中药材种植的相关法规

⑴ 国家食品药品监督管理局下发《关于中药材种植企业销售中药材有关问题的通知》（国食药监市[2005]198号）

关于中药材种植企业销售中药材有关问题的通知
国食药监市[2005]198号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
随着科技的进步和经济的发展，我国传统中药的种植产业有了较大的变化，中药材的种植和生产正在朝着规模化、集约化的方向发展，涌现出一些有实力的中药材种植企业，其中有些企业已通过《中药材生产质量管理规范（试行）》（简称中药材GAP）认证。现就中药材种植企业销售其种植的中药材有关事项通知如下：
一、中药材种植企业若销售本企业种植的中药材，不需要申领《药品经营许可证》。
二、特殊中药材的种植企业生产销售管理仍按照已有的规定执行。

国家食品药品监督管理局
二○○五年五月十九日

⑵ 国家对中药材产业有哪些扶持政策

找到这个，看是否令你满意竹溪中药材种植历史悠久,药用植物种类齐全,蕴藏量大,上个世纪十一年代曾获“中国黄连之乡”殊荣，近年来我们以市场为导向，立足资源优势，深入推进产业结构调整，培植了一批药材生产大乡（镇）、大村、大户，中药材生产有了长足发展，目前全县药材总面积8.7万亩，年产量近2万吨，综合收入达3300万元，主产区农民药材收入达到500多元，最高人平近5000元。已成为农村经济发展、农民增收的亮点产业，发展前景广阔。一、竹溪县中药材发展现状。1、历史久，影响大。中药材在我县有悠久的种植历史，据县志记载，早在唐代就有中草药的采集、制作和简易的栽培。民国初年常年收购的中草药材有70多种，达3000余担，黄连、天麻、党参等品种影响较大。五十年代初我县曾被国管院授予“黄连之乡”称号，七十年代，全县就建有18个中药材生产基地。196个药材生产专业队，种植药材品种64个，面积达3万多亩，产量近1000多吨。2、种类多，储量大。据1983年国家资源普查和近年来植物检测普查资料显示，我县境内有中草药1316个品种，分180科，其中植物药1160种，动物药156种，矿物1种，珍稀名贵药材如金钗、红豆杉、杜仲等约有15种；地道药材如厚朴、天麻等约有25种；引进栽培的药材如板蓝根、枣皮、枸杞、绞股蓝等约30余种；大宗药材如黄连、木瓜、牛夕、鱼腥草约有65种；全县常年药材储量在2万吨以上。3、分布广、覆盖宽。全县各个区域都适应不同品种药材生长，大致可分为四个类型：一是南部高山区，其面积接近全县总面积的一半，主要以黄连、天麻、鱼腥草、白夫子等品种为主；二是中部二高山区，约占全县总面积的20%，主要以冬花、玄参、独活、牛夕等药材为主；三是东部及平坝河谷低山区约占全县总面积30%，主要以杜仲、木瓜等品种为主。4、兴基地，拓市场。近年来，县委、县政府坚持以市场为导向，立足资源优势，推进结构调整，把中药材生产作为农业增效、农民增收的骨干项目来抓，把依托资源做大产业、搞活经济作为发展药材的基本目标，通过典型引路、示范推广、市场拉动，大户带动等作用的影响，农民种植中药材的积极性空间高涨，涌现了一批大乡、大村、大户、大场。同时市场营销新突破。其一是构建本地市场。全县立足区位优势，以开放促开发，以加快“中心”药镇建设为契机，打造市场平台，提升集镇功能，着力构建县内市场，初步形成了以集镇为中心，以基地为支撑的中药材市场体系。已成为鄂渝陕周边地区渐趋成熟的中药材市场。其二是积极开拓外地市场。近几年来，县政府积极引导，各地药材经营能人坚持外引内联，先后与安徽亳州、河北安国、河南禹州、四川啤县等多个药材市场经销商建立了稳定的合作关系。其三是形成了一支以民营为主体的药材营销队伍，如：丰溪镇的张真明、向建军，桃源乡的彭友述等都是远近有名的药材经营大户。二、我县中药材发展存在的问题及困难。（一）思想观念认识上落后。一是群众怕亏本，片面认为“药疯子”，“卖得好是个宝，卖不好不把草”，不敢发展，而不是辩证的从市场信息把握品种是否对路、产品批量多少、质量标准好坏等方面去分析原因，一概认为卖不掉就是没市场，干部在瞎指挥。二是干部怕担风验落抱怨，不敢组织发展，思想保守，认识不统一。三是种植上舍不得拿好田好地，也舍不得多投入，管理粗放，有多少，收多少，没抱多大希望。（二）种植环节上技术含量偏低。一是资源品种多，主导产品少；二是基地规模小，产品批量少；三是科技投入跟不上，生产效益不明显，关键是缺人才，缺技术。（三）流通环节上产销渠道不畅。主要是市场信息不灵，中介服务体系不够健全，产销衔接不紧凑，渠道单一，与国内大市场及制约企业缺乏长期性、紧密型合作关系。（四）加工环节上龙头带动不力。目前除黄姜有加工企业的“龙头”带动外，地道中药材基本无龙头加工企业带动，深度开发陷入盲点。（五）在产业发展上政府扶持不够。由于县财政困难，目前在药材产业上政策倾斜扶持不够，资金投入不足。三、竹溪县中药材产业发展的基本思路与措施。1、基本思路：坚持走区域特色经济发展的路子，依托资源，面向市场，优化品种，提高质量，增强效益，建立稳定、安全、有效的中药材产业化基地；以黄姜梯级系列开发为重点，扩大生产规模，组建产业集团；加快以杜仲、黄连、天麻等为主的传统地道中药材的生产种植，狠抓加工流通，培育龙头企业，推进中药材产业化。用5年时间，建成三大药材生产基地。一是以丰溪、向坝、桃源为重点，建设人工黄连栽培基地，面积达到2万亩，力争建成全省最大的黄连人工栽培基地，年收入达到3000万元。二是以305省道沿线的县河、中峰、蒋家堰、水坪、龙坝为重点，建设黄姜生产基地，面积稳定在5万亩，年鲜姜产量7.5万吨，综合收入达到4亿元。三是以南部山区为中心，建设板兰根、丹参、玄参、冬花、天麻、薄荷、鱼腥草、杜仲等地道中药材基地8万亩，年收入达到1亿元。到2007年，全县中药材人工栽培基地15万亩，年产值达5.3亿元。2、基本措施：一是建立规范化、规模化的种植基地。从解决农民思想认识问题入手，通过示范引导，推进种植结构调整，抓好中药材重点示范基地建设，培植一批药材种植专业乡、专业村，努力建成药材经销商的货源基地，制约企业的药源基地。二是完善社会化、产业化的经营机制。加强中药材产业化经营的宏观管理，搞好引导协调和组织调控，规范市场运行秩序，营造宽松环境。坚持一个产业、一套政策、一个规划、一套班子、一套实施办法的思路，完善中药材产业化经营组织形式，加强与大型制约企业的合作，提高贸工农一体化经营水平，带动中药材基地建设的效益化和规模化。三是构建多元化、民营化的融资体系。立足区位优势，集中把财政资金、以工代赈、扶贫开发、流域治理、退耕还林、小额信贷等扶持资金捆绑使用，实施重点倾斜，建立多元化的投融资体制，促进中药材产业化进程。四是开辟外向化、现代化的销售渠道。努力培育内外两个市场，构建以丰溪为重点的辐射鄂渝陕周边地区的区域性中药材专业集散市场，与国内主要药材市场捆绑协作，着力在中药材销售环节上下功夫，发展订单生产，以销售流通带动药材生产健康发展。五是培植标准化、集团化的产业龙头。有重点的培植示范大户、示范基地、龙头企业，把基地发展与适度规模经营结合起来。抓好龙头企业建设，发挥龙头企业带动作用，深度开发竹溪的黄姜、黄连等优势资源，发展起点高、竞争力强的现代医药加工企业，提倡和鼓励企业办基地，把基地建设和产品加工密切结合起来，形成产、加、销一条龙的生产加工体系。

⑶ 贵州省对中药材的种植出台了哪些法律法规政策

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⑷ 中药材的管理办法

中药材的种植、采集和饲养过程，即是中药材的生产过程。一方面，中药材内属于药品，从原则上说容，对中药材的生产也应当依照本法规定进行监督管理；但另一方面，中药材的生产，即中药材的种植、采集和饲养活动，又明显不同于一般药品的生产活动。一般药品的生产活动属于工业化生产，质量可控性强；而中药材的生产一般属于农业生产活动，质量可控性与工业化生产相比，影响因素更多，更为困难。本法对一般药品生产活动监督管理的规定，难以完全适用于中药材的种植、采集和饲养。同时又应当看到，要保证中药材、中药饮片和中成药的质量，也需要从中药材生产入手。

⑸ 我国对农村农田种植中药材有那些政策呢

我国WTO后，中药材销售渠道增宽售范围扩大，市场份额增多，国内各地农村正在进行农业种植结构调整，种植中药材脱贫致富是农民的首选之一。

同时，为解决我国一些名贵中药材紫缺问题，国家中医药局将39种中药材列入我国推荐重点发展的"药单"。

一、在农村打造药材基地，形成精准扶贫的新格局。只有农村的产业得到发展，农村的经济才会充满活力，在农村打造药材基地，不仅能给农民带来收入，也会创造更多的就业岗位。

二、搭建一批服务，支持农村药材事业的发展。农民种植药材如果没有一条稳定的销路，那也是不能稳定盈利的，只有搭建一条完善的中药材服务，农民种植的中药材才获得的利润才会长久。

三、增加药材种植方面的补贴，目前农村的药材产业才刚刚起步，因此国家会给予药材种植户很多补贴，帮助促进农村产业的形成。尽管国家给予了中药材种植的很多补贴，但农民也需要注意选择产品，如果市场上比较饱和的中药材，那价格可能就不会太高，利润也比较低。像麦冬这种药材，目前的需求量非常大，价格高达80元一斤左右，非常适合农民种植。

除了麦冬这些稀有药材之外，重楼这种价格非常高的药材农民也可以选择，根据主流市场上的价格，一斤重楼的价格在1300元左右。尽管重楼的种植比较麻烦，但是如果能找到一条合适的种植方法，农民种植重楼依然能够实现稳定盈利。当然这里也并不是鼓励大家盲目种植，每个农村地区的条件都有所不同，农民如果想要在农村种植药材，需要根据当地的环境、资金以及市场情况来定。

⑹ 跪求国家对中药种植，中药产业规划的扶持政策啊

十二五医药规划中就着重提到中药种植及中药产业方面，详情可上网搜下相关规划内容。
中医药是中国的国粹，国家一定会大力扶持，而且医药方面中国拿得出手的也只有中医药，也有一大批优秀的企业如同仁堂、天士力、阿胶、片仔癀及云南白药等。
中医药发展的瓶颈就是中药资源，现在农产品价格高涨，极端天气变化无常，中药资源更是深受影响，随着野生资源的稀少，搞中药种植从长远看非常有前途。
选择品种要注意：1.一定要选有价值、附加值比较高、种植技术有点难度的品种，当然也不能好高骛远，不切实际的的去发展品种，如虫草技术到目前还未攻克，没技术的话就不用去浪费时间和金钱了。 2.中药种植是个长期的持续的投入，如果抱着急功近利想快速挣钱的念头那最好不要去弄。3.选择品种的时候要注意，中药讲究地道性，要结合当地的土壤、气候、水源等来综合考虑，尤其是水，一定要有水，而且水质要看是否合适。
有了品种，而且能种植，接下来就要考虑销售的问题，最好有专门的销售渠道。中药有价就是宝，无价当柴火还嫌麻烦。
所以，种植一般流程就是细致调研——结合当地实际情况，确定品种——种植、管理、加工——销售。
一般的模式，自己建立个小基地，进行育种和种植试验，成功了，总结经验再扩大点规模，获得更多经验和种源，然后可以申请国家及地方资金向农民推广，这样才能把规模扩大，实行基地+农户模式较为实用些。
以上为粗浅经验，希望有用 赞同
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2012-3-22 09:36 chinamoa | 二级
参考：2012 年度中药材扶持项目申报指南
一、重点支持范围

2012 年度中药材扶持资金重点支持的范围包括：

（一）中药材规范化、规模化和产业化生产基地

围绕关系全民健康的中药大品种（含中药饮片）和民族药特

色品种，特别是中药基本药物和创新药的支撑性原料药材的保

障，扶持 27 个常用大宗和 11 个濒危稀缺中药材品种的规范化、

规模化和产业化生产基地建设。

（二）中药材供应保障平台

在全国中药材主产区和重要集散地，建设集检测、初加工、

贮存、配送、溯源等功能为一体的供应保障平台，实现生产基地

与中药企业的有效对接，提高中药材原料的质量安全和稳定供应

水平。

（三）2011 年度绩效考评优秀项目（三）2011 年度绩效考评优秀考评优秀项目

按照《中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法》对 2011，

年度执行情况良好、绩效考评结果达到优秀的项目，予以滚动支

持，鼓励项目单位努力提高项目实施成效

⑺ 请论述我国中药饮片相关法规及政策 现状(生产、销售)。 请阐述我国中药商品(中药材、饮 片、中成药

中药材是指在汉族传统医术指导下应用的原生药材。

一般传统中药材讲究地道药材，是指在一特定自然条件、生态环境的地域内所产的药材，因生产较为集中，栽培技术、采收 加工也都有一定的讲究，以致较同种药材在其他地区所产者品质佳、疗效好。

中药行业由于迎合了国际上绿色消费的热潮，而且在产业化和规模化上找到了正确的方向，实现了超过其他行业的发展速度和效益水平，但也存在着知识产权流失严重，国际市场份额下降，科技研发力量薄弱，相关国家政策法规不完善等问题，不断变化的产业环境促成了中药行业挑战与机遇并存局面。

我国已经是世界第一大原料药生产和出口国、世界第二大OTC药物市场，即将成为全球第三大医药市场。在中药现代化战略的推动下，我国大中药产业逐渐形成。中药农业、工业、商业、保健品、食品、日用品、兽药、美容、中药制药设备等构成新兴战略产业，已成为我国快速增长的产业之一。

一、中药材的发展现状

大中药产业是以中药工业为主体、中药农业为基础、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的新型产业。除了药品，还包括中药保健品、食品、饮料、化妆品、日用品、食品添加剂，中药农药、中药兽药、中药饲料添加剂等等。

从2011年开始，中药材市场供需就开始进入下行区间，90%的品种都有不同程度的降价，有的品种下滑幅度甚至超过了80%，可见中药材行情总是在起起伏伏中不停的摇摆，但行业总体形势良好。

2013年对于中药材行业来说是机遇与挑战一年。2013年医药产业实现利润2197亿元，同比增长17.6%(1833亿元，同比增长20.4%)，继续维持较高水平。中药饮片、中成药增速较快，分别为30.9%(2012年27.5%)和21.4%(2012年16.9%);化学药品原药14.1%、医疗器械13.2%、生物生化药品13.2%增速稍低。2013年医药产业销售收入利润率约10.1%(2012年10.2%)。

相关报告：智研咨询发布的《2016-2022年中国中药材市场深度调查及投资前景预测报告》显示：2015年全国中药材销售总额为596.78亿元，较去年减少0.66%。2011-2015年全国中药材销售总额复合增长率（CAGR）为17.06%。

2011-2015年全国中药材销售总额（万元）

二、发展大中药产业的理念和策略

1、树立发展大中药产业的理念

巩固中药工业商业，积极发展中药相关产业，提升中药产业的发展规模和水平，建设以企业为主体、以科技为依托、以农业为基础、以市场为导向的现代大中药产业体系。要优化大中药产业发展环境，制定和完善大中药产业发展相关法规和规划。设立大中药产业专项资金，继续加大对中药产业投资和科技研发的支持力度。要通过重组、兼并、融资等市场化手段，建立大中药企业。

2、市场与信息是中药材种植业关键

以农业为基础的中药材产业化，就是以千家万户的自主生产为基础，依靠龙头企业及多种中介组织的带动，把千家万户的药农与千变万化的市场结合起来。要采取农、工、贸一体化，产、供、销一条龙等形式，将中药材产前、产中、产后各环节联结起来，实行一体化经营，引导中药材生产由供给型向效益型转变。

中药材的生产经营活动一旦脱离了市场信息，中药材种植极易产生盲目性，造成产量大起大落，价贱伤农，影响生产和市场供应。因此，认真研究和分析市场需求变化和价格动态，指导中药材的生产和种植。

3、提高科技创新能力

要建立以企业为主体，高等院校和科研机构为技术依托的产学研联盟，建立在市场机制下的合作模式和运行机制，促进科研成果转化，综合开发中药优势特色资源与产品，培育壮大国内外市场，促进中药产品结构调整，推进中药现代化、产业化进程。

加强中药基础研究和创新能力建设要从资金和政策两方面去做。包括：加强国家创新研究基地的建设；加强以企业为核心的自主创新能力建设；加强知识产权的保护实施力度；加强科技成果转化能力建设；扶植科技型中小企业；构建中医药标准化研究中心、中药化学对照品中心、中医药临床疗效评价中心、中医药信息网络中心。支持开展行业共性技术研究的国家中药工程中心建设；加快中医药国家重点实验室建设等。

4、建立中药质量标准体系

没有标准是走不远也走不长的。目前我国还未能建立适合中药特点的质量控制标准体系，这不利于中药产业本身的发展，也阻碍了中药走出国门。要逐步建立完善国家质量标准，将指标成分含量测定、浸出物测定、杂质检查、水分测定、重金属测定、农药残留量检测、微生物限量检测等有选择地列入药材质量标准或相应的饮片和制剂质量标准，保证中药产品质量的稳定。还要健全GAP认证的配套标准，增强认证客观性和可操作性；淘汰未通过GMP认证的中药饮片企业，继续采用GMP“飞检”等方式监督中成药生产企业；对药品销售企业执行GSP情况进行监管，杜绝假冒伪劣中药的流通。

5、增强中药产业的市场营销能力

营销是企业与市场联系的桥梁，一个企业的营销能力是企业生产技术、服务技术和管理技术水平的综合体现，增强中药企业的营销能力是中药产业发展的重要动力。没有营销的企业巨人最终是破产的矮子，卖不出去的商品就是废品。

6、加强中药人才的培养

中药从业人员是中药生产的主体，其素质高低决定着行业兴衰。要把“人才强药”作为中药现代化和各个企业的战略核心，努力培养高素质的中药研发与生产人才，增强企业的自主创新能力。目前除研发人员外，中药企业最缺的是管理人才和市场策划营销人才，也就是缺乏既懂中医药又懂企业管理经营的复合型人才。

7、注重资源保护

我国拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势。中国中医科学院中药研究所统计，按来源分类，中药资源可分为药用植物、药用动物和药用矿物3种，分别有11146种、1581种和8O种；按使用情况可分为中药材、民族药和民间药3种，分别有1200多种、4000多种和7000多种。面对如此丰富的资源，国家正在开展中药资源普查，建立中药动植物培育园区，加强珍稀濒危品种的替代品研究。全体中药行业要树立保护、利用、开发中药资源的观念。

8、重视中药知识产权的保护工作

中药知识产权的保护，是中药产业化的一个战略问题，保护研制者、生产者、经营者和使用者的利益，对于维护中药产业健康、有序、持续、快速发展能够起到积极的促进作用。中药知识产权包括商标权、专利权、商业秘密等内容。注重商标保护和专利保护，对于中药产业的发展显得更为重要。

9、加强国际合作，走向世界医药市场

由于文化背景的不同和中西医药的差异，部分国家对中药还不了解或不接受。因而，要增强国际间交流合作，通过在国内招收国际中医药留学生和举办中医药国际培训，在国外开设中医药学校和中医院等形式，努力使国际社会更多地了解中医独特的治病理论以及中药独到的治疗效果，同时加大出口贸易和市场运作，从而使他们逐步接受中医药，使中医药不断扩大国际市场的份额。要学习借鉴日本和韩国的经验，大力推进中药的出口。

10、观念要更新

天津天士力(34.960, 0.05, 0.14%)集团是个中药企业，他们根据市场需求从药业向健康业转型，2012年产值二百亿元，其中“一袋药”丹参滴丸等中药一百亿元，他们新投资开发的西藏矿泉水“一瓶水”、贵州茅台(288.500, 0.82, 0.29%)镇“一杯酒”、云南普洱的“一碗茶”合计产值一百亿元。他们正在大举进军健康产业市场。

11、升级中医药保健品与保健食品

今后竞争的核心必将是产品的科技含量。企业要重视保健品的应用与基础研究，努力提高新产品的科技含量和质量水平，使高科技含量的新产品成为主流。只有中医药保健产品企业不断更新技术和提高技术含量，开发出效果好、质量高、有特点的第三代保健品，使产品从低层次的价格战、广告战中走出来，转向高层次的技术战、服务战，才能缔造出我国中医药保健品的世界品牌，才有能力进军国际市场。

发展中药化妆品、洗涤用品等日化产品，提高科学技术含量。中医药膳，取中药之性，用食物之味，食借药力，药助食威，变“良药苦口”为“良药可口”，把药物治疗和食物美味完美融合，相得益彰。

⑻ 国家对中药种植，中药产业规划的扶持政策

十二五医药规划中就着重提到中药种植及中药产业方面，详情可上网搜下相关规划内容。
中医药是中国的国粹，国家一定会大力扶持，而且医药方面中国拿得出手的也只有中医药，也有一大批优秀的企业如同仁堂、天士力、阿胶、片仔癀及云南白药等。
中医药发展的瓶颈就是中药资源，现在农产品价格高涨，极端天气变化无常，中药资源更是深受影响，随着野生资源的稀少，搞中药种植从长远看非常有前途。
选择品种要注意：1.一定要选有价值、附加值比较高、种植技术有点难度的品种，当然也不能好高骛远，不切实际的的去发展品种，如虫草技术到目前还未攻克，没技术的话就不用去浪费时间和金钱了。 2.中药种植是个长期的持续的投入，如果抱着急功近利想快速挣钱的念头那最好不要去弄。3.选择品种的时候要注意，中药讲究地道性，要结合当地的土壤、气候、水源等来综合考虑，尤其是水，一定要有水，而且水质要看是否合适。
有了品种，而且能种植，接下来就要考虑销售的问题，最好有专门的销售渠道。中药有价就是宝，无价当柴火还嫌麻烦。
所以，种植一般流程就是细致调研——结合当地实际情况，确定品种——种植、管理、加工——销售。
一般的模式，自己建立个小基地，进行育种和种植试验，成功了，总结经验再扩大点规模，获得更多经验和种源，然后可以申请国家及地方资金向农民推广，这样才能把规模扩大，实行基地+农户模式较为实用些。
以上为粗浅经验，希望有用

⑼ 种植中药材需要那些手续

中草药的栽种不需要特别的审批手续，但是，从中能够提取毒品，麻醉品，精神药品的例外。例如能够提取鸦片“大烟花”，大麻等。
中草药的栽种要比种植大田作物利润空间大，但是，要懂行才能种出好的药材来，并能卖个好价钱。
是否可以解决您的问题？

⑽ 国家法规中哪一条规定：农业种植药材大棚是违规的正规的有哪个部门来批复

摘要 您好