法国文化产业政策法规

❶ 近几年来，国家在发展文化产业方面都出台了哪些政策性的文件

详情可以参阅我院主编的《中国文化产业年鉴》，或者参阅我院相关网页。http://www.sdci.s.e.cn/

❷ 简述文化产业内容的管理政策

文化产业内容的管理政策：

我国政府出台了大量促进和规范文化产业发展的政策和措施, 几乎每年都有新的政策出台。文化产业政策法规的出台, 对我国的文化产业的发展产生了积极作用, 同时也存在着许多有待改进的地方。

我国文化产业政策法规现状

（一）中央机关的有关文化立法，这些法律法规由全国人大及其常委会国务院制定。

（二）国务院有关部门制定的规范性文件。

（三）地方政府出台的促进文化产业发展的政策法规。

二、我国文化产业政策法规当前存在的问题 

（一）政策缺失、无法可依现象依旧存在。

（二）对文化产业扶持力度偏弱。

（三）政策法规有所限制。

（四）政策多变, 缺乏必要的稳定性。

（五）产业政策针对性弱，可操作性不强。

三、完善我国文化产业政策法规的对策

（一）多种经济成分并存政策。

（二）制定文化产业的保护与开放政策。

（三）培植大型文化服务企业政策。

（四）创造宽松的金融环境政策。

❸ 国家对待文化产业有哪些优惠政策

1、降低准入门槛

对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

2、财政资金的支持力度比较大，也非常明确

现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金，中央财政要明显增加专项资金的规模，主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。这方面也需要进一步细化。

3、设立中国文化产业投资基金

使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家文化安全。

现在这个基金管理公司已经成立，主要是由财政部采取注资的方式，吸收国有企业、国有金融机构的资金，采取市场化的方式来运作。

4、鼓励上市融资

鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

5、明确提出文化产业人才培养的问题

随着文化产业发展速度不断加快，文化产业的影响面越来越大，但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。

下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

6，明确提出国家知识产权保护体系的问题

文化产业当中有很大一部分是内容生产，内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有的文化市场综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化体制改革

对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批，整合重组一批，停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。

❹ 如何理解文化产业政策与法规的本质

第一，完善文化产业发展的金融支持政策。加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要。完善文化产业发展的金融支持政策，就要以风险分担为原则，制定差异扶持金融政策，对不同类企业、不同类业务实行差异扶持。要鼓励建立文化产业投资风险基金，制定无形资产评估质押贷款等办法，为文化企业上市融资提供便利。根据文化产业发展的特点，制定文化产业类企业不良贷款呆账自主核销的办法与措施。第二，加强文化产业发展的税收优惠政策。税收政策是推动文化产业发展的重要策略，因此，要继续完善税收政策。不断完善文化产业科技税收政策，要根据形势的发展不断加以调整和完善国家在促进科技进步和自主创新、促进科技成果转化方面已经相继实施的一系列税收政策。进一步完善非营利性文化组织的税收政策，减轻其税收负担，促进公益性文化产业发展。第三，创新文化产业发展的财政支持政策。财政政策与文化改革发展具有内在统一性，支持文化事业、文化产业发展是财政的重要职能之一。必须坚持财政政策与文化产业发展相协调的政策目的，按照全面协调可持续的要求，立足我国文化的历史与现实，支持和推动文化产业跨越式发展，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。强化财政专项资金和基金政策的灵活性，拓宽文化产业资金投入来源，设立覆盖多领域、多层次的文化发展专项资金和基金，建立公众申请、专家评审、公开透明的管理模式，形成多样化和灵活化的财政专项资金和基金政策机制。第四，深化文化产业发展的人才支持政策。鼓励和支持文化产业人才的培养，制定文化产业人才长期发展规划，整合人才培养的“源流”，构建文化产业人才培养体系，从宏观上调控文化产业人才的培养，使之达到产业发展的需求。完善文化人才引进政策，建立文化人才引进基金机制，解决引进人才工作中遇到的困难，为加大文化产业领域人才的引进力度，尤其是高层人才的引进，为文化产业的发展提供人才保障。第五，构建文化产业发展的法制支持政策。要在现有关于文化产业发展的法律法规和政策的基础上，构建我国文化产业发展的法制支持体系。应当制定《文化产业促进法》，以法律形式确定我国文化产业发展的框架、原则、体制等基本制度，作为我国文化产业发展基本法统领文化产业发展的法律法规体系。梳理完善现行文化产业法律法规制度，对促进文化产业发展涉及的框架性、原则性内容进行细化立法，系统构建与文化产业相关的法律制度。

❺ 文化产业政策与法规的介绍

《文化产业政策与法规》是2006年4月1日复旦大学出版社出版的一本图书，作者是蔡尚伟。

❻ 请介绍一下法国的经济,政治,法律,文化,科技自然等背景

法国
The French Republic
资料类型：WTO成员国 区域：欧洲
法兰西共和国位于欧洲西部，面积551602平方公里，人口5640万，其中法兰西人占90％，此外还有布列塔尼人、巴斯克人、科西嘉人，通用法语。90％的居民信奉天主教，其他主要信奉基督新教、伊斯兰教、犹太教。首都巴黎是全国政治、经济、文化中心。法国的主要自然资源有铁、煤、钾盐、铝土。
法国是发达资本主义国家之一，其经济在第二次世界大战中受到破坏，战后恢复迅速，1949年达到战前水平，目前是西方第四大经济强国，1990年国内生产总值为11802．3亿美元，人均国民生产总值17030．7美元。从工业生产看，法国居西方国家第6位，其工业生产总值占国内生产总值的26％，工业人口占劳动力的19％。在工业中，制造业占最大比重，工业就业人数的4／5在制造业。通讯设备、汽车及运输设备、宇航、核能、军火、食品加工都是法国重要的工业部门。法国缺乏能源和矿产资源，石油几乎全部需要进口，天然气和重要矿产品的大部分也依赖进口。法国农业很发达，是世界最大的农产品出口国之一，农业已成为法国最大的出口创汇部门。农用面积占全国总面积的56％，农业产值占国内生产总值的6％，农业人口占总劳动力的6．7％。主要农产品有小麦、大麦、玉米、马铃薯、葡萄。在农业中畜牧业一直超过种植业，其猪肉、牛肉的产量居西欧首位，奶、酒、饮料也大量出口。
法国是世界第四出口大国，主要出口机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品、军火。进口石油、天然气、有色金属及其他原材料，同时也进口专用设备、日用消费品、电器等其他商品。法国60％以上的贸易是同欧共体国家进行的，主要贸易对象有德国、意大利、英国、美国。1991年法国进口额为2317．99亿美元，出口为2170．15亿美元，法国与发达国家的贸易大多有逆差。
中法1964年建交，两国贸易关系发展较早，但在1979年前数量不大，50年代年平均贸易额不到60万美元，1964年后虽有大幅度增长，也不过600多万美元，1985年中法贸易额达9．46亿美元，1990年上升到23．28亿美元。1991年有所下降，为23．25亿美元，其中我方出口 7．35亿，进口15．90亿美元，逆差较大。逆差的原因，一方面是我国产品在质量、包装、品种等方面的问题，另一方面是受法方配额限制及反倾销和其他贸易保护主义措施的影响。我国主要从法国进口成套设备和技术、机械、化工产品、农产品。向法国出口大部分是农副产品、轻工产品、纺织品，也有部分机械、化工产品、医药。法国是我国在欧洲的第二大贸易伙伴，在发达国家中居第四位，近些年来，法国已成为我国进口设备及技术的主要市场之一，比如我国从法国引进的十五万门程控电话交换机，电力机车设备微电子技术、电冰箱技术、空中客车飞机、核电站设备及水泥厂、卷烟厂设备等，中法在合资、合作、补偿贸易等方面关系正不断发展。

❼ 文化产业政策与法规的作品目录

第一章文化产业及相关概念
第一节文化、文化产业、文化工业、文化事业、文化经济
一、文化
二、文化产业
三、文化工业
四、文化事业
五、文化经济
第二节文化产业类别
一、国际社会对文化产业类别的界定
二、中国对文化产业类别的界定
第三节传媒:现代文化产业中枢
一、传媒业是最具影响力的文化产业子类
二、传媒业是文化产业资源整合的最佳平台
三、传媒业是文化产业参与国际竞争的主力军
第二章世界文化产业发展历程
第一节世界文化产业的萌芽
一、文化产业产生的历史土壤
二、电子媒介的出现及文化消费需求的扩张
三、世界电影业的发展
四、其他门类文化产业的雏形
五、“二战”延缓了文化产业的形成
第二节世界文化产业的初步形成
一、工业型社会向服务型社会的转化与文化产业的形成
二、人们的精神消费增长与文化产业的形成
三、传媒业的快速发展与文化产业的形成
四、政府（主要是发达国家政府）的关注与文化产业的形成
第三节世界文化产业的蓬勃发展
一、文化产业带来巨大的经济效益
二、文化产业与高新技术的紧密结合
三、各国政府对文化产业的重视
四、文化产业的开放力度加大，多元民族文化的认同与融合
第四节世界文化产业的整合发展
一、投融资主体多元化
二、全球市场的产业发展理念
三、文化产业集中度不断提高
四、各国文化产业发展的不平衡加剧
第三章中国文化产业发展历程
第一节中国文化商品与文化市场的起源
一、文化生产与文化商品的出现
二、晚清民国时期的文化行业
三、新中国成立后至改革开放以前的文化事业（1949—1978年）
第二节中国文化产业兴起阶段（1978—1991年）
一、文化娱乐业、广告业蓬勃兴起
二、文化事业单位的企业化转型
第三节中国文化产业快速发展阶段（1992—2000年）
一、文化体制改革
二、社会所办文化产业迅猛发展
三、文化市场及文化产业规模不断扩大
四、与信息产业相关的文化产业异军突起
五、文化产业成为国民经济增长新的亮点
六、国家对文化产业政策的进一步调整
第四节战略性调整中的中国文化产业（2001年以后）
一、中国文化产业融入世界市场
……
第四章文化产业的功能、特征与基本运作规律
第五章文化产业的成长与扩张
第六章历史文化与文化产业
第七章科学技术与文化产业
第八章文化产业的体制、政策与法规
主要参考文献
后记

❽ 文化产业和旅游产业政策法规

话产业和旅游产业就是一个是主要是宣传他的文化，以文化为主要。吸引的一个旅游景点。

❾ 我国文化产业政策的缺失体现在哪

1、政策构建缺乏系统性。我国既有文化产业政策的出台不乏应急而生者，往往是在实践中遇到问题后，未能通过深入的理论论证、只是进行简单的经验总结而制定出相应的对策，以至于不能形成较为完整、协调的文化产业政策体系。

尽管《文化产业振兴规划》和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》是两部系统阐释我国文化产业政策的纲领性的政策法规，但仍然有不少地方并不符合产业政策的基本理论，在严谨性和系统性方面有所欠缺。这种弊端在很多文化产业政策文本中都较为常见。

2、产业政策不完备，政策缺失现象依然存在。具体表现为：一是缺少一部全国性的文化产业政策法规。当前，我国文化产业迫切需要一部权威的《文化产业促进法》来引领文化产业的发展。

但迄今为止，我国还没有出台这样的法律。而反观其他高度重视文化产业发展的国家，如韩国出台了《文化产业促进法》和《文化产业振兴基本法》，日本则发布了《振兴文化艺术基本法》等。

二是文化产业法律文本严重缺失。我国的大部分文化产业政策文本还停留在规范性文件的层面上，上升到行政法规和部门规章层面的政策都比较少，除《著作权法》、《专利法》、《广告法》等少数几部法律外，其它上升到法律层面的行业政策几乎没有。

三是在具体的文化产业行业管理中存在着政策缺失的现象，这一点在新兴业态中表现的比较突出，尤其在电影分级制、电影后续产品的开发和保护、数字出版行业等领域表现得更为明显。

3、对文化产业的扶持、保护力度较弱。毋庸置疑，文化产业极具发展潜力，其在促进国民经济健康发展、维护国家文化安全等方面均具有十分重要的意义。但与此同时，当前我国的文化产业只占到GDP的3.5%左右，尚属于“幼稚产业”，仍处在产业发展的初期阶段，需要加大扶持和保护力度。

但是，目前党和政府出台的一系列文化产业政策，对文化产业的扶持和保护力度还比较弱，主要表现在：

一是对文化产业的扶持力度偏弱。世界上如法国、英国、澳大利亚、日本、韩国等很多国家大都通过政府直接拨款资助，设立专项资金、组建发展基金等方式，来扶持与鼓励文化产业的发展。目前，我国政府对一些文化产业也实行了各种扶持补贴政策。但补贴金额、补贴方式和补贴结构等方面，与法国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家还很大差距；此外，我国政府的信贷、税收等政策对文化产业发展扶持力度不够。

二是产业政策对国内文化产业的保护力度不够。一般来讲，一国产业政策对相关产业的保护可分为对进口的限制和对外资投资的限制两个方面。目前，我国的文化产业政策无论是对国外文化产品的限制方面，还是对外资投资的限制方面，都存在明显不足。近年来，我国政府出台了一些政策，对外资进入我国文化产业的各种事项都作了具体明文规定，但有些内容仍值得商榷，这对维护我国文化安全是很不利的。可以说，目前我国的文化产业政策还不能筑起有效保护民族文化产业的屏障。

4、政策主体政出多头，产业政策缺乏协调性。我国文化产业的主管部门有中宣部、文化部、工信部、广电总局、旅游局、体育总局、新闻出版总署等诸多部门组成，容易导致有利互争、互相推诿、政出多头等不良现象，严重制约相关产业发展。

这一点在网络游戏产业体现的尤为明显，网络游戏的主管部门涉及中宣部、文化部、工信部、体育总局、广电新闻出版总署等单位。工信部主管着网络游戏行业的技术开发，文化部拥有网络游戏的文化经营的审批权，广电新闻出版总署负责网络游戏的出版，国家体育总局又主管着网络游戏中的电子竞技部分。广电新闻出版总署认为他们才是网络游戏审批的主管部门，而文化部则强调，网络游戏不经文化部审查，就不能正式进入市场，而工信部也不甘大权旁落，将网络游戏列入电子信息产业进行管理。这种恶劣的政策环境往往会导致文化产业政策难以统一，甚至互相冲突，使得文化产业未得其利，反遭其累。

5、政策变动太过频繁，产业政策缺乏稳定性。所有产业政策都是在一定的历史条件下形成的，历史条件发生了变化，相关政策就必须也随之而变，文化产业政策也不能例外。但是，如若文化产业政策变动频繁，甚至朝令夕改的话，就会让文化产业管理者和从业者无所适从。因此，文化产业政策必须在一定的时间范围内保持相对的稳定性，只有这样才能促进我国文化产业的发展。改革开放以来，我国制定的文化产业政策已有上千个之多。其中，有一些政策保持了比较好的稳定性。但也有很多政策变化过于频繁，让文化产业管理者和从业者无所适从，这一弊端在网络、动漫等新兴文化业态中表现的尤为明显。

同时，很多文化产业政策目前还停留在口号上，缺乏针对性和可操作性。这些问题严重制约了我国文化产业的发展。