国务院直属事业单位有权制定部门规章
一不是根据行政法规定,是根据国家《立法法》的规定,因为只有《立法法》才是讲这个方专面的法律。属
二是国家中医药管理局没有权制定部门规章。依据是根据2000年国家《立法法》第七一条规定,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。国家中医药管理局是卫生部的内设机构,没有这个权力。
② 部门规章的法律效力是否大于省政府所在市制定的行政规章啊
规章分为部门规章和政府规章。
首先,有权制定地方政府规章的机关只能是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。而省政府所在的市属于较大的市,所以由该市人民政府制定的规章属于地方政府规章。
其次,部门规章的制定机关是国务院的组成部门、国务院的直属机构、国务院的直属事业单位。它的制定依据是法律和国务院的行政法规、决定、命令,其只能在本部门的权限范围内制定规章。它所执行的应该是法律和国务院的行政法规、决定、命令的事项;而地方政府规章可为执行法律、行政法规、地方性法规所规定的事项以及属于本行政区域的具体行政管理事项而制定。
所以,地方政府规章的权力大于部门规章。但是部门规章之间、部门规章与政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
③ 根据我国的法律规定,有权制定和颁布行政规章的机关是()。
你好 行政规章制定机关是各部委,法规是有国务院制定的,具体的部门规章就是有下面的部委制定的哈 希望帮到楼主哈
④ 国务院直属事业单位与国务院直属机构有什么区别
1、从法律意义而言,它们最主要的一个区别在于是否具有行政主体的地位。国务院直属机构有着独立的行政主体资格。国务院直属事业单位不是国家行政机关,但中华人民共和国国务院授权其中一些单位行使一定的行政职能。
2、职能上的区别,直属机构是政府直接领导下主办专门业务的机构,地位仅低于政府内的各部、委。直属机构具有独立职权和专门职责,可以在主管事项的范围内,对外发布命令和指示。
事业单位,是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。
3、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。
(4)国务院直属事业单位有权制定部门规章扩展阅读:
2018年3月22日 《国务院关于机构设置的通知》规定。
国务院直属事业单位:
新华通讯社、中国社会科学院、国务院发展研究中心中国气象局、中国证券监督管理委员会、中国科学院、中国工程院、中央广播电视总台、中国银行保险监督管理委员会、国家行政学院与中央党校是一个机构两块牌子,作为党中央直属事业单位。
国务院直属机构:
中华人民共和国海关总署、国家市场监督管理总局、国家体育总局、国家国际发展合作署、国务院参事室、国家税务总局、国家广播电视总局、国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务管理局。
国家市场监督管理总局对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署(国家版权局)在中央宣传部加挂牌子,由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子,由中央统战部承担相关职责。
参考资料来源一:网络--国务院
⑤ 除国家发展改革委外国务院还有哪些部门没有规章制定权
根据立法法第71条的规定,国务院部门规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。这类制定机关可以分为国务院组成部门和直属机构两大类。国务院部委和中国人民银行、审计署是国务院组成部门。国务院直属机构是主管国务院某项专门业务的部门,例如国家工商行政管理局、海关总署、国家税务总局、新闻出版署等重要行政管理部门。直属机构的数量和职能因各届政府的机构设置和法律的规定而有所不同,第九届中央人民政府设置的直属机构共有17个。
制定部门规章的主体,还因为单行法律的授权规定而出现。例如1998年12月公布的证券法第167条规定,国务院证券监督管理机构的职责之一,是依法制定有关证券市场监督管理的规章。根据第九届中央人民政府的管理职能配置和机构设置,行使国务院证券监督管理职权的机构是国务院的直属事业单位中国证券监督管理委员会。因此,这里行使部门规章制定权的就是国务院的事业单位。
根据立法法第71条的规定,部门规章规定的事项,应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。对此应当理解为,部门规章的制定权限,应当以法律或者国务院的行政法规、决定、命令中对具体事项的规定为根据。这就是说,部门规章是执行性或者补充性的行政规范,而不是自主性的行政规范。在缺乏法律、国务院行政法规和决定、命令的情形下,国务院部门不得只是以管理需要为由主动地制定和发布部门规章。仅就制定根据这一点而言,国务院部门规章的制定权限比地方政府规章要小一些。
超越一个国务院部门规章制定权限的,是涉及两个以上国务院部门职权范围的事项。对此有两个解决办法,第一是提请国务院制定行政法规。它一般适用于以下情形:
需要制定的事项涉及两个以上国务院部门的职权,但是对它们的职权范围尚有待于国务院作出明确划分;规章中将规定的措施只能由国务院规定或者采取的;法律规定应当由国务院作出规定的;国务院认为应当由国务院制定行政法规的。第二是由国务院有关部门联合制定规章。它一般适用于以下情形:需要规定的事项涉及两个以上部门职权,国务院已经对它们的职杈划分作出了明确规定;涉及两个以上国务院部门职权的事项,法律规定由国务院有关部门作出规定的。涉及国务院两个以上部门职权范围的事项,制定行政法规条件尚不成熟,需要制定规章的,国务院有关部门应当联合制定规章,否则国务院有关部门单独制定的规章无效。
⑥ 既具有行政执法权 又具有部门规章制定权的国务院直属机构是
中国证监会为国务院直属正部级事业单位。
国务院具有行政管理职能的的直属机构包回括海关总属答、国家税务总局等16个单位(即海关总署、国税总局、国家工商总局、国家质监总局、国家环保局、中国民航总局、国家广电总局、国家新闻出版署(国家版权局)、国家体育局、国家统计局、国家林业局、国家药监局、国家安监局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局)。
故不选B。
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⑦ 部门规章制定主体还有谁
证监会不行,他是直属事业单位。
直属机构是18个,正好47个。
国务院组成部门(28个)
外交部 国防内部 发展改容革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署
国务院直属特设机构(1个)
国资委
国务院直属机构(18个)
海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署(版权局)体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局
⑧ 国务院直属事业单位不具有行政主体资格因此不能成为行使行政权力的组织
国务院直属事:业单位不具有行政主体资格因此不能成为行使行政权力的组织
⑨ 既有行政执法权,又有部门规章制定权的国务院直属机构有哪些
制定部门规章的机关主要有两类,一是国务院组织部门,即国务院各专部委、委员会、央行属、审计署;二是具有行政管理职能的直属机构,但是国务院办公厅、国务院办事机构不具有制定部门规章的权力。
国务院具有行政管理职能的直属事业单位:如中国证监会、中国保监会、中国银监会、国家电监会,根据有关单行法律授权,也有权制定规章。
国务院具有行政管理职能的16个直属机构:海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质监总局、国家环保局、中国民航总局、国家广电总局、国家新闻出版署(国家版权局)、国家体育局、国家统计局、国家林业局、国家药监局、国家安监局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局。