河道管理站规章制度

Ⅰ 水利系统河道管理站工作人员属于什么编制，是干部编制，还工人编制。

乡镇水利站工作人员属于事业编制。

中国地方水利机构分为省(自治区、直辖市)、地(市)、县(市)三级。

一、省级（水利厅）

一般按当地实际设规划设计、水政、水资源、财务、建设、工程管理、农村水利、水土保持、防汛抗旱、水电、水产、科技教育等业务处室和水文、规划设计、供水、水工程管理、河道管理、科研、教育、施工等企事业单位。

二、地级（水利局）

按当地实际设计划、财务、水政、水资源、工程管理、农村水利、水土保持、水电、防汛抗旱等业务处室，以及勘测设计、工程施工等企事业单位县级(县、县级市、旗、区)水利机构一般称为水利局。

按当地实际设计划、水政、水资源、财务、农村水利、水土保持、工程管理、水电、防汛抗旱等股(站、室、队)。

三、水利站

另外，有的区、乡、镇政府设有水利管理站(组)，有的只设专职或兼职水利员，水利管理站或水利员隶属关系有的属县级水利部门的派出机构，有的则属区、乡、镇政府的事业单位 。

(1)河道管理站规章制度扩展阅读

水利站的工作职责

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关水利工作的方针政策和法律法规；研究拟定全镇水利发展战略、中长期规划、年度计划及全镇主要河道、跨乡镇河流的流域综合规划，经批准后组织实施。

（二）统一管理全镇水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全镇和跨乡镇水资源长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及建设项目的水资源和防洪论证工作；组织实施取水许可制度。

（三）拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定节约用水措施；组织、指导、监督全镇节约用水工作。

（四）按照国家、省、市、区有关资源与环境保护的法律、法规和标准，拟定全镇水资源保护规划；监测地下水水量、水质。

Ⅱ 河道采砂管理办法

针对当前河道采砂管理手段单一、执法依据不足等情况，按照市政府年度立法计划安排，此《办法》由市水利局组织起草，市司法局审查修改，市委法规工作机构进行合法合规审查，将我市在整治非法采砂过程中探索建立的一些行之有效的管理制度上升为地方政府规章。

《办法》共三十四条，主要依据为《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《河南省河道采砂管理办法》等。

《办法》明确，市、县（市、区）人民政府应加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，推行河长制管理，规定各级人民政府公安、交通运输、自然资源、生态环境、农业农村、林业、市场监管等部门按照职责分工，依法履行河道采砂监督管理相关职责。河道采砂规划实行分级审批制度，水行政主管部门根据批准的河道采砂规划、年度采砂实施方案，编制河道采砂权出让方案，报本级人民政府批准实施。通过公开招标、拍卖等公平竞争方式取得出让权后的单位和个人才可申请从事河道采砂。各级政府对申请人实行严格的许可审批制度。明确市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理，监督管理方式为：加强现场监管，在河道采砂现场派驻人员实行旁站式监管，对进入采砂现场的机具、车辆统一登记、统一编号，核签河道砂石采运管理单；运用现代信息化手段强化监督管理，运用智能监控设备、无人机、定位系统等方式加强现场监管。加大生态修复监管力度，对未按规定进行边开采边修复的采砂单位，实施相应的处罚措施。

Ⅲ 河道采沙场的规章制度怎样制定呢

《中华人民共和国刑法》第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区 和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
江西省人民政府令第150号《江西省河道采砂管理办法》第十六条：河道采砂由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。
第 十七条申请河道采砂必须符合下列条件：1、符合河道采砂规划确定的可采区和可采期的要求；2、符合年度采砂控制总量的要求；3、符合规定的作业方式；4、 符合采砂船只、机具的数量及其采砂能力的控制要求；5、有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；6、无违法采砂记录；7、用采砂船采砂的，其船舶检验证书、 船员证书齐全；8、法律、法规、规章规定的其他条件。
第十八条河道采砂申请人应当向采砂所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请，并提交下列材料：1、河道采砂申请书；2、营业执照复印件；3、 采砂船舶、机具登记证书；4、用采砂船采砂的，应当提交船舶检验证书、船员证书复印件；5、河道采砂与第三人有利害关系的，应当提交与第三人达成的协议。

Ⅳ 昆明市河道管理条例的第二章 制度与职责

第七条 建立市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）三级管理和实行统一、分级、分类相结合的河道管理体系。
第八条 实行市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）级领导负责的河（段）长责任制。其主要职责是：
（一）巡查河道的保护和管理工作；
（二）监督河道治理计划和方案的落实；
（三）协调河道治理中的有关问题。
第九条 水行政主管部门和滇池行政主管部门按照各自职责，组织、指导河道的规划编制、治理、开发和利用工作，对修建开发水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、缆线、管道等建筑物及设施进行审查、批准和验收。
第十条 市、县（市、区）有关行政管理部门的主要职责是：
（一）发展和改革行政管理部门负责河道治理工程项目的立项审批工作；
（二）城乡规划行政管理部门负责组织、参与水系规划等河道规划的编制工作，并依据规划对河道综合治理工程设计方案进行审批；
（三）环境保护行政管理部门负责对河道水污染防治实施统一监督，监测河道的水质状况，将监测结果及时报送相关部门，定期向社会公布；
（四）住房和建设行政管理部门负责河道综合治理中市政建设工程的审批及监督管理；
（五）农业行政管理部门负责组织实施农业面源污染防治及河道周边畜禽禁养区域内的禁养工作；
（六）城市行政管理部门负责组织实施流经城市区域内河堤两岸道路的保洁及垃圾清运，河道保护范围内公厕、垃圾收集点合理布局和垃圾无害化、资源化处置；
（七）林业、园林绿化行政管理部门参与河道保护区域内绿化规划的编制，河道护堤林、护岸林的建设和管理。
第十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责河道的日常保洁管护和巡查检查，制止和协助查处污染河道的违法行为，并接受县（市、区）水行政主管部门、滇池行政主管部门的业务指导和监督。

Ⅳ 浙江省河道管理条例的条例内容

（2011年9月30日浙江省十一届人大常委会第28次会议通过） 第一条 为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。
河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。
第三条 河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。
第四条 县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。
发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。
第六条 村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。
村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。
第七条 县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。
第九条 省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江境内段为省级河道，具体河段由省水行政主管部门划定并公布。
市级河道由设区的市水行政主管部门提出划定意见，报省水行政主管部门同意后公布。县级河道由县（市、区）水行政主管部门提出划定意见，报设区的市水行政主管部门同意后公布。乡级河道由县（市、区）水行政主管部门划定并公布。
公布的河道名录，应当包括河道名称、起止点、河道长度以及水域面积、主要功能等内容。
第十条 河道建设、清淤疏浚、岸线、水域保护等河道专业规划，是河道建设、保护、利用和管理的依据。
编制河道专业规划应当符合流域综合规划、区域综合规划，并与航道、渔业等规划相衔接。
第十一条 省级河道的专业规划由省水行政主管部门组织编制，征求省相关部门意见后，报省人民政府批准。其中，起止点在同一设区的市范围内的省级河道的专业规划，省人民政府可以决定按照市级河道专业规划编制和批准。
市级河道的专业规划由河道所在地设区的市水行政主管部门组织编制，征求相关部门和省水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。
县级和乡级河道的专业规划由县（市、区）水行政主管部门组织编制，征求相关部门和设区的市水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。
河道专业规划的修改应当由原批准机关批准。
第十二条 编制和修改城乡规划，应当注重规划区内原有河道的规划保护和新河道的规划建设，注重发挥河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的功能。
城市新区和各类开发区的建设涉及河道水域的，应当符合水域保护规划。确需改变水域保护规划占用河道水域的，应当按照规定程序和权限修改水域保护规划。
第十三条 河道建设应当服从河道建设规划，符合国家和省规定的防洪、通航等标准以及其他有关技术要求，保障堤防安全，注重河道水生态系统的保护、恢复，改善河道的防洪、灌溉、航运等综合功能，兼顾上下游、左右岸，保持河势稳定，维持河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄河道。
河道建设包括开挖河道、拓宽河面、修堤护岸、筑堰建闸等建设工程。
第十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道建设规划，编制河道建设年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。
河道建设年度计划应当明确建设项目的项目名称、建设内容、实施主体、建设期限和资金筹措等相关内容。
第十五条 县级以上人民政府应当加强对水利、航道、市政工程等建设计划、项目的协调，整合利用各项建设资金，统筹兼顾水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建设资金的综合使用效益。
河道同时属于五级以上限制性航道的，县级以上人民政府应当统筹河道建设规划、河道建设年度计划和航道规划、航道建设计划，组织水行政、交通运输等部门按照相应技术规范要求实施河道、航道的建设。
第十六条 河道建设工程的设计、施工和监理按照《浙江省水利工程安全管理条例》以及有关法律、法规的规定执行。
工程建设单位应当加强河道建设工程的质量管理和安全生产管理，建立健全相关管理制度，保证工程建设质量和生产安全。
第十七条 河道建设用地应当列入当地土地利用年度计划。
根据河道建设规划需要拓宽河道、新增建设用地的，水行政主管部门应当会同同级国土资源、城乡规划等部门划定河道规划保留区。
河道规划保留区内不得从事与防洪抗旱和河道建设无关的工程项目建设。特殊情况下确需建设的，县级以上人民政府城乡规划主管部门在审批建设项目选址方案时应当事先征求同级水行政主管部门意见。 第十八条 有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。
平原地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于五米的区域；其中重要的行洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于七米。平原地区无堤防乡级河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于二米的区域。
其他地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围，由县（市、区）人民政府根据规定标准和要求划定并公布。其中，省级河道的管理范围在公布前应当报省水行政主管部门同意；市级河道的管理范围在公布前应当报设区的市水行政主管部门同意。
第十九条 省级河道入海河段的河海分界线，由省人民政府划定并公布；市级、县级河道入海河段的河海分界线，由设区的市、县（市、区）人民政府依据有关规定划定并公布。
第二十条 县（市、区）水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围设置界桩和公告牌。公告牌应当载明河道名称、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。
第二十一条 县（市、区）水行政主管部门应当加强河道堤防、护岸以及水闸等水工程的安全检查和维修养护，及时消除鼠洞、蚁穴等隐患，修复管涌、滑坡等险段，保障水工程运行安全。
新建、改建航道而修筑的护岸和收费航道的护岸由航道管理机构和收费航道经营管理者分别负责维修养护。
第二十二条 县（市、区）水行政主管部门应当加强堤防、护岸绿化工作，防止水土流失，美化河道水域环境。堤防、护岸的绿化应当采用对堤防工程和生态环境无负面影响的本土植物。
第二十三条 县（市、区）水行政主管部门应当根据堤防、护岸的保护要求，会同航道、海事管理机构设立限制航速的标志。海事管理机构应当发布相应的限制航速的通告。
通行船舶应当遵守限速规定，不得超速行驶。
第二十四条 建设单位在河道新建、改建或者扩建排污口的，应当报县级以上人民政府水行政主管部门批准。
县（市、区）水行政主管部门应当做好水功能区不同河段水质状况的监测，并按照水（环境）功能区水质要求和水体自然净化能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
第二十五条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
第二十六条 在河道管理范围内，禁止下列行为：
（一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；
（二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物；
（三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；
（四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；
（五）设置阻碍行洪的拦河渔具；
（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，并事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。
第二十八条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由县级以上人民政府水行政主管部门报请本级人民政府责令建设单位限期改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。
对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛防台抗旱指挥机构责令限期清除。逾期不清除的，由防汛防台抗旱指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。
第二十九条 禁止围垦河道。河口地区因江河治理需要围垦的，应当经过科学论证，经省水行政主管部门审查同意后报省人民政府批准。
已经围湖造地的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划退地还湖。
第三十条 县（市、区）水行政主管部门应当对本行政区域内河道定期进行淤积情况监测，并根据监测情况制定清淤疏浚年度计划，报经本级人民政府批准后实施。
清淤疏浚年度计划应当明确清淤疏浚的范围和方式、责任主体、资金保障、淤泥处理等事项。
淤泥利用应当经无害化处理，符合保护环境和保障人体健康、人身安全的要求。
第三十一条 县（市、区）水行政主管部门应当制定本行政区域内的河道保洁实施方案，报经本级人民政府批准后实施。
河道保洁实施方案应当明确保洁责任区、保洁单位的条件和确定方式、保洁要求和保洁费用标准、保洁经费筹集和监督考核办法等内容。
第三十二条 河道保洁单位应当按照河道保洁责任要求，落实保洁人员和任务，保证责任区范围内的河道整洁。
河道内的病死动物及病死动物产品，保洁单位应当运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置。县（市、区）水行政主管部门可以确定专门的保洁单位对河道内的病死动物及病死动物产品进行统一打捞和运送。
县（市、区）水行政主管部门应当加强河道保洁工作的监督检查，督促保洁责任的落实。
第三十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（市、区）人民政府规定的职责，做好本区域内河道堤防、护岸的维修养护和河道的清淤疏浚、保洁等工作，加强日常巡查，劝阻破坏堤防安全和污染水面的违法行为。对劝阻无效的，应当及时报告县（市、区）水行政主管部门依法处理。
第三十四条 县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府应当按照规定保障本行政区域内堤防、护岸维修养护以及河道清淤疏浚、保洁和日常巡查所需费用。
欠发达地区河道堤防、护岸的维修养护以及河道清淤疏浚、保洁所需费用，省级财政应当给予补助。 第三十五条 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程，应当符合流域综合规划和防洪规划，并按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的规定，取得由水行政主管部门签署的规划同意书。
前款规定的建设工程不符合流域综合规划和防洪规划的，水行政主管部门不得签署规划同意书。
第三十六条 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，严格保护河道水域。
修建前款规定的建设工程，建设单位应当在办理项目批准、核准或者备案前，将工程建设方案报县级以上人民政府水行政主管部门批准。
水行政主管部门对建设项目进行审查时，应当进行科学论证。必要时，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。
第三十七条 在河道管理范围内从事工程建设活动，不得妨碍防洪度汛安全。施工单位应当在开工前将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案。其中，因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，应当事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。
施工单位应当承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施，施工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以拆除，恢复河道原状。
因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的，建设单位应当及时组织修复；造成河道淤积的，应当及时组织清淤。
第三十八条 县（市、区）水行政主管部门应当会同同级国土资源主管部门做好河道砂石资源的调查，编制河道采砂规划，报经本级人民政府批准并公告后实施。规划采砂的河道同时属于航道的，编制河道采砂规划还应当同时会同同级交通运输主管部门。
采砂规划涉及上下游、左右岸边界河段的，由相关的水行政主管部门协商划定采砂河段，报共同的上一级人民政府水行政主管部门备案；协商不成的，由共同的上一级人民政府水行政主管部门划定。
采砂规划应当明确禁止开采、限制开采、可以开采的区域和可以开采的数量、期限。
第三十九条 在河道管理范围采砂的单位或者个人，应当依法申领采砂许可证和采矿许可证。
河道砂石开采权，应当按照规定采取招标等公开、公平方式出让。河道砂石开采权出让方案由水行政主管部门会同同级国土资源主管部门制定；出让方案应当明确采砂范围、数量、期限、作业方式、作业时间和弃渣弃料处理、采砂场所恢复、违约责任等。
第四十条 从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂作业场所设立公示牌，载明采砂范围、期限、作业方式、作业时间等，并设置警示标志。
从事河道采砂的单位或者个人应当按照规定的要求进行采砂作业，加强生产安全管理，服从防洪调度，保证行洪安全。河道采砂作业不得危害水工程安全和航运安全。 第四十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十二条 违反本条例第二十条第二款规定，擅自移动、损毁河道管理范围的界桩或者公告牌的，由县（市、区）水行政主管部门责令改正，恢复原状，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十六条规定，在河道管理范围内从事禁止行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十七条规定，在河道管理范围内未经批准从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正或者不采取其他补救措施的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第三十六条规定，在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、护岸、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物，其工程建设方案未经县级以上人民政府水行政主管部门批准的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，由县级以上人民政府水行政主管部门强制拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
未按照水行政主管部门批准的工程建设方案修建的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十七条第一款规定，施工单位在开工前未将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款；未经县级以上人民政府水行政主管部门批准临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
违反本条例第三十七条第二款、第三款规定，施工单位未按要求恢复河道原状，或者建设单位未按照要求修复受损河道工程及其配套设施或者未及时进行河道清淤的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第三十九条第一款规定，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，可以并处没收作业设施设备。
第四十八条 违反本条例第四十条第一款规定，从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设立公示牌或者警示标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条例第四十条第二款规定，未按照规定要求从事河道采砂作业的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销采砂许可证。
第四十九条 县级以上人民政府水行政主管部门及其水政监督检查人员依法进行监督检查时，可以进入现场进行检查，调查取证，制止违法行为。有关单位或者个人应当予以配合，如实提供有关资料，不得拒绝，无故拖延。
第五十条 水行政主管部门、流域或者区域河道管理机构以及其他履行河道管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依法实施行政许可的；
（二）未按规定履行河道建设、清淤疏浚和保洁等职责的；
（三）未履行本条例规定的监督管理职责造成较严重后果的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。 第五十一条 本条例所称采砂作业设施设备，包括采砂船舶、挖掘机械、吊杆机械和分离机械以及用于采砂作业的其他工具。
第五十二条 省和设区的市水行政主管部门直接管理的河道，河道两岸绿化、河道清淤疏浚、保洁和日常巡查等工作由省或者设区的市人民政府及其水行政主管部门承担。
城市人民政府确定相关部门管理的城市内河，由相关部门依据规定的职责对河道实施管理。
第五十三条 本条例规定的县级以上人民政府水行政主管部门的行政许可、行政处罚等具体管理权限，由省人民政府规定。
第五十四条 蓄洪区、滞洪区的建设和管理，按照国家和省有关规定执行。
第五十五条 河道内的水资源调度、取水许可、水污染防治、水工程安全管理，按照有关法律、法规、规章规定执行。
第五十六条 本条例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府发布的《浙江省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》同时废止。

Ⅵ 什么是河道管理机制

是指建立长效的《河道长效管理实施办法》。
对河道保洁、绿化养护和设施养护三个方面建立长效管理机制，确定目标责任与考核制度，明确管理职能，保洁工作下沉式管理、绿化养护与设施养护作业市场化，进一步打造良好的水环境。
比如：
1.河道保洁管理下沉式
马陆镇河道保洁工作原来是为解决四五十年代出生人员的工作需求而组建的，由镇河道保洁社负责，保洁人员100多名。2014年年初，通过马陆镇主要领导、分管领导以及有关部门调查研究，最终决定将全镇庞大的保洁队伍分解下沉到了19个村、社区，根据每个村、社区河道数量配备相应数量人员，由原来的一支队伍化整为零，变成了19支保洁队伍。河道保洁员的日常保洁工作，直接由村、社区安排一名副主任管理与考核，镇农委、镇水务所、镇河道保洁社则定期对各村的河道养护质量进行抽查、打分。每月将河道保洁的打分情况统一全镇通报，打分的高低将直接影响年终对村委会、社区的考核。通过下沉式管理，村民、村委与保洁人员的短线联动，保洁人员工作内容更加明确，提高了河道保洁问题的反应时效，加强了村级河道长效管理。而镇河道保洁社则可将工作重心落在监督检查、编制保洁计划，制定保洁标准等公共管理职能层面上，逐步形成精简高效、管理与作业分离、分级管理、规范有序的保洁管理模式。通过一年来的磨合，我镇的河道保洁状况取得了明显的改观，河面比原来更加整洁。通过由管人到管事的管理模式转变，减轻了河道保洁社的工作量，增强了各村委会的责任心，强化了保洁队伍的管理，提高了河道保洁质量与效率。
2.河道管理分工责任制
镇水务所、镇城建办、镇河道保洁社，作为中小河道养护的责任主体，分工不分家。镇水务所负责全镇河道设施的养护维修管理工作；镇河道保洁社负责河道水面以及岸坡的保洁管理工作；镇城建办负责全镇中小河道绿化的养护管理工作，三家单位相互协作、相互配合、分工不分家。在年初，由镇水务所牵头，制定整体的河道养护年度目标与计划；年中各单位按照保洁、绿化、设施三方面分头开展实施工作，同时每月上报进度情况，起到协调与监督作用，在河道养护过程中，每年集中三方力量建立星级河道与文明示范村，通过建立样板河段，提升养护综合水平；在年中与年末都会由区水务局按照《嘉定区中小河道管理养护工作考核办法》进行考核工作，形成了有实效定量考核制度，做到目标化、定量化、制度化管理。
3.河道资金管理系统化
马陆镇严格按照专款专用原则使用中小河道养护资金。科学合理地申报预算，以预算规范后期资金使用额度，让河道养护费用有计划地节约使用；严格地执行“集中支付”的网上拨付流程，使资金拨付平台化，减少资金流转流程，让资金使用透明、规范；对已使用资金做好资料汇总，按照工程项目将账册、发票等组织成册，做到每笔钱都有帐可查、有底可寻。
对河道养护工程，马陆镇建立了一套预先报系统，主要针对未来两三年的中小河道整治工程，通过上平台预先报送，让镇政府与区水务局能以宏观的角度安排工程的开展。对急需解决的关乎市民日常生活的河道问题，如护坡抢修、河岸垃圾清运等工程，提交优先申请，优先解决。这样镇政府可以更合理地安排近几年的养护资金使用。
4.河道养护作业市场化
马陆镇积极推进河道养护市场化，实行竞标竞价方式，由专业养护公司承包进行日常养护管理，政府部门进行监督管理。在新城核心区的河道绿化中，通过购买社会服务，由具有城市园林绿化三级资质的专业绿化养护公司对龚家浜、赵泾、黄龙港、石岗门塘等6条河道进行绿化养护，养护面积达98100平方米。同时由镇城建办制定相应的绿化考核办法，明确河道养护工作中养护范围、养护原则、养护流程等，规范河道绿化养护行为。在设施维修与河道疏浚中，也采用招投标方式开展水利工程，由镇水务所派专业人员在工程施工中进行工程的指导与监督，让施工单位保质保量地做好养护工程。在今后的实践中马陆镇将加大养护市场化的力度，利用市场机制，引入专业养护公司进行日常维护工作，确保河道的“面清、岸洁”。
5.河道违法事件规范处理
在日常工作中一旦发现水务违法事件，核实情况后，会同区水务稽查支队，联合村委、社区，发挥多部门的协调作用，以劝导与宣传为主，依法、规范地处理水务违法事件，严格水资源管理，全面提升马陆镇水环境、水资源、水安全。
6.多渠道公众监督机制
长期以来河道整治一直被认为是政府行为，没有形成广泛有效的公众参与机制和监督，市民们随意在河边种菜搭棚，小朋友们暑期在河道中野泳，企业乱倾倒堆土入河、填河等事件时有发生。
为加强中小河道养护工作，保障我镇河道管理健全发展，在每年的世界水日、中国水周，通过树立宣传版、发宣传资料等方式，走农村、走社区、走学校、走企业，与市民互动，加大对河道的相关法律、法规的宣传，让市民意识到应该避免的违法行为。同时以报刊、广播、微博、微信等宣传渠道，让市民阶段性地了解河道养护工作内容，向市民发倡议等，营造公众自觉参与河道整治的良好氛围。并聘请市民河道巡查员，赋予群众监督权利，鼓励市民对各种污染行为进行投诉，建立全社会监督的网络体系。
7.河道突发情况预案制
针对突发水污染事件及河道水生植物大规模爆发等特殊情况，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规及相关政策规定，由马陆镇水务所以水务行业的专业视角编制应对特殊情况的紧急预案，确定防控范围、工作原则，明确职责分、具体工作流程及联系人，做到遇到突发事件快速有效地应对。
8.结语
中小河道养护工作是一项长期而普惠民生的工作，马陆镇在不断健全养护管理制度中，摸索着中小河道长效管理新机制，通过整治与管理同行，标本兼治，将让河道综合整治工作持久稳定、深入有效地开展，以明确养护单位的职责，市场化的养护队伍，切实的考核管理模式，落实中小河道养护长效管理工作，努力为广大市民提供整洁优美的河道环境。

Ⅶ 福建省河道管理条例

福建省河道采砂管理办法
福建省人民政府

福建省河道采砂管理办法
福建省人民政府

《福建省河道采砂管理办法》已经2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

福建省河道采砂管理办法

第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。
第三条河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。
海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。航道管理机构负责通航水域航道管理工作。公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。
第五条河道采砂依法实行规划制度。
设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。
县（市、区）人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。
第六条河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制总量；
（四）可采区内采砂船只的控制数量；
（五）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局。
河道采砂规划一经批准，县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂禁采区、可采区及时公告，并设立明显标志。
第七条经批准的河道采砂规划，不得擅自修改。但有下列情形之一确需修改的，必须报原批准机关批准：
（一） 防洪、通航安全需要；
（二） 水工程或者桥梁等涉河工程设施出现险情；
（三）水生态环境遭到严重破坏或者发生泥石流、塌方等地质灾害；
（四）其他确需修改的情形。
第八条有下列情形之一临时不宜采砂的，县级人民政府水行政主管部门可以规定临时禁采期或者划定临时禁采区，并予以公告：
（一）水情、工情、汛情、风情发生重大变化；
（二）航道管理需要；
（三）发生地质灾害；
（四）其他特殊情形。
第九条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采区的具体地点、年度采砂控制总量、开采范围、作业方式、作业工具及其数量等。
第十条河道采砂依法实行许可制度。河道采砂由县级以上人民政府水行政主管部门分级许可并发放许可证。
经营性河道采砂，有两个以上申请人提出河道采砂申请的,应当依法通过招标方式作出许可决定。 河道采砂许可证有效期最长不得超过一年。河道采砂许可分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定，报省人民政府批准。
第十一条河道采砂许可实行统一办理制度。从事河道采砂活动的单位和个人应当向县级人民政府水行政主管部门提出申请，提交河道采砂申请书。
属于经营性河道采砂，或者与第三方有利害关系，或者使用船舶采砂的，还必须提交相应的营业执照，与第三方达成的协议或者有关文件，船舶登记证书、检验证书和船员适任证书。
第十二条 县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂许可申请后，对属于上级人民政府水行政主管部门许可发证的，应当自受理之日起5日内提出审查意见，并转报上级人民政府水行政主管部门。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理或者收到转报的河道采砂许可申请之日起5日内，征求海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门意见。海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门应当自收到有关材料之日起10日内提出意见；逾期未提出意见的，视为同意。
第十三条县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到有关部门及机构的审查意见之日起15日内，对河道采砂申请进行审查，并作出是否准予许可的决定。准予许可的，发给河道采砂许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起5日内，将河道采砂许可办理情况书面告知海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门。
第十四条在通航水域进行河道采砂的，申请人应当依法到海事管理机构办理水上水下施工作业许可证后，方可作业。
第十五条具备下列条件的河道采砂申请人，由水行政主管部门依照第十二条、第十三条规定，审批、发放河道采砂许可证：
（一）符合河道采砂规划确定的可采区、可采期的要求；
（二）符合年度采砂控制总量要求；
（三）符合可采区作业工具控制数量要求；
（四）符合规定的开采地点、开采范围、作业方式；
（五）砂石弃碴处理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；
（六）使用船舶采砂的，船舶登记证书、检验证书、船员适任证书齐全；
（七）从事经营性采砂的，有营业执照，且经营范围符合规定。
第十六条河道沿岸村民个人自用少量砂石需要到可采区采砂的，免办河道采砂许可证。
第十七条县级以上人民政府水行政主管部门因整修河道堤防进行吹填固基或者整治河道需要采砂的，应当经上级人民政府水行政主管部门同意，涉及航道的还应当征求航道管理机构意见；航道管理机构整治航道需要采砂的，应当事先征求水行政主管部门意见；海事管理机构因临时性应急通航安全需要组织采砂的，应当告知水行政主管部门。
因吹填造地从事采砂活动的单位和个人，应当依法申请河道采砂许可证。
第十八条从事河道采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证规定的开采地点、开采期限、开采范围、年度采砂控制总量、作业方式、作业工具及其数量进行采砂，并及时清除砂石弃碴；在进行采砂时，应当对所开采范围设置标识。
第十九条禁止任何单位和个人在禁采期或者禁采区进行河道采砂活动。
在禁采期间，采砂船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况需要在其他水域停泊的，应当向海事管理机构报告。
第二十条县级以上人民政府水行政主管部门应当组织对河道采砂可采区、禁采区河床变化进行定期监测。经监测发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及其相关工程设施或者桥梁等涉河工程构成安全隐患的，县级以上人民政府水行政主管部门等有关部门及航道、海事管理机构应当依据各自职责，采取相应措施，及时排除隐患。
第二十一条河道采砂许可证有效期届满，或者河道采砂许可证有效期虽尚未届满，但经监测已达到河道采砂许可证规定开采量的，发证机关应当及时注销其河道采砂许可证。
第二十二条从事河道采砂活动的单位和个人依法必须缴纳的河道采砂管理费和矿产资源补偿费，由发放河道采砂许可证的县级以上人民政府水行政主管部门统一收取。
第二十三条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查。监督检查的主要内容包括：
（一）是否持有河道采砂许可证进行采砂；
（二）是否按照河道采砂许可证的规定进行采砂；
（三）是否按照规定堆放砂石料、清除砂石弃碴；
（四）应当监督检查的其他情况。
第二十四条 海事管理机构应当加强对通航水域河道采砂船舶水上水下施工作业和水上安全监督管理，保证船舶作业和停泊安全。
第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同国土资源、公安、交通等部门及海事管理机构建立协作机制，定期开展执法巡查。发现违法行为的，由有关部门根据各自职责依法处理。
第二十六条违反本办法第十八条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，按下列规定处以罚款：
（一）未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，处1万元以上3万元以下的罚款；属非经营性的，处500元以上1000元以下的罚款；
（二）未及时清除砂石弃碴，逾期不予改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
对逾期不清除砂石弃碴的，除按前款规定处罚外，由县级以上人民政府水行政主管部门组织清除，所需费用由从事河道采砂活动的单位和个人承担。
第二十七条违反本办法第十九条第一款规定，虽持有河道采砂许可证，但在禁采期采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款；属非经营性的，处300元以上1000元以下的罚款。
第二十八条违反本办法第十四条、第十九条第二款规定的，由海事管理机构依法处罚。
第二十九条违反本办法第二十二条规定，未按照规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处应缴纳的河道采砂管理费、矿产资源补偿费1倍以上3倍以下的罚款。
第三十条有下列行为之一，违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在河道采砂经营活动中欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序的；
（二）阻碍水行政主管部门及海事、航道管理机构执法人员依法执行公务的。
第三十一条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定审批、发放河道采砂许可证；
（二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚；
（三）不履行本办法规定的执法巡查和监督检查职责，造成河道采砂秩序混乱或者造成重大责任事故；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。
第三十二条本办法自2006年2月1日起施行。

Ⅷ 河道采砂监理工作规章制度的内容有哪些

目前，各地水行政主管部门出台了一些地方性法规或规范性文件，有的是专门针对河道采砂的监管，有的是在相关法规和规范性文件中涉及了河道采砂的监管问题。比如，国务院《长江河道采砂管理条例》也涉及了相关要求。

Ⅸ 河道管理处的职能是什么

河道管理处主要职能

1、宣传、贯彻、执行国家、省、市有关河道管理的法规；
2、依法查处河道违法水事案件；
3、负责鸭绿江等大、中河流河道的整治、维修、养护与管理；
4、制定整治河道的总体规划与年度岁修计划；重点工程的设计及抓好河道的工程岁修；
5、组织和参加防汛抗洪工作，落实防汛车船调度方案及组织防汛抢队队伍，配合防汛指挥部完成防汛工作；
6、对防洪工程设施进行巡查，发现险情及时采取抢护措施，并及时上报；

7、对县（市）区河道管理实行业务指导；
8、负责组织合理开发河道上的水、土、砂、石及护岸林等资源，并对在河道管理范围内采砂，取土，营造、砍伐护岸林等进行审批；
9、对河道管理范围内占河、占滩、修建设施审批；
10、对河道管理范围内建设跨河桥梁、穿堤建筑物等各类工程设施审批；
11、对河道管理范围内新开河道、挖筑鱼池、存放物资等活动审批；
12、依法收缴河道行政事业性收费。