公共资源交易管理条例

❶ 公开招标必须进公共资源交易中心吗进交易中心和不进交易中心的要求区别是什么是硬性规定吗

公开招标不一定要进公共资源交易中心，招标人可以自行选择招标代理机构，所以进不进交易中心由招标人进行决定，不存在硬性规定。

为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量制定的有效实施，国家制定了《中华人民共和国招标投标法》。

一、负责不同：

公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构，是公共资源统一进场交易的服务平台。内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。

二、投标不同：

根据住建厅2001年第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三条规定：房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万以上或项目总投资在3000万以上的必须进行招投标。所以还是要进入公共资源交易中心的。

国家部分城市已经开始对此进行改革，改革之后民营企业投资的建设项目包括房地产项目，无需进入交易中心进行公开招投标，只需自行招标后办理建设工程合同备案，即可办理手续开工。

但是这意味着相关单位将直接减少公共资源交易中心的服务费及场地收费带来的巨额收入，所以大部分城市的发改委部门还是拒绝执行，人就沿用原政策。。

三、监管部门不同：

该项目招标的资金来源 如果含有国有资金（部分或者全部） 是需要到地方招标办备案进入交易中心进行招标的 ，不含国有资金；邀请招标一般都可以自主招标 但要进入有形市场 否则 监管部门也不会监督。

规定只根据一点 该项目招标的资金来源 如果含有国有资金（部分或者全部） 是需要到地方招标办备案进入交易中心进行招标的 ，不含国有资金，一般都可以自主招标， 根据《中华人民共和国招投标法》。

(1)公共资源交易管理条例扩展阅读：

《招标投标法》第九条规定“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。”履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。

工程建设项目施工招标投标办法第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

（一）招标人已经依法成立；

（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（四）有相应资金或资金来源已经落实；

（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。

❷ 公共资源交易中心有哪些法律法规

公共资源交易中心主要有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，以及当地制定的公共资源交易管理条例。
《中华人民共和国政府采购法》是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设而制定。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起开始施行。是针对政府采购的专门性法规。
《中华人民共和国拍卖法》是为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益
《中华人民共和国招标投标法实施条例》是为了规范招标投标活动。
另外全国各地省市还分别制定了公共资源交易管理条例，进行具体的实施。

❸ 公共资源交易中心着单位的具体干什么的

1、公共资源交易中心一般是属于中介机构，它应该是由政府成立的一个公共平台，要求国有资产的各项交易必须统一进入交易中心这一平台进行交易，具有一定的行政监职能，确保国有资产的交易能够公平、公开、公正。

2、成立公共资源交易中心法律依据主要有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，以及当地制定的公共资源交易管理条例。

3、《中华人民共和国政府采购法》是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设而制定由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起开始施行。是针对政府采购的专门性法规。

4、《中华人民共和国拍卖法》是为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益。

5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》是为了规范招标投标活动，另外全国各地省市还分别制定了公共资源交易管理条例进行具体的实施。

❹ 在公共资源交易中心投标要交哪些费用按照什么规定收取的

在公共资源交易中心投标要交的费用及按照收费标准如下：
1、投标保证金，一般由交易中心代收，如果无违规行为，开标后一个月内退回；
2、交易费，由中标单位支付。按投标价递增有百分之四、百分之三、百分之二、百分之零点八等标准收取，具体的交易中心公示有收费标准；
3、综合服务费，由代理机构支付；
3、此外还有信息咨询服务费等，这个费用投标一般不用交。总的来说，如果中标了，需要交纳交易费；如果未中标，不需要交纳任何费用。
投标保证金的提交方式：
1、进入中心交易的招标项目，由中心统一管理建设工程项目应提交的投标保证金；
2、投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准；
3、投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折；
4、投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称全称、联系人及联系方式，以便核对查实。
《公共资源交易平台管理暂行办法》第十九条 公共资源交易平台运行服务机构提供公共服务确需收费的，不得以营利为目的。根据平台运行服务机构的性质，其收费分别纳入行政事业性收费和经营服务性收费管理，具体收费项目和收费标准按照有关规定执行。属于行政事业性收费的，按照本级政府非税收入管理的有关规定执行。
第三十八条 公共资源交易平台运行服务机构未公开服务内容、服务流程、工作规范、收费标准和监督渠道，由政府有关部门责令限期改正。拒不改正的，予以通报批评。
第四十六条 公共资源交易平台运行服务机构是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。

❺ 公共资源交易中心追责问责管理办理

摘要 第一条为了严肃政务公开工作纪律，推进各级部门政务公开，切实维护好广大人民群众的民主权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我中心实际，特制定本实施办法。

❻ 公共资源被开发商 用管理条例

参公有2个必要条件：1.单位是财政全额拨款单位。2.具有公共事务管理职能。公共资源交易中心不符合第二点哈。另外，单位名字中含 “中心”的都不允许参公。

❼ 无锡市公共资源交易管理办法（试行）的内容

第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市各类公共资源交易活动，加快建立并完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和无锡市《关于推进市公共资源交易市场化改革，组建市公共资源交易服务中心的方案》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公共资源交易实行统一交易规则、统一信息发布、统一交易结算原则，以及公开、公平、公正的市场化运作机制。
第三条 所有纳入本办法交易范围内的公共资源交易，应严格依照本办法的相关规定进场交易，任何单位和个人不得以不合理的条件限制或排斥相关自然人、法人或其他组织参与交易，不得以任何方式非法干涉交易活动。
第二章 组织机构及职责
第四条 无锡市公共资源交易监督管理委员会（以下简称监管委）是市公共资源交易工作的监督管理机构，负责全市公共资源交易的监督管理和公共资源交易工作的重大决策，领导、协调公共资源交易的重大事项。主任由分管市领导担任，成员单位包括市发改委、金融办、建设局、监察局、财政局、城管局、编办、国资委、审计局、国土局、水利局、交通运输局、环保局、市政园林局、民防局、物价局等职能部门和市中级人民法院、无锡海关。
第五条 监管委下设办公室（以下简称监管办），负责全市公共资源交易的指导、协调和监管工作，由市发改委、金融办、财政局、监察局组成，办公室设在金融办，主要履行以下监管职责：
（一）负责研究制订各类公共资源交易服务的管理制度，规范交易行为；
（二）对全市各类公共资源按规定进场情况进行监督检查；
（三）负责编制《无锡市公共资源交易项目目录》（以下简称《目录》），并及时更新；
（四）指导公共资源交易服务中心的业务活动，对公共资源交易的行为进行监督；
（五）协调处理公共资源交易活动中发生的争议、纠纷，受理对公共资源交易的投诉并进行查处；
（六）承办监管委交办的其他事项。
第六条 以无锡产权交易所为服务平台的市公共资源交易服务中心（以下简称中心），通过提供自主交易、委托（授权）交易等综合服务，实现公共资源交易的经济效益、社会效益最大化。主要履行下列职责：
（一）负责公共资源交易市场的建设，会同相关职能部门制定、修改与公共资源交易服务相关的操作细则；
（二）为各职能部门进场组织开展交易活动，统筹安排交易时间、场地；
（三）接受各职能部门的委托，按照相关规定开展公共资源交易活动；
（四）对进场交易的项目实行交易登记制度，实施成交交易备案；
（五）建立规范的信息平台和交易监管系统，为信息的公开发布及交易监管提供必要的软件支撑；
（六）建立资金结算系统，为公共资源交易提供资金结算服务；
（七）协助相关职能部门对交易活动的监管和监察机关的监察；
（八）完成公共资源交易服务的其他职责。
第七条 涉及公共资源交易的各职能部门依法对其职权范围内的公共资源交易进行组织、监督和管理，具体职责包括：
（一）委托相关代理机构或中心进行公共资源交易；
（二）对涉及本部门的公共资源交易活动进行全过程监管，接受交易各方的投诉；
（三）审核确认交易过程、交易行为和交易结果；
（四）建立和管理本行业的评审专家库，培训、考核和管理评标专家，并指导、监督专家库的使用；
（五）向监管办申报本部门职权范围内出现的新的公共资源交易项目，协助监管办及时更新《目录》。
第八条 公共资源交易的服务提供商主要包括招投标代理机构、产权交易机构、拍卖行等。服务提供商应遵循诚实信用原则，依法开展业务，为我市公共资源交易活动的顺利开展提供优质服务。
第九条 公共资源交易各方应严格遵守国家、省、市有关交易活动的法律、法规和规定，自觉服从相关职能部门和监管办的监督管理。
第三章 入场范围及项目
第十条 进入中心公开交易的公共资源包括以下几类：
（一）按规定必须公开招标的政府性工程建设项目；
（二）国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌；
（三）使用财政性资金的政府采购项目，包含可社会化（含外购、外包等）政府购买服务项目；
（四）各类环境资源交易行为；
（五）文化、体育、教育、卫生、交通运输以及市政园林等部门的特许经营项目，城市路桥和街道冠名权，公共停车场、大型户外广告空间资源等；
（六）城市道路（特大型特殊桥梁、隧道除外）、园林绿化、公共建筑、环境卫生等非经营性公共设施的日常养护、物业管理等资源项目；
（七）党政机关、事业单位资产及股权的市场转让和处置；
（八）涉讼涉诉罚没资产的处置；
（九）市政府确定必须进行市场配置的其他公共资源项目。
公共资源交易范围参照《目录》执行，禁止任何形式的未经批准的场外公共资源交易行为。
第十一条 下列公共资源不得交易：
（一）法律、法规和规章明文禁止的；
（二）资源产权归属关系不清的；
（三）处置权限有争议的；
（四）已实施抵押、质押担保，且未取得权利人同意的；
（五）已实施司法、行政、仲裁等强制措施且未经有权机构授权或允许的；
（六）提交资料不全或弄虚作假的；
（七）应审批、评估而未审批或评估的。
第四章 交易方式及程序
第十二条 公共资源交易可以采用招标、拍卖、电子竞价、协议成交以及法律法规允许的其他方式，具体方式由各职能部门按相关规定执行。
第十三条 市建设工程市场和土地交易市场暂按“无锡市公共资源交易服务中心建设工程交易分中心”和“无锡市公共资源交易服务中心国土资源交易分中心”方式，开展公共资源的交易活动，中心同步提供项目信息发布服务。
第十四条 市政府采购中心仍独立负责使用财政性资金的政府采购项目的具体操作，中心统一提供项目信息发布服务。
第十五条 凡进入中心的交易项目均按法律法规规定的程序、规则进行，中心应在业务受理、交易安排、信息发布、交易手段、场地设施、资金结算等方面提供相关服务。
第十六条 进入中心的公共资源交易一般程序包括：交易委托、信息发布、实施交易、结果公示、交易结算、交易见证、立卷归档等。
第十七条 公共资源进场交易的程序与规则按照《无锡市公共资源交易中心规则》执行。
第十八条 公共资源交易收入收缴按照《无锡市公共资源交易收入收缴管理办法》执行。
第十九条 场内各交易环节的具体细则由中心按照“统一交易规则、统一信息发布、统一交易结算”的要求制订，并报监管办审核通过后执行。
第五章 交易监管及责任追究
第二十条 公共资源交易采取集中统一、高效有力的综合监督体制。有关部门负责对各自公共资源交易活动全过程进行监督，监管办对相关职能部门履行公共资源交易职责情况和中心的服务活动进行监管。
第二十一条 交易双方当事人应对交易活动要求其提供资料的完整性、真实性负责。当事人认为交易活动不合法的，可以向相关职能部门或监管办投诉举报，职能部门（或监管办）应及时组织调查、处理。
第二十二条 相关部门应建立投标人、代理机构、评审专家、设备（材料）供应商等单位或人员从业信用评价制度，规范其资格审查，凡有违反规定或不良行为记录的，列入黑名单，限制进入中心交易。
第二十三条 监管办对公共资源交易活动进行监督检查，及时发现和纠正公共资源交易中存在的问题，对违反工作纪律造成损害的行为予以责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 市监察部门通过无锡（网上）感知监察系统中的公共资源交易监控平台对交易全过程进行电子监察。
第六章 附 则
第二十五条 中心对入场交易项目实行有偿服务，收取必要的服务费用，具体收费项目和标准由物价部门核准。
第二十六条 本办法自2011年11月1日起施行。

❽ 公共资源交易 平台 是否按照规定流程操作 有无违反法律法规规定

按照我国政府采购法及招投法相关规定，政府公共资源出售或对外以PPP方式进行融资建设，必须严格遵循国务院六部委〈基础设施与公用事业特许经营管理办法〉的要求对外公开进行招标，严格按照规定程序组织方案设计、工程方案评审、财评、委托招投标公司、组织招标（公告、向投标人下发标书）、挂网、公开竟标、确定中标单位，组织施工等。未按照规定流程操作的，一经查实，招投标结果无效。