区划法规控规

Ⅰ 总规、分规、控规、区规、修规的区别

总规、分规、控规、区规、修规的区别：

1、规划依据不同

总规是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。

控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

2、执行程度不同

总体规划是依据有关规范由上级规划部门制定的总体纲要性规划，在城市中做建筑首先要遵循这一规划，比如在规定的住宅区就不可能让你开办工厂。

总体规范之后如果有分区规范，那么依照分区规范的有关条例实施，如果没有分区规范，接下来就是控制性详细规划和修建性详细规划了。

如果说总体规范规定了土地的使用性质，那么控规和修规就是具体告诉在建设过程中需要注意的事项和不能触犯的条例。

(1)区划法规控规扩展阅读：

城市总体规划要因地制宜地、合理地安排和组织城市各建设项目,采取适当的城市布局结构,并落实在土地的划分上，发展原则包括以下几点：

1、科学规划

加强高新区规划与国民经济和社会发展、城市建设、土地利用、环境保护、主体功能区以及产业布局规划的充分衔接，既要高起点、高标准制订发展规划，又要严格按照规划建设发展。

2、聚集发展

推动高新产业、优势企业和优势资源向高新区集中，充分发挥区位、资源、产业等优势，把握市场需求，推动同业集聚和产业协作，实现区内产业错位发展，积极发展关联性强，集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。

3、创新发展

探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行的有效运行模式。支持高新区建立区域技术创新和高新技术孵化器，搭建产学研联合创新平台，形成技术创新强势聚集区。

4、可持续发展

充分发挥高新区产业集聚、集约发展功能，切实推进经济增长方式转变。有效整合产业链，加强资源综合利用，发展循环经济，扎实推进节能降耗。

Ⅱ 建筑控制区的相关规定

一、公路控制区概念的界定
公路控制区的最早提出为1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称公路管理条例），该条例第三十条表述为：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米”。在其后的《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第四十二条中作了相同相似的表述：“在公路两侧修建永久性构筑物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、护坡道、坡顶、截水沟）外缘的最小间距必须符合《条例》的规定”。而真正使用“建筑控制区”概念的则是1997年7月3日全国人大常委会通过的《中华人民共和国公路法》（以下简称公路法），该法第五十六条规定：“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，.........”。自此以后，公路控制区在各省、自治区、直辖市的地方性法规和政府规章中广泛使用，成为路政管理行政执法的专业术语。
从以上法律法规的规定可以得出结论：公路控制区是指公路两侧边沟外缘以外的禁止修建建筑物和地面构筑物的区域。
二、公路控制区系划定设立，具有原则性和灵活性
根据《公路法》第五十六条第二款“前款规定的建设控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定”的规定，公路控制区系划定设立，具有以下特征：
第一、公路控制区的范围划定系具有职权的县级以上人民政府行使，职权范围依国务院规定。
第二、公路控制区的范围划定按照保障公路运行安全和节约用地的原则。
第三、公路控制区的范围划定以建成公路为前提，即先有公路后有控制区。
由此，我们可以看到，公路控制区范围的划定具有原则性，即同一行政区域内相同类别公路两侧的建筑控制区范围是相同的；同时又具有灵活性，即不同行政区域内相同类别的公路两侧的建筑控制区范围可以不同。这些主要是由于划定的主体不同，各地的情况不同。但是，所有公路控制区划定有一个共同点，那就是公路管理条例所规定的各种类别的公路控制区均不应少于法定标准，即保底不封顶。
三、公路控制区的土地权属性质不变，并非实际征用地
公路控制区有别于公路用地。公路用地是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围的土地。公路用地属于国家建设用地，公路建设之前应先行征为国有，国有化后再进行建设，这是土地管理法中的明确要求。而公路控制区顾名思义即公路两侧对建筑物和构筑物建设进行控制管理以保障出行安全和公路畅通的区域，对地上物实施控制，对所属土地性质未加限制。
公路控制区土地权属性质不变，基于三种认识：一是现行法律并无明文规定应将其征为国有；二是国家没有必要用巨额资金征为国有予以闲置；三是土地权属性质不变有利于发挥土地的最大效益，农民仍可以种庄稼、搞养殖等。
但是，公路控制区范围内行为和权利是受限制的，表现为永久性建筑物禁止建设，已有建筑物的翻建、改建、扩建受限，且有随时被责令拆除的风险，这是法律对公共利益和个人利益冲突时价值评判的结果。
基于此，政府及其主管部门对公路的行使权利主要是基于对公路本身的所有权和对公路控制区的管理权，对公路控制区的管理权表现为已有建筑物的拆除、待建建筑物和其它设施的审批等。
四、公路控制区为公路拓宽预留土地和公路通行安全而设立
公路控制区的设立主要基于两个目的：
一是为将来公路扩宽、公路升级预留土地。随着经济的发展和社会进步，人们对公路的需求越来越迫切，国家的投资远不能达到新建公路的需要，只能在现有公路的基础上进行扩建和改造，这就是国家设立公路控制区的基本出发点。设立公路控制区，可以减少国家扩宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，减轻政策性处理的难度，便于土地的征用和工程的顺利进行。
二是切实保障公路通行安全。快速、便捷、安全、舒适是公路运输的根本目标，而设立公路控制区有助于克服公路街道化、公路市场化，减少视线障碍，提高运输效率，避免殃及无辜。开阔的视野加上美化的沿线环境，给人以舒适感，符合现代人的追求。
五、公路控制区内建筑物的法律定性
关于公路控制区的法律规定始于国务院1987年10月13日发布1988年1月1日实施的公路管理条例，但是，由于之前无此规定，公路两侧的建筑物是客观存在的，对这些已有建筑物以及之后建设的建筑物如何定性则是对公路控制区管理必须解决的首要问题。为此，地方各级人民政府为贯彻实施法律法规和加强路政管理均以规范性文件的形式对此作出了规定。
以河南省为例，该省人民政府于1992年7月23日发布了关于加强公路路政管理的通告，以公路管理条例实施日和通告发布之日为时间点，对公路控制区内的建筑物作出了法律定性：一是1988年1月1日前经批准的建筑物为合法建筑，但不得改建、扩建和重建。二是1988年1月1日至1992年7月23日止经批准的建筑物，视为临时建筑，要限期搬迁出公路控制区。三是未经批准的建筑物均为违章建筑。
省辖市人民政府为贯彻落实省政府通告精神，制定了实施意见，规定1988年1月1日至1992年7月23日止，虽经批准的建筑物，仍视为违章建筑，要求限期拆除。1998年4月13日、1999年9月17日、2004年5月7日又数次发出通告、通知，要求公路控制区内的建筑物限期拆除。
需要说明的是，省市政府对1988年1月1日至1992年7月23日止这一时间段内经批准的建筑物定性不同，省政府规定为临时建筑，市政府规定为违章建筑，但有一点应该是明确的，那就是省市政府为贯彻落实国务院公路管理条例在职权范围内制定规范性文件是合法有效的，上级政府对下级政府的行政行为有变更，撤销的权利，下级政府负有执行上级政府决定、命令、通告、通知的义务。
六、公路控制区内建筑物拆迁的法律适用
1.公路控制区内建筑物拆迁应以公路法、公路管理条例等法律法规为依据，对位于公路控制区内的建筑物行使行政管理权。
2、土地征用不是公路控制区内建筑物拆迁的前置程序，土地管理法等法律法规的适用没有必要。
3、省市政府规范性文件对已有建筑物的法律定性，是对公路法律法规的贯彻落实，在职权范围内行使职权的行为具有合法性。下级政府执行上级政府的通知、通告属于依法履行职责，合法正当。
4、对合法建筑的拆除应以该建筑物的实际价值，参照国家建设征用土地上附着物补偿标准进行补偿；对非法建筑的拆除不予补偿。
5、公路控制区内建筑物的拆迁补偿安置可以协商解决，基于双方自愿的补偿安置协议效力应予以确认。

Ⅲ 工业区规划属于详规还是控规

从园区规划层面上应分为总体规划和控制性详细规划，总体规划从框架上对园区产业定位、功能区块划分、配套设施布局进行研究，如化工园区在总体规划研究中需要对产业规划研究、水资源利用研究、土地利用研究、交通研究、安全研究、环境影响研究等。控制性详细规划是指导园区实施功能区块目标的基本方案，园区所实施的配套工程如竖向标高、道路、河网、桥梁、变配电站、热电联供等均按照审批的控制性详细规划布局。在此基础上，园区进行初步设计研究和施工图设计。总体规划应包括如下内容：概述规划依据、规划范围和时限，简述规划目标、分析区域优势、描述产业规划和定位、开发计划、描述总体布局方案、土地利用、景观绿化等进行指标性描述。对交通规划进行简述，设计公用工程配套方案、有需要时还可简述物流、智能化平台内容，必须描述环境保护目标和措施、安全防灾目标和措施，分析投入产业等，不包括各种图纸。控制性详细规划可以包括以下内容：总则，土地使用和规划管理通则（包括建设用土分类和适建范围、建筑容量控制、建筑间距、建筑高度控制和建筑后退距离、绿地和河道的规定、其它规定），规划设计要点（包括发展规划、规划布局、绿化规划、道路交通规划），地块划分和规划控制指标（配上分图图则），市政工程规划（包括给排水工程规划、电力和通讯工程规划、供热工程规划等），环境保护规划、安全防灾规划

Ⅳ 城市规划中 地块控规 街区控规 街区深化 各指什么

简单说一下：
1.地块控规主要需控制建筑密度、容积率、绿地率、建筑高度等指标。街区控规主要需控制建筑形体、艺术风格、建筑里面形式、色调等。街区深化(头一次听说)，顾名思义就是对一个街区规划的深化，，比如铺地、花坛、雕塑、其它景观小品的设计等等啊，这已经不属于控规范畴，与前面两个没可比性。
2.详细规划（包括控规和修规）当然要以总体规划为依据。但你说是不是一定要等到审批后才可以做这些，这我就难说了，说各极端的例子，我们这边，有的地区修建性详细规划都做了，还回过头来做控规汇编的。
3.规划编制阶段：比如一个镇的总体规划，乡镇政府负责组织编制，设计院负责规划设计。其它的，比如说一个地块城市设计，建设局会邀请设计院作规划。
规划审批及阶段：
建设局主要负责行政审批（规划办、行政审批科）镇政府（村镇办、城建办）主要是确认相关情况，盖章签字，评审、提出相关意见等

Ⅳ 拜求1984年以前关于县级行政区划设置的法规文件

中华人民共和国行政区划（1984年） http://www.gov.cn/test/2007-03/23/content_559128.htm涉及内容很多，不便一一贴出，仅供楼主参考，希望有所帮助。

Ⅵ 一级、二级、三级规划控制区是根据什么规定

一级医院是直接为社区提供医疗、预防、康复、保健综合服务的基层医院，是初级卫生保

健机构。其主要功能是直接对人群提供一级预防，在社区管理多发病常见病现症病人并对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好中间或院后服务，合理分流病人。
二级医院是跨几个社区提供医疗卫生服务的地区性医院，是地区性医疗预防的技术中心。其主要功能是参与指导对高危人群的监测，接受一级转诊，对一级医院进行业务技术指导，并能进行一定程度的教学和科研。
三级医院是跨地区、省、市以及向全国范围提供医疗卫生服务的医院，是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心。其主要功能是提供专科（包括特殊专科）的医疗服务，解决危重疑难病症，接受二级转诊，对下级医院进行业务技术指导和培训人才；完成培养各种高级医疗专业人才的教学和承担省以上科研项目的任务；参与和指导一、二级预防工作。
一、二、三级医院的划定、布局与设置，要由区域（即市县的行政区划）卫生主管部门根据人群的医疗卫生服务需求统一规划而决定。医院的级别应相对稳定，以保持三级医疗预防体系的完整和合理运行。
依据医院的综合水平，我国的医院可分为三级十等。
医院分等的标准和指标，主要内容应是：
（1）医院的规模，包括床位设置、建筑、人员配备、科室设置等四方面的要求和指标；
（2）医院的技术水平，即与医院级别相应的技术水平，在标准中按科室提出要求与指标；
（3）医疗设备；
（4）医院的管理水平，包括院长的素质、人事管理、信息管理、现代管理技术、医院感染控制、资源利用、经济效益等七方面的要求与指标；
（5）医院质量，包括诊断质量、治疗质量、护理质量、工作质量、综合质量等等几方面的要求与指标。我国现行的医院分等标准，主要是以各级甲等医院为标杆制订的。甲等医院的标准，是现行的、或今后3-5年内能够达到国家、医院管理学和卫生学有关要求的标准，是同级医院中的先进医院标准，也是今后建设新的医院标准。

Ⅶ 如何看待首都功能核心区控规的发布呢

8月30日，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》正式发布，核心区控规明确，历史格局的保护是实现老城整体保护的关键，保护对象的应保尽保是实现老城整体保护的基础。将传统胡同、历史街巷、传统地名、历史名园、革命史迹、老字号等纳入首都功能核心区保护对象。 此次规划将文化遗迹保护起来，更好的把祖辈的心血继续传承给下一代。这是一笔宝贵的财富，无法用金钱来衡量，这些历史也是我们一步步发展留下的印记，意义非常重大。在保护历史的情况，还新增了很多功能性建设。政府提倡“节约、高效“”为原则，通过建筑设计、规划设计、政策设计等更新手段提升存量空间利用效率与利用水平，促进核心区高质量保护与发展。除此之外政府还新增了公共卫生体系的建设 ，抓好疾病预防控制，结合街道社区范围划定卫生分区，分类分区施策，加强医疗救治力量和能力建设，加强社区卫生服务中心建设，实现基层首诊、分级诊疗。提高院前急救能力，设置急救中心、急救工作站，配备洗消设施等。把公共卫生服务管理纳入社区治理体系，发挥社区公共卫生委员会作用，并依靠居民建立管理组织，完善体系。新规的出台，不仅让城市更有秩序了，对祖国的建设也是一个新的里程碑。

Ⅷ 城市中建筑区划是如何划分的，由哪个行政部们负责，依据什么法律法规

一般是城市建筑物起建都需要取得规划局的许可，视当地具体情况而定。城市规划依据的法律法规很多，比如我国的《城乡规划法》以及国家部委、地方政府制定的规章制度等

Ⅸ 重庆2020行政区划调整有哪些规定

重庆市四届人大常委会28日通过《关于开县撤县设区有关事项的决定》。经国务院批复同意，重庆市调整部分行政区划。按照相关法律法规，重庆市人大常委会决定设立开州区人民代表大会。

重庆是中国西部唯一直辖市，也是中国最年轻的直辖市。重庆市现辖有38个区县，区县数量在全国4个直辖市中最多。此次调整前，重庆共有23个区，15个县。目前，另外3个直辖市已基本完成撤县建区。当地学者曾多次呼吁，依照其他直辖市的发展经验，重庆也应尽快完成撤县建区。

从开始，重庆已连续三年调整行政区划。，重庆撤销璧山县和铜梁县，设立璧山区和铜梁区。重庆撤销潼南县和荣昌县，设立潼南区和荣昌区。此前两次调整行政区划，均为成渝经济带渝西地区，是次调整则为三峡库区。

Ⅹ 控规与区划的不同点有哪些

控规即控制性详细规划 ，是城市、乡镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
区划即区域划分。以初级划分原则，于化学等科学技术高度发达的条件下，力求实现地球空间的相对平等；以高级划分原则，于化学等科学技术极度发达的条件下，力求实现地球空间的绝对平等。