卫生法律法规的作用
A. 卫生法律文件的效力范围
【法律分析】
1）卫生法的时间效力：指卫生法律规范从何时开始生效与何时终止效力，以及对其颁布前的事项和行为有无溯及力的问题。
溯及力，即卫生法溯及既往的效力，是指新的法律法规对它生效前的事件和行为是否适用的问题。
一般采用“从旧兼从轻”的原则。
2）卫生法的空间效力：指卫生法律法规适用的地域范围，主要由立法机关所管辖的行政区域范围所决定。分为全国范围内生效和一定的区域范围内生效。
3）卫生法的效力对象：指卫生法律规范对自然人或法人有效的问题。
对卫生法律规范空间效力范围内所有自然人或法人均适用医学。
对空间效力范围内某种具有特定职能的公民、法人和组织适用，如《执业医师法》。
对卫生法律规范空间效力范围内某些自然人和法人适用或不适用。该情况由法律法规明文作出特别规定。
【法律依据】
《中华人民共和国精神卫生法》 第二条 在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用本法。
B. 卫生法律法规对护理的实际指导作用
护士管理办法第一章 总 则第一条 为加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理安全，保护护士的合法权益，制定本办法。第二条 本办法所称护士系指按本办法规定取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册的护理专业技术人员。第三条 国家发展护理事业，促进护理学科的发展，加强护士队伍建设，重视和发挥护士在医疗、预防、保健和康复工作中的作用。第四条 护士的执业权利受法律保护。护士的劳动受全社会的尊重。第五条 各省、自治区、直辖市卫生行政部门负责护士的监督管理。第二章 考 试第六条 凡申请护士执业者必须通过卫生部统一执业考试，取得《中华人民共和国护士执业证书》。第七条 获得高等医学院校护理专业专科以上毕业文凭者，以及获得经省级能上能下卫生行政部门确认免考资格的普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以免于护士执业考试。获得其他普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以申请护士执业考试。第八条 护士执业考试每年举行一次。第九条 护士执业考试的具体办法另行制定。第十条 符合本办法第七条规定以及护士执业考试合格进，由省、自治区直辖市卫生行政部门发给《中华人民共和国护士执业证书》。第十一条 《中华人民共和国护士执业证书》由卫生部监制。第三章 注 册第十二条 获得《中华人民共和国护士执业证书》者，方可申请护士执业注册。第十三条 护士注册机关为执业所在地的县级卫生行政部门。第十四条 申请首次护士注册必须填写《护士注册申请表》，缴纳注册费，并向注册机关缴验：（一）《中华人民共和国护士执业证书》；（二）身份证明；（三）健康检查证明；（四）省级卫生行政部门规定提交的其他证明。第十五条 注册机关在受理注册申请后，应当在三十日内完成审核，审核合格的，予以注册；审核不合格的，应当书面通知申请者。第十六条 护士注册的有效期为二年。护士连续注册，在前一注册期满前六十日，对《中华人民共和国护士执业证书》进行个人或集体校验注册。第十七条 中断注册五年以上者，必须按省、自治区、直辖市卫生行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明，方可办理再次注册。第十八条 有下列情形之一的，不予注册。（一）服刑期间；（二）因健康原因不能或不宜执行护理业务；（三）违反本办法被中止或取消注册；（四）其他不宜从事护士工作的。第四章 执 业第十九条 未经护士执业注册者不得从事护士工作。护理专业在校生或毕业生进行专业实习，以及按本办法第十七条规定进行临床实践的，必须按照卫生部的有关规定在护士的指导上进行。第二十条 护理员只能在护士的指导下从事临床生活护理工作。第二十一条 护士在执业中应当正确执行医嘱，观察病人的身心状态，对病 进行科学的护理。遇紧急情况应及时通知医生并配合抢救，医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施。第二十二条 护士有承担预防保健工作、宣传防病治病知识、进行康复指导、开展健康教育、提供卫生咨询的义务。第二十三条 护士执业必须遵守职业道德和医疗护理工作的规章制度及技术规范。第二十四条 护士在执业中得悉就医者的隐私，不得满足，但法律另有规定的除外。第二十五条 遇有自然灾害，传染病流行、害发重大伤亡事故及其他严重威胁人群生命健康的紧急情况，护士必须服从卫生行政部门的调遣，参加医疗救护和预防保健工作。第二十六条 护士依法履行职责的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五章 罚 则第二十七条 违反本办法第十九条规定，未经护士执业注册从事护士工作的，由卫生行政部门予以取缔。第二十八条 非法取得《中华人民共和国护士执业证书》的，由卫生行政部门予以缴销假。第二十九条 护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直至取消其注册。第三十条 违反本办法第二十六条规定，非法阻挠护士依法执业或侵犯护士人身权利的，由护士所在单位提请公安机关予以治安行政处罚；情节严重、触犯刑律的，提交司法机关依法追究刑事责任。第三十一条 违反本办法其他规定的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直到取消其注册。第三十二条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者捍行政诉讼。当事人对行政处理决定不履行又未在法定期限内申请复议或提起诉讼的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。第六章 附 则第三十三条 本办法实施前已经取得护士以上技术职称者，经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核合格，发给《中华人民共和国护士执业证书》，并准许按本办法的规定办理护士执业注册。本办法实施前从事护士工作但未取得护士职称者的执来证书颁发办法，由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据本地区的实际情况和当事人实际水平作出具体规定。第三十四条 境外人员申请在中华人民共和国境内从事护士工作的，必须依本办法的规定通过执业考试，取得《中华人民共和国护士执业证书》并办理注册。第三十五条 护士申请开业及成立护理服务机构，由县级以上卫生行政部门比照医疗机构管理的有关规定审批。第三十六条 本办法的解释权在卫生部。第三十七条 本办法的实施细则由省、自治区、直辖市制定。第三十八条 本办法自1994年1月1日起施行</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN>
C. 医务人员为什么要学习卫生法律法规
因为随着法制社会的推进，人民群众法律意识和维权观念不断增强；同内时，经济水平的发展使容得人们对医疗服务质量安全的要求越来越高；此外，在医疗服务中还存在这大量的缺陷和过失行为。各种原因使得医疗纠纷数量明显增多，由此而引发的医疗纠纷诉讼也大幅上升。我们在工作中研究发现，医务人员缺乏法律意识是目前医疗纠纷明显增多的最主要因素之一。
(3)卫生法律法规的作用扩展阅读：
随着生物一心理一社会医学模式的到来，以病人为中心的服务观念已成为医院管理的基本模式。由于文化素质和生活水平的提高，人们在就医过程中对医院整体服务，技术水平和医护质量提出了更高的要求。而且在治疗，护理上患者不再言听计从，相反他们的参与意识和监督意识以及自我保护意识明显增强。医务人员不再是高高在上的服务者，而只是平等主体之间医疗服务合同关系的一方。
D. 举实例说明卫生法律法规的作用
作为卫生法，国家立法的首要目的，是以法律这一武器来控制和杜绝传染性疾病和不利于公民健康的病源向我国的流入；其次，是依法维护国家卫生事业的社会公益性地位，防止其步入“市场化”歧途；再次，是通过立法，使有关部门能够在发生突发性公共卫生事件时，有法可依、组织协调、工作有序，以及时、有效地控制疫情；最后，是通过立法，建立健全国家卫生法律法规，维护国家卫生事业健康有序地发展。护士人身安全得到法律保护
原文摘录：“扰乱医疗秩序，阻碍护士依法开展执业活动，侮辱、威胁、殴打护士……由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《护士条例》第三十三条明确规定，如有侵犯护士合法权益行为的，将承担法律责任，由公安机关给予处罚。
护士心声：据郑州市中心医院儿科护士长李金蕊介绍，护士们被侮辱的事件时有发生，甚至还有些患者或其家属对护士进行人身攻击。“现在好了，终于有了保障我们护士权利和义务的法规，护士人格尊严、人身安全可以得到保护了。”
泄露患者隐私者会丢“饭碗”
原文摘录：护士有义务监督医嘱，如果发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。其中提出，要注意尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私。如果有违反《条例》规定，将由县级以上卫生主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，甚至吊销执业证书。
护士心声：虽然在医疗工作者眼中，患者来治疗疾病在性别上没有差异，但是每位患者都有不愿为他人所知的信息，这就属于患者个人的隐私。尊重患者的隐私，不仅是患者个人的意愿，护士们也必须遵守这份职责，如此将更加有利缓解医患关系，使双方关系更加融洽，也有利于患者的康复。
李金蕊说，《条例》的实施不但对护士们进行保护，也提出了更多的要求，她认为以后的工作制度会更加完善，责任也会增大。
3年之内护士配备需达标
原文摘录：医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准。本条例施行前，尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构，应当按照国务院卫生主管部门规定的实施步骤，自本条例施行之日起3年内达到护士配备标准。
护士心声：“在节假日期间患者增多，护理人员明显感到短缺，护士们普遍感觉到工作量超负荷，在精神与体力上都是一种考验。”据李金蕊介绍，护理质量在临床保证医疗质量和安全上起着关键作用，如果能够达到国家规定的护士配备标准，那么对护士和患者都是一个好消息，也就不会出现监护不到位等状况。
E. 什么是卫生法律法规
作用有三。1.
供作医疗机构制作行为规范的依据
2、可以作为医疗侵权领域具体适用的法律
3、规范卫生
行政部
门对医疗机构的管理
F. 医学法律法规在医药卫生工作中的作用
此类法律法来规可以更自有效地规范医药卫生工作行为，使该领域的行为有法可依。可以列出以下几个方面：
医学法律法规可以规范医药卫生工作行为，可以使该领域的行为有法可依。
医学法律法规可以规范医药卫生工作行为，从而实现该领域的标准化作业。
医学法律法规可以更有效保护医药卫生工作行为的合法利益。
医学法律法规可以更有效保护患者利益不受侵害。
G. 论卫生法律法规的现实意义
我们国家一向有重实体法，轻程序
法的传统。但是，程序的作用是非常重要的：例如，行政主
体执法时，就必须依照程序进行，并且负有告知相对人他所
享有的权利的义务。若执法人员未履行告知的义务（这是一
种必备的程序），一旦案件进入诉讼程序，那么行政相对人
很可能以此推翻行政主体的行为的合法性，并且很可能以侵
权损害为由对行政主体进行起诉。 例如税务人员强制征缴
税款时，他必须穿制服，出示证件，并出示拖欠税款相关证
明等，所有程序不可或缺。 否则，一旦事件有变化，如冲
突导致税务人员人身伤害等，进入诉讼程序时，行政相对人
完全可以以执法人员程序违法为由，减轻甚至免除其处罚。
而如果说税务人员无恙，而相对人在强制征缴时受到人身伤
害，他更是可以此为由将行政主体送上法庭。
5回答者：
H. 法律法规的作用
法律法规的作用：
一、明示作用。以法律条文的形式明确告知人们，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，违法将要受到怎样的制裁等。
二、 预防作用。通过法律法规的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小，使人们在日常行为中，明白什么是可以做的，什么是绝对禁止的，触犯了法律应受到的法律制裁是什么，违法后能不能变通，变通的可能性有多少等等。这样人们在日常的具体活动中，根据法律的规定来自觉地调节和控制自己的思想和行为，从而来达到有效避免违法和犯罪现象发生的目的。
三、 校正作用，即规范作用。这一作用主要是通过法律的强制执行力来机械地校正社会行为中所出现的一些偏离了法律轨道的不法行为，使之回归到正常的法律轨道。像法律所对的一些触犯了法律的违法犯罪分子所进行的强制性的法律改造，使之违法行为得到了强制性的校正。
四、 具有扭转社会风气、净化人们的心灵、净化社会环境的社会性效益。理顺、改善和稳定人们之间的社会关系，提高整个社会运行的效率和文明程度。作为一个真正的法制社会则是一个高度秩序、高度稳定、高度效率、高度文明的社会。这也是法制的最终目的和最根本性的作用。
I. 卫生法律制定的目的和意义是什么
一、保障卫生事业发展
二、维护公民健康权益
三、规范行政管理行为
摘自《卫生法规》教材
J. 论卫生法律法规的现实指导意义
在党的十一届三中全会完成拨乱反正任务之后，我国进入了社会主义改革开放和现代化建设的新时期。为了回答改革开放和现代化建设这一新的历史课题，继续推进我国的社会主义事业，邓小平敏锐地抓住时代发展中的新的特征，抓住历史发展的新机遇，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成了建设有中国特色的社会主义理论。这是适应新的历史要求而发展起来的科学理论。经过党的十三大、十四大特别是十五大的概括，这个理论已经成为比较系统完备的科学体系。党的十五大报告指出，邓小平理论是坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。它第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，因而它涵盖了经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面，成为我们整个事业和各项工作的指针。
由上可见，邓小平理论是指导党和人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，因而在实现这个伟大的历史任务的过程中，都必须坚持邓小平理论，并在新的实践中不断地加以丰富和发展。这就是说，邓小平理论是涉及社会主义改革开放和现代化建设的全局性问题，就其所阐明的基本观点和基本方针来看，它不仅对建设有中国特色社会主义具有现实的指导意义，而且也是我们在实践中创新的理论依据和理论起点，是对它的丰富和发展。现举其要者说明之：
其一，发展了党的实事求是的思想路线。在新的历史时期，邓小平是毛泽东所确立的实事求是原则的最忠实的继承者。他在1992年南方谈话中说：“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。”他反复强调：“过去搞民主革命，要适合中国情况，走毛泽东同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路”。在这里，他把实事求是作为毛泽东思想的基本原则，认为它是辩证唯物主义和历史唯物主义的简明概括。他在新时期第一次明确地把实事求是作为党的思想路线的基本内涵，并对此作了完整的表述：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，实践是检验真理的唯一标准，这就是实事求是思想路线的基本内容和基本要求。同时，他又指明了解放思想和实事求是的内在统一性，解放思想的目的就是使思想与实际相符合，主观与客观相一致，所以，实事求是是解放思想的前提，解放思想是实事求是的必然要求。邓小平还把开展两条战线的反倾向斗争，同坚持实事求是的思想路线联系起来，既要反对思想僵化的“左”的错误倾向，又要反对资产阶级自由化的错误主张，使改革沿着巩固和完善社会主义的轨道健康发展。这些说明，党的思想路线在新时期获得了新的发展。很显然，实事求是是贯穿邓小平建设有中国特色社会主义的理论和实践的一根红线，同样是邓小平理论的精髓和哲学基础，这是我们必须加以坚持的根本原则。
其二，指明中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在新时期，邓小平在总结建国以来历史经验和改革开放以来新的实践经验的基础上，随着对国情认识的深化，逐步作出了我国正处在社会主义初级阶段的科学论断。这是我们党对社会主义和国情再认识的理论升华。这个理论表明，从50年代社会主义改造基本完成到社会主义现代化任务基本实现，都属于社会主义初级阶段。在这个历史阶段，将是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重，人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。这样的历史进程，至少需要一百年时间。这是一个不可逾越的历史阶段。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
其三，提出实现全面现代化的历史性任务。随着对国情认识的不断深化，邓小平对我国现代化的目标内涵进行了深入的思考。早在1979年他就指出：“我们要在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”这就进一步丰富和发展了现代化的内涵，把“四个现代化”扩展为全面现代化。随后，邓小平反复对此作了更加深入的论述，使我国社会发展的目标模式更加清晰、全面。到了党的十三大则将我国社会发展总体目标作了更加明确的规定：“把我国建设成为富强，民主、文明的社会主义现代化国家。”这就在全党全国人民面前提出了实现全面的社会主义现代化的任务。这里要特别指出，邓小平所规划的富强的目标，既包括国家的强盛，具有更大的国际竞争力，也包