业主会管理条例

1. 成立业主委员会的法律依据

业主委员会具有民事诉讼主体资格的法律依据：
《物业管理条例》、《物权法》、最高法院司法解释、地方立法、正直的专家学者们等等，普遍确认了业主委员会作为民事诉讼原告的主体资格，于此仅举部分条款与论述，以供为业主维权者之需：
(1)、《物权法》第七十五条【对业主大会、业主委员会的设立的注释】“业主大会是业主的自治组织，是建设区划内建筑物及其附属设施的管理机构，可以代表业主行使专有部分以外共有部分的共有权以及共同管理的权利，并对小区内的业主行使专有部分的所有权做出限制性规定，以维护建筑区划内全体业主的合法权益”。
（2）、《物权法》第83条规定：业主委员会和业主大会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。’这些法律条文都表明,业主委员会具有诉讼主体资格。”
(3)、业主委员会指导规则第三十五条（住建房[2009]274号）：
业主委员会履行以下职责：
①、执行业主大会的决定和决议；
②、召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；
③、与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
⑨、业主大会赋予的其他职责。
（4）、《物业管理条例》第10条规定：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
（5）、《物业管理条例》第16条规定业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。
(6)、《物业管理条例》第十一条【业主大会职责】：
①、制定修改业主公约和业主大会议事规则；
②、选举更换业主委员会委员、监督业主委员会的工作；
③、选聘解聘物业管理企业；
④、决定专项维修资金的使用统筹方案并监督实施；
⑤、制定修改物业管理区域内物业共有部位和公用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
⑥、法律、法规或业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
(7)、《物业管理条例》第十三条：“业主大会赋予的职责。”
(8)、《物业管理条例》第十五条【业主委员会的性质与职责】：业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责；
①、召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
②、代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订《物业服务合同》；
（这里就产生了签约双方承担法律责任的法律关系）
③、及时了解业主物业使用人的意见和建议、监督和协助物业管理企业履行《物业服务合同》；
④、监督业主公约的实施；
⑤、业主大会赋予的其他职责。
（9）、《物业管理条例》第16条规定业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案
(10)、《物业管理条例》第二十九条【物业交接】：“物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将（物业管理的）资料交给业主委员会。
(11)、《物业管理条例》第三十五条【物业管理服务合同】：业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业签订《物业服务合同》。（承担法律责任）
(12)、《山东省物业管理条例》第八十八条：“因物业管理发生争议....业主委员会....可以向人民法院提起诉讼。
（13）、《上海市住宅物业管理规定》中的相关规定，业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构。从其履行职责的范围看，有权代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同，有权履行业主大会赋予的其他职责。因而赋予业主委员会在特定领域代表业主并以自己的名义出面从事一定的活动，并不违反相关法规的规定。
而且，由业主委员会代表全体业主起诉和应诉，也有利于人民法院对群体性、矛盾易激化案件的审理。故在涉及规划许可等行政案件中，如果相邻小区业主认为规划许可等有关行政行为侵犯该小区全体业主的合法权益，经业主大会授权，业主委员会可以作为原告提起行政诉讼。但是，在审查业主委员会的起诉材料，决定是否立案受理时，应当对以下问题严格审查：
①、依法召开小区业主大会；
②、提交经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过的业主大会决议；
③、业主大会决议中对诉讼费用如何承担有明确决议。如业主委员会起诉时未提交上述有关材料的，人民法院应告知其限期提交。逾期不提交的，则以诉讼主体不适格不予受理。
（14）、《沈阳市物管理条例》第四十条 物业管理活动中发生纠纷的，可以协商解决。调解不成的，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
（15）、《青岛市物业管理条例》第49条规定，业主委员会与管理企业因履行物业管理聘用合同发生纠纷时，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
（16）、《浙江省物业管理条例》规定：业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益

2. 业主委员会管理制度

小区业主委员会章程

北苑小区业主委员会章程( 草 案 )

第一章 总 则

第一条
昌邑市北苑小区业主委员会，是根据国务院《物业管理条例》和《业主大会规程》的有关规定成立的在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。由业主大
会或业主代表大会（以下统称业主大会）从全体业主中选举产生。是经物业管理行政主管部门核准登记，在实施物业管理工作中代表和维护全体业主合法权益的非法
人组织。其合法权益受国家法律保护。
第二条 本业主委员会接受市物业管理行政主管部门的领导。执行国家及省市有关物业管理的法律法规及政策的规定。
第三条 业主委员会的宗旨是：代表本物业的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共秩序，创造整洁、优美、舒适、文明的环境。

第二章 业主委员会的产生及职责

第四条 本业主委员会由本住宅小区业主大会选举产生，向业主大会负责并报告工作，接受业主大会及物业管理行政主管部门的监督。
第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门会同开发建设单位或物业管理企业、业主代表组成筹备小组，筹备小组组织推荐业主委员会委员候选人名单，提交第一次业主大会实行差额选举产生。
第五条 业主委员会自选举成立15日内，持下列文件向物业管理行政主管部门办理登记。
（一）成立业主委员会登记申请书；
（二）业主委员会委员名单；
（三）业主委员会章程。
第六条 本业主委员会设委员9名，其中主任1名，副主任3名，由一名副主任兼任执行秘书，负责处理本会日常事务。
业主委员会主任、副主任从业主委员会委员中选举产生。
第七条 业主委员会在业主大会的监督下，履行下列职责：
（一）召集和主持业主大会，报告小区物业管理的实施情况；
（二）执行业主大会的决议、决定；
（三）修订业主公约、业主委员会章程；
（四）采用招标或其他方式选聘、续聘或组织解聘物业管理企业，与物业管理企业签订变更或者解除物业管理委托合同；
（五）审议物业管理服务费收取标准及使用办法；
（六）审议年度管理工作计划，年度费用概预算。；
（七）检查、监督物业管理企业的物业管理工作；
（八）监督公用建筑、公共设施的合理使用，负责物业维修基金的筹集、使用和管理；
（九）听取业主、非业主使用人的意见和建议，监督和支持物业管理企业的管理服务活动；
（十）监督业主公约的遵守和物业管理制度的执行；
（十一）业主大会赋予的其他职责。

第三章 业主委员会会议

第八条 业主委员会会议每季度至少举行一次。有2/3以上的委员提议或主任、副主任两人以上认为有必要时，可召开特别会议。
第九条 业主委员会会议的召开应由召集人提前7天将会议通知及有关材料送达每位委员。委员因事不能参加，可以一次性书面委托代理人参加，包括会议日期、地点和议题，并代其行使表决权。
第十条 业主委员会会议由主任召集主持，主任因故缺席时，由副主任主持，可邀请物业管理行政主管部门及政府有关部门（街道办事处、派出所等）、物业管理企业的人员和非业主使用人代表列席会议。
第十一条 会议决定问题，采取少数服从多数的原则，其决定必须经全体委员会半数以上通过有效。

第四章 业主委员会委员

第十二条 本业主委员会委员从业主中选举产生，每届任期3年，可连选连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。
第十三条 业主委员会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强，有一定的组织能力和必要工作时间的成年人担任。但有下列情形的人员不得担任委员，已担任的须停任，并由下次业主大会确认：
（一）个人已宣告破产或担任企业法定代表人期间该企业破产3年内的；
（二）因身体或精神上的疾病而丧失履行职责的能力；
（三）无故缺席会议3次以上；
（四）已不是业主；
（五）有违法犯罪行为被司法部门认定或正在接受调查的；
（六）已以书面形式辞职的；
（七）业主大会已将其罢免的。
（八）其他不适宜担任本会委员的情形。
第十四条 业主委员会委员的权利义务
（一）委员有下列权利
1、参加业主委员会组织的有关活动；
2、选举权、被选举权和监督权；
3、参与业主委员会有关事项的决策；
4、对业主委员会的建议和批评权。
（二）委员有下列义务
1、遵守业主委员会章程；
2、执行业主委员会的决议，完成交办的任务；
3、参加业主委员会组织的会议、活动和公益事业；
4、向业主委员会的工作提供有关资料和建议。
第十五条 业主委员会委员停任时，须在停任后1周内，将管理和保存的属于业主委员会的资料、财务等移交给业主委员会。

第五章 附 则

第十六条 业主大会通过的有关本章程的决议和细则都是本章程的组成部分。
第十七条 业主委员会任期内，有下列情形之一的，可以组织召开业主大会，选举新一届业主委员会。
（一）有20％以上业主联名要求改选的；
（二）业主委员会不履行职责和义务的；
（三）因决策失误给业主或物业造成重大损失的；
（四）2个以上物业管理区域合并为1个的；
（五）法院判决必需改选的；
（六）因其它原因确需改选的。
第十八条 业主委员会任期内被解散时，选举新一届业主委员会，按首届业主委员会成立办法组织实施。
第十九条 新一届业主委员会产生后，上届业主委员会在30日内将有关文件和资料移交给新一届业主委员会。
第二十条 业主委员会开展活动所需费用，由全体业主分担。
第二十一条 本章程的解释权属业主委员会。
第二十二条 本章程若与有关法律法规不符时，按有关规定执行。
第二十三条 本章程经业主大会通过后生效。

3. 《物业管理条例》如何保护业主的合法权益

根据《中华人民共和国物权法》有关规定，国务院决定对《物业管理条例》进行修改，并于近日发布了修改后的《物业管理条例》。 明确业主大会、业主委员会职责 《条例》明确，房屋所有权人为业主。物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。 一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。 《条例》规定，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。 但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 业主委员会应与物业服务企业订立书面物业服务合同 《条例》规定，一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。 物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。 《条例》明确，物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。 物业服务企业代收费用不得收取手续费 《条例》规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。 业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。 《条例》提出，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。 物业管理区域内公共建筑和共用设施不得改变用途 《条例》规定，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。 业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。 《条例》明确，业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意；物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。 《条例》还规定，业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。

4. 请问业主委员会可依据的法律有哪些

业主委员会可依据的法律有：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国物业管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、建设部第33号令《城市新建住宅小区管理办法》。
《中华人民共和国物权法》是为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定的法规。由第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年(丁亥年)3月16日通过，自2007年10月1日起施行。物权法的性质是私法:私法性质是基于民法的性质产生的;物权法所调整的基本内容仍是民事主体之间发生的民事法律关系。物权法是财产法;物权法是强行法;物权法是普通法;物权法是固有法。基本原则是贯穿一部法律始终的基本精神和基本理念。在中国的立法和学理上，有确定一部法律的基本原则的习惯:物权法定原则;一物一权原则;公示公信原则。
《中华人民共和国物业管理条例》 首次生效时间 2003年9月1日 最新修订时间 2007年8月26日 修订历史 根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订，自2007年10月1日起施行。
《中华人民共和国合同法》是为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设制定。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过，于1999年10月1日起施行。共计第二十三章四百二十八条。
中华人民共和国消费者权益保护法是维护全体公民消费权益的法律规范的总称，是为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序稳定，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。1993年10月31日八届全国人大常委会第4次会议通过，自1994年1月1日起施行。2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的规定》进行第一次修正。2013年10月25日十二届全国人大常委会第5次会议《关于修改的决定》第2次修正。2014年3月15日，由全国人大修订的新版《消费者权益保护法》（简称“新消法”）正式实施。《消费者权益保护法》分总则、消费者的权利、经营者的义务、国家对消费者合法权益的保护、消费者组织、争议的解决、法律责任、附则8章63条。
为了加强城市新建住宅小区的管理，提高城市新建住宅小区的整体管理水平，为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境，制定本办法。经2007年9月18日第138次建设部常务会议审议，决定废止以下部令，现予发布，自发布之日起生效。 1.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号，1989年9月30日发布） 2.《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号，1991年7月9日发布） 3.《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号，1991年12月5日发布） 4.《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》（建设部令第19号，1992年6月15日发布） 5.《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号，1994年3月23日发布） 6.《风景名胜区管理处罚规定》（建设部令第39号，1994年11月14日发布） 7.《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令第65号，1999年1月21日发布）

5. 《物业管理条例》明确对业主委员会实行(    )制度。

C
本题考核的知识点为业主委员会的备案制度。《物业管理条例》明确对业主委员会实行备案制度，以区别于审批制度。

6. 物业管理条例实施细则 出来后业主大会和业主委员会指导细则还有效吗

只要与《物业管理条例实施细则》不相冲突，即属有效。

7. 物业管理条例明确对业主委员会实行什么制度

法律分析：实行备案制度。备案制度是一种具有独立价值的监督性行政管理手段，业主委员会作为业主自治组织业主大会的执行机构，业主委员会能否良好运作，健康发展，不仅关系到业主维护自身权益目的的实现，同时也关系着我国公民社会的构建与发展。

法律依据：《物业管理条例》第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。

8. 物业管理条例中业主权利有哪些

物业管理条例中业主权利有：享受物业服务企业服务的权利；召开业主大会的权利；提出建议的权利；行使投票的权利；被选举的权利；知情的权利和监督的权利；使用各类服务资金的权利；监督物业服务企业和业主委员会的权利。
【法律依据】
《物业管理条例》第六条
房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；
（四）参加业主大会会议，行使投票权；
（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；
（六）监督业主委员会的工作；
（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用；
（十）法律、法规规定的其他权利。

9. 物业管理条例法和业主委员会议事规则哪个为标准

摘要 物业管理条例是国务院颁布的，业主委员会议事规则是小区业委会自行制定的，物业管理条例的效力高于业主委员会议事规则。当两者的内容不一致、发生冲突时，以物业管理条例的规定为准。