规章制度属于计划

① 班级规章制度是什么

班级规章制度是一个动态的过程，它是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程。

班级活动状况直接关系到学生的生活、学习和教学质量，任何一个好的学校都会把班级规章制度放在极其重要的地位。

班级规章制度的对象是班级中的各种管理资源，而主要对象是学生，班级规章制度主要是对学生的管理。

功能和目的

有助于实现教学目标，提高学习效率班级组织产生的根本原因是为了更有效地实施教学活动，因此，如何运用各种教学技术手段来精心设计各种不同的教学活动，组织、安排、协调各种不同类型学生的学习活动，是班级管理的主要功能。

有助于维持班级秩序，形成良好的班风班级是学生全体活动的基础，是学生交往活动的主要场所，因此，调动班级成员参与班级管理的积极性，共同建立良好的班级秩序和健康的班级风气，是班级管理的基本功能。

有助于锻炼学生能力，学会自治自理班级组织中存在着最基本的人际交往和社会联系，存在着一定的组织层次和工作分工。因此，班级管理的重要功能就是不但要帮助学生成为学习自主、生活自理、工作自治的人，而且要帮助学生进行社会角色学习，获得认识社会、适应社会的能力，而这对于促进学生的人格成长是极其重要的。

② 市人民政府法制机构负责拟定年度规章制度计划是正确的吗

法制建设工作计划2011——2015年 “五五”普法规划实施以来，全市林业系统认真开展普法宣传教育和“依法行政、依法治林”活动，干部职工法律意识、法律素质明显增强，各级领导干部和机关公务员依法行政能力、水平逐步提高；各级林业行政主管部门履行职能、服务社会、服务林农成效显著。为适应新形势、新任务的要求，大力推进林业系统法制宣传教育、法治林业建设工作的深入开展，推动和促进“法治武汉”战略，根据《武汉市2011—2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》的精神，结合全市林业工作实际，制定本规划。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、法治武汉建设和法治林业建设的总体要求，坚持普法教育与林业中心工作任务相结合、与法治林业建设工作相结合、与法治实践相结合。全面、科学、系统、规范地推进法制宣传教育和法治林业建设工作，为促进武汉现代都市林业发展营造良好的法治环境。 （二）工作原则 1、坚持党的领导，全员参与。在各级党委的统一领导下，各司其职，各负其责，齐心协力，齐抓共管，全方位推进，全员参与。 2、坚持围绕中心，服务大局。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局及我市林业事业发展规划，安排和落实法制宣传教育、法治林业建设等各项任务，为林业事业和谐、健康、可持续发展，为构建“两型社会”和社会主义和谐社会服务。 3、坚持以人为本，服务群众。坚持为人民服务的宗旨，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，积极开展群众喜闻乐见、与群众生产生活密切相关的法制宣传教育和法治林业建设活动，着力解决群众关心的热点难点问题，为保障人民群众的合法权益发挥作用。 4、坚持科学发展，注重实效。坚持法制宣传教育与林业实践工作相结合，把学习实践科学发展观始终贯穿于法治林业建设工作的全过程、全方位，为确保我市现代都市林业发展营造良好的法治环境。 二、总体目标和主要任务 （一）总体目标 通过深入扎实的法制宣传教育和法治林业建设工作，广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，进一步提高全系统干部职工的法律意识、法律素质和社会主义法治理念，进一步提高各级领导干部和机关公务员依法行政的工作能力和工作水平；进一步提高各级林业行政主管部门和执法机构依法管理、服务社会的综合素质，为实现武汉现代都市林业战略目标创造良好的法治环境。 （二）主要任务 开展“2011—2015年法治林业建设暨第六个五年法制宣传教育工作”，是积极推进“法治武汉”建设工作的具体实践活动，是依法行政、依法治林工作的需要，是一项长期的任务和持续的过程。 1、紧扣时代主题，抓好“规定”动作的法制宣传教育。 要进一步加大学习宣传宪法的力度，提高全系统干部职工，特别是各级领导干部、公务员和执法人员的宪法意识，自觉在宪法和法律规定的范围内活动。学习宪法，尊重宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。进一步加强依法办事法制宣传，促进依法行政、公正执法和依法监督。进一步加强社会主义法治理念教育，培养公民法律信仰。进一步学习宣传国家基本法律制度，增强公民法治观念，培养公民法律信仰。 积极开展调整经济结构和产业结构、转变经济发展方式法制宣传，促进经济平稳较快发展。大力开展市场经济法律法规宣传，维护市场经济秩序，防范和化解风险，促进和保障市场经济有序发展。大力开展知识产权法律法规宣传教育，增强全社会知识产权意识，促进创新型国家建设。深入开展财政税收金融等相关法律法规宣传教育，促进宏观调控水平的提高。深入开展人口资源环境相关法制宣传教育。宣传生态保护和环境治理，特别是水、大气、土壤等污染防治相关法律法规，提高全社会爱护环境、保护生态的意识；宣传节约和合理利用能源资源相关法律法规，提高全社会依法开发利用保护能源资源的自觉性，推动节能减排和发展低碳经济，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 大力宣传教育医疗、住房、收入分配、食品药品安全、社会保障和社会救助等法律法规，维护群众 合法权益，服务保障民生。大力开展劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等方面法制宣传教育，预防化解社会矛盾。大力开展依法维权、依法信访法制宣传，引导公民依法表达利益诉求，维护良好社会秩序。开展刑事和社会治安综合治理法制宣传，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定。 2、突出林业特色，抓好“自选”动作的法制宣传教育。 深入开展林业法律法规宣传教育。结合林业工作实际，紧紧围绕林业中心任务，积极主动在林业系统及全社会深入开展《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《森林防火条例》及《武汉市森林资源管理办法》、《武汉市湿地自然保护区条例》等重点林业法律法规的学习宣传活动。继续扩大林业法规知识的社会影响，为实现“武汉现代都市林业”战略目标和推动武汉林业事业又好又快发展创造良好的法制氛围，提供坚强的法律保障。 认真开展法治机关建设和法治单位创建活动，不断推进机关法制化进程，使机关党员干部特别是党员领导干部的法律意识明显增强，依法行政能力普遍提高，逐步形成法治机关建设的长效机制，充分发挥法治机关建设的凝聚力、战斗力和影响力，为推动武汉林业发展营造良好的法治环境，并提供精神动力和法制保障。 在机关公务员中继续开展学法用法和依法行政、依法治林培训工作，把机关公务员学习和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容，进一步增强公务员的法治意识、法律素养和依法行政能力。 3、积极推进“法治林业”建设活动。根据“法治林业建设活动”通知精神，统筹安排、分段实施、稳步推进，在全系统广泛开展争创“法治先进单位”活动，通过深入推进法治单位创建活动，积极推进全系统法治化进程。 加强行政审批项目的动态管理和行政执法监督检查。根据《市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定》（武汉市人民政府第221号令）的精神，对重新审核确定的市级林业行政审批事项进行更新、调整和规范，认真梳理和编制审批项目流程和电子信息，加强动态服务、管理，更好地为林业企业、群众提供便利。 积极推进制度化、规范化建设，建立和完善林业行政执法体系和工作制度，健全并完善执法责任制、公示制、考核评议制、责任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核评估、检查督促、工作激励、经费保障等机制；制定行政许可监督检查办法，规范行政审批项目的后续监管；继续推进行政审批电子监察系统建设，完善行政审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，强化责任落实和追究；建立健全评估机制，按照“谁许可、谁监督、谁负责”的原则，在全系统中认真开展行政执法责任制的评议考核工作。 4、抓好法制宣传教育骨干和执法队伍建设。积极开展法制宣传教育工作研讨交流和培训，不断提高法制工作队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力，发挥专（兼）职法制宣传教育骨干的主导作用。按照“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的总体要求，在全系统内逐步建立健全编制整齐，素质较高，文明、规范的专（兼职）执法队伍，扎实稳步地推进依法行政、依法治林工作。 5、创新法制宣传教育工作新方法、新途径。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在每年的“12.4”全国普法宣传日、“爱鸟周”等大型活动时机，要充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒作用搞好宣传。同时，要充分运用“法制讲座”、 “普法橱窗”、“讨论会”等短、小、精宣传手法和形式开展普法宣传活动。要根据不同人群、不同对象，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以查促学、以活动促学等不同形式寓法于乐，使全系统广大干部职工在喜闻乐见的形式中潜移默化受到法制教育，不断增强学法用法的效果。 三、对象和要求 （一）对象 “2011—2015年法治林业建设暨第六个五年法制宣传教育工作”，参加的对象为我市林业系统全体干部职工。 （二）要求 一是各级领导干部要做学法用法的表率，不断提高依法执政能力。重点加强宪法和社会主义法治理念教育，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上观念，不断提高运用法律管理经济和社会事务的能力。要将法制教育作为领导干部理论学习总体规划的重要内容之一。要落实党组（党委）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，继续推 进领导干部法律知识任职资格制度，坚持和完善重大事项决策前法律咨询制度和法律顾问制度。 二是公务员要增强学法用法自觉性，不断提高依法行政和依法治林能力。要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政审批部门和行政执法部门人员要切实掌握岗位职能法律法规知识，着力提高依照法定权限和法定程序正确实施国家法律的意识和能力。要把法制教育作为公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容之一，不断加强对公务员法律知识水平和依法办事能力的考试或考核评估工作。行政审批部门和行政执法部门要进行专门的法律知识考试，定期组织依法行政和行政执法知识培训，实行执法资格证制度。 四、实施步骤和工作方法 （一）实施步骤 从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段： 宣传发动阶段：2011年底。各单位要根据本规划，结合单位实际情况，在充分调查研究的基础上，制定2011—2015年法治建设暨第六个五年普法宣传教育工作规划并报市局普法依法治理办公室备案。同时，要认真做好宣传发动工作，努力营造学法、知法、守法、护法的浓厚氛围。 组织实施阶段：2012年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定年度法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保本规划的贯彻落实。2013年开展中期督导检查和表彰工作。 检查验收阶段： 2015年上半年，市局普法依法治理工作领导小组，按照“六五”普法规划目标、任务和要求，拟定考核检查方案和评分细则，组织专班对各单位落实本规划情况进行考核验收。2015年下半年，作好总结迎检工作。在上级检查验收结束后，组织全系统进行“六五”普法评选表彰工作。 （二）工作方法 把法律学习与其它学习结合起来。以“法律进机关、进基层、进农户”等活动为载体，把学习《宪法》、《森林法》等基础法律法规作为经常性学习的主要内容，与业务知识、时事政治等学习有机结合起来，规范学习、考勤、登记、考核等制度，做到有组织、有计划、有重点、有方法、有检查。 把集中教育和自学结合起来。各单位可根据实际情况，采取办培训班、请专家讲课、组织专题座谈讨论等形式进行集中教育，每年集中学习的时间不少于两次。正确引导并鼓励自学的主动性和积极性，按照年度普法学习内容规范个人学习时间和学习任务，定期进行督促检查。 把分层次组织与分类指导结合起来。根据不同工作岗位、年龄、文化知识结构等情况，因人施教、按需授课。大力开展一课“两讲”（正面与反面典型），一课多人多层次讲；利用大讨论、大辩论、座谈会等有效形式，提高各类受教对象的法律意识和法治化水平。领导干部、公务员和行政执法人员要强化对基础法规、依法行政、行政许可等内容的学习，每年参加法律知识更新培训不少于15天。 把普法教育与法治实践结合起来。普法教育要立足实效，紧紧围绕构建“法治武汉”和建设“武汉现代都市林业”战略目标，积极探索“法治林业建设”的实践形式，努力提高各级依法办事、依法行政、执政为民的法律意识和服务水平。 五、组织领导和保障 （一）加强领导和机制建设。各单位要要进一步提高对法制宣传教育和法治林业建设工作的重视程度，切实摆上议事日程，并列入工作计划。要健全普法依法治理领导机构（市林业局普法依法治理工作领导小组成员名单附后）和工作专班，加强对法制宣传教育和法治林业建设工作的组织领导、统筹协调和指导监督；要坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，建立健全工作岗位责任制、工作协调机制、部门学校机制、情况通报机制、检查督办机制、责任追究机制，形成党组（委）统一领导、机关配合实施、全员共同参与的工作格局。 （二）加强法制宣传教育队伍建设。要建立健全专（兼）职普法依法治理工作队伍，把政治素质高、业务能力强的人员充实到普法依法治理工作第一线。各单位要结合实际情况，加大业务培训力度，开展多种类型的学习培训活动，提高专（兼）职业务骨干的政治、法律素质和业务能力。 （三）落实普法依法治理工作经费保障。各单位要结合实际情况及“六五”普法工作的要求，将普法依法治理工作经费列入本单位、本部门年度财政预算，专款专用，保证法制宣传教育和法治林业建设工作的正常开展。 （四）建立健全监督与激励机制。要进一步建立法制宣传教育评估机制，加强评估检查指标的研究和运用；要把法制宣传教育和法治林业建设工作纳入各单位工作绩效目标考核之中，不断提高法制宣传教育工作的基础性作用；要坚持开展对规划实施的年度、阶段性总结、检查工作，开展法制宣 传教育定期表彰奖励工作。 （五）加强法制宣传教阵地建设。各单位要在继续巩固传统宣传教育方式基础上，不断丰富法制宣传教育内容、创新宣传形式。要充分发挥电视、广播、报刊、中国络等媒体在法制宣传教育方面的作用，积极引导媒体介入，开展丰富多样、生动活泼的法制宣传教育活动。 （六）完善普法依法治理工作信息沟通机制。各单位普法依法治理工作机构要加强沟通，拓宽信息渠道。要及时将新措施、新做法向市局普法依法治理工作领导小组办公室报告，使全系统普法依法 治理工作形成有机学校的整体，推动普法依法治理工作深入开展

③ 现代企业规章制度应该包括

给您提供一份企业规章制度的目录作为参考吧：

目录
企业管理制度文本 1
第一章 内部管理细则文本 1
内部管理细则参考格式 2
公司内部细则 2
第一章 管理大纲 2
第二章 员工守则 3
第三章 财务管理 3
第一节 总则 3
第二节 财务机构与会计人员 4
第三节 会计核算原则及科目报表 7
第四节 资金、现金、费用管理 10
第五节 工资及奖金 14
第六节 税收及利润分配 14
第七节 利润上交和库存物资财务管理 14
第八节 会计凭证和档案保管 15
第四章 人事管理 16
第一节 总则 16
第二节 编制及定编 16
第三节 员工的聘（雇）用 17
第四节 工资、待遇 18
第五节 假期及待遇 19
第六节 辞职、辞退、开除 21
第七节 附则 22
第五章 行政管理 22
第一节 总则 22
第二节 文件收发规定 23
第三节 文印室管理规定 23
第四节 电脑室管理规定 24
第五节 办公用品领用规定 25
第六节 电话使用规定 25
第七节 车辆使用管理规定 26
第八节 摩托车使用管理规定 26
第九节 集体宿舍管理规定 27
第六章 合同管理 27
第一节 总则 27
第二节 经济合同的签订 28
第三节 经济合同的审查批准 29
第四节 经济合同的履行 31
第五节 经济合同的变更、解除 31
第六节 经济合同纠份的处理 33
第七节 经济合同的管理 35
第七章 房地产开发与管理 38
第一节 房地产开发 38
第二节 房产销售 44
第三节 物业管理 45
第八章 工业管理 46
第一节 总则 46
第二节 引进和开发 47
第三节 企业管理 48
第九章 审计、监察 49
第一节 总则 49
第二节 审计 50
第三节 监察 51
第十章 考勤 53
第十一章 保密工作 54
第十二章 安全保卫 55
第十三章 晋升 57
第一节 总则 57
第二节 分则 58
第十四章 奖惩 59
第一节 总则 59
第二节 奖励 59
第三节 处罚 60
第十五章 岗位职责 62
第十六章 附则 81
第二章 企业生产经营管理制度文本 81
企业经营方针目标管理制度 82
第一章 总则 82
第二章 制订方针目标的依据 82
第三章 方针目标编制的程序 82
第四章 方针目标的展开 83
第五章 方针目标的实施 84
计划管理制度文本参考格式 86
企业计划管理工作制度 86
第一章 总则 86
第二章 长远规划 87
第三章 年度综合计划 88
第四章 指标管理 88
第五章 计划指标的调整 89
第六章 计划的检查和考核 90
统计管理制度文本参考格式 92
企业统计管理制度 92
第一章 总则 92
第二章 统计报表的管理与分工 92
第三章 统计资料的提供、积累和保管 93
第四章 统计数字差错的订正 94
第五章 统计工作的交接 94
第六章 文字说明与分析报告 95
原始记录工作管理制度文本参考格式 96
企业原始记录工作管理制度 96
审计工作制度文本参考格式 98
企业审计工作制度 98
第一章 总则 98
第二章 任务和范围 98
第三章 机构 99
第四章 职权 99
第五章 程序 100
第六章 奖惩 100
第七章 附则 101
第二章 物资验收入库 101
第三章 物资的储存保管 102
第四章 物资发放 103
第五章 其他有关事项 103
计量室工作制度文本参考格式 105
企业计量室工作制度 105
企业物资消耗定额管理制度 106
第一章 总则 106
第二章 物资消耗定额的内容 106
第三章 物资消耗定额的制定和修改 106
第四章 限额供料 107
企业销售管理制度 108
第一章 总则 108
第二章 市场预测 108
第三章 经营决策 109
第四章 产销平衡及签订合同 109
第五章 编制产品发运计划，组织回笼资金 109
第六章 建立产品销售信息反馈制度 110
企业质量管理制度 113
第一章 质量信息管理 113
第二章 质量审核 114
第三章 产品质量档案及原始记录管理 115
企业设备管理制度(节录) 118
第一章 设备使用、维护规程的制订、修改与执行 118
第二章 设备管理内容 120
企业技术改进与合理化建议管理制度 123
第一章 总则 123
第二章 技术建议和现代化管理优秀成果的内容 123
第三章 组织领导和职责范围 123
第四章 技术建议、管理建议的审查和处理 124
第五章 奖励与审批程序 125
第六章 附则 127
企业新产品开发管理制度 128
一、调查研究与分析决策 128
二、产品设计管理 129
三、新产品试制与鉴定管理 133
四、新产品开发周期 137
五、新产品成果评审与报批 137
六、新产品移交投产的管理 138
第三章 企业内部行政管理制度文本 140
一、文件管理制度文本参考格式 140
企业文件管理制度 140
第一章 总则 140
第二章 收文的管理 140
第三章 发文的管理 142
第四章 发文程序与要求 143
第五章 文件的借阅和清退 144
第六章 文件的立卷与归档 145
第七章 文件的销毁 146
二、会议管理制度文本参考格式 146
企业会议管理制度 146
第一章 总则 146
第二章 会议分类及组织 146
第三章 会议的安排 147
三、印、信管理制度文本参考格式 161
企业印、信管理制度 161
四、报刊、邮件、函电收发制度文本参考格式 162
企业报刊、邮件、函电收发制度 162
五、打字、油印工作制度文本参考格式 163
企业打字、油印工作制度 163
六、总机管理制度文本参考格式 165
企业总机管理制度 165
七、电话机线管理制度文本参考格式 166
企业电话机线管理制度 166
八、计算机管理制度文本参考格式 167
企业计算机管理制度 167
第一章 总则 167
第三章 软件开发任务书的编制与审批 168
第四章 软件鉴定 169
第五章 操作证管理 170
第五章 企业管理负责人员责任制度文本 171

④ 实施意见是规章制度还是实施方案

一、实施意见既不是规章制度也不是实施方案，只是属于一种规范性文件，是对于实回施方案的补充和建设性提议/意见答。
详解：实施意见就是给出一些意见，指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。至于规章制度具有法律效应，是一种硬性的规定。
二、相关介绍
1、规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性，大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。
2、实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
3、实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。

⑤ 公司制度执行属于行政还是人力资源

行政部门负责公司日常行政工作,建立健全公司各项规章制度；检查与督导公司制度的执行与落实情况。

⑥ 方案，意见等属于规章制度是错，是对

方案是行事前的计划，只有合理不合理一说，只要目的明确，合理合法回，就没有答错。
意见是未采纳的提议，意见被采纳后才会成为定数或规制。
规章制度是约束行为的确切参考，是确定的东西。

所以方案，意见不属于规章制度。

⑦ 什么是制度制度到底包括什么

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则，目的都是使各项工作按计划按要求达到预计目标。

制度包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。

制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

(7)规章制度属于计划扩展阅读：

规章制度的写作要求：

1、体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。

2、内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。

3、制度是人类社会为资源、权力、价值和利益分配而形成的各种规则总和，这些规则有些是明显的正式的，如国家法律典章制度；有些是潜在的非正式的，如社会风俗习惯。

正式制度是指有意识创造出来并通过国家正式确立的各类成文规则，非正式制度则是指人们在长期社会交往中逐步形成、并得到社会认可的一系列约束性规则，包括价值信念、伦理道德、文化传统、风俗习惯、意识形态等。

正式制度具有强制性、阶段性特点，它的创新通过立法形式或即时完成，如一些先行区实行的对产业制度、财税制度的创新，就是通过先行区的立法形式确定。

非正式制度具有自发性、非强制性、广泛性和持续性的特点，其变迁是缓慢渐进的，具有“顽固性”。通过正式法律创新形式，可以把原来属于非正式制度的社会规范转化为正式的法律规范，或者将国际上行之有效的法律法规引进到先行区先行先试，规范既保证先行经济具强制执行力，又保证区内相关参与者有明确的规则可以遵循。

⑧ 办法、条例、计划、规定哪个不属于规章制度类文书

规章制度是单位制定的，用于组织生产和进行劳动管理的规则和制度的总和。
计划不属于规章制度类文书；办法、条例和规定属于规章制度类文书．