小金库中国共产党纪律处分条例

⑴ 私设小金库违反了哪些法律法规

“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

违反了《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《国务院关于加强预算外资金管理的决定》；

以及中央纪委监察部《关于印发〈关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定〉的通知》等。

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执纪实践中，处理私设“小金库”问题，应当区分情况，准确适用党纪处分条例：

一是私设“小金库”涉嫌构成刑法规定的犯罪行为。如果党组织和党员私设“小金库”行为，已经涉嫌构成刑法规定的挪用公款罪、贪污罪、私分国有资产罪、滥用职权罪、职务侵占罪、挪用资金罪等犯罪，应当按照《条例》第二十七条纪法衔接条款的规定，将有关问题移送司法机关处理，追究法律责任。

二是私设“小金库”虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的行为。如果党组织和党员私设“小金库”金额较小、行为情节比较轻微，没有达到刑法规定挪用公款罪、贪污罪、私分国有资产罪等犯罪行为的定罪量刑标准；

虽不涉及刑法犯罪但须追究党纪责任的，应当按照《条例》第二十八条纪法衔接条款的规定，视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

三是私设“小金库”涉嫌违反其他国家法律法规规定的行为。我国相关法律法规就加强经济管理和财务管理，纠正财政违法行为制定了一系列法律法规。

如果执纪审查中发现党组织和党员，有上述法律法规规定的财政违法行为，构成犯罪的，应当按照纪法衔接条例，移送司法机关追究法律责任。虽不涉及犯罪，但影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当按照《条例》第二十九条纪法衔接条款的规定，视情节轻重给予党纪处分。

对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。

⑵ 中国共产党纪律处分条例有哪六大纪律

党的十九大党章修正案第四十条明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使全面从严治党的尺子越来越清晰。

党纪处分有轻重之别，党的六大纪律无软硬之分，党纪就是铁规戒律。基层党组织和党员干部在处理党群关系时，必须遵守群众纪律，做好党的各项具体工作必须遵守工作纪律，党员干部在日常生活和社会交往中必须遵守生活纪律。如若违反了党的群众纪律、工作纪律、生活纪律，说到底都是破坏了党的政治纪律。

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坚持干在实处强化实绩带动。“六大纪律”执行得好不好，最终还要实绩来检验。这就需要党员干部立足岗位拼实干、比实力、出实绩，努力用自身“辛苦指数”和“实干指数”换取群众“幸福指数”。

中心稳、方向明，大局清、诸事宁。党员干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，站在全局角度，以自身超常态应对工作新常态，助推中心工作发展。人民对美好生活的向往，就是党员干部的奋斗目标。

党员干部要把民生放在更加突出位置，以此为谋事干事的出发点和落脚点，努力让群众收获实实在在的利益。实绩体现在服务常态长效上。要坚持继承和发展，抓好制度的建立、完善、执行和评估，对服务薄弱环节立新规、补漏洞，努力向制度建设要长效，让联系变成常态，让服务成为习惯。

⑶ 中国共产党纪律处分条例中违纪行为分类有哪些

六类违纪行为：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

2015年10月正式印发的新修订《中国共产党纪律处分条例》坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，明确违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类违纪行为，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

2018年2018年10月1日起实施的《中国共产党纪律处分条例》从第六章到第十二章详细规定了“六大纪律”处分，是新形势的需要，是与时俱进和成果。

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典型案例：

中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生等人因下属部门和单位违反财经纪律和中央八项规定精神问题受到责任追究。

南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，以会议费为名报销吃喝费用、违规在度假村和五星级酒店开会，相关直接违纪人员受到处理。

因落实主体责任不力，刘再生和该局党委委员、副局长杜玉杰分别受到党内警告、党内严重警告处分；因落实监督责任不力，该局党委副书记、纪委书记高广生受到党内严重警告处分。

分析点评：

党委书记、纪委书记双双被追责，源于全面从严治党主体责任的缺位。落实全面从严治党主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，其中党委负主体责任，纪委负监督责任。

⑷ 设立小金库在新纪律处分条例中违反哪一条

《中国共产党纪律处分条例》第二十九条之规定。

⑸ 违规设立小金库 违反什么纪律 新条例

为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，确保“小金库”治理工作取得实效，现对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》

⑹ 中国共产党纪律处分条例补充规定的条例

第一条
第二条军队中的党组织和党员违犯党的纪律应当受到党纪追究的，适用《中国共产党纪律处分条例》和本规定。插手干预基层敏感事务、违犯军官职务任免纪律的，依照《关于军队领导机关工作人员插手干预基层敏感事务的处理规定（试行）》和《违犯现役军官职务任免纪律的处理规定》处理。
第三条公开发表反对党对军队绝对领导的文章、演说、宣言、声明的，给予开除党籍处分。
播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明的，对主要责任者和其他直接责任人员
第四条在军队中进行策反或者组织、参加危害国家、军队安全活动的，给予开除党籍处分。
第五条在军队中擅自成立军队条令条例规定以外的团体、组织或者擅自参加社会团体、组织及其活动，经批评教育不改的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
成立或者参加军队禁止性组织及其活动的，依照前款规定从重或者加重处分。
第六条编造或者传播有严重政治问题的信息的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
战时造谣惑众，动摇军心的，给予开除党籍处分。
第七条参与或者以提供信息、资料、财物、场所等方式支持社会上的游行、示威、静坐、请愿、串联上访活动的
组织社会上的游行、示威、静坐、请愿、串联上访活动的，依照前款规定从重或者加重处分。
第八条参与宗教、迷信活动，经批评教育不改的，给予警告或者严重警告处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
组织宗教、迷信活动的，依照前款规定从重或者加重处分。
第九条擅自出国、出境的；超过六个月不归的，给予开除党籍处分。
第十条弄虚作假，骗取不正当利益的
瞒报、谎报案件、事故或者其他按照规定应当上报的重要情况的，依照前款规定从重或者加重处分。
战时瞒报、谎报军情的，给予留党察看或者开除党籍处分；贻误战机或者造成作战失利等严重后果的，给予开除党籍处分。
第十一条违抗或者消极执行上级命令、指示的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
在执行作战、抢险救灾或者处置突发性事件等任务中，违抗或者消极执行上级命令、指示的，依照前款规定从重或者加重处分。
第十二条无故不参加学习、工作、训练、执勤，经批评教育不改的，
第十三条授意、指使部属违法违纪的
战时有前款所列行为的，依照前款规定从重或者加重处分。
由于上级授意、指使，致使部属违法违纪的，对部属依照第一款规定从轻或者减轻处分；事先进行抵制或者及时报告未造成严重后果的，可以不予处分。
第十四条隐瞒、截留战利品、慰问金、慰问品的，
私分战利品、慰问金、慰问品的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分。
第十五条插手部队工程建设、物资采购、报废装备器材处理，以及转让、出卖、租赁军队房地产等，为亲友谋取不正当利益的
利用职权把亲友调离参战部队的，依照前款规定从重或者加重处分。
第十六条用公款吃喝、送礼，经批评教育不改或者造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重或者造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
用党费或者专项业务经费吃喝、送礼的，依照前款规定从重或者加重处分。
第十七条违反财经纪律设立“小金库”
第十八条在征兵工作中失职、渎职，接送不合格兵员的，对主要责任者和其他直接责任人员
在征兵工作中收受钱物或者谋取其他不正当利益的，依照前款规定从重或者加重处分。
第十九条违反武器装备使用管理规定，遗失、遗弃、损坏武器装备，擅自出卖、转让、出借、私存装备器材，或者擅自改变武器装备的编配用途，造成不良后果。
战时有前款所列行为的，依照前款规定从重或者加重处分。
第二十条违反规定出借军用车辆或者军车号牌的给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
出租、出卖军用车辆或者军车号牌的，依照前款规定从重或者加重处分。
第二十一条违反规定出借军队房地产或者擅自改变军用土地用途的，
擅自出租、出卖、转让军队房地产的，依照前款规定从重或者加重处分。
第二十二条违反规定使用军队印章，造成不良影响和后果的，对主要责任者和其他直接责任人员
使用军队印章进行违法违纪活动的，依照前款规定从重或者加重处分。
第二十三条违反群众纪律，侵犯群众利益，造成不良影响和后果的，给予警告或者严重警告处分；造成恶劣影响或者严重后果的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
战时有前款所列行为的，依照前款规定从重或者加重处分。
第二十四条虐待俘虏，
以上：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分，对主要责任者和其他直接责任人员，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第二十五条对同时违犯党纪、军纪的行为，应当按照规定分别处理。其中，受到开除军籍或者除名处分的，一律给予开除党籍处分；受到行政降职（级）、撤职处分的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。对违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分的，如本人因同一行为已经受到行政记大过（含）以下处分，也可以不再给予党纪处分。
第二十六条对犯罪情节轻微，依法免予刑事处罚的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第二十七条对于《中国共产党纪律处分条例》和本规定以及其他党内法规没有规定，但危害党、国家、军队和人民利益，确需追究党纪责任的违纪行为，比照《中国共产党纪律处分条例》和本规定以及其他党内法规中最相类似的条款处理。需要比照处理的案件，按照处分党员批准权限，应当由军级单位或者军区级单位党委、纪委批准的，报中央军委纪委批准；应当由师、旅级单位党委、纪委批准的，报军区级单位纪委批准；应当由团级单位党委、纪委批准的，报军级单位纪委批准。各级纪委批准的比照处理案件，报中央军委纪委备案。
第二十八条中国人民武装警察部队中的党组织和党员违犯党纪应当受到党纪追究的，按照本规定执行。
第二十九条本规定由中央军委纪委负责解释。
第三十条本规定自2005年7月22日起施行。2000年2月18日中央军委发布的《军队贯彻执行〈中国共产党纪律处分条例（试行）〉的补充规定》同时废止。

⑺ 单位私设小金库按党纪处分条例应如何处理

视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

如果党组织和党员私设“小金库”金额较小、行为情节比较轻微，没有达到刑法规定挪用公款罪、贪污罪、私分国有资产罪等犯罪行为的定罪量刑标准，虽不涉及刑法犯罪但须追究党纪责任的，应当按照《中国共产党纪律处分条例条例》第二十八条纪法衔接条款的规定：

“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”

企业私设小金库属于单位受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

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预防单位私设小金库的措施

严明纪律，是惩治和预防设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的有力措施之一。由于“小金库”问题成因复杂、手段和形式多种多样，实践中一些党员干部对“小金库”问题的严重性认识不够。

同时，现行党内法规中对“小金库”问题的处分规定比较原则，没有将设立“小金库”和使用“小金库”款项作为一种独立的违纪行为进行规定，致使对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为如何适用党纪处分规定往往执纪不统一，影响了对“小金库”问题的有效治理。

因此，很有必要起草制定专门规定，将设立“小金库”和使用“小金库”款项作为一种独立的违纪行为，明确涉及“小金库”问题的处理依据。这将有利于加大惩处“小金库”违纪行为的力度，有利于案件处理，也能够更好地配合正在开展的专项治理工作。为此，中央纪委制定了《解释》。

"小金库"不受财务制度的约束，使其流离于失控的边缘，管理这些钱的人员如果廉洁自律性不强、法律意识淡薄，极易控制不住金钱的诱惑，构成贪污、挪用等犯罪，社会危害性很大，所以中央三令五申禁止国家机关、国有企事业单位、人民团体私设"小金库"。

虽然取得了显著的效果，但"小金库"仍未完全禁止，主要的原因就是打击手段单一，一般都是纪检监察部门对其单位负责人进行党政纪的处罚，力度明显不够，很少出现移交检察机关以单位受贿罪立案侦查的情况。

⑻ 私设小金库的处理规定是什么

凡设立和使用“小金库”的，原则上都要移送有关机关，追究相关责任人的党纪、政纪、组织责任。触犯刑律的，依法追究刑事责任。(一)移送纪检监察机关。凡设立和使用“小金库”的，原则上要按照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2009〕20号)和即将下发的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为政纪处分暂行规定》，移送相应的纪检监察部门，追究相关责任人的党纪政纪责任。特别是涉及公款私存、资金用途不明、私分、贪污、挪用、行贿受贿、公款旅游、挥霍浪费，以及报销应由个人负担费用的，必须移送。需要追究组织责任的，由纪检监察机关协调组织部门处理。(二)移送司法机关。对于设立和使用“小金库”涉嫌犯罪的，可先移送纪检监察机关调查处理，再移送司法机关，也可直接移送司法机关处理，包括移送公安机关或检察机关。以下案件移送检察机关:一是贪污贿赂犯罪。它包括刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照第八章节相关条文定罪处罚的犯罪案件，共12种;二是国家机关工作人员的渎职犯罪，即刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件，共33种。除上述以外的其他案件应向公安机关移送。(三)移送财政部门。审计检查组检查发现会计人员参与设立和使用“小金库”，情节严重需要吊销会计从业资格证书的，移送财政部门处理。(四)移送相关职能部门。对检查中发现的涉及其他问题，如预算、税收、金融、土地等，线索清晰但未能调查清楚或需要有关部门处理的，移送相关职能部门调查处理。

⑼ 小金库究竟违反了什么规定

行政法规。具体参见国务院的有关规定。
《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等，可以给我发邮件联系。我的博客中有我的联系方式。