卫计局党风廉政建设规章制度
『壹』 如何做好卫生计生系统廉政建设工作
（一）加强卫生系统廉政行风建设是贯彻落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作的政治要求。近年来，我市卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作面临形势日益复杂，任务越来越繁重。作为我们党反腐倡廉工作的一个重要方面，进一步加强全市卫生系统廉政行风建设十分必要，是贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉有关要求的重大政治任务，也是建设党的先进性和纯洁性的目标要求。
（二）加强卫生系统廉政行风建设是深化医药卫生体制改革的现实需要。随着基本药物制度、公立医院改革试点等重点改革的逐步推开，医改工作进入实质性攻坚阶段。进一步加强卫生系统廉政行风建设，切实解决损害群众利益的消极腐败现象，让人民群众亲身感受到医改带来的更多实惠，促使人民群众正确认识医改，真心实意地拥护支持医改，有助于为顺利完成医改创造一个风清气正的内部环境和群众理解支持的外部环境。
（三）加强卫生系统廉政行风建设是促进卫生系统自身健康发展的有力保障。当前卫生行风状况离党和政府的要求、人民群众的期望仍存在较大差距，诊疗行为不规范、乱检查、乱用药、乱收费，以及收受“红包”等问题严重损害了人民群众的利益，也损害了卫生行业的形象。因此，进一步加强加强全市卫生系统廉政行风建设，不仅有利于维护人民群众利益和行业形象，也有利于医疗卫生事业的健康发展。
『贰』 党风廉政建设七项制度是什么
党风廉政建设七项制度是：
1、党风廉政建设责任制
2、党风廉政建设责任制追究制度
3、党风廉政建设责任制责任考核制度
4、领导廉政谈话制度
5、领导干部任前廉政谈话制度
6、诫勉谈话制度
7、党风廉政建设监督检查制度
党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实;
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设;
(三)贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败;
(四)强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明;
(五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;
(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风;
(七)加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题;
(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
『叁』 卫生计生系统党风廉政建设主要内客
照自身三严三实要求三严三实指严于修身严于用权严于律谋事要实创业要实做要实别看看几面问题写严于修身面指自自我约束用权具体办事程没公权私用假公济私失职渎职律要工作保持严格纪律性同要做工作诚实做
『肆』 如何履行好党风廉政建设的主体责任
1、履行好统一领导责任。落实主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。
2、履行好宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用党员干部大会和学习会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
3、履行好作风建设责任。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
(4)卫计局党风廉政建设规章制度扩展阅读：
党风廉政建设的要点：
“党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务，必须全党动手一起抓。其中的要害，就在于各级党委（党组）的主体责任是否落实到位。能否把这份责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。”中央纪委委员、驻司法部纪检组组长韩亨林说。
自党的十八届三中全会决定提出党风廉政建设以来，责任归位和落实工作受到重视。2014年，王岐山先后6次主持召开专题座谈会，7位中央纪委驻会副书记分赴地方调研，都旨在督促落实“两个责任”，尤其是各级党委（党组）要守土有责、守土尽责。
牵住“牛鼻子”、落实主体责任，是党风廉政建设和反腐败工作取得有力成效的关键。
『伍』 医疗卫生行业如何开展反腐倡廉建设
兰州大学第二医院2011年纪检监察和行风建设工作要点
2011年我院纪检监察工作要在院党委的领导下，在兰州大学纪委和省卫生厅纪检组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委十七届六次全会和省纪委十一届六次全会及全省卫生系统纪检监察暨纠风工作电视电话会议精神，进一步加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决医疗卫生领域损害群众利益的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强医院惩治和预防腐败体系建设，积极开展“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉政和行风建设工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。
二、主要工作任务
（一）加大宣传力度，大力开展党风廉政和医德医风教育。
1.深入开展加强党风廉政和医德医风建设的学习教育活动。医院要结合医疗行业特点，注重教育的经常性、针对性和有效性，通过教育提高干部职工的党风廉政建设廉洁自律意识，增强抓好职责范围内反腐倡廉建设的自觉性和责任感。要采取多种形式深入开展理想信念、权力观教育，树立正确的价值观和权力观；继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。大力推动廉政文化进医院、进科室、进家庭，增强廉政文化建设的广泛性和长效性。加强学习教育和培训，进一步增强领导干部和广大卫生工作者依法行政、廉洁从业意识。
2.开展党的政治纪律教育。坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，深入开展党的政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处违反党的政治纪律的行为。研究和解决影响贯彻落实深化医药卫生体制改革工作中存在的党风政风行风方面的突出问题，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。
（二）以深入开展“三好一满意”活动为重点，深化医院管理年活动。
1.为切实解决卫生系统存在的突出问题，加强医德医风建设，树立卫生行业良好形象，保证医改顺利进行，严格按照卫生部的部署，在我院广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，使之成为卫生行风建设的重要抓手和平台，提升医院的服务品牌，
“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医务人员要改善服务态度，热心对待患者，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。医疗机构要改善就医环境，优化就医流程，方便群众看病就医。要进一步深化院务公开，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息公开，让患者明明白白消费，引导患者就医。要加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。完善医疗纠纷人民调解相关措施，建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，同时认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。
“质量好”是医疗质量和医疗安全、服务的核心和灵魂。要巩固“医院管理年”和“医疗质量万里行”活动成果，健全和落实医疗安全管理制度，增强工作责任心，坚决防止发生医疗责任事故。医疗机构要严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度，坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，积极推行阳光用药制度，促进合理用药。广大医务人员要认真钻研医疗技术，对技术精益求精，不断提高专业技术素质。各医疗单位要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业注册制度，严格大型医用设备配置和使用管理，严肃查处损害群众健康权益的行为。
“医德好”是卫生行业的自律要求和群众的期望。要继续加强对广大医务人员的职业道德教育，进一步加大正面宣传力度，广泛开展先进典型学习宣传活动，同时认真开展纪律法制教育和反面警示教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，运用考核结果，发挥其对医务人员的激励和约束作用。对医德低劣的，如收受回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任等，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。
“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，各医疗机构要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。要扎实开展民主评议行风活动，主动接受社会公众监督。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作认真实施“惠民、利民、便民”工程，办群众满意医院，做群众满意医生，不断提高群众满意度。
要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管，积极推进新农合支付方式改革，推行新农合医药费用公示制度和警示制度，完善新农合定点医疗机构管理办法，严防贪污、挪用、套骗新农合基金问题的发生。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。
以促进规范化运行为重点，加强药品和医用耗材集中采购监管。
加强药品、耗材、医疗器械集中采购的监督检查。对违规的医疗机构要追究直接责任人和科室领导的责任。对违规的生产经营企业，及时采取必要的措施，终止药品的购进，并向卫生厅纪检部门汇报。
严格实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购工作，加强监督，规范运行，确保集中采购工作健康、有效推进。加强对单位药品集中采购合同执行情况特别是“二次议价”采购的监督，严禁采购非中标药品；加强对医疗机构回款的监管，将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核，对无正当理由或恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。要健全药品集中采购内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，建立分权制衡机制，完善投诉管理和内部监察机制。
（四）以强化制度执行力和监督为重点，加大源头防控力度。
一是加强对权力运行的监督制约。要进一步深化“廉政风险防范”管理工作，继续深化行政审批制度改革，严格审批程序，保证卫生行政权力依法、公正、透明运行。进一步推进政务公开，探索实行党务公开，促使权力在阳光下运行，实施全过程动态监控和公开透明运行，不断健全权力运行监督制约机制。
二是强化行政监管职责，切实加强行业监管。按照属地化、全行业管理的原则，要认真履行对村级卫生所的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验、医德考评、医师的定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。
三是加强对干部选拔任用工作的监督。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前同新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。
四是加强对资金和项目的监管。随着医改的持续推进，政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多，加强对资金管理和使用情况的监督，是当前和今后一个时期卫生纪检监察工作的一项重要任务。卫生局纪检监察室要认真履行职责，会同有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。要进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。要完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定。
（五）强化监督检查，严格落实各项规定。
要加强对权力运行的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制度和实行“一把手”末位发言制情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。认真落实任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督各项制度，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。进一步推进政（院）务公开，促使权力在阳光下运行。要加强对新农合基金、公共卫生、农村卫生基础设施建设项目资金的使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。加强对干部人事工作的监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。
继续加强机关作风建设和效能建设，大兴求真务实之风，大力加强廉政文化建设。切实加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。深入推进行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。严格行业自律，严格遵守财经纪律，严禁违反规定组织出国（境）旅游，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。严格医疗机构财务和收费管理，坚决防止医疗乱收费。严格医院预算和收支管理，严禁设立“小金库”。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收乱收等问题的发生。继续完善院务公开制度，重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。
（六）加强长效机制建设，深入开展治本抓源头工作。
深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威慑力结合起来，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设。
继续加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设。对已经制定的规章制度，根据实际及时修订，不断健全完善，及时解决工作中存在的问题。严肃查办商业贿赂案件，发挥办案的治本功能，防止医药购销领域商业贿赂反弹。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任，确保任务落实到位。
廉政行风工作涉及医疗卫生工作的方方面面，各医疗卫生单位要执行“一把手工程”，坚持支部、行政主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。要把任务细化，按照工作职能进行分工，落实到人，建立行风建设责任制和责任追究制，要强化工作落实情况的监督，对工作拖拉、应付的单位和个人，要逐级追究责任，保证行风工作各项任务落到实处。
（二）加强监管，措施得力，不断规范服务行为。
各医疗卫生单位要采取有效措施，强化对医疗服务、卫生执法过程的监督和管理，严格规范诊疗行为和执法行为，对监管中发现的不正之风问题，既要大胆管理，又要慎重对待。要制定修改、完善相关制度办法交职代会通过，达到处理有依据，规范行为有效果，保证卫生队伍健康成长。
（三）提高认识，尊重患者，创建和谐医患关系。
各医疗卫生单位要注重医务人员服务意识的培养，提高医务人员与患者及家属进行交流的能力，让患者了解其所关注的问题，尊重其知情权，消除矛盾隐患，促进医患和谐。对因服务态度引发的医患纠纷，要对当事人给予严肃处理，同时追究相关领导的责任。
（四）进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的督促检查。
要针对医改中的新情况新问题加强调查研究，提出防止腐败问题的意见和建议，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。
（五）不断创新工作方法。
随着医药卫生体制改革的深入，卫生系统党风廉政和行风建设也必须注入新的内容，焕发新的活力。各医疗卫生单位要不断创新廉政行风工作做法和有效措施，要积极探索，大胆实践，在工作方式方法、制度建设、考核考评等方面探索更加科学、更有针对性和更加便捷的模式，以推动卫生事业的健康发展。
（六）加强沟通，上传下达，保证行风工作取得实效。
要深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解干部群众对党风廉政和行风建设的新要求新期待，充分掌握党风廉政和行风建设面临的新情况新问题，准确把握党风廉政和行风建设的特点和规律。要结合本单位的实际，尽力而为、量力而行，力戒形式主义，不做表面文章。要确定责任目标，明确工作要求，把具体任务抓好分解，强化督查考核和责任追究，确保各项措施落实到位，并取得实效。
二○一一年三月十五日
『陆』 浅谈如何落实计生系统党风廉政建设工作
借鉴吧
深入推进我市卫生人口计生系统党风廉政建设 强化责任 筑牢防线
(通讯员 伍优传)3月10日上午，市委卫生工委召开全市卫生人口计生系统纪检监察暨纠风工作会议。市委卫生工委专职副书记兼纪工委书记彭汉共同志部署了今年纪检监察暨纠风工作任务，市纪委派驻四组副组长李保军同志对加强卫生人口计生系统党风廉政建设和行业作风建设提出了明确要求，市委卫生工委书记、市卫生人口计生委党组书记、主任江捍平同志作了会议总结。
会上，彭汉共同志在部署纪检监察工作任务中，从落实党风廉政建设和行业作风建设领导体制、工作机制，抓好专项治理工作，严格执行制度，重视信访工作，用好“医院管理年”活动和创建“构建和谐医患关系示范岗”活动两个有效载体，增强领导力和执行力，不断提升人民群众的满意度等六个方面提出了具体要求。
江捍平同志在总结讲话中，强调深入推进我市卫生人口计生系统党风廉政建设和纠风工作，必须注重“四个大力加强”：
一是大力加强党风廉政和反腐倡廉教育，筑牢思想道德第一道防线。着力加强示范教育、警示教育、岗位教育、廉政文化教育、《廉政准则》宣传教育等五种教育，开拓新思路，探索新方法，切实做到更加注重结合实际，更加注重贴近个体，更加注重互动启发，更加注重各种廉政教育资源、方式方法的综合配套，更加注重廉政教育的落实，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件。
二是大力加强党风廉政和反腐倡廉制度建设，筑牢法律制度第二道防线。紧紧抓住教育、监督、预防、惩治四大制度的落实，全面分析制度执行情况，认真疏理现行制度，不断推进制度创新，努力在重点问题和关键环节上取得新突破。要提高制度执行力，切实做到“不放松、不宽容、不开口子、不留空子、不搞下不为例”。要加强制度的宣传教育，使党员干部、职工群众明白制度就是规矩，在实践中养成习惯，转化为党员干部、职工群众的行为准则和自觉行动。要加强制度执行情况的监督检查，对中共中央的《廉政准则》以及我系统党风廉政建设和卫生人口计生行风建设16项制度贯彻落实情况加强监督检查，确保落到实处。
三是大力加强行业作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。为确保今年纠风工作各项任务的完成，要着力抓好“三个突出”：突出树立为民意识，提高服务水平;突出严明党的纪律，确保令行禁止;突出加强监督检查，提高履职能力。
四是大力加强纪检监察干部队伍建设。在思想政治建设方面，抓好“五个坚持”、强化“五种意识”：坚持以服务大局为重，增强政治意识;坚持品行为上，强化表率意识;坚持法律至上，强化法治意识;坚持敢为人先，强化创新意识;坚持以民为本，强化宗旨意识，忠诚为民用权，勤奋为民办事，真心为民谋利。在能力建设方面，着力加大干部培训力度，提高政策理论水平，加强实践锻炼，提高明辨是非能力、依法执政能力、组织协调能力和运用现代科技手段反腐败的能力。在加强作风建设方面，把纪检监察工作融入改革和发展中，以强烈的政治责任感和饱满的热情投入到反腐倡廉建设中，促进卫生人口计生事业科学发展。
『柒』 如何加强卫生计生系统党委主体责任的管理
党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局 党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会则对落实两种责任进行了具体部署。这些政策要求对强化“两个责任”指明了方向。 党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。
2 纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主要内容包括：协调责任，要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。总之，各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确职责定位，更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。 有权必有责，权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”，同理，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。 党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等
3 问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，有利于党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，有利于纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。 党风廉政建设必须在党的统一领导下进行，党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。当前，强化主体责任，要避免思想认识和工作机制上的不足，各级党委不能把党风廉政建设视为可有可无的事情，满足于“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，对党员干部错误思路和作风实行“三疏”态度，即疏于教育、疏于管理和疏于监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊，带坏队伍风气。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。
4 纪委是党内专门的监督机关，承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。当前，强化监督责任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，从而出现越位、缺位、错位等现象，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”；要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能事不关己、高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能
『捌』 关于党风廉政建设的讲话
一、加强反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的自觉性
1、认真学习党的十七届四中全会《决定》、中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议特别是胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习省、市、区纪委全会精神，准确把握区委、区政府关于反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作任务。
2、认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强党员干部特别是领导干部理解、把握和贯彻执行的自觉性；掌握行为规范，对照《廉政准则》规定的八条52项禁止性行为，搞好廉政隐患、廉政风险点的排查治理；组织全局党员干部开展的《廉政准则》考试；加强贯彻执行《廉政准则》的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
3、积极开展反腐倡廉宣传教育，结合安全监管工作实际，加强反腐倡廉理论和实践问题的调查研究，破解难题，指导和推动党员廉政建设和反腐败工作。
4、加强反腐倡廉宣传文化阵地建设。办好局网站纪检监察专栏，不断充实栏目内容；在系统内宣传媒体开辟反腐倡廉专栏专版，定期公布典型案例的查处情况。
5、结合“内强素质、外树形象，争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，开展“读一本廉政书”、“写一篇廉政体会文章”、“开展一次廉政隐患排查”活动。
6、认真组织开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。扎实开展廉政文化“六进”活动，深入开展创建廉政文化示范点活动，建立全方位、全覆盖的党员廉政勤政教育机制。
二、加强组织和制度建设，推进党风廉政建设和反腐败工作规范化、制度化
7、认真落实党组中心组反腐倡廉理论学习、领导干部带头上党课制度，将党风廉政建设和反腐败工作主题教育内容纳入党员和干部教育培训计划。
8、充分发挥党支部核心作用，强力推进党支部书记和股室主要负责人“一岗双责制”，做到业务工作与党风廉政建设同步部署和落实，在廉政教育上切实做到实施有计划、人员有考勤、活动有记录、个人有笔记，确保工作落到实处、取得实效。
9、完善廉政规章制度。进一步建立推行廉政专题党课制度、党风廉政建设责任书制度、党风廉政建设定期通报制度和党员干部民主评议领导班子制度；建立廉政隐患定期排查制度、廉政信息预警机制；加强惩治制度建设，建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制；以完善党风廉政建设责任制为重点，做好加强党风廉政制度上墙工作。
三、加强思想作风建设，巩固发展“讲团结、讲正气、讲和谐”的良好风气
10、以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决一些党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。大兴求真务实之风，引导党员领导干部把学习理论同研究解决实际问题结合起来，同落实区委区政府关于加强安全生产工作的有关文件、有效遏制安全事故等重大问题结合起来，同服务企业、加强监管、促进发展结合起来，切实增强学习的针对性和工作的有效性。密切联系群众，认真开展批评和自我批评，牢记“两个务必”，严格执行制度和纪律，倡导厉行节约，以优良党风促政风带民风。
11、加强对党员干部作风状况和机关作风、政风建设情况的监督检查，建立健全工作责任制，定期分析现状和存在问题，协助研究制定对策和措施。协助有关部门加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。
四、加强监督检查，确保各项工作落到实处
12、抓好安全生产重点工作的监督检查。根据国务院和省、市、区政府关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知要求，结合贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产有关文件精神，认真开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。
13、认真贯彻落实党内监督条例，切实抓好对机关干部特别是领导干部的监督，重点对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、《廉政准则》等情况进行监督。
14、突出抓好对重点部位和关键环节的监督，加强对干部提拔任用工作、财务管理行政许可、安全监管执法、事故查处、安全培训的监督，以党风廉政建设的新成效取信于民。
15、继续开展清理局机关和事业单位“小金库”专项行动；加强对会议费、车修费、培训费管理使用情况的监督检查。
16、进一步完善信访举报制度，畅通信访电话、信访信箱等渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制。加强对群众来信来访核查力度，对重要线索及时核查，对实名举报实行反馈和回复。开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办的力度，做到件件有着落，事事有结果。
17、坚决查处违纪违法案件。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重侵害群众利益案件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
18、认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做好有关重大事项的报告。
19、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。进一步规范和改革公务接待制度，加强公务用车使用管理；认真解决文件会议过多、效率不高的问题。
20、认真执行党员干部操办婚丧喜庆事宜事先报告制度；严禁领导干部及其配偶、子女和特定关系人利用其职权或职务影响在安全监管行业和领域投资入股或占干股。