新条例亮点

『壹』 中国共产党问责条例的一个亮点是什么，对失职失责

可以睁一只眼闭一只眼

『贰』 新安全生产法十大亮点是什么

新安全生产法呈现十大亮点：提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入总则；确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。

落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全），明确安全监管部门执法地位；明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

《中华人民共和国安全生产法》简介

《中华人民共和国安全生产法》是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行。

『叁』 党内新的条例，准则解读要点有哪些

1.彰显一种坚强决心――与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出专问题，坚定不移推进属全面从严治党.
2.树立一条道德高线――修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范.
3.厘清一份负面清单――删除70余条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法.
4.传递一个明确信号――党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上.

『肆』 新《土地管理法》亮点有哪些

新《土地管理法》亮点：

亮点之一：让利于民

长期以来，低价征地累积大量社会矛盾，广受社会诟病。新《土地管理法》第四十八条提出“保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”，并在合理确定征地补偿标准、保障农民房屋财产权、被征地农民社会保障等方面都做了明确规定，进一步完善合理规范的多元保障机制，保证被征地农民能更多分享土地增值收益。新《土地管理法》特别对农村村民住宅的补偿提出要求，明确对因征收造成的搬迁、临时安置等费用也要予以补偿。同时，删除补偿最高标准的限制。为确保新旧法律平稳过渡，防范土地征收成本大幅提高，新《土地管理法》对征收土地补偿标准并没有采用市场价，而是综合考虑了土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素测算区片综合地价。

亮点之二：限制权力

把权力关进制度的笼子里，加强对权力的制约和监督，是保障权力在正确的轨道上运行的重要方式。在土地征收过程中，地方对宪法中规定的“公共利益”理解太宽、太泛，再加上集体建设用地不能直接入市，导致征地规模不断扩大，农民利益遭到损害，社会风险加速累积。新《土地管理法》在借鉴各地试点经验的基础上，采用列举法，明确界定了公共利益的范畴：军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设等。意味着未来除了这六种情形能够采用征收外，其他的增量集体建设用地不经过征收，也可以直接入市。除此之外，在土地征收的程序上，将原来的征地批后公告改为征地批前公告，对“多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案”，充分保障了被征地人的知情权、参与权和监督权，进一步限制了基层政府自由裁量权。

亮点之三：同等入市

原有的法律规定，除乡镇企业破产兼并外，禁止集体经济组织之外的单位或个人直接使用集体建设用地，导致城乡二元建设用地市场，同地不同权、同地不同价的问题突出。实践中，城乡结合部大量集体经营性建设用地入市，严重挑战法律权威。与其堵，不如疏。新《土地管理法》第六十三条提出“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用”，奠定了集体经营性建设用地入市的法律基础，推进了城乡统一建设用地市场的建设。

亮点之四：还权赋能

改革开放以来，我国历次土地制度改革，均伴随土地权利的细分。如，城市土地所有权和使用权的分离，推动了城市土地制度改革；承包地所有权、承包权和经营权的分置，促进了农用地的流转。新《土地管理法》的修正也遵循了该思路，分置集体经营性建设用地所有权和使用权，赋予集体经营性建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押等权能，并且明确规定“集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行”，向城乡建设用地同地同权迈进了一大步。当然，由于宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点时间短，在理论界和实践界还有不同意见，本次法律修正尚未做出明确规定，也为改革预留空间。

亮点之五：简政放权

为规范新增建设用地的管理，引导地方利用存量建设用地，国家制订了繁琐的土地审批制度，导致建设用地审批层级高、时限长、程序复杂，加大了制度性交易成本，地方反映非常强烈。在各部门、各地方大力推进供给侧结构性改革，特别是深化行政审批制度改革的大背景下，新《土地管理法》积极推进简政放权改革，加快构建权责对等的现代政府管理体系。新《土地管理法》第四十四条规定“永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准”，永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按照是否在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，分别规定由不同层级政府审批。同时，按照权责对等的原则，明确“谁审批谁负责”，取消省级征地批准报国务院备案的规定。对农村村民宅基地审批，新《土地管理法》第六十二条第四款指出“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准”。

亮点之六：完善体系

2006年开始实施的国家土地督察制度，在防范违规违法用地方面发挥了重要的作用。在新一轮机构改革完成后，土地督察制度的内涵将更加丰富、内容将更加广泛。在全面依法治国的大背景下，赋予土地督察制度应有的地位，对完善土地管理体系具有重要的意义。新《土地管理法》第六条规定“国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。”由此，土地用途管制制度、土地规划制度、土地利用年度计划制度、土地调查制度、土地统计制度、土地督察制度等构成较为完善的土地管理体系。

亮点之七：注重衔接

国家新一轮机构改革到位后，国土资源的管理也面临着大变局。特别是《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出“将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”后，国土空间规划将逐步取代土地利用规划，成为管理各类自然资源保护开发的重要依据。新《土地管理法》为强化两大规划的衔接，强调“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。”同时，在附则中明确“编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行”。

总体而言，新《土地管理法》既充分吸收试点经验，又主动加强顶层设计，是上下结合修法的典范。如，新法中把“基本农田”上升为“永久基本农田”，也是政府强化顶层设计的结果，意味着未来对基本农田的管理更加规范、更加严格。但新法过渡性痕迹也较为明显，如，土地利用规划、土地用途管制的篇幅依然较大，宅基地试点中的“三权分置”和有偿使用尚未涉及。新情况、新问题在不断涌现。新时代，土地管理制度建设永远在路上！

『伍』 中国共产党问责条例的一个亮点是什么对失职

对失职渎职的党员追究党纪责任

『陆』 《中国共产党纪律处分条例》15个新亮点

从条例上看，它和之前的条例比起来有三个特点： 一是纪法分开:70多项与法律重合内容删除，党纪严于法律。条例修订:纪法分开,纪在法前,纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。

『柒』 新工伤保险条例的六大亮点

保障职工合法权益
新修订的《工伤保险条例》将从2011年1月1日起正式施行。新条例主要有以下六个方面的“亮点”：
一、扩大了工伤保险适用范围
将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织。
二、调整扩大了工伤认定范围
将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害调整扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。
三、简化了工伤认定程序。
取消了工伤认定争议处理中行政复议前置的规定，缩短了工伤认定时间；设置了工伤认定的简易处理程序，对于事实清楚、双方无争议的工伤认定申请的认定时限，由原来规定的60天缩短为15天。
四、大幅度提高了工伤保险待遇。
一次性工亡补助金标准，从原来的48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放；同时，对伤残职工的一次性伤残补助金做了调整。
五、增加了基金支出项目。
将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。
六、加大了强制力度。
增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。

『捌』 统一战线工作条例修订亮点

法律分析：中国共产党统一战线工作条例修订亮点：1、民主党派和无党派人士工作，坚持中国特色社会主义新型政党制度，民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，无党派人士是政治协商的重要组成部分并参加政党协商。2、党外知识分子工作，加强思想引导、支持发挥作用，加强对党外知识分子联谊会的领导。3、民族工作，铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4、宗教工作，坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持我国宗教中国化方向，坚持以“导”的态度对待宗教，提高宗教工作法治化水平，构建积极健康的宗教关系。5、非公有制经济领域统战工作，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。6、港澳台统战工作，坚持和完善“一国两制”制度体系，支持港澳融入国家发展大局；广泛团结海内外台湾同胞，发展壮大爱国统一力量，反对“台独”分裂活动，不断推进祖国和平统一进程。7、增加“新的社会阶层人士统一战线工作”一章，坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。8、增加“海外统一战线工作和侨务工作”一章，致力于维护和促进中国统一，实现中华民族伟大复兴，增进中国人民与世界人民的友好合作交流，推动构建人类命运共同体。

法律依据：《中国共产党统一战线工作条例》第一条 为了加强党对统一战线工作的集中统一领导，提高统一战线工作的科学化规范化制度化水平，巩固和发展爱国统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

『玖』 中国共产党问责条例的一个亮点是什么意思

实行终身问责。

『拾』 新《土地管理法实施条例》亮点解读

8月5日，凤凰网房产从石家庄自然资源部获悉，中华人民共和国自然资源部就《土地管理法实施条例》进行了解读。

2021年7月2日，国务院总理李克强签署第743 号国务院令，公布新修订的《土地管理法实施条例》，自2021年9月1日起施行。这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订，是保证2019年新修正的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器。新《土地管理法实施条例》诸多亮点值得关注：

亮点一：严格控制耕地转为非耕地

1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的核心和重点，对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中耕地转为林地、草地、园地等现象大量存在，严重影响国家粮食安全。为此，新的《土地管理法实施条例》专门增加规定：国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。从而进一步拓展了土地用途管制的重点和内容。

亮点二：明确耕地保护的责任主体是省级人民政府

加强耕地保护，必须首先明确耕地保护的责任主体。新的《土地管理法实施条例》在总结多年来党中央、国务院关于强化耕地保护责任主体制度实施经验的基础上，首次从行政法规层面明确了耕地保护的责任主体，规定：省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到地块。国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。

亮点三：建立耕地保护补偿制度

为贯彻落实党中央、国务院关于加强对耕地保护责任主体的补偿激励，积极推进中央和地方各级涉农资金整合，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度的要求，新的《土地管理法实施条例》在总结全国部分地方实施耕地保护补偿制度成功经验的基础上，对建立耕地保护补偿制度做出明确规定：国家建立耕地保护补偿制度。耕地保护补偿制度具体办法和实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。

亮点四：细化土地征收程序

新的《土地管理法实施条例》以维护被征地农民合法权益为核心，对《土地管理法》规定的土地征收程序进行了细化规定。主要包括：（1）发布土地征收预公告，启动土地征收。市、县人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的公共利益，需要启动土地征收的，发布土地征收预公告，开展土地现状调查和社会稳定风险评估；（2）组织编制征地补偿安置方案，并进行公告和听证；（3）签订征地补偿安置协议，对个别难以达成征地安置协议的，在申请征收土地时如实说明；（4）申请土地征收审批；（5）土地征收经依法批准后发布土地征收公告，公布土地征收范围和征收时间，对个别未达成征地补偿协议的作出征地补偿安置决定；（6）实施土地征收。

亮点五 明确集体经营性建设用地入市交易规则

新的《土地管理法实施条例》在《土地管理法》关于集体经营性建设用地入市规定的基础上，进一步明确入市交易规则，要求国土空间规划要合理安排集体经营性建设用地布局和用途，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。同时，明确了集体经营性建设用地出让、出租方案的编制和审查要求，规定：土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求，编制出让、出租方案，报市、县人民政府。集体经营性建设用地出让、出租应当签订书面合同，并对合同应当包括的内容进行了明确的规定。对通过出让方式取得的集体经营性建设用地再转让的，也应当签订书面合同，并通知土地所有权人。

亮点六 保障农村村民的宅基地权益

新的《土地管理法实施条例》将“宅基地管理”单列一节，对宅基地布局和建设用地指标安排作出明确规定，要求县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域内农村村民宅基地需求，乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当科学划定宅基地范围。针对部分地方在合村并居中出现的侵犯农村村民宅基地合法权益的问题，新的《土地管理法实施条例》专门作出四禁止规定：禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

亮点七：持续优化建设用地审批流程

新的《土地管理法实施条例》在《土地管理法》关于调整农用地转用审批权限、取消省级人民政府批准的征地报国务院备案的基础上，持续优化建设用地审批流程，深化“放管服”改革：一是合并预审和选址意见书，规定：建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目预审与选址意见书；二是减少审批层级，规定市县人民政府组织自然资源等部门拟定农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准，删去原来“逐级”上报审批的规定；三是简化建设用地报批材料，将现行的“一书四方案”（建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并调整，按照“批什么就审什么”的要求，整合为农用地转用方案和土地征收申请，并明确了有批准权的人民政府对农用地转用方案和土地征收申请审查的要点；四是明确国务院和省级人民政府在土地征收审批中，主要是对土地征收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的公共利益确需征收土地情形以及是否符合法定程序进行审查；五是将征地补偿安置方案的决定权交由县级以上地方人民政府负责。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准土地征收后，对于个别未达成征地补偿安置协议的，由县级以上地方人民政府作出征地补偿安置决定，并组织实施，以体现权责对等，进一步压实了市县人民政府征地补偿安置的主体责任。

亮点八：构建国土空间规划管理制度

将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，是党中央作出的重大决策部署。新的《土地管理法实施条例》在《土地管理法》关于国土空间规划体系和编制要求的基础上，用“国土空间规划”取代原来的“土地利用总体规划”，明确了国土空间规划的效力和内容，规定国土空间规划应当统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确建设用地规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积和生态保护红线等要求，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。

亮点九：完善临时用地管理

临时用地是指建设项目施工、地质勘查等需要临时使用的土地。针对实践中存在的临时用地的期限过于单一、临时用地土地复垦责任不落实等情形，新的《土地管理法实施条例》对临时用地管理作出创新规定，明确临时用地应当尽量不占或者少占耕地。临时用地的期限一般不超过二年。建设周期较长的交通、水利、能源等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年，法律、行政法规另有规定的除外。土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态。

亮点十：为土地督察权的行使划定边界

自2004年国务院28号文首次提出建立国家土地督察制度以来，土地督察机构从无到有，在实践中探索，在探索中前进，在监督地方政府依法管地用地、严格保护耕地等方面发挥了重要作用。在《土地管理法》将国家土地督察制度上升为法律制度的基础上，新的《土地管理法实施条例》进一步为土地督察权的行使划定边界，确保土地督察在法治轨道上运行：一是明确国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察；二是明确了土地督察的六大核心内容：（1）耕地保护情况；（2）土地节约集约利用情况；（3）国土空间规划编制和实施情况；（4）国家有关土地管理重大决策落实情况；（5）土地管理法律法规执行情况；（6）其他土地利用和土地管理情况。三是明确国家自然资源督察机构行使土地督察权的方式主要包括：向被督察的地方人民政府下达督察意见书，约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关提出追究相关责任人责任的建议。

亮点十一：挂牌出让有了法律地位

挂牌出让方式是在多年的土地管理实践中探索出的具有强大生命力的市场化配置建设用地使用权的出让方式。2002年原国土资源部11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确了挂牌出让国有土地使用权的内涵和程序。实践中，挂牌方式成为国有建设用地使用权出让的主要方式，显示出强大的生命力。这次新的《土地管理法实施条例》首次从行政法规层面确立了挂牌出让方式的法律地位，规定：除依法可以采取双方协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。

亮点十二：加大对土地违法行为的处罚力度

为了加大对土地违法行为的打击力度，采取长牙齿的措施切实保护耕地，实施世界上最严格的土地管理制度，新的《土地管理法实施条例》完善了土地违法行为的处罚措施，增加了违法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼应当承担的法律责任规定，同时提高了对违法占地、违法转让等违法行为罚款的处罚额度。同时，为了有效解决违法建筑的没收问题，新的《土地管理法实施条例》专门增加规定：县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。