贯彻信访条例
『壹』 国务院信访条例规定信访工作应当在各级人民政府领导下坚持什么的原则
国务院《信访工作条例》第四条规定:“ 信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
『贰』 信访局是做什么的都管哪些事
信访局主要的工作是受理，交办和转送信访人所提出的主要事项，并与之进行合理的协调，更好的信访人服务。
准确使用词语，才能够让语言的表达更加的精准，把不同工作的具体要点，清晰地向人们进行解释。
想要准确使用词语，最好需要学习掌握以下几方面：
(一)从词语的感情色彩方面进行辨析
色彩是指词义附带的某种倾向、情调;有的表现为感情上的，叫感情色彩。
根据感情色彩的不同可将词语分为褒义词、贬义词、中性词三类。
1．褒义词:具有肯定或赞许的感情的词语。如:鼓励、成果、抵御、聪明、节俭、呵护。
2．贬义词:具有否定或贬斥的感情的词语。如:煽动、后果、抗拒、狡猾、吝啬、庇护。
3．中义词:不表示褒贬的词语。如:鼓动、结果、抵抗。
(二)从词语的语体色彩方面进行辨析
词语除感情色彩之外，还有庄重和诙谐、谦敬和讽刺、委婉和直露以及文白、雅俗等色彩，虽然意义相同或相近，但各适用于不同场合，称之为语体色彩。主要表现为口语和书面语的区别。
对话、文艺作品多用口语，口语具有通俗朴实生动的风格。书面语有文雅、庄重的风格，多用于郑重场合、理论文章或公文。
如:“表彰—表扬”、“贵宾—客人”、“陪同—陪伴”、“散步—溜达”、“马铃薯—土豆”，这几组词语义同而语体色彩不同，前者属于书面语，后者属于口语，使用时适合不同的场合。
语体色彩还有庄重和诙谐、谦敬和讽刺、委婉和直露等的不同。
『叁』 2．遵守和维护党纪国法和企规，遵守和维护党纪国法和企规，贯彻执行党的路线方针政策，落实中央“八项规
首先，党纪国法企规是每一名员工应当遵守的行为准则，教育引导员工遵章守纪、依法办事是企业管理的重要内容，是各级党组织的重要职责。从我公司来看，自投产以来，公司先后开展了“五大教育”、“干部作风加强年”、“廉洁自律宣传教育月”、“信访法规宣传教育月”等活动，各级管理人员、党员、员工执行制度的意识普遍增强，依法、依纪、依规办事的自觉性有了较大提高，较好地推动了各项工作健康发展。但是，在部分干部职工中，还存在着素质不适应形势发展要求的问题。如有的管理人员依法经营、廉洁从业的意识较差，有章不循、有据不依，甚至发生违纪违法问题；有的管理人员抓工作存在“三严一松”的现象，责任意识、抓落实的能力不强，耽误了工作；有的党员党性观念不强，要求标准低，积极性、主动性不够，缺乏应有的先进性；有些员工法制观念淡薄，不学法、不懂法，依法按规行事的意识不够，工作执行力差；有些员工对安全生产法律条规置若罔闻，看惯了、干惯了、习惯了，违章作业现象较为突出，等等。针对存在的这些突出问题，组织开展“党纪国法企规”教育活动，对于塑造一支纪律严明、作风过硬的干部职工队伍很有必要。通过开展教育活动，进一步增强干部职工的法律意识、纪律意识、制度意识、责任意识、执行力意识，引导员工牢固树立“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”、“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”、“不履职、不尽责、不作为就是消极腐败”、“在岗要尽责，不负责就问责”、“廉洁勤政是对企业的忠诚，贪污腐败是对企业的背叛”、“依法按规做得好，违章干事行不通”等理念，不断提高规范管理的能力、自我约束的能力、自我管理的能力、执行落实的能力，实现干部职工“遵章守纪、履职尽责”意识有新增强，各项工作质量有新提高，年度违纪违法、信访举报及其他各类案件有明显降低的目标。
其次，针对如何开展好党纪国法企规教育方面：
一要明确学习重点。对于广大职工来说，重点学习《安全生产法》、《治安处罚管理法》、《信访条例》、《劳动合同法》、《梁宝寺能源公司治安管理矿规公约》以及公司《安全质量标准化管理标准》等应知应会内容。对于一般党员来说，在掌握以上应知应会内容的基础上，重点学习《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等应知应会内容。对于各级党员管理人员来说，应重点学习《刑法》、《公司法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等应知应会内容。教育引导广大干部职工真正弄懂弄通党纪条规的含义，解决思想认识和实际问题，在工作中不断自我对照，增强纪律观念，按章办事。还要经常用正面典型进行示范教育，用反面典型进行警示教育，引导党员干部把纪律、法律以及他律转化为严格自律。要增强遵纪守法的自觉性，慎权、慎独、慎微、慎欲，防微杜渐，“勿以恶小而为之”，千万不能有“就干这一次，下次不干了”的自我开脱与侥幸心理。
二要加强“三大教育”。首先加强党纪教育，突出“遵章守纪、履职尽责”这一主题，以广大党员为重点,通过学习讨论、对照检查、警示教育、主题征文等多种形式，进一步提高党员和党员干部的党性修养，教育党员和党员领导干部严格执行廉洁从政的各项规定，自觉养成遵纪守法、清正廉洁的好习惯，始终明晰法律和纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，真正做到“高压线”碰不得，“地雷场”踩不得，“擦边球”打不得。其次加强法制教育。以各级党员管理人员为教育重点，充分利用广播站、宣传栏、黑板报等宣传工具,加大法制宣传力度。同时，通过理论中心组学习、上党课、“警示促廉”演讲、廉政知识竞赛等形式加强学习，以案释教，开展自查自纠活动，切实增强警示教育的震慑力。三是加强矿规矿纪教育。以主题教育活动为契机，把职工作为学习教育的重点，利用班前班后会、政治学习日等时间，认真学习法律法规、集团公司相关规定和企业内部管理制度，找准存在的突出问题，制定整改措施，提高学习质量和效果；通过选树一批学法、守法、遵章守纪的先进典型，让大家学有榜样、赶有目标，在全公司形成比学赶帮超的良好氛围；结合公司开展的“制度落实年”，教育引导职工提高执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
三要主动接受监督。强化自我约束，注重“三管齐下”。管好自己。坚持从小节做起，从细微处入手，时刻保持清醒头脑，及时修正自己的从政行为，避免误入歧途。管好身边人。从严要求配偶、子女和身边工作人员的言与行，在自己身边筑起反腐倡廉的“防火墙”。管好队伍。在以身作则、模范遵守的同时，不断加强党员干部的教育和管理，时时提醒，处处警示，带好班子，管好队伍，树好形象。自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下，主动听取党组织和群众的意见和建议，有则改之，无则加勉，这是防止自己犯错误的重要保证。
四要坚决维护党纪国法企规。特别是党员领导干部，不仅要成为遵章守纪的模范，还要做维护党纪国法企规的模范，勇于向一切违反党纪条规的行为和不良倾向作斗争，才能使队伍更加纯洁、党组织更加充满生机和活力，才能推动企业健康、稳步、快速发展。
『肆』 信访工作四个统一两个一律七个不准是什么
摘要 有奖励写回答
『伍』 如何推进信访制度法制化进程
信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期群众工作的一个重要平台，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家信访局紧紧围绕党和国家工作大局，以探索创新的精神，不断健全体制机制，全力维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定，取得了明显成效。今年1至10月份，全国信访形势总体平稳，信访总量同比下降2.1%，并呈现出“信升访降”的良好趋势。
党的十八届三中全会提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这对改革信访工作制度提出了新的要求，为我们深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。
第一，进一步畅通和拓宽信访渠道。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申诉权利，密切党和政府同人民群众联系的重要举措。按照方便群众及时就地反映诉求的原则，认真负责地做好办信接访工作，切实提高办理质量和效率。大力推广民生热线、视频接访、绿色邮政、网上信访、信访代理等做法，构建快捷高效的群众诉求表达新通道。在市、县两级全部实行责任部门联合接访，实现信访事项的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法，促进问题解决。实行网上信访受理制度，建立以互联网为依托的横向到边、纵向到底的全国网上信访受理平台，引导群众多上网、少走访，让“数据多跑腿，群众少跑路”，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。国家信访局今年7月1日起，全面放开网上投诉受理内容，取得初步成效，受到社会和群众的广泛好评。建立健全人民建议征集制度，引导人民群众对党和政府工作献计献策。
第二，依法规范信访工作。深入践行法治理念，提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力，不断提升信访工作的科学化、规范化水平。依法规范信访工作内容。各级信访部门严格按照《信访条例》规定办理信访事项，严格实行信访与诉讼分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理，并告知信访人依照规定程序向有关机关提出，或及时转同级政法机关依法办理，切实维护司法权威。严格规范信访工作行为。依照《信访条例》规定的程序和期限，认真登记、受理、办理信访事项，并及时答复信访人。引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求，不支持越级上访。配合法制部门对《信访条例》贯彻落实情况开展执法检查，总结经验、查找问题、剖析原因、提出建议，督促各地各有关部门进一步实施好《信访条例》，推进信访工作法制化。
第三，大力推行“阳光信访”。全面推进信访信息化建设，建立“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序，将接访、办信、督查督办、网上投诉等全部信访事项都在网上流转，把受理、办理和结果等通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，把办理群众利益诉求的工作置于群众的监督之下。今年11月1日，启动了群众满意度评价试点工作，从明年1月1日起全面推开。建立信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、法律工作者及其他社会知名人士参加听证会，通过陈述、质证和辩论、评议、合议，进一步查明事实、分清责任，找准适用依据，作出公正处理；听证过程向群众公开，听证结果向群众公示，增加信访工作透明度和公正性，提高信访公信力。
第四，全力推动信访问题有效解决。把及时就地解决群众合理诉求作为信访工作的核心，努力健全完善各项工作机制。分类研究群体性利益矛盾，对诉求合理的，向决策机关提出完善政策的建议，推动问题解决，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。坚持综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。继续开展以市、县为重点的领导干部接访下访，通过采取定期接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，促使各级领导干部做到工作重心下移、关口前移，面对面做好群众工作，直接听取群众意见、汲取群众智慧，有针对性的解决群众反映强烈的信访突出问题。统筹督查督办信访事项，整合资源和力量，加大解决信访突出问题的力度，重点协调化解“跨地区、跨部门、跨行业”和“人事分离、人户分离、人事户分离”的“三跨三分离”信访事项，以及久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题；采取专项督查和联合督查相结合、明查与暗访相结合的方法，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效，提高督查督办工作效率。依据《信访条例》，规范、有序地开展信访事项复查复核工作，实现已终结信访事项的有序退出。
『陆』 信访稳控工作四个一是什么
一是思想统一认识到位。
抓好信访工作，是当前全面贯彻落实中央和省市区委加强信访维稳工作部署的具体行动，是新常态下经济社会发展的根本保障。该镇根据区委信访维稳工作会议精神，立即召开全镇信访专题会议，认真贯彻落实区委关于当前信访工作的一系列决策部署，统一思想，充分认识信访维稳工作的重要性和特殊性，研究部署全镇信访维稳工作，做到思想到位、组织到位、工作到位。
并明确提出要切实增强工作的前瞻性、预见性，高度重视集体越级上访、非访和违反《治安管理处罚法》和《信访条例》等方面的问题，努力实现解决一批信访突出问题、遏制集体越级上访、非访和依法处置违法上访的工作目标。
二是集中排查化解到位。
针对各村可能引发集体上访特别是越级上访的信访隐患，在结合教育实践活动矛盾纠纷和积案化解专项行动前一阶段集中排查的基础上，组织各村再次开展矛盾纠纷和隐患集中排查调处工作，对与群众密切相关和反映强烈的问题进行重点排查。做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。
同时镇便民服务大厅周一到周日都有一名值班领导开门接访，对排查出的各类信访隐患，尤其对有可能引发群体性上访，或有聚会闹事苗头的纠纷和隐患，严格落实14项重大矛盾纠纷及重点信访人员调处稳控领导包案制，做到有责任领导、有专人处理、有解决时限、有包保措施，全力予以化解。如有突发事件发生，做到四个及时（即及时发现、及时上报、及时到位、及时调处），把矛盾化解在萌芽状态。
三是严格包保稳控到位。
对摸排出的包案案件，实行镇村社三级联动责任制，责任单位主要负责人每天必须向包案领导汇报稳控信息。对重点稳控人员组织人员实行“三班倒”监控，做到信访人动态时刻在掌握之中。
对可能发生越级上访的人员，加大思想教育和法制宣传教育力度，切实把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好、把群众的情绪疏导好、把群众的意愿反映好，坚持一手抓解决问题，一手抓教育疏导，引导他们通过正当程序和途径，以理性合法的方式表达利益诉求。
四是信息渠道畅通到位。
该镇加强信访值班，镇领导班子成员带头值班，所有值班人员、各村党支部主要负责同志和重点人员包案领导及成员必需24小时在岗在位，手机要二十四小时开机，外出必须向镇党委主要领导请假，确保信访信息畅通，实行“零报告”制度。
每天下午16时前，矛盾纠纷及重点信访人员调处稳控报表由各村支部书记和包案领导签名后报至镇司法所，并及时做好记录，建立工作台账做到有案情材料、有包案领导、有排查报告、有答复意见、有稳控措施等“六有”要求。
『柒』 如何落实上级信访工作
一、加强领导是前提 做好信访工作，加强组织领导是第一位的。一是领导要重视。党政“一把手”必须亲自抓，亲自安排部署信访工作，对分管领导压担子，对部门领导压责任，对乡镇领导压任务。定期召开信访联席会议，研究分析信访形势，在高规格层面探索解决信访问题的有效途径。二是领导要接访。领导接访是群众的要求和期盼。要进一步加大领导接访工作力度，切实推动信访工作关口前移、重心下移。不断完善主要领导大接访工作的长效机制，党政一把手每月至少要安排1天时间专门接待群众来访，其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众。三是领导要包案。对于排查出来的重大社会矛盾纠纷及群众性事件，要真正按照“五包”即“包掌握情况、包思想教育、包解决困难、包稳控管理、包依法处置”、“五个一”即：一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则交给有关领导，督促相关领导抓落实。事实证明，有领导包案的信访案件就解决得快，解决得好，解决得彻底。 二、心系群众是法宝 做好信访工作，必须把维护广大人民群众的根本利益放在首位，必须体现为了人民、服务人民的执政要求。要做好信访工作，必须始终站在群众的立场想问题、作决策、办事情，站在维系党和人民群众血肉联系的高度来对待信访群众，带着对人民群众的深厚感情来做信访工作，真正把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事，设身处地为群众着想，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，筑牢思想基础。 三、落实措施是关键 做好信访工作，关键要制定好切实可行的工作措施，并抓好落实。一要重点把好“四关”：把好接待关，热情接待来访。信访部门工作人员要认真倾听信访人反映问题，推行一张笑脸、一声请坐、一句问候、一杯热水、一次性告知“五个一”服务，让信访群众“一吐为快”，充分表达诉求；把好告知关，对信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务，信访事项受理、办理时限要求，做到让信访人放心；把好解决关，及时将信访事项交办给相关部门单位，同时向联席会议第一召集人、分管领导做好汇报，争取领导重视；把好回访关，对群众的信访事项，采取实地走访、中国询问等方式对信访人进行回访，了解信访事项的办理情况，及时将有关信息反馈给相关部门单位。去年8月份，回龙圩管理区回龙圩镇八字桥居民反映，某开发公司在施工时挖断居民数十户安装用于抗旱抽水用的输水管道多处，要求修复输水管道。党委委员亲自包案，信访部门立即交办，经过区旅游局、回龙圩镇等单位的积极协调和沟通，并投入资金10余万元，输水管道的修复工作在旱期到来之前得到妥善解决，一起涉及人数较多的初访案件划上句号，群众十分满意。二要强化源头治理。信访问题的“根”在哪里？“源”何处？找到了问题的“根”和“源”，就打下了解决信访问题的基础。要注重源头治理，堵住信访问题之源，减少信访“流量”，必须坚持科学决策。对一些涉及群众切身利益的重大决策的制定及重大项目的实施，在决策前，要多方位扩展渠道，想方设法深入各行业、农村社区采集第一手资料，并对进行认真分析研判和信访风险性评估，通过分析和评估，对项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性做出结论，不能通过评估的坚决不出台、不立项、不实施；必须坚持依法行政。完善依法行政监督机制，充分发挥人大监督、政协监督、司法监督和社会监督的作用，有效防范行政权力的错用和滥用，杜绝因执法不严、执法不公以及乱执法、乱作为引发信访问题；必须坚持诉访分离。三要狠抓排查化解。要建立矛盾排查中国络，完善台账管理，构建“横到边、竖到底、层层有人负责”的组织中国络，确保问题能够发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。建立健全矛盾排查化解工作机制，县区层面每月定期开展集中排查，乡镇层面每半月进行集中排查，基层干部每天深入村、社区了解情况，开展排查，努力做到排查工作无死角、无缝隙，及时掌握可能影响社会稳定的动态、信息和苗头。同时，坚持重点部位、重点地区、重点行业、重要时间节点定期与不定期的矛盾排查化解工作，突出抓早、抓小、抓苗头，真正做到早发现、早报告、早处理，有效保证各相关单位提前介入相关问题的解决处理，促进相关问题的良性转化。乡村两级实行“一天三调度”制度，负责信访维稳工作的具体责任人，每天早、中、晚三次对重点地区、重点问题、重点人员进行滚动摸排，定时报告。 四要严格追究责任。一是对国家工作人员的追责。建立信访工作责任追究制度，按照“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的原则，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，严格问责追责，发现一起、追究一起、查处一起，防止拍脑壳决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”决策和不作为、乱作为、慢作为的情况无人追究。二是对信访人的追责。指的是对信访人无理取闹、寻畔滋事、恶意进京挂号、非法缠访闹访、扰乱公共秩序等行为，进行严格追责。 四、跟踪督查是手段 信访工作人员特别是基层信访工作人员要牢固树立责任意识，对每一项信访事项，要主动跟踪调查，了解后续情况，做好善后工作。一是早督。信访部门对苗头性问题提前介入，提前做群众工作，与信访群众及所在单位早联络、早沟通，用感情引导、教育信访人依政策法律提出诉求，帮助群众协调各相关部门，使其诉求得到妥善处理。二是勤督。充分发挥信访联席会议的作用，联席办、信访局针对矛盾排查化解情况、信访案件的办理情况、人员的稳控情况开展经常性督查督办，不厌其烦地利用中国督办和发函督办的方式，及时予以跟踪督促，随时掌握信访事项的办理情况，直到工作措施得到落实、处理意见得到执行、信访事项办理终结。三是回督。信访事项办结后，还要对信访群众进行适时回访，了解信访案件的处理情况及信访人对办理情况的意见，督查信访问题是否案结事了，有效地防范信访问题的反弹。对于心中不满、口中不服的信访人，要进一步讲理释法，耐心疏导，打开其心结，防止二次信访、越级上访等情况发生。对于生活特别困难的信访群众，应与所在单位衔接，给予关心和慰问，让其感受到来自政府与社会的关爱
『捌』 中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见的内容
一、充分认识信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，进一步强化做好新时期信访工作的政治责任
（一）正确认识当前信访工作面临的新形势。党中央、国务院对信访工作高度重视。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略的高度，对信访工作作出了一系列重要决策部署。各级党委、政府认真贯彻落实中央精神，积极畅通信访渠道，依法规范信访秩序，切实解决群众合理诉求，妥善处理信访突出问题和群体性事件，全面加强信访工作各项建设，取得了明显成效。当前我国社会总体上是和谐稳定的。但由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来，加上一些地方和部门的工作不到位，一些干部的作风不扎实，一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。各级党委、政府要正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析产生信访问题的原因和背景，深刻认识做好新时期信访工作的长期性、艰巨性，进一步加强新时期信访工作，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。
（二）切实增强做好新时期信访工作的责任感。我们党来自于人民，植根于人民。始终代表最广大人民的根本利益，保持与人民群众的血肉联系，是我们党能够战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。各级党委、政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深刻认识做好新时期信访工作的重要性，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，自觉把信访工作放在构建社会主义和谐社会的重要位置，切实抓紧抓好。
二、明确新时期信访工作的指导思想和目标任务。把握信访工作的正确方向
（三）新时期信访工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕全党全国工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
（四）新时期信访工作的目标任务。以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。
三、坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益
（五）在政策制定中统筹兼顾各方利益。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群的利益。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度；保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性。在制定政策时，要充分听取各方面的意见，重视信访部门的意见和建议。
（六）认真解决群众合理诉求。对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善法律、政策；对群众提出的应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。
（七）着力解决信访突出问题。要把解决信访突出问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。当前，尤其是要着力解决好土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题。要组织有权处理信访问题的责任部门积极开展联合接访，促进重大疑难突出问题的解决。要高度重视涉法涉诉信访问题的解决。各级司法部门、行政执法部门要切实履行职责，严格公正执法，妥善解决信访人的合理诉求。各级党委政法委要加强协调指导和督促检查，认真解决好群众反映强烈的有法不依、执法不公等问题。
（八）坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合。要充分发挥党的思想政治工作优势，在依据法律法规和政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解各方面为解决问题所作的努力，引导群众正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。
四、进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序
（九）完善信访诉求表达方式。要充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。建立全国信访信息系统，设立国家投诉受理中心，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件，为督查信访工作提供工作平台，确保群众诉求得到及时反映和有效处理。
（十）广泛征集人民群众的意见和建议。要建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。要对人民建议进行认真汇集和分析研究，对重要的意见和建议进行深入调研和论证，对正确合理的意见充分肯定和采纳，及时发现问题，改进工作，完善政策，接受监督。
（十一）大力推行领导干部接待群众来访制度。要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道。各级领导干部要坚持经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。
（十二）认真履行信访工作职责。要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。有权处理信访问题的责任部门要严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要抓紧建立解决重复上访、多次信访问题的长效机制，着力化解长期积累的矛盾纠纷。要以是否依法按政策处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正，经得起实践和历史的检验。
（十三）依法规范信访行为。要进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结。对信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，要依法严肃处理。要高度警惕极少数别有用心的人和境外敌对势力插手人民内部矛盾的图谋，依法严厉打击其利用信访活动进行渗透破坏的行为。
五、建立健全长效工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平
（十四）建立健全信访工作综合协调机制。各级党委、政府要充分发挥主导作用，加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。地方之间、部门之间、地方与部门之间要加强配合、密切协作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。要充分发挥联席会议和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。
(十五)建立健全信访问题排查化解机制。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要进行重点排查。对排查出的问题，要严格落实化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人员，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
（十六）建立健全信访信息汇集分析机制。要健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。要及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告并超前做好工作，不得迟报、漏报和瞒报。要综合开发利用信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。
（十七）建立健全信访督查工作机制。要建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作机制。要配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，不断加大督查工作力度，确保信访工作决策部署得到贯彻落实，推动群众信访问题得到妥善解决。县级以上地方党委、政府要支持和保证信访部门充分履行督查办尤其是提出改进工作、完善政策、给予处分建议的职责。要加强对典型经验的总结推广和宣传，推动信访工作健康发展。
六、着力加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力
（十八）提高基层化解矛盾的能力。绝大多数信访问题发生在基层，信访工作的重心也应放在基层。要牢固树立固本强基的思想，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题。要着力加强基层党组织和基层政权建设，下大气力抓好基层领导班子和干部队伍建设，增强基层组织解决矛盾的能力。要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。要高度重视并认真解决群众初信初访反映的问题。要加强基层信访工作机构建设，乡镇（街道）、村（居）委会要有相应的机构或人员负责信访工作，县（市、区）政府及有关部门要向社区派出接访员，形成层层有人抓、有人管的基层信访工作网络。国有大中型企业和事业单位要根据实际情况设立信访工作机构，或配备专（兼）职信访工作人员。
（十九）加强县级信访工作。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。要高度重视县级信访工作，切实加强指导，特别是对信访问题较多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方，要帮助解决存在的问题，不断提高信访工作整体水平。要建立健全县级党委常委会和政府办公会研究信访工作的制度，及时研究信访工作，提出加强和改进工作的措施。县级领导干部特别是主要负责人要包案解决信访问题，深入一线指挥处置重大集体上访和群体性事件，切实把问题解决在当地，担负起保一方和谐稳定的责任。
七、进一步加强对信访工作的领导，构建信访工作新格局
（二十）健全信访工作领导体制。各级党委、政府要高度重视信访工作，切实将信访工作列入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作。要明确分管信访工作的负责同志，形成强有力的领导机制。各级信访部门的机构设置、人员配备要与形势任务相适应；中央和国家机关特别是与群众生产生活密切相关的部门、单位，要根据各自工作任务，配齐配强信访工作力量；各级人大、政协、法院、检察院以及工会、共青团、妇联等人民团体要在党委的统一领导下，切实抓好各自职责范围内的信访工作。国家信访局要加强对全国信访工作的协调指导。
（二十一）认真落实信访工作领导责任制。各地区各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，对本地区本部门的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自推动解决；分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要建立科学的信访工作考核评价办法，将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部考核的内容。要严格实行信访工作责任追究制，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分；触犯法律的，要依法追究法律责任。
（二十二）切实加强信访部门领导班子和干部队伍建设。各级党委、政府要高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设，配齐配强领导力量，优化班子结构，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的，要予以重用，对长期从事信访工作、作出突出贡献的，要给予表彰和奖励；对信访系统先进事迹，要及时总结推广，树立好的典型，倡导好的作风。要进一步探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地。中央信访工作机构要研究制定信访工作人材队伍的培养规划。要高度重视信访部门基础建设，进一步加大对信访工作的投入，建设好群众上访接待场所，发送信访部门的办公重要依据信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费列入财政预算，予以保证。广大信访干部要切实增强为人民服务的宗旨意识，继续发扬信访工作的优良传统，扎扎实实地做好新时期的信访工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会需努力奋斗。
军队系统的信访工作，由解放军总政治部按照本意见精神另行规定。
2007年3月10日
『玖』 群众工作办公室（群工部）主要的工作职责是什么
县委群工部（信访局）主要职责
（一）贯彻落实党的群众路线，集中反映社情民意，全力维护群众权益，积极化解各类矛盾，指导全县群众工作。�
（二）推动党的群众路线的贯彻落实，推动与群众利益相关政策的实施，推动相关部门尽职尽责处理好群众反映的利益诉求。�
（三）贯彻落实《信访条例》和上级关于信访工作的决策部署，指导检查本地区的信访工作。�
（四）受理、交办、转送信访人提出的信访事项。�
（五）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。�
（六）协调、督办信访事项的解决。�
（七）研究分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。�
（八）及时化解人民内部矛盾，组织开展矛盾纠纷排查调处工作。
群工康复科工作职责
（一）负责街道残疾人联合会和社区残疾人协会的组织建设工作；协助街道党工委组织部做好理事长任前考察工作；
（二）组织并实施街道、社区残疾人工作者培训；
（三）管理和发放《残疾人证》；
（四）动员和组织志愿者助残活动；
（五）协调指导街道社区残疾人综合服务设施建设；
（六）负责联系各专门协会，为专门协会活动做好协调服务工作；
（七）负责残疾人来信来访和法律援助工作；
（八）负责无障碍宣传监督工作和残疾人家庭无障碍工作；
（九）承担区残疾人康复工作领导小组及其办公室的日常工作；
（十）组织制定和实施残疾人康复工作计划；
（十一）指导和协调残疾人康复机构的业务工作；
（十二）做好残疾人辅助器具的宣传、供应、服务工作；
（十三）开展残疾预防工作；
（十四）组织康复管理和技术培训。
宣传群工部职责
负责中国人民银行阳泉市中心支行系统党的思想建设和宣传工作，负责思想政治工作和精神文明建设工作，配合人民银行的中心工作，认真履行工会的基本职能，做好机关党委和团委的各项工作。
1、根据中心支行党委的安排部署，研究拟定中支系统党的宣传思想工作和精神文明建设规划并组织实施。
2、宣传党的路线、方针、政策，认真贯彻上级党委关于党员思想建设、职工思想政治工作和精神文明建设的决议。
3、指导中支系统党组织开展理论学习、理论宣传、理论研究以及形势、任务教育，配合有关部门搞好党员教育工作。
4、了解中支系统所属单位领导班子政治理论学习情况，协助党委抓好中心组理论学习和指导县支行党组搞好中心组理论学习。
5、调查了解中支系统干部职工思想动态，指导系统党组织围绕中央银行工作，做好思想政治工作。适时召开思想政治工作会议，推动思想政治工作深入开展。
6、贯彻落实总、分行党委关于《中国人民银行文明单位建设管理办法》及精神文明建设的有关要求，研究制定中心支行《文明单位创建方案》、《实施意见》，组织开展群众性精神文明创建活动。
7、负责中心支行精神文明建设领导小组办公室的日常工作。
8、会同有关部门总结推广先进经验、宣传和表彰先进典型。
9、编辑中心支行有关党的思想建设、精神文明建设方面的宣传信息及时上报，办好机关大院宣传橱窗、宣传专栏，发挥好宣传教育作用。
10、负责制定机关党委工作安排意见，制定党员学习教育计划，督促各支部抓好基层党组织“三会一课”制度的落实。
11、负责机关党的组织建设，建立健全党的各级基层组织；负责发展党员工作和对党员进行教育管理；负责对入党积极分子的培训教育和考察工作。
12、关心职工生活，维护职工的合法权益，帮助困难职工排忧解难，积极开展提合理化建议活动。
13、开展形式多样的劳动竞赛、技术练兵和各类先进评比活动，组织开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动，丰富干部职工的文化生活。
14、做好机关党费、团费和工会会费的收缴和上解工作。
15、承办中心支行党委交办的其它事项。
以上内容仅供参考！