迁管理部门审核。金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好监督管理工作。

第十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，拆迁工作结束后，应当组织对拆迁项目进行检查验收。

第十七条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第三章 拆迁补偿与安置

第十八条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定对被拆迁人给予补偿。

拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿；拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。

第十九条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，由被拆迁人选择。

第二十条 被拆迁房屋货币补偿的金额，根据下列因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由市人民政府根据省有关规定制定：

（一）被拆迁房屋重置价、房屋装修评估值、附属物评估值，以及房屋成新程度、层高、楼层等调节因素；

（二）被拆迁房屋区位基准价、划拨用地折扣，以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素；

（三）被拆迁房屋建筑面积。

自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止不满五年的住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加百分之十的货币补偿金额。

第二十一条 被拆迁房屋重置价仅指房屋重置建安成本价，由市和县级市物价、房产管理部门根据房屋的结构和等级确定，按年度公布。

拆迁区位及其区位基准价，按照以下规定确定：

（一）苏州市区的拆迁区位，由市人民政府参照土地级别分类确定公布；区位基准价由市人民政府按照房屋所在区位和用途分类确定。其中，苏州工业园区、苏州新区、吴中区、相城区的拆迁区位及其区位基准价，由所在区的管理委员会或者人民政府根据实际情况确定