渔业船舶管理条例

Ⅰ 渔业船舶船名牌的悬挂位置是两侧辽宁省海洋渔业安全管理条例释义

这样方便其他船舶、设施识别。

Ⅱ 山东省渔业港口和渔业船舶管理条例的第三章 渔业船舶管理

从事渔业船舶设计、制造、改造、修理活动的单位，应当按照国家规定进行资格认定，取得相应的资格证书。
禁止无资格证书或者超出资格证书核定的等级和范围从事渔业船舶的设计、制造、改造、修理活动。 从事渔业船舶制造、改造活动的单位，必须按照渔业船舶检验机构批准的设计图纸、技术文件制造、改造渔业船舶，并遵守国家渔业船舶技术规则。
制造、改造捕捞渔业船舶的，应当持有省以上渔业行政主管部门核发的渔业船网工具指标批准书。 从事渔业船舶制造、改造、修理活动的单位或者渔业船舶所有者、经营者，不得有下列行为：
（一）擅自变更渔业船舶主机功率；
（二）擅自改变渔业船舶压载质量；
（三）擅自安装配备水产品采集和捕捞潜水设备；
（四）使用未经渔业船舶检验机构检验合格的拆船钢板、旧机电设备等制造、改造、修理渔业船舶；
（五）法律、法规禁止的其他行为。 渔业船舶所有者或者经营者应当按照规定的时间向渔业船舶检验机构申报检验；逾期六个月未申报检验的，渔业船舶检验机构应当注销其渔业船舶检验证书。
渔业船舶上坞修理按规定应当申报检验的，必须经渔业船舶检验机构检验合格后，渔业船舶修理单位方可允许其下水作业。
非专业远洋渔业船舶转到国内从事渔业捕捞生产的，其所有者或者经营者应当凭渔业船网工具指标批准书或者渔业捕捞许可证向渔业船舶检验机构申报检验。 渔业船舶的船名、船号应当按照有关规定刷写、悬挂，不得遮盖、涂改、伪造。渔业船舶证件和船员证件必须随船携带，不得涂改、伪造、冒用或者出借。
渔业船舶应当逐步推广使用电子证件，电子证件与纸质证件具有同等法律效力。 渔业船舶应当按照国家规定申请办理所有权、国籍登记。登记内容发生变更的，渔业船舶所有者应当在三十日内按照国家规定申请办理变更登记。
按照国家规定，渔业船舶所有权证书和登记（国籍）证书应当注销的，渔业船舶所有者应当在法定事实发生之日起三十日内向渔港监督机构申请办理注销登记；逾期不申请的，渔港监督机构应当予以公告。公告三十日届满后，由渔港监督机构注销该渔业船舶的所有权证书和登记（国籍）证书。 船舶进出渔业港口，必须按照国家和省有关规定向渔港监督机构申请办理签证，并接受监督检查。
渔业港口水域外的渔业船舶，应当接受渔政监督管理机构的安全监督检查。
渔政、渔港监督机构在监督检查过程中，发现渔业船舶涉嫌从事走私、贩毒、偷渡等违法犯罪行为的，应当及时移送有关机关进行处理。 报废的渔业船舶必须按照国家和省有关规定以拆解、销毁等方式进行处理。严禁使用按照规定应当报废的渔业船舶继续作业。
县级人民政府渔业行政主管部门负责报废渔业船舶处理的监督检查工作，并出具渔业船舶报废证明。

Ⅲ 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定的第三章

违反渔业船舶管理的行为和处罚
第十五条已办理渔业船舶登记手续，但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的，予以警告，责令其改正，并可处200元以上1000元以下罚款。
第十六条无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的船舶，禁止其离港，并对船舶所有者或者经营者处船价2倍以下的罚款。有下列行为之一的，从重处罚：
(一)无有效的渔业船舶登记证书(或渔业船舶国籍证书)和检验证书，擅自刷写船名、船号、船籍港的；
(二)伪造渔业船舶登记证书(或国籍证书)、船舶所有权证书或船舶检验证书的；
(三)伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的；
(四)冒用他船船名、船号或船舶证书的。
第十七条渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记，应禁止其离港，责令其限期改正，并可对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款。
变更主机功率未按规定办理变更登记的，从重处罚。
第十八条将船舶证书转让他船使用，一经发现，应立即收缴，对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处1000元以下罚款；对借用证书的船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。
第十九条使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的，登记机关应通知船舶所有者限期改正，过期不改的，责令其停航，并对船舶所有者或经营者处1000元以上10000元以下罚款。
第二十条有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款：
(一)未按规定标写船名、船号、船籍港，没有悬挂船名牌的；
(二)在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的；
(三)没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的。
第二十一条未按规定配备救生、消防设备，责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。
第二十二条未按规定配齐职务船员，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处200元以上1000元以下罚款。
普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处1000元以下罚款。
第二十三条有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：
(一)未经渔政渔港监督管理机关批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；
(二)未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客的；
(三)超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。
违章装载危险货物的，应当从重处罚。
第二十四条对拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定的船舶，可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。

Ⅳ 山东省渔业港口和渔业船舶管理条例的第二章 渔业港口管理

省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家渔业港口布局规划及本省经济和社会发展的需要，会同省发展改革、交通、水利、建设、国土资源、环境保护、海事等部门编制全省渔业港口布局规划，报省人民政府批准后实施。
渔业港口布局规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合海洋功能区划、海域使用规划、土地利用总体规划和城乡规划，并与港口布局规划、防洪规划等相衔接。 渔业港口建设应当符合全省渔业港口布局规划，并严格执行国家和省有关标准和技术规范。
渔业港口的环境保护设施和安全设施，应当与渔业港口主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 县级以上人民政府应当将渔业港口建设纳入当地国民经济和社会发展计划，安排相应的建设资金，并组织建设水上、陆上配套设施。
鼓励社会力量投资渔业港口建设。 渔业港口由省人民政府渔业行政主管部门会同有关部门认定，经省人民政府批准后，向社会公布。
渔业港口使用的海域、土地应当依法办理权属登记。任何单位和个人不得擅自改变渔业港口的性质和功能；确需改变的，应当经省人民政府渔业行政主管部门同意，并由占用者给予相应补偿或者新建同等规模和功能的渔港。 从事渔业港口经营的，应当向渔业港口所在地的县级人民政府渔业行政主管部门申请渔业港口经营许可。
取得渔业港口经营许可，应当符合下列条件：
（一）依法成立渔业港口经营组织；
（二）有与经营业务和安全生产相适应的设施、设备和专业从业人员；
（三）法律、法规规定的其他条件。 县级人民政府渔业行政主管部门应当自受理渔业港口经营许可申请之日起五日内报设区的市人民政府渔业行政主管部门审核。设区的市人民政府渔业行政主管部门应当在十五日内完成审核，符合条件的，颁发渔业港口经营许可证；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
本条例施行前已经投入使用的渔业港口，其经营者应当在本条例实施后一年内依照本条例规定取得渔业港口经营许可证。 从事渔业港口经营的，必须遵守国家法律、法规和有关渔业港口作业规则，维护和保养渔业港口设施，保障渔业港口设施的正常运行。
渔业港口经营者应当为客户提供公平服务，并在其经营场所公布收费依据、收费项目和收费标准。
船舶因防台风、防风暴潮等紧急情形需要进入渔业港口避险的，渔业港口经营者应当接纳并为其提供便利。 渔业港口所有者或者经营者应当建立与渔业港口功能和规模相适应的消防组织，配备相应的消防设施。
船舶在渔业港口水域内停泊，应当留有紧急疏散通道，并按规定安排值班人员。
在渔业港口范围外从事工程建设项目或者其他活动可能导致港区淤浅、水文变化或者危及渔业港口安全的，应当采取有效的防护措施。 船舶在渔业港口水域内发生油类、油类混合物及其他有毒、有害物质泄露造成水域污染的，应当立即采取措施，控制和消除污染，并向渔港监督机构报告，接受其调查处理。
未经渔港监督机构批准，不得在渔业港口水域内从事除锈、油漆等可能污染水域环境的作业活动。
禁止向渔业港口水域内倾倒淤泥、垃圾和排放油类、含油混合物以及其他有毒、有害物质。

Ⅳ 山东省渔业港口和渔业船舶管理条例的介绍

山东省渔业港口和渔业船舶管理条例，实施时间2007年1月1日

Ⅵ 2016年禁渔期渔船偷捕怎么处罚

立案处理，罚款，没收捕捞工具，没收非法所得，依法根据情节严重程度，处理方式不同。
28个常用法律依据
1、严禁在禁渔区、禁渔期捕捞，捕捞辅助船须随不同作业捕捞渔船同步休渔。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第30条、第38条；
（2）《浙江省渔业管理条例》第48条、第59条；
（3）《中华人民共和国刑法》第340条、第346条（非法捕捞水产品罪）。

2、严禁非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区捕捞水产品。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第29条、第31条、第41条、第42条、第45条；
（2）《中华人民共和国刑法》第340条、第346条。

3、严禁使用电、毒、炸等破坏渔业资源的方法进行捕捞。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第30条、第38条；
（2）《中华人民共和国刑法》第340条、第346条。

4、严禁使用电脉冲、地笼网、多层囊网拖网等禁用渔具进行捕捞。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第30条、第38条；
（2）《浙江省渔业管理条例》第42条；
（3）《中华人民共和国刑法》第340条、第346条。

5、严禁捕杀、伤害、非法买卖国家重点保护的水生野生动物。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第37条；
（2）《中华人民共和国野生动物保护法》第16条、第22条、第31条、第35条；
（3）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第12条、第18条、第26条、第28条；
（4）《中华人民共和国刑法》第340条、第346条。

6、严禁伪造、涂改、买卖、租借、冒用各类涉渔证书（包括渔业捕捞许可证、渔业船舶登记（国籍）证书、渔业船舶检验证书，职务船员证书、普通船员证书等）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第23条、第43条；
（2）《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第37条；
（3）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第44条；
（4）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第16条、第18条、第25条；
（5）《中华人民共和国刑法》第280条（伪造国家机关证件罪）。

7、严禁在渔港水域内违规从事有关活动（包括明火作业、燃放烟花爆竹，装卸易燃、易爆、有毒等危险物品，弃置或倾倒淤泥、垃圾、废弃物和排放油类、含油混合物以及其他有毒、有害物质，从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖，水上、水下非法或违规施工作业，侵占、损坏助航、导航标志等渔港设施）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第8条、第9条、第10条、第21条；
（2）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第14条、第15条、第16条、第41条；
（3）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第10条、第11条、第13条、第14条、第30条；
（4）《中华人民共和国刑法》第114条、第115条（投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪）、第134条（重大责任事故罪）、第136条（危险物品肇事罪）、第275条（故意毁坏财物罪）、第338条（污染环境罪）。

8、严禁非法制造、更新改造渔船（包括未批先建，擅自加装或改变渔捞设施、擅自改变渔业船舶的载重线、主机功率、吨位、主尺度）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第34条；
（2）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第22条、第23条、第24条、第42条；
（3）《中华人民共和国刑法》第134条（重大责任事故罪）、第140条、第146条、第149条、第150条（生产、销售伪劣产品罪，生产、销售不符合安全标准的产品罪）。

9、严禁在未经核准登记注册的造船厂（点）制造、更新改造渔船。
主要法律依据：
（1）《国务院无照经营查处取缔办法》第14条；
（2）《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》；
（3）《中华人民共和国刑法》第225条（非法经营罪）、第134条（重大责任事故罪）、第135条（重大劳动安全事故罪）、第136（危险物品肇事罪）。

10、严禁妨碍公务、抗拒执法。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法实施细则》第39条；
（2）《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》；
（3）《中华人民共和国刑法》第277条（妨害公务罪）。

11、严禁无捕捞许可证进行捕捞。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第23条、第41条。

12、不准使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞（拖网类不得小于54毫米，其中拖虾不得小于25毫米；围网类不得小于35毫米；刺网类分别不得小于110、90、50毫米；张网类分别不得小于55、50、35毫米；杂渔具不得小于35毫米；陷阱类不得小于35毫米，笼壶类不得小于25毫米）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第30条、第38条；
（2）农业部通告〔2013〕1号。

13、不准渔船在禁渔期内携带禁止作业的网具。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔业管理条例》第48条、第59条。

14、不准违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第25条、第42条。

15、不准渔船未经批准跨省跨海区进行捕捞。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第25条、第42条；
（2）农业部《渔业捕捞许可管理规定》第20条、第24条。

16、不准未持有有效捕捞许可证、登记（国籍）证书、检验证书的渔船出海生产。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第41条；
（2）《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第12条、第13条；
（3）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第16条；
（4）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第34条、第44条。

17、不准渔船违章搭客、装载及在甲板上超量堆放渔获物。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第36条、第48条；
（2）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第23条。

18、不准未经检验、登记的休闲渔船从事休闲经营活动。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第27条、第45条。

19、不准渔船超过核定的航区、抗风等级、载货量航行。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第36条、第48条；
（2）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第23条。

20、不准未有效配备船员的渔船出海生产（包括未配齐职务船员、雇佣无证船员上船作业及人证不符等）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第22条；
（2）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第47条；
（3）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第22条、第28条。

21、不准未按规定办理进出渔港签证手续的渔船出海生产。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》第13条；
（2）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第9条。

22、不准未按规定配备救生、消防设备的渔船出海生产。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第21条。

23、不准未按规定刷写船名、船号、船籍港的渔船出海生产。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第20条。

24、不准未落实安全生产责任制的渔船出海生产（包括未定期开展应急演练、未签订《安全责任书》、未制订安全生产操作规程以及安全隐患整改不到位的渔船）。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国安全生产法》第17条、第81条；
（2）《浙江省渔业管理条例》第22条、第23条、第53条。

25、不准违规买卖渔船，买卖渔船船网工具指标必须随船转移（包括禁止买卖“三无船舶”，“船证不符”渔船，捕捞许可证、登记（国籍）证书、检验证书不齐全或无效的渔船，所有权、使用权有争议的渔船，违法行为尚未结案的渔船）。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第28条；
（2）农业部《渔业捕捞许可管理规定》第13条。

26、不准制造、销售电脉冲、地笼网、多层囊网拖网等禁用渔具和不符合标准的渔具。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔业管理条例》第42条、59条；
（2）农业部通告〔2013〕2号。

27、不准在禁渔期向违禁作业渔船供油、供冰、代冻、收购渔获物。
主要法律依据：
（1）《浙江省渔业管理条例》第59条。

28、不准销售在禁渔区或者禁渔期非法捕捞的渔获物。
主要法律依据：
（1）《中华人民共和国渔业法》第38条；
（2）《浙江省渔业管理条例》第59条

浙江省海洋与渔业局关于2016年浙江省海洋禁渔的通告
浙海渔政〔2016〕7号
根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》和农业部办公厅《关于做好2016年海洋伏季休渔工作的通知》（农办渔〔2016〕15号）有关规定与要求，结合我省实际，现将2016年我省海洋捕捞禁渔规定通告如下：
一、休渔作业类型
除钓具外的所有作业类型。
二、禁渔休渔时间
（一）梭子蟹禁渔期：北纬27度至31度沿岸和近海，4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产。
（二）围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间：5月1日12时至7月1日12时。
（三）单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间：5月1日12时至9月16日12时；其它张网作业休渔时间：6月1日12时至9月1日12时。
（四）单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类和刺网类作业休渔时间：6月1日12时至8月1日12时。
（五）拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为：6月1日12时至9月16日12时。
（六）产卵带鱼保护区保护规定：北纬28度30分至30度30分、东经125度以西到机动渔船底拖网禁渔区线以东海域，5月1日12时至6月30日12时禁止拖网渔船及其它以捕捞产卵带鱼为主的作业渔船进入该保护区生产。
（七）东海带鱼国家级水产种质资源保护区保护规定：核心区4月16日12时至7月1日12时，禁止所有捕捞作业生产（注：核心区由以下6点连接而成：A点：北纬30度30分、东经123度10分；D点：29度0分、122度35分；H点：28度30分、122度10分；I点：28度30分、122度30分；E点：29度0分、122度55分；B点：30度30分、123度30分）。
（八）捕捞许可证核定两种作业类型或一种作业类型两种作业方式的，只要其中某个作业仍处于休渔期内，则该捕捞渔船仍要进行休渔，并不得在休渔期间实施作业变更（变更为休渔时间一致或更长的作业除外）。
（九）渔业捕捞辅助船随上述不同作业实行同步休渔。
特此通告。
浙江省海洋与渔业局
2016年3月21日

海洋行政处罚实施办法

第一章总则
第一条为规范海洋行政处罚行为，保护单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条单位和个人违反海域使用、海洋环境保护、铺设海底电缆管道、涉外海洋科学研究管理等海洋法律、法规或者规章，海洋行政处罚实施机关依法给予海洋行政处罚的，适用本办法。
第三条县级以上各级人民政府海洋行政主管部门是海洋行政处罚实施机关（以下简称实施机关）。
实施机关设中国海监机构的，海洋行政处罚工作由所属的中国海监机构具体承担；未设中国海监机构的，由本级海洋行政主管部门实施。
中国海监机构以同级海洋行政主管部门的名义实施海洋行政处罚。
第四条上级实施机关有权监督、纠正下级实施机关的海洋行政处罚。
上级中国海监机构经同级实施机关同意，可以以同级实施机关的名义对下级实施机关实施的海洋行政处罚进行监督，并协助行政监察部门依法追究行政责任。
第二章管辖
第五条除法律、法规另有规定外，海洋行政处罚由违法行为发生地的实施机关管辖。
第六条违法行为发生地不明确或者无法查明的，法律、法规有明确规定的，按照规定确定管辖；法律、法规没有明确规定的，按照规章规定和职责权限确定管辖。
第七条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级实施机关指定管辖。
第八条下级实施机关对其所实施的海洋行政处罚，认为需要由上一级实施机关管辖的，可以报请上一级实施机关决定。
第九条 对不属于其管辖范围内的海洋行政处罚，应当制作移交案件通知书（函），移送有权管辖的实施机关或者其他行政机关。
第十条违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。
第三章简易程序
第十一条违法行为同时具备下列情形的，可以适用简易程序当场作出海洋行政处罚决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿，情节轻微；
（二）依据海洋法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的。
第十二条适用简易程序当场予以海洋行政处罚时，海洋监察人员应当遵守下列程序：
（一）向当事人出示执法证件；
（二）当场查清违法事实，收集和保存必要的证据，作出笔录并交由当事人核对后签名或者盖章；
（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，有权进行陈述和申辩；
（四）听取当事人的陈述与申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外；
（五）填写有预定格式、统一编号的当场海洋行政处罚决定书，由海洋监察人员签名或者盖章，并当场交付当事人签收。
第四章一般程序
第十三条除依照本办法第十一条可以当场作出的海洋行政处罚外，对其他海洋违法行为实施海洋行政处罚的，应当立案查处。
海洋监察人员应当填写海洋违法案件立案呈批表，经批准后立案。
第十四条海洋监察人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十五条海洋监察人员调查案件或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人出示执法证件，可以采取以下方式：
（一）进入现场进行勘验、检查，查阅或者复制有关资料，对现场进行摄像、照相等。有关勘验、检查情况应当制作笔录，并由被勘验者被检查者或者见证人签名或者盖章。
（二）询问当事人、证人或者其他有关人员，制作调查询问笔录。调查询问笔录应当经被调查人阅核并签名或者盖章；被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上海洋监察人员在调查笔录上注明情况并签名或者盖章。
（三）测量、监测、检验或者鉴定等专业性、技术性事项，可以委托有资质的机构出具报告，所出具的报告可以作为证据。
第十六条海洋监察人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。
第十七条海洋监察人员在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准可以先行登记保存。先行登记保存证据的，应当制作先行登记保存证据通知书，并送达当事人。
对先行登记保存的证据，应当自登记保存之日起七日内作出处理。
在登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第十八条 对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，海洋监察人员可以邀请有关人员到场作证。
第十九条海洋监察人员应当在调查终结后五日内提交海洋违法案件调查报告，针对调查结果提出处罚建议。
第二十条实施机关负责人应当对调查结果和处罚建议进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）违法事实成立的，根据情节轻重及具体情况，给予海洋行政处罚；
（二）违法行为轻微，依法可以不予海洋行政处罚的，不予海洋行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予海洋行政处罚；
（四）违法行为构成犯罪的，移送司法机关。
第二十一条决定给予海洋行政处罚的案件，属于情节复杂或者本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件的，实施机关应当实行会审。
第二十二条在作出海洋行政处罚决定之前，应当告知当事人给予处罚的事实、理由、依据和拟作出的海洋行政处罚决定，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。
第二十三条实施海洋行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定制作海洋行政处罚决定书。
第二十四条适用一般程序在海上查处海洋违法案件时，不现场处罚事后难以执行或者经当事人提出的，海洋监察人员可以现场作出海洋行政处罚决定并执行。但抵岸后五日内应当补办相关书面手续。
在作出海洋行政处罚决定之前，海洋监察人员应当当场告知当事人享有陈述和申辩的权利。
本条不适用于重大海洋违法案件的查处。
第五章听证程序

第二十五条实施机关在对本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件作出海洋行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。当事人应当在被告知后三日内提出听证申请。当事人逾期未提出的，视为放弃。
第二十六条海洋行政处罚听证通知书应当在听证举行七日前送达当事人。
第二十七条听证由实施机关指定人员主持。
承办案件的海洋监察人员（以下简称案件承办人员）以及与本案有直接利害关系的人员，不得主持听证。
第二十八条当事人认为听证主持人与案件有直接利害关系时，有权申请回避。是否回避由实施机关负责人决定。
第二十九条听证由当事人、案件承办人员以及与案件处理结果可能有利害关系的第三人参加。
当事人可以委托一至二人代理参加听证，委托代理人应当在举行听证前提交委托书。
第三十条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第三十一条听证按以下顺序进行：
（一）主持人宣布听证案由和听证纪律，核对听证参加人的身份，告知当事人的权利和义务，宣布听证开始；
（二）案件承办人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和拟处罚意见；
（三）当事人或者其委托代理人就案件事实进行陈述和申辩，提出有关证据并质证；
（四）听证主持人就案件的事实、证据和法律依据等问题向案件承办人员、当事人、证人询问；
（五）案件承办人员、当事人或者其委托代理人作最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十二条听证应当制作听证笔录。听证笔录应当交由案件承办人员、当事人或者其委托代理人核对后签名或者盖章。
听证笔录中的证人证言部分，应当交由证人核对后签名或者盖章。
听证笔录应当经听证主持人审核，并由听证主持人和笔录人员签名或者盖章。
第三十三条听证结束后，听证主持人应当根据听证的情况，对案件的事实、证据、处罚依据和处罚建议，提出书面意见。
第六章送达
第三十四条海洋行政处罚决定书应当在作出决定后七日内送达当事人。
第三十五条海洋行政处罚决定书应当直接送交当事人。当事人是个人的，本人不在送交其同住成年家属签收；当事人已指定代收人的，送交代收人签收。当事人是单位的，送交单位的法定代表人或者主要负责人或者该单位负责收件的人签收。
当事人、当事人的同住成年家属、代收人、单位的法定代表人、主要负责人或者单位负责收件的人在送达回证上签收的日期为送达日期。
第三十六条当事人拒绝接收海洋行政处罚决定书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或者盖章，把海洋行政处罚决定书留在负责收件的人或者被处罚人的住所，即视为送达。
第三十七条直接送达有困难的，可以邮寄送达海洋行政处罚决定书。
邮寄送达，以当事人在送达回证上注明的收件日期为送达日期；送达回证上注明的日期与挂号信回执上注明的收件日期不一致，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上的收件日期为送达日期。
第三十八条根据本办法第三十五条、第三十六条和第三十七条的规定仍无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当记明原因和经过。
第七章附则
第三十九条本办法未作规定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的有关规定执行。
第四十条海洋行政处罚基本文书格式由国务院海洋行政主管部门统一制定。
第四十一条重大海洋违法案件，是指拟作出下列海洋行政处罚的案件：
（一）责令停止经批准的海底电缆管道海上作业、责令停止经批准的涉外海洋科学研究活动、责令停止经批准的海洋工程建设项目施工或者生产、使用的以及其他责令停止经批准的作业活动的；
（二）吊销废弃物海洋倾倒许可证的；
（三）注销海域使用权证书，收回海域使用权的；
（四）对个人处以超过五千元罚款、对单位处以超过五万元罚款等海洋行政处罚的。
第四十二条本办法自2003年3月1日起施行。

Ⅶ 渔业船员管理办法

渔业船员管理办法有以下几点：
1、渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证；
2、渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训，包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训，包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训；
3、申请渔业普通船员证书应当具备以下条件，年满16周岁；符合渔业船员健康标准；经过基本安全培训。符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书；
4、渔业船员考试包括理论考试和实操评估。海洋渔业船员考试大纲由农业部统一制定并公布。内陆渔业船员考试大纲由省级渔政渔港监督管理机构根据本辖区的具体情况制定并公布。渔业船员考核可由渔政渔港监督管理机构根据实际需要和考试大纲，选取适当科目和内容进行。
《中华人民共和国船员条例》第五条 船员应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。
申请船员适任证书，应当具备下列条件：
（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；
（二）符合船员任职岗位健康要求；
（三）经过船员基本安全培训。
参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。
国际航行船舶的船员申请适任证书的，还应当通过船员专业外语考试。

Ⅷ 中华人民共和国船员条例的政策全文

第一章总则
第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。第二条中华人民共和国境内的船员注册、任职、培训、职业保障以及提供船员服务等活动，适用本条例。第三条国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构（以下统称海事管理机构），依照各自职责具体负责船员管理工作。
第二章船员注册和任职资格
第四条本条例所称船员，是指依照本条例的规定经船员注册取得船员服务簿的人员，包括船长、高级船员、普通船员。本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。本条例所称普通船员，是指除船长、高级船员外的其他船员。第五条申请船员注册，应当具备下列条件：（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）但不超过60周岁；（二）符合船员健康要求；（三）经过船员基本安全培训，并经海事管理机构考试合格。申请注册国际航行船舶船员的，还应当通过船员专业外语考试。第六条申请船员注册，可以由申请人或者其代理人向任何海事管理机构提出书面申请，并附送申请人符合本条例第五条规定条件的证明材料。海事管理机构应当自受理船员注册申请之日起10日内做出注册或者不予注册的决定。对符合本条例第五条规定条件的，应当给予注册，发给船员服务簿，但是申请人被依法吊销船员服务簿未满5年的，不予注册。第七条船员服务簿是船员的职业身份证件，应当载明船员的姓名、住所、联系人、联系方式以及其他有关事项。船员服务簿记载的事项发生变更的，船员应当向海事管理机构办理变更手续。第八条船员有下列情形之一的，海事管理机构应当注销船员注册，并予以公告：（一）死亡或者被宣告失踪的；（二）丧失民事行为能力的；（三）被依法吊销船员服务簿的；（四）本人申请注销注册的。第九条参加航行和轮机值班的船员，应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。申请船员适任证书，应当具备下列条件：（一）已经取得船员服务簿；（二）符合船员任职岗位健康要求；（三）经过相应的船员适任培训、特殊培训；（四）具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。第十条申请船员适任证书，应当向海事管理机构提出书面申请，并附送申请人符合本条例第九条规定条件的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事管理机构组织的船员任职考试的，海事管理机构应当发给相应的船员适任证书。第十一条船员适任证书应当注明船员适任的航区（线）、船舶类别和等级、职务以及有效期限等事项。船员适任证书的有效期不超过5年。第十二条中国籍船舶的船长应当由中国籍船员担任； 确需外国籍船员担任高级船员的，应当报国家海事管理机构批准。第十三条中国籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情况，无法满足船舶最低安全配员要求，需要由本船下一级船员临时担任上一级职务时，应当向海事管理机构提出申请。海事管理机构根据拟担任上一级船员职务船员的任职资历、任职表现和安全记录，出具相应的证明文件。第十四条曾经在军用船舶、渔业船舶上工作的人员，或者持有其他国家、地区船员适任证书的船员，依照本条例的规定申请船员适任证书的，海事管理机构可以免除船员培训和考试的相应内容。具体办法由国务院交通主管部门另行规定。第十五条以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的中国籍船员，应当向国家海事管理机构指定的海事管理机构申请中华人民共和国海员证。申请中华人民共和国海员证，应当符合下列条件：（一）是中华人民共和国公民；（二）持有国际航行船舶船员适任证书或者有确定的船员出境任务；（三）无法律、行政法规规定禁止出境的情形。第十六条海事管理机构应当自受理申请之日起7日内做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给中华人民共和国海员证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十七条中华人民共和国海员证是中国籍船员在境外执行任务时表明其中华人民共和国公民身份的证件。中华人民共和国海员证遗失、被盗或者损毁的，应当向海事管理机构申请补发。船员在境外的，应当向中华人民共和国驻外使馆、领馆申请补发。中华人民共和国海员证的有效期不超过5年。第十八条持有中华人民共和国海员证的船员，在其他国家、地区享有按照当地法律、有关国际条约以及中华人民共和国与有关国家签订的海运或者航运协定规定的权利和通行便利。第十九条在中国籍船舶上工作的外国籍船员，应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定取得就业许可，并持有国务院交通主管部门规定的相应证书和其所属国政府签发的相关身份证件。在中华人民共和国管辖水域航行、停泊、作业的外国籍船舶上任职的外国籍船员，应当持有中华人民共和国缔结或者加入的国际条约规定的相应证书和其所属国政府签发的相关身份证件。
第三章船员职责
第二十条船员在船工作期间，应当符合下列要求：（一）携带本条例规定的有效证件；（二）掌握船舶的适航状况和航线的通航保障情况，以及有关航区气象、海况等必要的信息；（三）遵守船舶的管理制度和值班规定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和管理船舶，如实填写有关船舶法定文书，不得隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书；（四）参加船舶应急训练、演习，按照船舶应急部署的要求，落实各项应急预防措施；（五）遵守船舶报告制度，发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况，应当及时报告；（六）在不严重危及自身安全的情况下，尽力救助遇险人员；（七）不得利用船舶私载旅客、货物，不得携带违禁物品。第二十一条船长在其职权范围内发布的命令，船舶上所有人员必须执行。高级船员应当组织下属船员执行船长命令，督促下属船员履行职责。第二十二条船长管理和指挥船舶时，应当符合下列要求：（一）保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料；（二）制订船舶应急计划并保证其有效实施；（三）保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，按照规定保障船舶的最低安全配员，保证船舶的正常值班；（四）执行海事管理机构有关水上交通安全和防治船舶污染的指令，船舶发生水上交通事故或者污染事故的，向海事管理机构提交事故报告；（五）对本船船员进行日常训练和考核，在本船船员的船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现；（六）船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，应当在驾驶台值班，必要时应当直接指挥船舶；（七）保障船舶上人员和临时上船人员的安全；（八）船舶发生事故，危及船舶上人员和财产安全时，应当组织船员和船舶上其他人员尽力施救；（九）弃船时，应当采取一切措施，首先组织旅客安全离船，然后安排船员离船，船长应当最后离船，在离船前，船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、机舱日志、油类记录簿、无线电台日志、本航次使用过的航行图和文件，以及贵重物品、邮件和现金。第二十三条船长、高级船员在航次中，不得擅自辞职、离职或者中止职务。第二十四条船长在保障水上人身与财产安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。船长为履行职责，可以行使下列权力：（一）决定船舶的航次计划，对不具备船舶安全航行条件的，可以拒绝开航或者续航；（二）对船员用人单位或者船舶所有人下达的违法指令，或者可能危及有关人员、财产和船舶安全或者可能造成水域环境污染的指令，可以拒绝执行；（三）发现引航员的操纵指令可能对船舶航行安全构成威胁或者可能造成水域环境污染时，应当及时纠正、制止，必要时可以要求更换引航员；（四）当船舶遇险并严重危及船舶上人员的生命安全时，船长可以决定撤离船舶；（五）在船舶的沉没、毁灭不可避免的情况下，船长可以决定弃船，但是，除紧急情况外，应当报经船舶所有人同意；（六）对不称职的船员，可以责令其离岗。船舶在海上航行时，船长为保障船舶上人员和船舶的安全，可以依照法律的规定对在船舶上进行违法、犯罪活动的人采取禁闭或者其他必要措施。
第四章船员职业保障
第二十五条船员用人单位和船员应当按照国家有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险，并依法按时足额缴纳各项保险费用。船员用人单位应当为在驶往或者驶经战区、疫区或者运输有毒、有害物质的船舶上工作的船员，办理专门的人身、健康保险，并提供相应的防护措施。第二十六条船舶上船员生活和工作的场所，应当符合国家船舶检验规范中有关船员生活环境、作业安全和防护的要求。船员用人单位应当为船员提供必要的生活用品、防护用品、医疗用品，建立船员健康档案，并为船员定期进行健康检查，防治职业疾病。船员在船工作期间患病或者受伤的，船员用人单位应当及时给予救治；船员失踪或者死亡的，船员用人单位应当及时做好相应的善后工作。第二十七条船员用人单位应当依照有关劳动合同的法律、法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定，与船员订立劳动合同。船员用人单位不得招用未取得本条例规定证件的人员上船工作。第二十八条船员工会组织应当加强对船员合法权益的保护，指导、帮助船员与船员用人单位订立劳动合同。第二十九条船员用人单位应当根据船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，向船员支付合理的工资，并按时足额发放给船员。任何单位和个人不得克扣船员的工资。船员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派船员，支付不低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资。第三十条船员在船工作时间应当符合国务院交通主管部门规定的标准，不得疲劳值班。船员除享有国家法定节假日的假期外，还享有在船舶上每工作2个月不少于5日的年休假。船员用人单位应当在船员年休假期间，向其支付不低于该船员在船工作期间平均工资的报酬。第三十一条船员在船工作期间，有下列情形之一的，可以要求遣返：（一）船员的劳动合同终止或者依法解除的；（二）船员不具备履行船上岗位职责能力的；（三）船舶灭失的；（四）未经船员同意，船舶驶往战区、疫区的；（五）由于破产、变卖船舶、改变船舶登记或者其他原因，船员用人单位、船舶所有人不能继续履行对船员的法定或者约定义务的。第三十二条船员可以从下列地点中选择遣返地点：（一）船员接受招用的地点或者上船任职的地点；（二）船员的居住地、户籍所在地或者船籍登记国；（三）船员与船员用人单位或者船舶所有人约定的地点。第三十三条船员的遣返费用由船员用人单位支付。遣返费用包括船员乘坐交通工具的费用、旅途中合理的食宿及医疗费用和30公斤行李的运输费用。第三十四条船员的遣返权利受到侵害的，船员当时所在地民政部门或者中华人民共和国驻境外领事机构，应当向船员提供援助；必要时，可以直接安排船员遣返。民政部门或者中华人民共和国驻境外领事机构为船员遣返所垫付的费用，船员用人单位应当及时返还。
第五章船员培训和船员服务
第三十五条申请在船舶上工作的船员，应当按照国务院交通主管部门的规定，完成相应的船员基本安全培训、船员适任培训。在危险品船、客船等特殊船舶上工作的船员，还应当完成相应的特殊培训。第三十六条依法设立的培训机构从事船员培训，应当符合下列条件：（一）有符合船员培训要求的场地、设施和设备；（二）有与船员培训相适应的教学人员、管理人员；（三）有健全的船员培训管理制度、安全防护制度；（四）有符合国务院交通主管部门规定的船员培训质量控制体系。第三十七条依法设立的培训机构从事船员培训业务，应当向国家海事管理机构提出申请，并附送符合本条例第三十六条规定条件的证明材料。国家海事管理机构应当自受理申请之日起30日内，做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给船员培训许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。第三十八条从事船员培训业务的机构，应当按照国务院交通主管部门规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范围内开展船员培训，确保船员培训质量。第三十九条从事代理海洋船舶船员办理申请培训、考试、申领证书（包括外国海洋船舶船员证书）等有关手续，代理海洋船舶船员用人单位管理船员事务，提供海洋船舶配员等海洋船舶船员服务业务的机构，应当符合下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）有2名以上具有高级船员任职资历的管理人员；（三）有符合国务院交通主管部门规定的船员服务管理制度；（四）具有与所从事业务相适应的服务能力。第四十条从事海洋船舶船员服务业务的机构，应当向海事管理机构提交书面申请，并附送符合本条例第三十九条规定条件的证明材料。海事管理机构应当自受理申请之日起30日内做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给相应的批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。第四十一条从事内河船舶、海洋船舶船员服务业务的机构（以下简称船员服务机构）应当建立船员档案，加强船舶配员管理，掌握船员的培训、任职资历、安全记录、健康状况等情况，并将上述情况定期报海事管理机构备案。船员用人单位直接招用船员的，应当遵守前款的规定。第四十二条船员服务机构应当向社会公布服务项目和收费标准。第四十三条船员服务机构为船员提供服务，应当诚实守信，不得提供虚假信息，不得损害船员的合法权益。第四十四条船员服务机构为船员用人单位提供船舶配员服务，应当督促船员用人单位与船员依法订立劳动合同。船员用人单位未与船员依法订立劳动合同的，船员服务机构应当终止向船员用人单位提供船员服务。船员服务机构为船员用人单位提供的船员失踪或者死亡的，船员服务机构应当配合船员用人单位做好善后工作。
第六章监督检查
第四十五条海事管理机构应当建立健全船员管理的监督检查制度，重点加强对船员注册、任职资格、履行职责、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信以及船员用人单位保护船员合法权益等情况的监督检查，督促船员用人单位、船舶所有人以及相关的机构建立健全船员在船舶上的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度，落实相应的保障措施。第四十六条海事管理机构对船员实施监督检查时，应当查验船员必须携带的证件的有效性，检查船员履行职责的情况，必要时可以进行现场考核。第四十七条依照本条例的规定，取得船员服务簿、船员适任证书、中华人民共和国海员证的船员以及取得从事船员培训业务许可、海洋船舶船员服务业务许可的机构，不再具备规定条件的，由海事管理机构责令限期改正；拒不改正或者无法改正的，海事管理机构应当撤销相应的行政许可决定，并依法办理有关行政许可的注销手续。第四十八条海事管理机构对有违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为的船员，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。海事管理机构对累计记分达到规定分值的船员，应当扣留船员适任证书，责令其参加水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训并进行相应的考试；考试合格的，发还其船员适任证书。第四十九条船舶违反本条例和有关法律、行政法规规定的，海事管理机构应当责令限期改正；在规定期限内未能改正的，海事管理机构可以禁止船舶离港或者限制船舶航行、停泊、作业。第五十条海事管理机构实施监督检查时，应当有2名以上执法人员参加，并出示有效的执法证件。海事管理机构实施监督检查，可以询问当事人，向有关单位或者个人了解情况，查阅、复制有关资料，并保守被调查单位或者个人的商业秘密。接受海事管理机构监督检查的有关单位或者个人，应当如实提供有关资料或者情况。第五十一条海事管理机构应当公开管理事项、办事程序、举报电话号码、通信地址、电子邮件信箱等信息，自觉接受社会的监督。第五十二条劳动保障行政部门应当加强对船员用人单位遵守劳动和社会保障的法律、法规和国家其他有关规定情况的监督检查。
第七章法律责任
第五十三条违反本条例的规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证的，由海事管理机构吊销有关证件，并处2000元以上2万元以下罚款。第五十四条违反本条例的规定，伪造、变造或者买卖船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证的，由海事管理机构收缴有关证件，处2万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。第五十五条违反本条例的规定，船员服务簿记载的事项发生变更，船员未办理变更手续的，由海事管理机构责令改正，可以处1000元以下罚款。第五十六条违反本条例的规定，船员在船工作期间未携带本条例规定的有效证件的，由海事管理机构责令改正，可以处2000元以下罚款。第五十七条违反本条例的规定，船员有下列情形之一的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚：（一）未遵守值班规定擅自离开工作岗位的；（二）未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则操纵、控制和管理船舶的；（三）发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告的；（四）未如实填写或者记载有关船舶法定文书的；（五）隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书的；（六）不依法履行救助义务或者肇事逃逸的；（七）利用船舶私载旅客、货物或者携带违禁物品的。第五十八条违反本条例的规定，船长有下列情形之一的，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员适任证书的处罚：（一）未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的；（二）未保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，或者未按照规定保障船舶的最低安全配员，或者未保证船舶的正常值班的；（三）未在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现的；（四）船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，未在驾驶台值班的；（五）在弃船或者撤离船舶时未最后离船的。第五十九条船员适任证书被吊销的，自被吊销之日起2年内，不得申请船员适任证书。第六十条违反本条例的规定，船员用人单位、船舶所有人有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款：（一）招用未依照本条例规定取得相应有效证件的人员上船工作的；（二）中国籍船舶擅自招用外国籍船员担任船长；
（三）船员在船舶上生活和工作的场所不符合国家船舶检验规范中有关船员生活环境、作业安全和防护要求的；（四）不履行遣返义务的；（五）船员在船工作期间患病或者受伤，未及时给予救治的。第六十一条违反本条例的规定，未取得船员培训许可证擅自从事船员培训的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。第六十二条违反本条例的规定，船员培训机构不按照国务院交通主管部门规定的培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求，进行培训的，由海事管理机构责令改正，可以处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，给予暂扣船员培训许可证6个月以上2年以下直至吊销船员培训许可证的处罚。第六十三条违反本条例的规定，未经批准擅自从事海洋船舶船员服务的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。第六十四条违反本条例的规定，船员服务机构和船员用人单位未将其招用或者管理的船员的有关情况定期报海事管理机构备案的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。第六十五条违反本条例的规定，船员服务机构在提供船员服务时，提供虚假信息，欺诈船员的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款；情节严重的，并给予暂停船员服务6个月以上2年以下直至吊销船员服务许可的处罚。第六十六条违反本条例的规定，船员服务机构在船员用人单位未与船员订立劳动合同的情况下，向船员用人单位提供船员的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停船员服务6个月以上2年以下直至吊销船员服务许可的处罚。第六十七条海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予处分：（一）违反规定签发船员服务簿、船员适任证书、中华人民共和国海员证，或者违反规定批准船员培训机构、海洋船舶船员服务机构从事相关活动的；（二）不依法履行监督检查职责的；（三）不依法实施行政强制或者行政处罚的；（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。第六十八条违反本条例的规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第六十九条申请参加取得船员服务簿、船员适任证书考试，应当按照国家有关规定交纳考试费用。第七十条引航员的培训和任职资格依照本条例有关船员培训和任职资格的规定执行。具体办法由国务院交通主管部门制订。第七十一条军用船舶船员的管理，按照国家和军队有关规定执行。渔业船员的管理由国务院渔业行政主管部门负责，具体管理办法由国务院渔业行政主管部门参照本条例另行规定。第七十二条除本条例对船员用人单位及船员的劳动和社会保障有特别规定外，船员用人单位及船员应当执行有关劳动和社会保障的法律、行政法规以及国家有关规定。船员专业技术职称的取得和专业技术职务的聘任工作，按照国家有关规定实施。第七十三条本条例自2007年9月1日起施行。

Ⅸ 渔船在通航水域非法载客，由谁行驶处罚权

渔船非法载客其主管部门是各地水路运输主管部门（原各地航运管理部门），一般是交通运输局或其下属的航务处，港航局。渔船非法载客涉及到非法营运，根据《国内水路运输管理条例》（国务院令625）第三十三条未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的，由负责水路运输管理的部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处3万元以上15万元以下的罚款。
一般渔民的违法所得肯定是低于3万，所以处罚一般都是3-15之间～
另外也可以用34条处罚 第三十四条水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的，由负责水路运输管理的部门责令该船停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。
渔船没有营运证，也就是俗称的黑车（他是黑船）
另外根据中央编办关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知（中央编办发[2005]9号）交通（海事）部门要加强水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；农业（渔政）部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管，并配合交通（海事）部门坚决打击不符合运输条件未经批准擅自从事客货运输的渔船；这里面明确了交通部门（海事）是牵头部门，也是打击渔船非法营运的牵头部门～里面明确的是交通（海事）而不单单是指海事局（海事机构），而是说交通加括号（海事），就是说交通运输管理部门或垂直的海事机构都是牵头对象～有的地方海事是隶属于交通运输部门的，但沿海大多省，海事机构是垂直管理的～所以两者都可以是牵头处理对象～

Ⅹ 中华人民共和国渔业船舶检验条例的条例内容

第一章 总 则
第一条 为了规范渔业船舶的检验，保证渔业船舶具备安全航行和作业的条件，保障渔业船舶和渔民生命财产的安全，防止污染环境，依照《中华人民共和国渔业法》，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国登记和将要登记的渔业船舶（以下简称渔业船舶）的检验，适用本条例。从事国际航运的渔业辅助船舶除外。
第三条 国务院渔业行政主管部门主管全国渔业船舶检验及其监督管理工作。
中华人民共和国渔业船舶检验局（以下简称国家渔业船舶检验机构）行使渔业船舶检验及其监督管理职能。
地方渔业船舶检验机构依照本条例规定，负责有关的渔业船舶检验工作。
各级公安边防、质量监督和工商行政管理等部门，应当在各自的职责范围内对渔业船舶检验和监督管理工作予以协助。
第四条 国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。
第五条 渔业船舶检验，应当遵循安全第一、保证质量和方便渔民的原则。
第二章 初次检验
第六条——第九条
第六条 渔业船舶的初次检验，是指渔业船舶检验机构在渔业船舶投入营运前对其所实施的全面检验。
第七条 下列渔业船舶的所有者或者经营者应当申报初次检验：
（一）制造的渔业船舶；
（二）改造的渔业船舶（包括非渔业船舶改为渔业船舶、国内作业的渔业船舶改为远洋作业的渔业船舶）；
（三）进口的渔业船舶。
第八条 制造、改造的渔业船舶，其设计图纸、技术文件应当经渔业船舶检验机构审查批准，并在开工制造、改造前申报初次检验。渔业船舶检验机构应当自收到设计图纸、技术文件之日起20个工作日内作出审查决定，并书面通知当事人。
设计、制造、改造渔业船舶的单位应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。
第九条 制造、改造的渔业船舶的初次检验，应当与渔业船舶的制造、改造同时进行。
用于制造、改造渔业船舶的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，在使用前应当经渔业船舶检验机构检验，检验合格的方可使用。
前款规定必须检验的重要设备、部件和材料的目录，由国务院渔业行政主管部门制定。
第十条——第十二条
第十条 进口的渔业船舶，其设计图纸、技术文件应当经渔业船舶检验机构审查确认，并在投入营运前申报初次检验。进口旧渔业船舶，进口前还应当取得国家渔业船舶检验机构出具的旧渔业船舶技术评定证书。
第十一条 渔业船舶检验机构对检验合格的渔业船舶，应当自检验完毕之日起5个工作日内签发渔业船舶检验证书；经检验不合格的，应当书面通知当事人，并说明理由。
经检验合格的渔业船舶，任何单位和个人不得擅自改变其吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域；不得擅自拆除其有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件。确需改变或者拆除的，应当经原渔业船舶检验机构核准。
第十二条 进口的渔业船舶和远洋渔业船舶的初次检验，由国家渔业船舶检验机构统一组织实施。其他渔业船舶的初次检验，由船籍港渔业船舶检验机构负责实施；渔业船舶的制造地或者改造地与船籍港不一致的，初次检验由制造地或者改造地渔业船舶检验机构实施；该渔业船舶检验机构应当自检验完毕之日起5个工作日内，将检验报告、检验记录等技术资料移交船籍港渔业船舶检验机构。
第三章 营运检验
第十三条——第十五条
第十三条 渔业船舶的营运检验，是指渔业船舶检验机构对营运中的渔业船舶所实施的常规性检验。
第十四条 营运中的渔业船舶的所有者或者经营者应当按照国务院渔业行政主管部门规定的时间申报营运检验。
渔业船舶检验机构应当按照国务院渔业行政主管部门的规定，根据渔业船舶运行年限和安全要求对下列项目实施检验：
（一）渔业船舶的结构和机电设备；
（二）与渔业船舶安全有关的设备、部件；
（三）与防止污染环境有关的设备、部件；
（四）国务院渔业行政主管部门规定的其他检验项目。
第十五条 渔业船舶检验机构应当自申报营运检验的渔业船舶到达受检地之日起3个工作日内实施检验。经检验合格的，应当自检验完毕之日起5个工作日内在渔业船舶检验证书上签署意见或者签发渔业船舶检验证书；签发境外受检的远洋渔业船舶的检验证书，可以延长至15个工作日。经检验不合格的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十六条——第十八条
第十六条 渔业船舶经检验需要维修的，该船舶的所有者或者经营者应当选择符合国家规定条件的维修单位。维修渔业船舶应当遵守国家渔业船舶技术规则。
用于维修渔业船舶的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，在使用前应当经渔业船舶检验机构检验，检验合格的方可使用。
第十七条 营运中的渔业船舶需要更换有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料的，该船舶的所有者或者经营者应当遵守本条例第十六条第二款的规定。
第十八条 远洋渔业船舶的营运检验，由国家渔业船舶检验机构统一组织实施。其他渔业船舶的营运检验，由船籍港渔业船舶检验机构负责实施；因故不能回船籍港进行营运检验的渔业船舶，由船籍港渔业船舶检验机构委托船舶的营运地或者维修地渔业船舶检验机构实施检验；实施检验的渔业船舶检验机构应当自检验完毕之日起5个工作日内将检验报告、检验记录等技术资料移交船籍港渔业船舶检验机构。
第四章 临时检验
第十九条 渔业船舶的临时检验，是指渔业船舶检验机构对营运中的渔业船舶出现特定情形时所实施的非常规性检验。
第二十条 有下列情形之一的渔业船舶，其所有者或者经营者应当申报临时检验：
（一）因检验证书失效而无法及时回船籍港的；
（二）因不符合水上交通安全或者环境保护法律、法规的有关要求被责令检验的；
（三）具有国务院渔业行政主管部门规定的其他特定情形的。
第二十一条 渔业船舶检验机构应当自申报临时检验的渔业船舶到达受检地之日起2个工作日内实施检验。经检验合格的，应当自检验完毕之日起3个工作日内在渔业船舶检验证书上签署意见或者签发渔业船舶检验证书；经检验不合格的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第二十二条 渔业船舶临时检验的管辖权限划分，依照本条例第十八条关于营运检验管辖权限的规定执行。
第五章 监督管理
第二十三条——第二十六条
第二十三条 有下列情形之一的渔业船舶，渔业船舶检验机构不得受理检验：
（一）设计图纸、技术文件未经渔业船舶检验机构审查批准或者确认的；
（二）违反本条例第八条第二款和第九条第二款规定制造、改造的；
（三）违反本条例第十六条、第十七条规定维修的；
（四）按照国家有关规定应当报废的。
第二十四条 地方渔业船舶检验机构应当在国家渔业船舶检验机构核定的范围内开展检验业务。
第二十五条 从事渔业船舶检验的人员应当经国家渔业船舶检验机构考核合格后，方可从事相应的渔业船舶检验工作。
第二十六条 渔业船舶检验机构及其检验人员应当严格遵守渔业船舶检验规则，实施现场检验，并对检验结论负责。
渔业船舶检验规则由国家渔业船舶检验机构制定，经国务院渔业行政主管部门批准后公布实施
对具有新颖性的渔业船舶或者船用产品，国家尚未制定相应的检验规则的，可以适用国家渔业船舶检验机构认可的检验规则。
第二十七条——第三十一条
第二十七条 当事人对地方渔业船舶检验机构的检验结论有异议的，可以按照国务院渔业行政主管部门的规定申请复验。
第二十八条 渔业船舶的检验收费，按照国务院价格主管部门、财政部门规定的收费标准执行。
第二十九条 渔业船舶的检验证书、检验记录、检验报告的式样和检验业务印章，由国家渔业船舶检验机构统一规定。
第三十条 渔业船舶检验人员依法履行职能时，有权对渔业船舶的检验证书和技术状况进行检查，有关单位和个人应当给予配合。
重大渔业船舶海损事故的调查处理，应当有渔业船舶检验机构的检验人员参加。
第三十一条 有下列情形之一的渔业船舶，其所有者或者经营者应当在渔业船舶报废、改籍、改造之日前7个工作日内或者自渔业船舶灭失之日起20个工作日内，向渔业船舶检验机构申请注销其渔业船舶检验证书；逾期不申请的，渔业船舶检验证书自渔业船舶改籍、改造完毕之日起或者渔业船舶报废、灭失之日起失效，并由渔业船舶检验机构注销渔业船舶检验证书：
（一）按照国家有关规定报废的；
（二）中国籍改为外国籍的；
（三）渔业船舶改为非渔业船舶的；
（四）因沉没等原因灭失的。
第六章 法律责任
第三十二条——第三十四条
第三十二条 违反本条例规定，渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，没收该渔业船舶。
按照规定应当报废的渔业船舶继续作业的，责令立即停止作业，收缴失效的渔业船舶检验证书，强制拆解应当报废的渔业船舶，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例规定，渔业船舶应当申报营运检验或者临时检验而不申报的，责令立即停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处1000元以上1万元以下的罚款，并可以暂扣渔业船舶检验证书。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令立即改正，处2000元以上2万元以下的罚款；正在作业的，责令立即停止作业；拒不改正或者拒不停止作业的，强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料或者暂扣渔业船舶检验证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，制造、改造、维修渔业船舶的；
（二）擅自拆除渔业船舶上有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件的；
（三）擅自改变渔业船舶的吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域的。
第三十五条——第三十八条
第三十五条 渔业船舶检验机构的工作人员未经考核合格从事渔业船舶检验工作的，责令其立即停止检验工作，处1000元以上5000元以下的罚款。
三十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令立即改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、取消检验资格的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；已签发的渔业船舶检验证书无效：
（一）未按照国务院渔业行政主管部门的有关规定实施检验的；
（二）所签发的渔业船舶检验证书或者检验记录、检验报告与渔业船舶实际情况不相符的；
（三）超越规定的权限进行渔业船舶检验的。
第三十七条 伪造、变造渔业船舶检验证书、检验记录和检验报告，或者私刻渔业船舶检验业务印章的，应当予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔业行政执法机构依据职权决定。
前款规定的行政处罚决定机关及其工作人员利用职务上的便利收取他人财物、其他好处，或者不履行监督职责、发现违法行为不予查处，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十九条 外国籍渔业船舶，其船旗国委托中华人民共和国检验的，依照本条例的规定执行。
第四十条 本条例自2003年8月1日起施行。