甘肃省价格管理条例

1. 行政事业性收费的分类

一、按收费对象分为：涉企收费、涉农收费、其他收费等三类。

二、按收费性质分为：行政性收费、事业性收费等二类。（一）“行政性收费”指根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。（二）“事业性收费”指根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。

三、按管理权限分为：中项中标收费、中项省标收费、省项省标收费、其他收费等四类。（一）中项中标收费指中央审批项目、中央制定标准的行政事业性收费。

（二）中项省标收费指中央审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。

（三）省项省标收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。

（四）其他收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）委托下级价格主管部门制定标准的行政事业性收费。

四、按收费类别分为：行政管理类收费、资源补偿类收费、鉴定类收费、考试类收费、培训类收费、其他类收费等六类。

（一）行政管理类收费。行政管理类收费指国家行政机关依据有关法律、法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用。其中，“证照类收费”指国家行政机关根据社会、经济、技术、资源管理的需要，依据法律、法规和省以上人民政府的规定制发各种证件、牌照、簿卡而收取的工本费。主要包括注册费、登记费、手续费、审验费、审查费、签证费以及各种证照收费。

（二）资源补偿类收费。资源补偿类收费指开采、利用自然和社会公共资源，按照法律、法规规定缴纳的费用。主要包括无线电频率占用费、水资源费等资源类收费和特许权等无形资产使用费；排污费、水土流失防费、林地补偿费、社会抚养费等补偿和治理类收费。

（三）鉴定类收费。鉴定类收费指按照法律、法规规定，从事检验、检测、鉴定、检定、认证、检疫等活动而收取的费用。主要包括检验费、检测费、鉴定费、检定费、认证费、检疫费等。

（四）考试类收费。考试类收费指国家行政机关、事业单位和社会团体按照法律、法规以及国务院或省级政府文件规定组织的考试，或实施经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动和社会保障部批准的职业资格考试而收取的费用。

（五）培训类收费。培训类收费指根据法律、法规规定开展强制性培训活动而收取的费用。

（六）其他类收费。其他类收费指上述五类收费以外的行政事业性收费。

拓展资料：

行政事业性收费是指按照法律法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取并纳入财政管理的费用。

行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

行政事业性收费的主体不仅包括行政机关和事业单位，还包括代行政府职能的社会团体及其他组织。

法律规定

（一）设立行政事业性收费的原则。

（1）符合国际惯例或国际对待原则的按国际对待或国际惯例审批收费项目。

（2）法律和行政法规规定的行政许可收费，按法规、行政法规规定审批收费项目。

（3）法律、行政法规和地方性法规明确规定的收费（不属于行政许可收费），按规定审批收费项目。

（4）向公民、法人提供除行政许可事项以外的特定公共服务，按规定程序审批收费项目。

（5）各类考试费需要上下级分成的必须按规定的审批程序批准。

（二）不符合设立行政事业性收费项目的事项。

（1）没有法律、法规依据的行政许可收费。

（2）没有法律、法规依据的行政审批、行政许可、各类证照、资格等事项进行监督检查、年检、年审或查验收费。

（3）行政机关提供行政许可申请格式文本的收费。

（4）具有地方性法规依据，但与法律、行政法规规定相抵触的收费。

（5）违反WTO规则的收费。

（6）不利于全国统一市场形成的歧视性收费、地方保护性收费。

（7）专门面向农民的收费。

（三）行政事业性收费转经营服务性收费规定。行政事业性收费必须按审批程序，经有关部门批准后方可转为经营服务性收费。

（四）培训费政策规定。

（1）事业单位和社会团体根据法律、法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属法定培训，具有强制性，应按行政事业性收费的有关规定予以管理。

（2）除法律、法规或国务院规定以外，有关部门和单位自行举办的强制性培训，有关部门和单位为完成指令性培训任务举办的培训班不得收费。

（3）行政机关及其所属事业单位面向系统内举办的各类型学习班、凡无经费来源的原则上不得办班，确属需要又经费不足的需按有关程序报经批准。

2. 如何规范行政事业型单位收费管理

一、按收费对象分为：涉企收费、涉农收费、其他收费等三类。
二、按收费性质分为：行政性收费、事业性收费等二类。（一）“行政性收费”指根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。（二）“事业性收费”指根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。
三、按管理权限分为：中项中标收费、中项省标收费、省项省标收费、其他收费等四类。（一）中项中标收费指中央审批项目、中央制定标准的行政事业性收费。（二）中项省标收费指中央审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（三）省项省标收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（四）其他收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）委托下级价格主管部门制定标准的行政事业性收费。四、按收费类别分为：行政管理类收费、资源补偿类收费、鉴定类收费、考试类收费、培训类收费、其他类收费等六类。（一）行政管理类收费。行政管理类收费指国家行政机关依据有关法律、法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用。其中，“证照类收费”指国家行政机关根据社会、经济、技术、资源管理的需要，依据法律、法规和省以上人民政府的规定制发各种证件、牌照、簿卡而收取的工本费。主要包括注册费、登记费、手续费、审验费、审查费、签证费以及各种证照收费。（二）资源补偿类收费。资源补偿类收费指开采、利用自然和社会公共资源，按照法律、法规规定缴纳的费用。主要包括无线电频率占用费、水资源费等资源类收费和特许权等无形资产使用费；排污费、水土流失防费、林地补偿费、社会抚养费等补偿和治理类收费。（三）鉴定类收费。鉴定类收费指按照法律、法规规定，从事检验、检测、鉴定、检定、认证、检疫等活动而收取的费用。主要包括检验费、检测费、鉴定费、检定费、认证费、检疫费等。（四）考试类收费。考试类收费指国家行政机关、事业单位和社会团体按照法律、法规以及国务院或省级政府文件规定组织的考试，或实施经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动和社会保障部批准的职业资格考试而收取的费用。（五）培训类收费。培训类收费指根据法律、法规规定开展强制性培训活动而收取的费用。（六）其他类收费。其他类收费指上述五类收费以外的行政事业性收费。 行政事业性收费的管理制度（一）收费项目、收费标准实行中央和省两级审批制度。（二）收费公告、公示制度。（三）收费许可证制度。（四）统一的收据管理制度。（五）财务管理制度，实行收支“两条线”管理和非税收入管理。（六）收费年审管理制度。（七）收费员证制度。（八）收费统计报告制度。（九）收费委托制度。 行政事业性收费的管理权限
（一）项目管理权限
根据《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》 ：
收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级省会城市）均无权审批。
——涉企收费国家一级审批。省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省级政府审批，省级政府在审批之前应当按照中发〔1997〕14号文件的规定征得财政部和国家发展改革委同意。
（二）标准管理权限
根据《行政事业性收费标准管理暂行办法》 ：
收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。中央有关部门和单位，以及全国或区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。
（三）监督检查权限——价格主管部门为主
1．《中华人民共和国价格管理条例》
第三十六条：对行政性收费、事业性收费，物价部门应根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。
2．《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）：
各级财政部门要加强对预算外资金收入和支出的管理，建立健全各项收费、基金的稽查制度，并会同人民银行共同做好预算外资金帐户的开设和管理工作。各级计划(物价)部门要按照收费管理的职责分工，认真做好收费标准的审核工作，严肃查处各种乱收费行为。
3．国务院法制办公室对《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》的复函（国法函[1999]27号）
在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。
4．地方性法规。如《陕西省行政事业性收费管理条例》、《甘肃省价格管理条例》等。

3. 甘肃省道路运输条例

甘肃省道路运输管理条例（1997年5月28日省八届人大常委会第二十七次会议通过 根据2002年6月1日省九届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省道路运输管理条例〉的决定》第一次修正 根据2004年6月4日省十届人大常委会第十次会议《关于修改〈甘肃省道路运输管理条例〉的决定》第二次修正） 第一章 总则

第一条 为加强道路运输管理，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称道路运输管理是指对道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、车辆维修、运输服务的管理。

第三条 本条例适用于在本省行政区域内从事道路运输的经营者及其服务对象和道路运输管理者。

城市公共客运交通不适用于本条例。

第四条 县以上人民政府的交通行政管理部门是本行政区域道路运输的主管部门，负责组织实施本条例。其所属的道路运输管理机构具体行使道路运输的管理职能，对违反本条例规定的行为实施行政处罚。

其他有关行政管理部门应当按照各自的法定职责，做好道路运输的管理工作。

第五条 道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展的方针，保护正当竞争。

省交通行政管理部门应当在产业政策、行业规划等方面加强调控，促进道路运输业健康发展。

第二章 基本管理

第六条 申请经营营业性道路运输的单位和个人，应当符合国家规定的道路运输业户开业技术经济条件，具备与其经营种类、项目、规模和范围相适应的设备、设施、场地、资金和专业人员。

第七条 申请经营营业性道路运输的单位和个人，应当持技术经济条件的有关证明，依照国家有关法律和行政法规的规定，向所在地的县以上道路运输管理机构提出开业申请。

道路客货运输经营者，应当按规定建立车辆技术档案，并随车携带车籍所在地道路运输管理机构核发的道路运输证。

第八条 道路运输管理机构可以参加经省人民政府批准设立的道路检查站对运输车辆进行检查，可以在搬运装卸、车辆维修、客货运站点和运输服务的作业现场对道路运输经营者的经营行为进行检查。

第九条 道路运输经营者，应当按规定接受所在地道路运输管理机构对道路运输经营许可证的年度审验。

从事道路运输的单位和个人，应当向所在地道路运输管理机构报送道路运输的统计资料。

第十条 道路运输经营者需要变更登记或者注销登记时，应当在三十日前向原审批道路运输管理机构提出申请，经批准后，依法向原核准登记的工商行政管理、税务部门办理变更登记或者注销登记，并在原经营地公告。

第十一条 道路运输经营者应当严格执行国家价格政策及省规定的收费项目、价格、工时定额及费率标准。

道路运输经营者应当对经营项目明码标价。

第十二条 道路运输经营者应当使用符合国家规定的客票、货票及其它结算凭证，不使用规定票据或者不付给有效票据的，旅客、托运人或者其他服务对象可以拒付费用。

第十三条 道路运输经营者应当依法纳税，按照国家及省人民政府的规定缴纳道路运输管理费、交通规费。

道路运输管理机构应当按照国家规定，加强对道路运输管理费的使用管理，专款专用，任何单位和个人不得挪作它用。

第十四条 道路运输管理机构依法履行管理职责，应当坚持管理与服务并重的原则，实行管理规定、办事程序、收费标准公开，接受社会监督；建立、健全内部监督制度，主动纠正不适当的道路运输管理行政行为；与有关部门相互配合，保障道路运输畅通，为道路运输经营者及其服务对象服务。

第三章 旅客运输和货物运输

第十五条 道路旅客运输包括班车客运、高速客运、定线客运、旅游客运、出租汽车客运、包车客运等。

道路货物运输包括普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、集装箱运输、冷藏保温运输、危险货物运输、商品汽车运输等。

第十六条 道路运输管理机构对道路旅客运输的线路、经营区域及出租汽车的经营权按照公平、公正、公开的原则，分级审批，或实行招标投标制度。

道路运输管理机构批准的零担货物运输实行定线、定点、定班次运输。

第十七条 道路旅客运输经营者应当按照批准的线路运营，在核准的站、点载客，并按规定的班次、时间发车。不得违反规定超员运行。

出租汽车客运经营者应当按照乘客指定的目的地，选择合理的线路行驶，不得故意绕行；未经乘客同意，不得搭乘他人；显示“空车”标志的出租汽车，不得拒载乘客。

第十八条 道路旅客运输经营者除遇自然灾害、交通事故或者车辆机械故障无法继续行驶外，不得中途更换车辆或者将旅客转由其他承运人运送。

第十九条 道路运输管理机构应当对车站、港口、货场的集散货物和大宗、重点货物运输进行组织协调。承运人、托运人双方应当签订运输合同，实行合同责任运输。

第二十条 国家和省规定的限运、凭证运输货物，承运人、托运人应当按照规定办理有关手续。

第二十一条 在道路旅客、货物运输中，由于承运人、托运人或者旅客的责任，给他人造成人身伤害、财产损失或者车辆设施损坏的，由责任方依照国家有关规定或者约定承担赔偿责任。

第二十二条 道路运输经营者不得以不正当手段争揽客、货源，不得干扰、排挤他人的正常道路运输经营活动。任何部门和个人不得以任何借口对道路运输经营活动进行地区封锁。

第二十三条 经营道路班车客运、旅游客运、包车客运、零担货运的车辆应当悬挂统一的线路标志牌。线路标志牌根据国家和省规定的统一格式，由道路运输管理机构按开业审批权限制发。

危险、大件货物运输车辆应当按规定装置运输标志。

出租汽车客运车辆应当按规定装置并使用出租标志灯和里程计价器，张贴票价表和监督电话号码。

第二十四条 经营道路运输的车辆应当达到《汽车技术等级评定标准》二级以上标准。

从事危险货物运输和高速客运的车辆，应当达到《汽车技术等级评定标准》一级以上标准。

第二十五条 县以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务，道路运输经营者应当服从统一调度、统一指挥。

第四章 搬运装卸

第二十六条 搬运装卸经营者为道路运输车辆进行搬运装卸货物，应当按照当地道路运输管理机构核准的项目、范围进行作业。道路运输管理机构应当加强对车站（场）、港口、货场、仓库、厂矿等货物集散地搬运装卸经营者的管理。

第二十七条 搬运装卸经营者从事搬运装卸作业，应当严格遵守安全操作规程，禁止野蛮装卸，保证作业质量。搬运装卸的货物有特殊要求的，应当按照货物包装上标明的要求作业。

由于搬运装卸的原因，造成货损、货差、灭失的，搬运装卸经营者应当承担赔偿责任。

第二十八条 托运人应当申报货物品名、重量等，因匿报和在货物中夹带危险品，造成搬运装卸机具、设施损坏或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。

第五章 运输车辆维修与检测

第二十九条 运输车辆维修包括汽车（摩托车）大修、总成修理、维护和专项修理。

第三十条 运输车辆维修经营者应当按照道路运输管理机构批准的类别及作业范围经营，执行国家和省颁发的技术标准及安全、技术规定，执行车辆出厂质量保证期制度。

运输车辆维修经营者进行维修作业，应当按照有关规定，与车主签订维修合同，对维修竣工的车辆签发出厂合格证。

第三十一条 运输车辆维修实行公平竞争，车主可以按车辆维修类别自行选择维修厂、点，任何部门和个人不得强制或者变相强制车主到指定的维修厂、点维修车辆和为运输车辆装配有关设备。

第三十二条 道路运输管理机构应当加强运输车辆维修质量监督，定期对运输车辆维修经营者的维修质量进行检查。

第三十三条 汽车综合性能检测经营者应当严格执行国家规定的检测技术标准，按照省道路运输管理机构评定的检测级别从事汽车综合性能检测。

第六章 运输服务

第三十四条 道路运输服务是指为道路运输提供服务的各项业务，包括客货运输车站（场）服务、客货运代理、货运配载、仓储理货、运输中介信息服务、车辆租赁和培训汽车驾驶员及道路运输从业人员等。

第三十五条 客货运车站（场）经营者应当为旅客、货主在购票、候车、托运行李包裹、货物等方面提供必要的设备和安全优质的服务，为承运人提供载客、配货、停车、发车等经营条件。

第三十六条 客货运代理和联运服务的经营者应当对旅客和货主承担民事责任。在旅客和货主受到损害需要赔偿时，经营者应当先行赔偿，并有权向责任人追偿。

第三十七条 运输信息服务经营者所提供的信息应当准确、及时。

第三十八条 道路运输货物仓储经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损，方便货主及时存取。

第三十九条 汽车租赁经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，并提供技术状况完好、装备齐全的车辆。

第四十条 汽车驾驶员培训的经营者应当按照国家制定的教学大纲进行培训，为学员提供合格的师资、教材和必要的场地、设备。

第四十一条 营业性道路运输车辆的职业驾驶员、客运乘务员、汽车维修质量检验员、汽车维修工、危险品运输人员、汽车驾驶员培训学校（班）的教员、教练员等道路运输从业人员应当参加岗位职责培训，具备相应能力的，方可上岗。

第七章 罚则

第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处以警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，可以处以200元以上500元以下罚款，或者暂扣三个月以下道路运输证：

（一）道路旅客运输车辆不按规定的班次、时间发车的；

（二）道路旅客运输车辆超员运行的；

（三）客运出租汽车经营者故意绕行、未经乘客同意搭乘他人、显示“空车”标志时拒载乘客、不使用或不正确使用里程计价器的；

（四）道路客货运输车辆不按规定装置、悬挂规定的线路、运输标志牌的；

（五）不按规定使用或者不付给服务对象客票、货票及其它结算凭证的；

（六）道路运输从业人员不按规定参加岗位职责培训或者无岗位职责培训合格证从事道路运输经营活动的；

（七）道路运输车辆在运行中不携带道路运输证或者使用无效道路运输证的。

第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处以300元以上1000元以下罚款；情节严重的，可以处以中止车辆运行或者责令停业整顿：

（一）不按规定接受道路运输管理机构的经营许可证年度审验的；

（二）道路旅客运输、零担货物运输车辆不按批准的线路经营的；

（三）道路旅客运输车辆不按规定站、点运送乘客，中途无故更换车辆或将乘客转由他人运送的；

（四）运输车辆维修经营者不执行车辆出厂质量保证期制度或者对维修竣工的车辆不按规定签发出厂合格证的；

（五）汽车综合性能检测站不按实测数据或者未经检测填写检测单的；

（六）使用达不到《汽车技术等级评定标准》二级以上车辆经营道路运输的；

（七）涂改、伪造、倒卖和非法转让道路运输经营许可证、道路运输证、道路运输车辆运输标志、线路标志牌的。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，没收非法收入，可以并处1000元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证：

（一）不按道路运输经营许可证批准的范围、方式、种类以及项目经营的；

（二）承运限运、凭证运输货物无有效证明及运输凭证的；

（三）对从事危险货物运输和高速客运的车辆，达不到《汽车技术等级评定标准》一级以上标准的。

第四十五条 不按规定申领道路运输经营许可证经营道路运输的，没收非法收入，可以并处2000元以上5000元以下罚款，责令按规定办理道路运输经营许可证。

第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理、物价、财政等部门分别按有关法律、法规的规定进行处理：

（一）以不正当的手段干扰、排挤他人从事正常道路运输经营活动的；

（二）违反国家价格政策及省规定的收费项目、价格、工时定额及费率标准收费的；

（三）违反国家票据法规定的；

（四）有其他违法行为的。

第四十七条 道路运输经营者不按规定缴纳道路运输管理费、交通规费的，责令限期缴纳，并按日收取千分之五滞纳金；拒不缴纳的，暂扣一个月以下道路运输经营许可证或者三个月以下道路运输证。

第四十八条 道路运输管理机构实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第四十九条 道路运输管理人员执行监督、检查任务时，应当按照规定着装、佩带统一标志，并出示国家、省颁发的行政执法证件。

用于道路运输监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。

第五十条 道路运输管理人员在行使行政职权时，违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权，徇私舞弊的；

（二）以权谋私，索贿受贿的；

（三）玩忽职守，严重失职的；

（四）非法设立检查站、拦截车辆的；

（五）违反规定收费、罚款的；

（六）非法扣押证件的；

（七）侵犯道路运输经营者及从业人员人身、财产权利的。

第五十一条 当事人对道路运输管理机构所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对具体行政行为逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第五十二条 本条例实施中的具体应用问题，由省交通行政管理部门负责解释。

第五十三条 本条例自1997年7月1日起施行

4. 物业管理费收取标准

省物价局、省建设厅关于发布《甘肃省物业服务收费管理实施办法》的通知
甘价服务[2006]383号
各市、州物价局、房管局（建委）、建设局：
为规范物业管理服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》，国家发展改革委、建设部下发的《物业服务收费管理办法》以及省政府印发的《甘肃省物业管理暂行办法》，我们制定了《甘肃省物业服务收费管理实施办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○六年十二月二十二日

甘肃省物业服务收费管理实施办法
第一条 为规范物业服务收费行为，保障物业管理企业和业主、物业使用人的合法权益，促进我省物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》，国家发展改革委、建设部印发的《物业服务收费管理办法》和《甘肃省物业管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事物业服务并收费的物业管理企业,业主和物业使用人以及对物业服务收费实施管理的各级政府价格主管部门和房地产行政主管部门,均应遵守本实施办法。
第三条 本实施办法所称物业服务收费,是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或物业使用人所收取的费用。
第四条 政府提倡业主或业主委员会通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈等不正当价格行为，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条 物业服务收费实行分级管理。
省政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作,并具体负责对持有一、二级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作。
市(州)政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责本市(州)各区(市)持有三级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作，并接受省政府价格主管部门和房地产行政主管部门的指导和监督。
县级（不含县级市、区）政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责所在地持有三级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作，并接受市(州)政府价格主管部门和房地产行政主管部门的指导和监督。
第六条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条 物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。普通住宅及同一物业管理区域内的非住宅物业服务收费实行政府指导价；其他商业、工业、办公写字楼、别墅等物业服务收费实行市场调节价，价格主管部门应给予规范指导。
第八条 实行政府指导价的物业服务收费，由省政府价格主管部门会同房地产行政主管部门制定物业服务等级标准、基准价和浮动幅度等，并定期公布。
成立了业主委员会的物业小区物业服务收费实行备案制。物业管理企业与业主委员会按照物业服务等级标准和基准价，结合小区的物业服务实际情况，在政府价格主管部门会同房地产行政主管部门规定的幅度内协商确定收费标准，并在物业服务合同中约定，同时，自签订物业服务合同之日起30个工作日内按管理权限到政府价格主管部门备案。确因特殊情况双方协商不一致的，可由物业管理企业或业主委员会提请价格主管部门协调仲裁。
未成立业主委员会的物业小区和物业管理企业提供的前期物业服务收费标准，物业管理企业应按管理权限向政府价格主管部门申请核定指导价。
申请核定时应提交物业服务收费的申请报告、企业法人营业执照、物业管理企业资质证书、物业服务合同、小区物业管理的具体实施方案、服务内容及成本核算等资料。
第九条 实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。
第十条 物业服务收费按房屋建筑面积计费,按月收取。经业主同意，也可按季收取。
第十一条 物业服务收费实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，按照政府价格主管部门统一规定的公示格式，将收费项目、收费标准、收费依据、服务内容等进行公示。各物业管理企业的公示内容应按管理权限报经政府价格主管部门审查监制。
第十二条 业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十三条 建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当按本实施办法相关规定约定物业管理的服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第十四条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。在国家规定的质量保修范围和保修期限内的大修、中修和设备更换，应由原开发建设单位负责，不得动用专项维修资金或由业主承担。
第十五条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。
业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十六条 物业服务收费采取酬金制方式的，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。
第十七条 物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第十八条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
第十九条 纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
已交付给物业买受人的物业，物业服务费用自物业交付次月起计收。业主或者物业使用人未入住的或入住后不使用期连续超过三个月的房屋，经物业管理企业登记确认后，从第四个月开始，其物业服务费用按收费标准的70%交纳。
第二十条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受上述单位委托代收费用的，双方应当签订委托协议，可向委托单位收取代办手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。未收费到户产生的损耗由供应单位承担。
第二十一条 物业小区二次供电管理费、二次供水设施运行费等按省政府价格主管部门规定加价标准核定。
第二十二条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十三条 物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第二十四条 对住宅小区实施物业管理过程中涉及的装修装饰垃圾清运、代办服务和其他特约服务等收费,按政府价格主管部门规定执行，政府价格主管部门未作规定的，由委托双方协商确定，并在委托协议中约定。
第二十五条 各级政府价格主管部门会同房地产行政主管部门，应当加强对物业管理企业的收费项目、收费标准和服务内容、服务标准的监督。物业管理企业违反价格法律、法规和规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》和《价格违法行为行政处罚规定》等予以处罚。
第二十六条 本办法由省物价局会同省建设厅负责解释。
第二十七条 本实施办法自2007年1月1日起执行。
第二十八条 原甘肃省物价局、甘肃省建设委员会《关于印发〈城市住宅小区物业管理服务收费实施办法（试行）〉的通知》（甘价房地[1996]200号）自本实施办法执行之日起废止。

5. 甘肃省经济适用房当地政府有补贴吗

可以申请政府补贴。
为规范经济适用住房价格行为。促进经济适用住房建设，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》、《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》和国家有关经济适用住房建设的政策规定，结合我省实际制定本暂行办法。
申请购买经济适用住房或者申请经济适用住房货币补贴的家庭需同时具备以下条件：
1、具有本市市区城镇常住户口（含符合安置条件的军队人员）。
2、家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭标准。
3、无房或者现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准。
4、未享受过福利分房或者经济适用住房政策，即每个家庭只能享受一次经济适用住房政策，已经购买经济适用住房的家庭和已经获得货币补贴的家庭均不得再次申请购买经济适用住房或者获得货币补贴。
5、市人民政府规定的其他条件。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。经济适用房相对于商品房具有3 个显著特征：经济性、保障性、实用性。是具有社会保障性质的商品住宅。
1994年由建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》指出，经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准建设的普通住宅。经济适用房的价格按建设成本确定，建设成本包括征地拆迁费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、物业的管理费。
2007年11月19日，中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行共同发布了《经济适用住房管理办法》， 对经济适用房的优惠政策、开发建设、价格确定、交易管理、集资和合作建房、监督管理等作出了规定。

6. 农村水费的收缴是怎样规定的

根据水利部颁发的《乡镇供水水价核订原则（试行）》第五条，乡镇供水中的生产经营性水价的利润按当地（县、市）前3年工业企业平均资金利润率确定。非生产经营性用水的价格水平应低于生产经营性用水的价格水平。

国家水费收取标准根据不同的用水目的，水费也相应的不同。水费分为居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水。国家规定的水费价格如下：

1、居民生活用水：2.80元/立方米;

2、行政事业用水：3.90元/立方米;

3、工商业用水：4.10元/立方米;

4、宾馆、饭店、餐饮业等用水：4.60元/立方米;

5、洗浴业用水：60元/立方米;

6、洗车业、纯净水用水：40元/立方米;

7、农赔水：0.60元/立方米。

(6)甘肃省价格管理条例扩展阅读：

农村水费收缴工作中存在的困难和问题，具体要从以下几方面入手：

1、加强宣传，增强意识。抓好水费收缴的关键在于提高认识，转变观念，要在社会上形成自来水的“商品共识”。从城市到农村要利用广播、电视、网络的形式，对供水管理条例和法规进行认真学习和宣传。

对欠费群众做工作要做到交费道理要说明、水费账目要算清、思想启发要深入、政策贯彻要及时，逐步改变用户传统计划经济体制下将水视为“福利水、大锅水”的惯性思维模式，树立起全民“重水、节水、依法依规有偿用水”的新观念。

2、强化责任，健全机制。要把水费收缴工作纳入有关职能部门目标管理责任制。同时要加强抄表收费人员的学习教育和农村水管员的培训。

特别是针对农村水管员供水工程与设备的管理和运行、水费的收缴和管理、有关运行管理组织经验交流，保障“四线供水”工程安全、高效、持续、长效运行。

3、完善网络，方便群众。一方面在当地政府的协调配合下，充分发挥各乡镇供水站的职能作用，可在村主要领导中选定一名优秀的收费管理员代表供水站做好村内抄表收费管理工作。

同时，可制定村级收费管理员考核管理奖励办法，调动基层抄表收费人员的积极性。另一方面要充分利用农村合作银行点多面广的优势，加强宣传推广，鼓励更多的农村用户到就近的农村合作银行交费。

7. 关于法律方面的。

第一条 为了加强行政性收费、事业性收费和经营性收费的管理，规范收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为全市营造良好的投资、建设和干事创业环境，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的行政性、事业性和经营性收费的管理。
第三条 行政性、事业性和经营性收费，包括以下各项：
（一）国家行政机关或国家授权行政管理职能的单位，实施社会、经济、技术和自然资源管理或监督，依照法律、法规收取的费用；
（二）事业单位不以营利为目的，依照国家法律、法规和省政府的规章向社会提供服务所收取的费用；
（三）以收费形式筹集资金或以保证金、押金等形式收取的费用；
（四）非技术贸易机构收取的技术转让费、咨询费、服务费和培训费；
（五）依法登记的社会团体，通过技术资料成果有偿转让，通过举办展览、组织培训和开展技术咨询等有偿服务活动收取的费用；
（六）其他应纳入行政性、事业性收费管理范围的收费；
（七）经营者利用场所、设施、技术、知识、劳动等为消费者提供服务获得收益的结算价格和费用标准。
第四条 各级政府应严格执行国家和省市有关行政性、事业性及经营性收费管理工作的规定，加强对行政性、事业性和经营性收费管理工作的领导，充分发挥物价、财政部门的监督管理作用，定期或不定期对行政性、事业性及经营性收费进行监督检查。
第五条 行政性、事业性和经营性收费的管理工作实行统一管理与分级管理相结合的原则。
各级政府的价格主管部门主管本行政区域内的行政性、事业性和经营性收费的管理工作，其主要职责是：
（一）负责有关收费管理的法律、法规、规章和方针政策的宣传及贯彻执行；
（二）会同同级财政部门审批或审核呈报职权范围内的行政性、事业性收费项目和标准；
（三）负责监督检查本行政区域内的收费情况，依法处理违法行为。
各级政府的财政部门按照国家预算外资金管理条例，负责行政性、事业性收费票据管理，并对行政性、事业性收费的预算外资金进行管理和监督。
各级政府的监察部门负责依法对违反收费政策并造成重大影响的国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的其他人员做出行政处分决定。
各级政府的其他业务主管部门负责行政性、事业性和经营性收费的法律、法规、规章和方针政策在本系统内的贯彻落实，督促所属收费单位正确执行规定的收费项目和收费标准。
第六条 设立行政事业性收费项目和制定收费标准，必须以国家法律、法规和省人民政府的规章为依据。在本市范围内，需要设立行政事业性收费项目和标准的，由有关主管部门向同级价格、财政主管部门提出书面申请后，按审批权限，上报上级物价、财政部门批准后执行，严禁擅自设立收费项目，制定收费标准。
各级行政机关应在职责范围内办理公务，不准收费（国家法律、法规另有规定的除外），也不得将职责范围内的行政管理工作转移到所属事业单位搞有偿服务收费。
第七条 符合《甘肃省价格管理条例》第十二条第二、三、四、五项规定范围的经营性收费，由市物价局审核后，呈报市政府批准。行政性收费和重要的事业性收费，经市物价局会同市财政局审核，并经市政府同意后，按程序呈报省政府批准。
第八条 行政性收费实行中央和省两级审批。收费立项、标准按《甘肃省价格管理条例》规定的程序报批。事业性收费规定由市级审批的，由市人民政府价格主管部门会同有关部门审定。重要的收费项目和标准，提请市人民政府批准。其他任何单位和个人不得擅自制定行政性、事业性收费项目和收费标准，不得随意扩大收费范围、提高收费标准。
第九条 行政机关或授权的事业单位依据国家的法律、法规和省政府的规章，批准制发证、照、簿、卡或者开展人员培训、考试、比赛等，财政部门未拨给经费的，可以收取工本费和培训、考试、比赛费。工本费的收费标准，应以证、照、簿、卡的制作成本为依据，由市物价局按照工本费的计算办法核定，不准变相加收管理费和手续费。业务主管部门自行制发的证、照、簿、卡，一律不准收费。培训、考试、比赛费按照“以收抵支”的原则，报市物价局按有关程序审批，未经批准不得擅自收取任何费用。
第十条 收费部门和单位需要设立或变更行政性、事业性收费项目或标准，必须向审批机关提出具体方案，并附以下资料：
（一）收费项目所依据的法律、法规、规章及其他文件；
（二）上级政府或部门有关开展该项工作的正式文件；
（三）制定或调整收费标准的测算方案，包括收费成本构成、收支预算资料和预算拨款情况等。
第十一条 经营性收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种管理形式。
对与人民生活关系密切的经营性收费，实行政府定价或政府指导价，其收费标准的制定或调整按照规定的权限和程序报批。
实行政府定价和政府指导价的经营性收费标准，应该按照合理成本费用、税金和利润，兼顾消费者承受能力核定。必要时召开价格听证会。
实行市场调节价的经营性收费，严格执行国家的有关政策规定，物价部门应加强管理和监督。
第十二条 对行政性收费、事业性收费和由政府定价或实行政府指导价的经营性收费，实行收费许可证制度。
《收费许可证》是依法收费的合法凭证。《收费许可证》由各级政府价格主管部门负责核发，每3年核发一次，并按规定收取工本费。
《收费许可证》每年由各级政府价格主管部门审验一次，经审验合格的，由政府价格主管部门加盖年度审验章后方可继续使用。年审时按规定收取年审费。
第十三条 收费单位应于实施收费前20日之前，到同级物价部门申请办理《收费许可证》；收费单位改变名称、增加或减少收费项目、调整收费标准或收费范围的，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更手续。
第十四条 交费单位和个人实行《交费登记卡》制度，收费单位收费时，必须持有物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》和《收费审批通知书》并使用财政、税务部门印制的有效票据。凡证、书、票与规定不符的，交费单位和个人有权拒交。
第十五条 行政性、事业性收费必须使用由财政部门监制的统一票据，经营性收费必须使用税务部门监制的统一票据。行政事业性和经营性收费单位申领收费票据时，应持《收费许可证》，并按规定缴纳票据工本费。
第十六条 各种行政性收入应作为国家财政收入，逐步纳入预算管理。所收款项，除国家另有规定外，应根据执收部门的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，上缴同级国库。尚未纳入预算内管理的行政性收费及事业性收费，应按预算外资金管理，纳入财政专户储存，实行收支两条线管理。
第十七条 实行明码标价公示制。凡制定或调整的收费标准，必须在新闻媒体上公示，并在政务公开或经办场所的醒目位置公布收费项目和标准，自觉接受社会监督。
第十八条 有下列情形之一的，属违法收费行为：
（一）擅自设立收费项目或制定收费标准的；
（二）经批准收费而不申领《收费许可证》收费的；
（三）擅自扩大收费范围或调整收费标准的；
（四）不按规定办理变更或注销手续继续收费的；
（五）未按规定进行年审继续收费的；
（六）不实施管理行为或不提供服务而收费的；
（七）不使用规定票据收费或擅自扩大票据适用范围的；
（八）不按规定要求公布收费项目和收费标准收费的；
（九）其他违法收费的行为。
第十九条 对违反本办法条款的，按照国家和省上的有关法律法规的规定处理。
第二十条 本办法由市物价局负责解释，其中有关立项、收费票据和预算外资金管理方面的内容，由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。