上国会法规库

❶ 美国的国会包含哪些部门

美国的国会包含参议院、众议院、委员会。

根据美国的宪法，参议院名义上是由副总统主持。但是，副总统很少使用这项权力，而且他也只是主持会议，并没有投票权（只有在投票结果双方票数相等时，副总统才有权力把自己关键的一票投到自己认为合适的一方）。在副总统缺席的时候，参议院会选出临时议长来主持会议。从一些临时选出的结果看，这个礼仪性的职位是由参议院多数派的资深议员轮流担任。
(1)参议院
两大党派的核心会议选出的领导人和党督掌握着参议院中的实际权力。参议院的领导人具有首先发言、设立辩论日程、指定委员会成员和任务的权力，党督则辅助领导人及党员交流。多数派的领导人是参议院的真正发言人。

(2)众议院
众议院的结构和参议院基本类似，但是在会议开始时，选出的众议院议长具有和参议院多数派领导人的类似权力。在众议院中多数派领导人则是议长的助手以及党派的发言人。

(3)委员会
国会的大部分立法工作是由各式各样的委员会及其下属委员会执行的。一般情况下，议案提出后，都是先经过委员会的研究审核之后，再进行表决。通常委员会的成员是处理各类提案方面的专家，美国国会立法的效率很大程度上决定了这些委员会的效率。
国会指派委员会处理专门议案，委员会的成员一般是相关事务的专家。所以，国会很少对委员会的行为投反对票。委员会负责把议案转交到下属委员会，并针对议案举行的听证会日程，决定是否将议案提供给全体议员来进行投票。在参议院和众议院中都有一些常设委员的委员会，处理一些预算之类的长期问题。这些委员会的机构通常比其他委员会更加庞杂，其职位的竞争也更为激烈。委员会的成员一般是由两个政党的决策委员会指派。另外，参众两院也会

针对专门的问题和议案，成立特别委员会。在两院中，虽然有一些特别委员会可能是常设的，但是大部分的委员会都是临时的。
众议院有专门用来规范法规产生过程的法规委员会。除此之外，还有面向国会整体的委员会，例如国会图书馆联合委员会。这样的联合委员会和确定议案最终版本的会议委员会，皆由两院议员组成。而委员会中的主席一般是由多数党中年资最深的人担任，近年来委员会内出现了民主选举的趋势。

❷ 美国国会图书馆的服务模式

美国国会图书馆联机检索有：
一、公共目录查询
二、电子资源信息计划（ERIP）
进一步扩大馆藏和资源的检索供读者使用，包括供世界各国的教育界使用；收集和生成重要的（原始）电子出版物数据，确保馆藏依然具有全面性和全球性的特点；与国内外的主要机构携手建立全球性知识财富使国会图书馆可以存储、保护、提供和扩大它的资源；建立一种具有技术性的和具有战略意义的革新文化，使国会图书馆能够向用户提供传统的和可扩展的资源。该计划将数字化信息服务寓于一些基本原则之中，即图书馆员是信息和知识的保护者、解释者和中介者。全体公民都有资格平等地使用信息和知识。该计划把外延服务、使用和教育等特点归纳为一个相互关联计划，把传统的和外延的服务送到每一个最终用户。
三、全球法律信息网(GLIN)
50年代，GLIN主要使用手工进行标引和编制文摘，它已经与世界上大约35个国家议会之间开展联机法律和法规资料交换合作。该网络经过更新已经从14个成员国家直接远程接收资料--各国全部权威的法律文本和法律，从另外的24个国家接收文档资料并做文摘。1999年，GLIN就搜索、接收和更新自己的文档资料在内的处理达264，000次。1999年GLIN的记录总数达到近80，000条，可以说GLIN就是未来的法律图书馆。1999年3月，一个新的GLIN文件投入使用，成员国可以将法律文本输入数据库并且法律文本与GLIN数据库的法律概要连接。秋季初始，新版主题词管理系统（LEXCON）投入了使用。GLIN的主题词编辑委员会每周举行一次会议讨论新主题词的采用并纳入主题词表。
每年都举办GLIN项目主任年会，除了正式GLIN成员国外，潜在的成员国也将与会。1999年会上，非洲开发银行表示愿意资助非洲国家参加全球法律信息网络，美洲国家组织表达了相同的意愿。罗马尼亚的GLIN工作站获得了GLIN最佳工作站奖。世界银行、泛美开发银行、经济法分析中心和美国宇航局等GLIN的伙伴机构表示仍然有兴趣为愿意加入GLIN开展合作项目的国家提供启动资金。危地马拉在世界银行的资助下成为GLIN 的正式成员。泛美开发银行同意向乌拉圭、巴拉圭和巴西提供支持；经济法分析中心为罗马尼亚提供资金向网络的经济法律领域输入罗马尼亚以往的法律。该项目拨款逐年增加，以便到2004年达到每年能增加3-4个新成员。图书馆打算靠成员馆和发起人交费来支持GLIN的发展，但费用不足，只有大量国家参加才能确保项目成功。
经美国国家宇航局GLIN成员的建议，法律图书馆得到国会图书馆麦迪逊大厦委员会的资助购买了两套卫星天线放置在马里兰州的GODDARD空间发射中心，以提高GLIN成员之间的通信。GLIN和国家宇航局建立环境法律系统，将科技数据和法律信息以及数字化地球信息首创计划结合起来，使美国政府机构成员能够共享环境信息。
四、合作性数字化参考服务(CDRS)
为了能随时随地通过图书馆和研究机构国际数字化网络向研究人员提供咨询，2000年继续实施合作性数字化参考服务导引计划。该计划系与俄亥俄州的联机图书馆中心合作开发的模式。导引应用新技术，联机利用电子优势及全球图书馆的物质资源与馆藏，提供参考服务。已进入第三阶段。起初只有国会馆及其他16个成员，现已扩充为60余个图书馆及国际机构，包括澳大利亚和加拿大的国家馆。当全面运行时，成员馆将协助其用户链接到CDRS系统，提交问题并从该系统全世界各机构的专家处获得最佳答案。 一、缘起
美国国会图书馆的国家数字图书馆项目是1989/1990年开始的国会馆规划的一部分，即在该馆或通过联机检索向用户提供文献全文（包括图象、语言、音响）信息的服务。主要利用光盘存储和光电通信技术使国会馆各种载体的馆藏能够以电子形式传遍全国，直接为广大读者使用，以支持对美国的历史文化研究。
1989年启动的美国往事导引（1990-1995）项目是101个联合研究图书馆和51个州图书馆代理成员研究的成果。该研究显示出联机服务的真实需求，除了确定项目为特殊研究的多媒体数字收藏，还包括最终用户评价，上千次采访，信函调研等。完全的用户评价由1992-1993国会图书馆开发的最终用户评价系统来进行。当时国会图书馆已向44所学校、学院和大学及州和公共图书馆提供了美国往事CD-ROMT视频盘。参与的图书馆成员、教师、学生和公众接受有关他们使用过的数字资料如何传送系统数据的调查。评价显示了高等教育机构对公共图书馆兴趣所在，调查结果强烈表明学校特别是中学对此非常热心。评价小组认识到，教育改革已创造了对图书馆主要历史资料资源的需求。教师欢迎数字收藏帮助开发学生独立思考能力；学校图书馆使用计算机加强了研究技能。这些发现已经在国会图书馆启动的扩大教育项目中得到证实，启动经费是由凯洛洛基金会赞助的。
经过5年的实验，该项目于1995年正式开始进行，首先对国会图书馆的档案资料收藏进行选择性数字化，它是国家丰富文化遗产的记载。为了复制馆藏图书、小册子、动画、手稿和录音，图书馆创建了大批的数字实体：双调文献图象、黑白及彩色图象图片、数字音频和视频，以及可检索的文本。为提供对这些复制品的访问，课题开发了一个描述原素的范围：目录记录，查询帮助，介绍文字与程序，如一定类型内容的全文索引。
复制品以多种工具产生；扫描、数字摄影、音频和视频设备及人工键入和编码的文本。美国往事使用国家标准，并将为众多数字复制品建立工业标准格式，如用标准置标语言文本和TIFFL图象存贮文档，或用JPEG的压缩图象。另一方面，由于缺乏良好的已确立的标准，只好采用现存的格式，如RealAudio(音频的),Quicktime（动画的）和MrSid(地图的)。根据资料类型的技术信息和根据个人收藏的信息，正在使用。
二、现状
1．因特网上的美国往事
该工程以美国历史为主，将图片、文字、声音有效地结合起来，对国民尤其是中小学生进行爱国主义教育和教育改革。国会馆带领小学教师和图书馆员共同考虑更好地在学校中利用网上资源。教育者论坛的参与者证实早期的发现：当主要资源有很大需求时，教师能有效地利用它们，他们需要增加资料和主题描述在收藏的结构中，于是新的资料不断地增加到该网站。
1997年，图书馆启动美国往事后续项目，该项目带领25个12岁以下少儿教育者双人组去探索馆藏，开发教学计划案例、教学活动及可用他们的本地通讯使用的网站。1997-1998是学校年，这些教育工作者参与网上论坛，作为实验和评价他们开发的资料。图书馆在1998年夏继续美国往事的后续项目，其目标是争取全国学校对国会馆收藏的支持。国会馆相信，扩大其研究，不仅是学术上国会图书馆对传统服务所不能提供的网上收藏的拓展，而且确保美国往事被开发成读者所真正需要的。
1998年底140万件国会馆文献和13,900件其他机构收藏业已完成数字化转换上网，国会馆上网数字化的珍贵美国历史藏品深受好评。国家数字图书馆计划继续面向教育机构，增强对历史过去与现在的理解。同年来自18个州的50位教育工作者聚集华盛顿探讨基础教育资源的使用，开发课程计划，绘制图书馆联机收藏的宏图，分享联机教学的理念。
1999年度，国会图书馆250万件藏品和其他合作机构的85,000件藏品可供联机使用或进入了数字化馆藏。大约250万件国会图书馆和其它机构的藏品作为全国合作项目的一部分正在进入转化过程。同时，美国往事网站新增添了18种多媒体历史主题的内容，使主题内容达到68种。8种现有馆藏由于增加了数字化品种而扩大了。各地向网站发来表扬和赞誉，称美国历史和文化网上资源质量高、教育性强、容易检索。此外，国会图书馆网站上增添了4种展览。定期对馆藏精品联机展览进行更新，从而把供轮换的展品包括了进来。
2000年年底已有560万条可在国会馆网上使用，包括110万条来自合作单位。在美国往事网站增加了20种多媒体历史收藏，总计达90种，其中有12种为其他机构参与美国技术计划。超过了原合作计划，有33个机构接受175万美元，数字化其历史收藏并供在美国往事网站上使用。
数字化未来小组组成高级图书馆管理机构，完成了其在1998年起步的工作--制定数字图书馆五年战略，突出开发内容（一切是电子格式的内容）、使用和稳定的数字图书馆基础结构，该机构能管理新的各式各样电子内容。同时国会馆馆长委托国家科学院对数字时代、数字图书馆未来及国会馆的准备进行研究。2000年7月国家科学院报告国会馆21世纪：国会馆数字战略发表，鼓励图书馆雄心勃勃地去追求实现其所描述的未来--收集、描述、保存电子杂志和图书、开发网站并联接、建立数据库和其他资料并通过电子格式传递。2001年图书馆可以使用9880万美元开展全国范围的数字资料收藏。
作为数字图书馆倡议第二阶段发起人之一，国会图书馆通过其国家数字图书馆项目，使研究者可通过访问美国往事对部分收藏进行转换。图书馆希望第二阶段的部分发展资金将用于建立数字内容新设备的实验、管理、和对收藏的访问及在用户中心环境下对新技术的确认。国会馆使数字图书馆倡议第二阶段的赞助商和研究者可使用收藏主目录。美国往事收藏：统一的档案实体，如精选的摄影作品或个人论文；累积的物理格式资料，如没有版权的以印刷品格式存在的照片和电影；或NDLP直接收藏文选组合。对于这样的收藏，列表显示文献的类型内容及提供技术概要的链接。
对于大多数可利用的资料，国会图书馆尚未考虑利用任何美国版权或任何限制来制约公众访问。少数收藏可能对实验路径的访问管理提供有用的资料，申请者应阅读一般对权力和限制的注意事项及他们正在使用藏品的特殊状态。
技术记录提供了5种类型资料的数字转换方法：文献、图示图片、地图、录音和动画。这些记录也列在收藏列表中，包括通讯类型。资料的小批样本及相关目录记录可用FTP。单独的例子在主列表中从每一个收藏的技术概要中列举。数字内容转移的细节可在确认后安排。该页提供一般选项的讨论。
在图书馆收藏的数百万图书、照片、印刷品、图画、手稿、珍贵图书、地图、音频资料、视频资料中，只有很小一部分是数字格式的。美国往事是图书馆数字化项目的主要部分。它提供数字文献的多媒体馆藏、照片、音频资料、影像资料和馆藏的美国文本资料。通过美国基金会的允许，国会图书馆/美国数字图书馆允许公共、研究及学术图书馆、博物院、历史界及档案机构创建主要资源素材的数字馆藏以补充数字图书馆的内容。
2.全球法律信息网络 (Global Legal Information Network)项目
全球法律信息网是由法律图书馆管理的严格的国际合作网络，其成员国将自己所有，权威的法律文本和立法建库挂在法律图书馆上，已经有近40个成员国通过因特网向该网站提供资料并进行共享。1998年3月新版GLIN扩充了搜索能力，加强了安全性能。1998年第五次年会上图书馆推出了立法信息的新类目。1999年7月，美国法律图书馆协会在举行的年度会议上认可了法律图书馆数字化项目新民族立法百年：美国国会文献和辩论，1774-1873年。该项目对1774-1829年间总共111卷立法文献做成140，698个数字化图像。此数字化项目还获得当年最佳非印本出版物奖，同时它也得到一些大学和其它研究机构的认可。1999年该网站记录了200,000次点击。
3.THOMAS公共立法信息系统
产生的背景
THOMAS立法信息(THOMAS LEGISLATIVE INFORMATION) 得名于美国第三任总统托马斯·杰斐逊。假如每个图书馆都有唯一一位奠基人的话，那么托马斯·杰斐逊就是国会图书馆的创始人。他的个人收藏书构成了国会图书馆收藏的核心。由于他的广泛兴趣决定了图书馆收藏与开展活动的多样性，积极的思维方式对杰斐逊政府来说是非常重要的。“国会中的每一位成员所遇到的问题没有不需要参考任何资料就能解决的”。他认为一个自治的政府必须依靠那些具有渊博知识的大众才能获得真正意义的自由与真理。今天的图书馆是从托马斯·杰斐逊图书馆发展而来的，它已经成为追随杰斐逊思想和信仰推行民主政治的缩影。THOMAS是联邦综合法律信息网站，这里收录了从1989年以来的国会法律全文和国会会议记录，1973年以来的议案总结，国会委员会报告、立法机关工作时间表，同时与其它法律研究机构的网站链接。可以利用所提供的功能强大的检索工具查找到议案和其它一些不同标准的参考文献。
THOMAS立法信息系统是根据104次国会的倡议，于1995年1月也就是在第104次（1995-1996）国会开始之际，由国会图书馆将联邦立法信息THOMAS系统放到互联网上供广大公众免费使用。该系统的检索功能通过超级链接InQuery实现，系统由设在美国麻省艾摩斯特市的马萨诸塞大学智能信息检索中心进行维护。
最初建成的数据库仅包含议案文本内容，随后又加入了议会记录文本、议案摘要及状况、热点议案（不再提供）、议会记录索引和宪法（正在与其它历史会议文件一同建立，设在THOMAS主页的Historical Documents一项中）等内容。系统维护人员无论是在检索方式上还是在显示格式上都在不断地对系统进行修改和补充，以保证立法信息和数据的可用性。
4.地理信息系统
地理与舆图部与国会研究服务部和国会关系办公室密切合作，为两院提供地理信息。同时该部也参与全国数字图书馆计划，数字化地图资料供全国电子存取。1999年底，共有1522幅地图（4971帧）供全世界使用，该页每月点击达35万次。2000年该系统与私人部门G&M联手在因特网上推出美国铁路运行图，并计划数字化美国内战时的1800幅地图。遭遇新边疆网站有17世纪到20世纪由美国、俄罗斯和欧洲绘制员绘制的各种地图。
5.合作性数字化参考服务
2000年开发的合作性数字化参考服务(CDRS)导引计划，旨在随时通过图书馆和研究机构国际数字化网络向研究人员提供咨询。
2000年国会馆网站一年处理点击近10亿次。使用美国往事历史收藏的增加了25%--从1999年每月1500万次到2000年每月2000万次。针对儿童及家庭的图书馆新网站 美国图书馆启用了8个月，点击达6000万次。国会馆网站多次受奖。
三、与公私部门的合作
数字图书馆是一件耗资巨大的工程，除了政府有限的拨款外，国会图书馆十分重视开展宣传，建立良好的公共关系，从私人机构筹措资金。1999年度，全国数字图书馆计划从私营部门获得4800万美元的资助，超过了三年计划中第三年争取私营部门资助4500万美元的目标。过去的三年里，国会图书馆运用美国技术基金会（AMERITECH FOUNDATION）提供的赠款开展竞争，第三年提供了总共615,965美元奖励12个获胜机构进行美国历史馆藏的数字化工作，并把这些数字化成品移上美国往事网站。总共33个机构获得资助开展各自的数字化项目。5个于1997年通过竞争获得资助的机构已经完成文献数字化并于1999年首次纳入国会图书馆网站。
国会图书馆是数字图书馆首创计划第二阶段的发起者之一。该首创计划得到全国科学基金会数年的资助，旨在推进全球分散的网络信息资源的使用和可使用性，鼓励现有的和新的机构重视创新性的应用领域。国会图书馆参与发起的原因之一，是让受赞助机构使用美国往事文献，同时希望它们支持研究，使所有的图书馆未来的用户使用数字化信息。在梅隆基金会的资助下，国会图书馆与纽约历史学会和芝加哥史学会合作把各自的重要档案输入国会图书馆美国往事网站。该馆还与康奈尔大学签订协议使75万页包括《科学美国和世纪》等刊物的十九世纪连续出版物供公众使用。
1999年度，国会馆利用微软公司的捐款对全国数字图书馆的接待中心进行了整修并更名为学习中心。该中心包括一个改进过的剧场、一个十六座位的新教室和一个电视会议室。该中心全年为7,810名参观者举办了513场活动，并通过电子邮递解答了4,740项咨询。学习中心接待过国会议员及其客人、外国学者和著名人士。该中心每天接待普通参观者，向他们展示国会图书馆的联机资源。
四、严峻的挑战
作为图书馆界的一面旗帜，国会馆除了是多项重要标准的维护机构，还组织了迄今为止最大规模的数字图书馆项目。虽然国家科学院的评估报告国会馆21世纪：国会馆数字战略给予国会馆充分肯定，但也指出了存在的问题，从数字馆藏建设、数字材料保存、数字信息的组织、图书馆管理和信息技术基础等方面揭示出数字图书馆所面临的挑战。如果在21世纪创建大规模、有效的数字图书馆，在某种情况下，不仅要解决技术挑战，且要具有共享思想。新思想的出现可能会对机制的改变有所帮助，如国会图书馆在重大问题上的决策。挑战可能会出现在下列众多领域中：如资源建设，互操作性，知识产权，提供有效访问，和资源的持续性。图书馆希望创造性和创新的思想可能解决这些挑战。 （1）首先为美国国会和广泛意义上的美国政府服务，所以要拥有全部议员和官员执行公务所需的图书资料，既保存一个完整的关于美国历史和发展的记录；又必须包容全人类的知识以满足国会和政府潜在的需要。维护世界上最大的记录人类知识的宝库，利用其资源提供服务是国会馆的基本任务。（2）其次国会图书馆面向美国学术界，所以该馆拥有全部记录美国人民生活及所取得成就的图书及资料。同时学者使用的馆藏涉及跨学科的各种科学、交叉文化、多媒体、多语种。（3）为普通公众服务，能提高公众的创造力和智力，体现图书馆对国家富强和将来发展的重要性，增强了图书馆的社会教育作用，既促进了思想的自由交流，又通过展示美国社会形态和民族历史的可靠记录而突出了爱国主义教育，所以只要资料与美国人民有关就予以收藏。
第二次世界大战后，由于美国在世界上的地位越来越重要，对全世界的关注使国会馆开始系统地通过海外办公室、代理商、商人和国会图书馆专门采购团进行采选。出版物，并及时提供这些资料的书目信息。由于各种法律、条令的保证，现在国会图书馆每个工作日可收到22,000件/册文献，其中约有10,000件入藏。藏品的主要来源是通过版权办公室登记渠道获得，另外也有来自馈赠、购买、政府机构（如联邦、州与地方政府）、在版编目过程及国际交换的资料。未入藏的文献用做交换或转赠给教育机构、公共设施和非赢利性组织。
馆藏中政府文献，尤其是国会出版物是其收藏中值得关注的部分，1979年国会馆成为政府出版物缴送图书馆，出版了《政府出版物目录月刊》，图书馆还大量管理外国议会出版物，国际政府间组织的出版物。另外就是学位论文，收有20世纪40年代以来大部分美国大学的学位论文（当时已开始有缩微胶片），1978年以来全部为缩微形式，每年收到3万件以上新论文。国会图书馆是唯一收集这类论文的公共机构。
当前收藏中不足之处：①连续出版物中有缺藏，多数情况是由于失窃或根本未收到；②由于日益依赖最低限度的编目，使人难以评估收藏品的价值；③盗窃等多重原因对馆藏造成重大损失，缺藏的主要是儿童图书和有关非裔美国人的图书，采取了措施防止此类事件的发生；④补充遗失卷册的资金不足。然而国会馆的馆藏必须保持完整以适应信息资料的迅猛发展。国会馆是世界上唯一一个在世界范围内收藏馆藏的图书馆，如果这一传统不予以保留，那么联邦政府和美国自由企业系统将深受其害。

❸ 为什么上国会的税务管理师CTM课程中会涉及法律知识

对于财务人员来说，掌握各个税种的政策和规定尤为重要，精通税法也会让你在各个行业大幅专提升个人职业价值：属
第一：懂税法可以为企业合法节税
通过提高税务管理水平合理又合法的降低企业的税收负担，最大化的合法降低企业成本，这样能为企业获得更高的利润。
第二：想更好地处理好财务就离不开税法
一个企业的商业合同、会计处理和税务处理是存在先后顺序的。如果财务方面处理不当就会触发企业的税务风险点，为企业带来不必要的损失。这就要求财务人员必须懂得税法，便于与业务部门和法务部门进行有效沟通和商议。
第三：懂税法可以降低税务风险
目前我国涉税的诉讼逐年增多，每年企业因为税务的问题而引起的纠纷案件高达几十万起。特别是近年来涉税法律法规时有调整，企业处理不当导致税务风险急剧上升。懂得涉税法律法规的从业者能够成为企业与税务主管部门沟通的桥梁，及时了解法律法规与政策变动的情况，同时还能从容应对日益增多的税务检查和稽查。

❹ 上国会的审计专业怎么样啊，课程设置怎么样

经济学 工商管理课程： 经济学、统计学、管理学、会计学原理、中级财务会计、高级财务会计、成本会计、审计学原理、企业财务审计、审计实务、经济效益审计、审计法规、内部审计学、社会审计、经济法、税法

❺ 美国一共颁布了多少部法律法规

一：美国有宪法、 民法、契约法、侵权法、 财产法、 继承法、婚姻法、 商法回、 公司法、 刑法、诉答讼法、司法管辖、 残疾人法、 国防教育法。
二：美国法来源于英国法，又根据美国政治、经济和文化特点作了较多的改变。美国建国初期就制定了成文的联邦宪法，但联邦和各州都自成法律体系。联邦除在国防、外交和州际商业等方面外，无统一的立法权；刑事和民商事方面的立法权基本上属于各州
三：由美国宪法授权美国政府所制定颁布的成文法。当议案在国会两院以简单多数的得票通过，接著再由总统签署後即完成立法，并正式成为联邦法律。在颁布成为联邦法律之前，议案必须通过参众两院的半数投票同意後，再经总统签署。
四：在美国宪法的规定中，若总统在时限内未对议案或决议文表示意见并交还国会，议案将自动成为法律；然而，若国会在这段期间内休会，那议案便会被废弃且无法发起再审（参见：口袋否决）。此外，若总统在国会会期间否决了议案或决议文，再审成功的条件需要获得国会两院三分之二以上的投票支持。
五：所有国会法案都不得违反宪法，也不得超越宪法赋予国会的权力。否则美国最高法院将能够宣布法案违宪。

❻ 英国议会与美国国会职责分别是什么

美国国会的基本职责就是制定国家法律法规，通过美国国家总统审核批准后，方可生效。除了制定法律法规，也会提议制定关系国计民生的方针政策，外交政策。
一般情况下，美国国会即立法机关，总统行使最高行政权，司法独立，由此，构成美国三权分立体制。英国议会的职权主要是制定、修改和废除法律，监督政府和监督财政，议会每年11月前后在议会大厦上院会议厅开会，届时由君主主持丰富多彩的开幕典礼。开幕式后，两院议员分头集会，下院开会时议员分坐两边，执政党议员坐右边，在野党议员坐左边。议会的会议和辩论都通过媒体对公众开放。

❼ 美国国会1978年通过的两部法案是什么

哥伦比亚特区投票权修正案？

❽ 美国国会的组成及职责

根据美国宪法和美国会众、参两院议事规则，国会领导层由参议长、众议长、临时参议长，两院多数党领袖和督导、少数党领袖和督导组成。两院民主党党团主席、共和党大会主席、两党政策委员会主席、竞选委员会主席不是国会领导层正式成员，但作为党内主管领导参加国会领导层工作。 美国宪法规定，众议长由全体众议员选举产生。虽然美国宪法未作具体规定，众议长一般由赢得大选或中期选举的国会政党领袖担任，在每届国会开幕会上由全体众议员选举产生。众议长为众院领袖，也是多数党领袖，对外代表国会。
众议长系实职，有实权，任期同国会任期，可连选连任。根据众院议事规则，众议长拥有召集会议和宣布休会，维持会议秩序和控制会场设施，准予发言和取消发言，制定立法计划和付诸实施，任命专门（特设）委员会、联合委员会和联席委员会主席和委员，批准议员、助手、官员因公出国访问和在国内旅行等12项权力。
众议长位列副总统之后，为国家第三号人物。 美国宪法规定，副总统兼参议长缺席参院会议时，选举临时参议长。根据美国会参院议事规则，每届国会开幕会上选举产生临时参议长，行使参议长之权。临时参议长一般由参院多数党议员中资历最深、任职时间最长的参议员担任。
临时参议长系虚职，无实权，任期同国会任期，可连选连任。其主要职责是主持会议，辩论和表决各类议案。通常情况下，临时参议长指定他人代为主持会议。
临时参议长位列众议长之后，为国家第四号人物。 参议院和众议院最明显的差别是它们的大小。众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各的无投票权代表，而参议员来自50个州，为数100名。这也使得众议院需要更多的法案来规范议院的辩论行为。
参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。
因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。 参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名任期六年的参议员，每两年有三分之一的参议员改选，但是选举过程受到美国宪法和联邦法律约束（宪法第一条第四款）。1913年宪法第十七条修正案通过之后，各州的两个参议员不再是由各州议会选出，而是由各州普选选出。
宪法规定每两年各州需要举行一次众议员选举，而每州的众议员数目和每个众议员的选区由每十年经过人口普查得到的数据决定（对于不足一个选区人口的小州，则规定由一位众议员代表）。
除了各州之外，其他美国地区，例如华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各，也选举它们的国会代表。这些代表不参与投票，但是可以参与其他活动，例如调查和辩论。
选举候选人
参议员的资格是在就职时必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年，选举时必须是选举州的居民。众议员在就职时必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，而选举时必须是选区的居民。
有党派的国会候选人通常需要通过一次党内初选，决定该政党在普选中提名的候选人。由于党派在美国选举中的统治地位，大部分候选人都需要经过这一程序。在初选中，候选人可能在某些问题上采取激进态度以吸引当地的党内选票，但是在普选中，候选人可能采取中庸的态度以吸引中间派的选票。
燕尾效应
大部分国会议员都在重新选举中取得胜利。这归因与他们作为议员享有的权利和义务，例如调查选民和媒体报道等等。作为党派的一员，他们也会在竞选中帮助同一党派的候选人，使其所在党保持或者增强对选区的控制，这被称为燕尾效应。但是，选民也会根据总统的政绩来在中期选举中改变自己的投票目标。
由于每个众议员的选区是由根据人口密度划分的，所以在议会中占据多数地位的政党会在每十年进行的基于人口普查数据重新划分选区的过程中加强自身的地位。在一些时候，重新划分选区的结果使得各区选民人口差别很大，或者种族差异很大。在1962年，最高法院引用了平等保护条款，开始禁止了这类行为。
尽管最高法院保护每人一票的权利，但是政党仍旧在重新划分选区上尝试加强政党的优势，例如在计算机的帮助下，将反对党的支持者划到尽可能少的选区，或者划到尽可能多的控制稳固的选区。 国会具有自己的信息部门，为议员提供信息服务，另外，议员也具有远高于一般民众的工资、自己的办公室，以及数十雇员。根据宪法第一条第六款，议员也具有较少引用的特免权，在参与议会时的行为较公民有较少限制。议员的职务所需的辩论和演讲也不会被以诽谤罪起诉。
国会中存在大量的核心会议。最有影响力的是各党派的核心会议，通知议员该党派的投票策略和其他信息。其他核心会议则多数和各种利益集团有关，例如阿尔巴尼亚问题核心会议、土豆问题核心会议、运动员核心会议等等，提供给议员关于某些特定问题的信息。 根据美国宪法，参议院名义上由美国副总统主持，但是副总统甚少引用此权利，而且他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。在副总统缺席时，参议院会选举一个临时议长来主持会议。在实践中，这个礼仪性职位由参议院的多数派的资深议员轮流担任。
参议院的实际权力掌握在两大党派的核心会议选出的领导人和党督手中。领导人具有首先发言、设立辩论日程、指定委员会任务和成员等权利，而党督负责辅助领导人以及党员交流。多数派领导人是参议院的发言人。
众议院的结构基本和参议院类似，但是在会议开始时选出的众议院议长具有和参议院多数派领导人类似的权利，而众议院多数派领导人是议长的助手以及党派的发言人。
委员会
国会的大部分立法工作由各种各样的委员会及下属委员会进行。一般议案提出后，都是先经专业委员会研究审核，再付诸表决。委员会的成员通常是处理提案方面的专家。国会立法的效率很大程度上取决于这些委员会的效率。
由于国会指派委员会处理专门的议案，而委员会成员一般是相关事务的专家，国会甚少投票反对委员会的行为。委员会负责转交议案到下属委员会、针对议案举行的听证会日程，以及决定是否将议案提供给全体议员来投票。
两院中有一些常设委员的委员会，处理一些诸如预算之类的长期问题。这些常任委员会的机构一般比其他委员会更为庞杂，而职位竞争更激烈，成员一般由两党的决策委员会指派。另外，两院也会针对专门的问题和议案成立特别委员会。尽管一些特别委员会可能是常设的，但是大部分特别委员会是临时的。另外，众议院有专门用来规范法规产生过程的法规委员会。
除了这样的院内委员会之外，面向国会整体的委员会，例如国会图书馆联合委员会这样的联合委员会和确定议案最终版本的会议委员会，由两院议员组成。
委员会主席通常由多数党年资最深者担任，但是如今有在委员会内民主选举的趋势。

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书名：国会与美国外交政策

作者：周琪

出版社：上海社会科学院出版社

出版年份：2006-11

页数：298

内容简介：

这是一部严肃的学术著作，相当全面地描述、分析和评论了美国国会对美国外交政策的影响，既有对美国国会制度方面的介绍，也探讨了国会与总统和行政当局之间复杂的分权和互动关系，还有诸多具体事例和案例研究。

❿ 美国国会的职责是什么

美国国会的基本职责就是制定国家法律法规，通过美国国家总统审核批准后，方可生效。除了制定法律法规，也会提议制定关系国计民生的方针政策，外交政策。
一般情况下，美国国会即立法机关，总统行使最高行政权，司法独立，由此，构成美国三权分立体制。
美国国会（Congress，United States）行使立法权（legislative authority）。议案（bill）一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。
国会两院在各自议长(speaker)主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当任议长。两院都设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。
美国国会的主要和最明显的任务是立法，制定影响每一个美国人的法律，立法经常需要在一些有争议的问题上作出决定，例如医疗保险改革、战争、贸易汇率等，法案经过一系列的审议程序后才能成为法律。