党委会工作条例

❶ 新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》有哪些创新内容

近日，中央印发新修订的 《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），这是原《条例》实施20年后首次“升级”，内容由原来的7章40条调整为7章33条，新增了“组织和成员”一章，将原《条例》第5章“思想作风和工作作风”压缩为1条，并入“职责”这一章。新修订的《条例》包含五大创新内容，进一步理顺和完善了地方党委制度。
突出了地方党委全面从严治党的政治责任
《条例》规定了地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，专职副书记职责主要是协助书记抓党建，常委会其他委员履行分管领域从严治党责任；常委会应当定期研究党建工作，每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。
专家分析，《条例》明确了专职副书记的职责。以前地方专职副书记分管太多，同时常委又各管一个领域，实际上导致专职副书记处于被架空的尴尬境地。此次修订弥补了这一问题，也规定了常委会要定期研究党建，突出了地方党委党要管党、从严治党的政治责任。
健全了地方党委发挥领导核心作用的制度基础
《条例》强调了地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；规定地方党委主要实行政治、思想和组织领导，明确了实施领导的7个方面内容；完善了地方党委领导经济社会发展工作机制；要求地方党委加强对同级人大、政府、政协等的领导。
规范了地方党委组织架构和成员配备
《条例》对地方党委组成和党委委员、候补委员及常委会委员配备作出了明确规定，其中，省级常委会委员配备名额为11至13人，市、县两级为9至11人，并对个别地方需要适当增减的情况作出了规定。
强化了全会的决策和监督作用
过去，对全会决策监督和常委会职责界限不够明确，常委会容易代替全会作出决定，从而造成全会作用弱化。专家表示，这次修订对全会和常委会决策事项范围作了细化，特别是明确了必须通过召开全会讨论和决定的9项重大事项，并规定全会听取和审议常委会工作报告或专项工作报告。这突出了全会的决策和监督职能，有利于优化党内的权力结构和配置。
完善了地方党委运行机制
《条例》在总结一些地方实践经验基础上，确立了“书记专题会议”。专家表示，书记办公会议取消后，各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一。比如“五人小组”会议主要是酝酿干部问题，但还有很多其他议题缺乏有效酝酿机制，书记专题会议为此提供了平台，这也是对民主集中制的贯彻。
《条例》还完善了地方党委决策程序，提出地方党委要健全决策咨询机制，应坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责制度。这将有效防止书记“一言堂”现象，提高决策的科学性和有效性。

❷ 党委会是什么

党委会是党的领导核心，党委会制体现党的领导原则是民主集中制。在党委会上，党的委员会书记是班长，是委员会的带头人，他们应善于听取委员们的意见，集中全党的智慧，对重大事项拍板作出决定，并带领全党贯彻执行。

党委会要对决定或贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委重要指示进行讨论或决定；研究或进行党的思想建设、党的思想政治工作、党的组织建设和制度建设，集中学习马克思主义、毛泽东思想；

研究干部的配备和任免；确定本地区、本部门的大政方针和工作规划；研究或确定向上级党委请示重要问题的报告、重要的工作总结；向同级代表大会提出的工作报告以及其他需要由党委讨论决定的问题。

党委会的工作方法：

1、确定议题，分清主次

召开党委会是一项非常严肃的活动。《中国共产党地方委员会工作条例》明确规定，党的地方委员会主要是“把方向、管大局、作决策、保落实”。

2、认真准备，充分酝酿

“凡事预则立，不预则废”。开好党委会，就像组织一台精彩的文艺演出，既要有台上的功夫，更要有台下的功夫。

3、慎重表决，善于集中

表决是党委会集中意见的重要方式。党委研究决定重大问题，离不开表决。表决必须慎重,不能动不动就搞举手、投票。

4、发扬民主，集思广益

民主集中制是党的根本组织原则。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“要善于倾听下面干部的意见”，“对正确的意见，必须听，并且照它做”，对错误的意见要给予批评。

5、健全制度，规范程序

总书记强调：“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中”。

6、加强督查，认真落实

《中国共产党地方委员会工作条例》规定：“党的地方委员会应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。”

以上内容参考：网络-党委会制

❸ 中国共产党党组工作条例（试行）的条例全文

第一章总则

第一条为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。

第三条党组工作应当遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；

（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；

（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；

（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

第四条党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。

第二章设立

第五条中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。

县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。

县级以上政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。

中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。

全国性的重要文化组织、社会组织，经党的中央委员会批准，可以设立党组。

上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。

第六条党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。

已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。

新成立的有关组织符合设立党组条件的，党的中央委员会或者本级党的地方委员会可以根据需要作出设立党组的决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，由党的中央委员会或者本级党的地方委员会决定。

有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的党组织及时作出决定。

第七条党组设书记，必要时可以设副书记。

党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。

国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。

党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。

第八条党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。

党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。

第三章职责

第九条党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第十条党组讨论和决定本单位下列重大问题：

（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；

（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；

（三）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

（四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；

（五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；

（六）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第十一条党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。

党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。

第十二条党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。

第十三条党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。

党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。

第十四条党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

第十五条实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，可以讨论决定本系统工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。

下属单位设立分党组的单位党组，可以领导分党组的工作。

国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接。经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。

第十六条县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。

实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。

第十七条党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。

党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。

党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。

党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。

第四章组织原则

第十八条党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。

第十九条建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。

执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。

第二十条党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

第二十一条党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。

党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

第二十二条以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。

第五章议事决策

第二十三条党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。

第二十四条党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

第二十五条党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。

党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

第二十六条党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。

第二十七条党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。

党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。

第二十八条党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。

第六章责任追究

第二十九条建立党组书记述职制度。批准设立党组的党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。

建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。

党组及其成员执行本条例情况，应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、本单位基层党组织和党员群众的监督，纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。

第三十条有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：

（一）贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的；

（二）因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）干部选拔任用方面出现重大问题的；

（四）不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；

（五）不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的；

（六）擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的；

（七）泄露应当保密的会议内容和讨论情况的；

（八）对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

对发生集体违反本条例行为的，或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的，还应当追究党组书记的相关责任。

党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。

(3)党委会工作条例扩展阅读：

2015年6月16日，中国共产党新闻网公布《中国共产党党组工作条例（试行）》。该《条例》分总则、设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究、国家工作部门党委、附则8章39条，由中央办公厅商中央组织部解释，自2015年6月11日起施行。

其他有关党组（党委）规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

中央颁布实施的《中国共产党党组工作条例（试行）》，是从新的党情国情出发，制定的一项重要组织制度，是中国共产党建立党组制度以来，首部专门规范党组工作的基础主干党内法规。

《条例》的出台，填补了党内法规的空白，对于进一步规范党组工作，提升党组工作水平，发挥好党组领导核心作用，具有十分重要的意义。

各级各有关方面要从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进党组工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

《条例》的政策性强、影响面广、事关重大，按照中央有关要求，全市各地各部门要切实抓好学习贯彻。一要学深学透。各级党组（党委）要把学习贯彻《条例》列入“三严三实”专题学习内容，通过中心组学习、专题讨论、集中培训等方式，开展学习研究，统一思想认识。

要继续抓好《条例》学习的督促检查，从严落实《条例》的各项规定，引导各级党组（党委）准确把握职能定位、正确履行领导职责，促进全市党组工作科学有序开展。二要全面清理规范。要对照《条例》的刚性规定，结合正在开展的“三严三实”专题教育，对全市各级党组（党委）履行职责、发挥作用情况进行全面自查自纠。

要在前期清理规范的基础上，进一步摸清底数，明确清理规范的具体内容、工作措施、主要程序、时间节点和责任主体，做细做实各项清理工作。三要落实工作责任。市委组织部要加强对相关工作的研判实施、统筹指导和监督检查，切实做到谋划到位、推动到位、落实到位。

市纪委要认真履行执纪监督职能，加强对《条例》落实情况的监督检查，及时发现和处置有规不循、执纪不严等问题，增强制度刚性，充分发挥各级党组织的积极性、主动性、创造性，不断推动党的路线方针政策全面贯彻落实。

❹ 中国共产党地方委员会工作条例的通知要求

中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。协调推进“四个全面”战略布局，必须始终坚持和加强党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。省市县三级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委工作必须进一步加强，地方党委领导能力必须进一步提高。
1996年4月中共中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。随着党和国家事业不断发展，该条例已不能完全适应新形势新任务要求，党中央决定予以修订。
通知强调，《条例》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向和改革精神，突出地方党委全面从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制，是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对进一步加强和改进地方党委工作，提高党的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。
通知要求，地方各级党委要按照《条例》要求，坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党委领导和支持保证国家机关依法履行职责相结合，确保在本地区充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。中央有关部门和地方各级党委要全力抓好《条例》的学习贯彻，中央组织部要会同中央党校等单位，通过举办专题研讨班、培训班等方式，深入抓好《条例》的学习培训；地方各级党委要对《条例》的学习贯彻工作作出专门安排，通过深入系统学习，帮助广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》基本精神和主要内容，不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。

❺ 问答题：《中国共产党军队委员会工作条例》规定，党委议事和决策的程序是什么

新华社北京2月8日电 经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委近日发布了新修订的《中国共产党军队委员会工作条例》（以下简称《党委工作条例》）。

《党委工作条例》是规范军队党委工作的基本法规，是军队各级党委开展工作的基本依据。2004年4月中央军委发布的《中国共产党军队委员会工作条例（试行）》，对于规范和指导各级党委工作，加强党委班子能力建设和先进性建设，发挥了重要作用。此次修订《党委工作条例》，是全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强军队党的建设、规范军队各级党委工作的重要措施。

新修订的《党委工作条例》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，总结吸收部队党委工作的新经验新成果，针对党委工作面临的新情况新问题，对新形势下军队各级党委工作的指导思想和原则要求、党委的职责和议事决策程序、党委的领导作风和制度以及监督与责任追究等，作了进一步充实完善。

新修订的《党委工作条例》，着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，将深入贯彻落实科学发展观写入党委工作的指导思想，把研究部署学习科学发展观作为党委全委会、常委会的一项重要职责，把树立与科学发展观相符合的思想观念作为党委领导作风的重要内容作出了明确规定。新修订的《党委工作条例》，贯彻和体现了全面履行新世纪新阶段我军历史使命、提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力、思想政治建设“三个确保”时代课题、以党的创新理论武装为根本加强学习型党组织建设、以思想作风建设为重点加强各级党委班子建设和建设坚强有力、奋发有为的党委班子，以及深入开展创先争优活动等重要思想。新修订的《党委工作条例》，充分体现了近年来中央军委关于加强党组织能力建设和先进性建设、干部队伍建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的新规定，充分吸收了近年来部队各级党委在工作实践中探索总结的成功经验和做法。

新修订的《党委工作条例》，是深入学习实践科学发展观的重要制度成果，条例的发布施行，将进一步规范军队各级党委的工作，促进军队各级党委的建设，提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平，增强党委的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党委在推动部队建设科学发展和带领部队完成各项任务中的领导核心作用。

❻ 中央为何为地方党委立新规 解读《中国共产党地方委员会工作条例》

中央为何为地方党委立新规 解读《中国共产党地方委员会工作条例》
省级常委会委员配备名额为11至13人、市县两级为9至11人；党的地方委员会设书记1名、副书记两名,专职副书记主要协助书记抓党建工作；对于提请常委会会议讨论的重大事项确立“书记专题会议”这一新酝酿机制……这是今天对外发布的《中国共产党地方委员会工作条例》所明确的内容。

专家评价称,条例突出问题导向,全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题,可以有效破解影响地方党委领导作用发挥的制度障碍。
原条例不能适应新形势
地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。
1996年4月,中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。“但随着党和国家事业不断发展,原条例已经不能完全适应新形势新任务要求。”北京大学法学院教授强世功举例说,如对地方党委的组织构成和成员配备未作明确规定,对全会决策监督事项与常委会职责规定不够明确,对党建工作规定不够突出,对议事决策规定不够完善,对监督追责规定不够全面等。
党的十八大以来,党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党,对完善地方党委工作制度提出许多新的要求。《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014?2020年)》《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015?2020年)》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013?2017年)》等明确要求抓紧修订地方党委工作条例。按照中央部署,中央办公厅会同中央组织部等部门承担条例修订工作。条例稿经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议通过后,于2015年12月25日以中共中央文件形式印发实施。
经过修订,条例由原来的7章40条调整为7章33条。重点确立地方党委开展工作的规则,对确有必要且能做到的作出规定,增强针对性和可操作性。
突出从严治党政治责任
条例突出了地方党委全面从严治党的政治责任,强调地方党委必须坚持党要管党、从严治党,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。
条例还规定了地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责,专职副书记职责主要是协助书记抓党的建设工作,常委会其他委员履行分管领域从严治党责任。
中央党校党史部主任谢春涛解释说,地方党委领导班子配备改革以前,地方党委一般配备3至4名副书记,党的十六届四中全会以来,地方各级党委按照中央关于领导班子配备改革要求,实行常委分工负责制,大幅减少副书记职数,绝大部分地方党委实行了“一正二副”模式,即一名党委书记、两名党委副书记,其中一人兼任政府正职,另一人为专职副书记。
但实践中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副书记,据此,条例按照中央精神以及地方实际需要,对副书记职数作出明确,规定设副书记两名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
对于不担任政府职务的专职副书记的职责,由于缺乏明确规定,实践中各地做法不一致。为进一步厘清职责定位,条例在“职责”一章中对专职副书记的岗位职责作了具体规定,即主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。
规范地方党委委员配备
原条例对地方党委委员、候补委员配备未作出明确规定。“在实践中,每次地方党委换届前,中央发布文件对省级党委成员配备提出要求,省级党委根据中央精神再对市、县两级党委成员配备作出规定,每次换届后配备往往不相一致,各地区配备也不相统一。”谢春涛说。
另外,一些地方党委委员、候补委员配备结构不够合理,特别是基层党员所占比例较少,存在整体功能不强等问题。
据此,条例结合地方实际,在新增的“组织和成员”一章中,对地方党委委员、候补委员的配备作出统一规定。条例着眼于保证地方党委组成结构合理、整体功能强,规定委员、候补委员配备应当具有代表性,符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。
为保证地方党委成员代表性以及组成结构的相对稳定性,条例对委员、候补委员人选结构作出了具体规定,即除了党委领导班子成员外,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。
创设辞职自动终止制度
专家称,党委委员、候补委员辞职和自动终止制度的创设是条例创新的一大亮点。
实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员,由于缺乏退出机制,这部分人仍继续担任委员、候补委员,作用发挥有限；有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后,其委员、候补委员资格却依然保留,缺乏自动终止程序。
同时,由于委员、候补委员名额限制,新交流或者提任到重要岗位的领导干部又进不了委员、候补委员队伍,这就影响了地方党委整体结构和整体功能。
据此,条例规定因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,委员、候补委员职务自动终止。辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案。确有必要时,上一级党委可以任免下级党委委员、候补委员职务。
统一确定“关键少数”名额
原条例对地方党委常委会委员的配备未作出明确规定,实践中每次换届要求也往往不相一致,导致各地区配备不相统一。
考虑到常委会是党的地方委员会的核心决策层,常委会委员是地方党委发挥领导核心作用的“关键少数”,有必要对地方党委常委会委员配备作出统一规定。
据此,条例结合以往要求和目前地方党委常委会委员配备实际,明确了常委会委员配备的原则,规定常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。同时,对常委会委员名额作了具体规定,即省级为11至13人,市、县两级为9至11人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
强世功称,将县级职数和市级职数统一规定为9至11人,有利于体现县级党委直接面对群众、改革发展稳定任务繁重的实际情况,与目前县级党委领导职数实际配备情况也是相吻合的。
确立“书记专题会议”机制
针对书记办公会议取消后,各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一的问题,条例在总结一些地方实践经验基础上,确立了“书记专题会议”这一新的酝酿机制。
条例还完善了地方党委决策程序,提出要健全地方党委决策咨询机制,明确地方党委重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。
条例强调地方党委应当坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责制度,要求常委会委员对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。
针对实践中全会决策监督与常委会职责界限不够明确,常委会容易代替全会作出决定,从而造成全会作用弱化的问题,条例突出强化全会的决策和监督作用,对全会和常委会决策事项范围作了细化,特别是明确了必须通过召开全会讨论和决定的9项重大事项。同时,强化了全会的监督职能,如规定全会听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

❼ 党委议事规则和党委会议制度有什么区别

1、范围不同

党委会讨论决定学院改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项。议事范围和主要内容是：

（一）学习、宣传和贯彻执行党和国家路线方针政策以及上级重要指示精神的实施方案和重要措施。

（二）学院办学定位、发展规划和重大改革方案。

（三）学院思想政治和德育工作、干部队伍和基层组织建设、党风廉政和反腐败工作、统一战线和群团等工作中的重要事项。

（四）学院重要规章制度、政策的制定和重大调整，年度和学期工作计划、党委会工作报告和院长工作报告。

（五）学院内部组织机构设置、人员编制配备、社会服务等方案及重大调整。

（六）干部任免、教育、培养、考核、党内奖惩和监督，干部队伍、人才队伍建设规划和重大人才引进政策。

（七）学院年度财务预决算和收入分配方案，大额度资金使用，重大基建项目安排，重要资源、资产管理和处置，国内外重要合作、交流项目。

（八）需要党委会讨论决定的其他重大问题或重要事项。

党委会议议事决策范围：

（一）研究提出贯彻执行党的路线方针政策和市县党委、政府重大决策部署的具体意见和工作部署。

（二）研究决定全乡党的组织、作风、制度建设和党风廉政建设工作。

（三）研究决定全乡经济建设、社会发展中的重大事项，审定全乡经济社会发展中长期规划、年度计划，村镇建设规划、方案，建设用地规划意见，财政预算方案及重大产业布局，大额资金使用和其它重大事项。

（四）研究决定党员代表大会、乡人民代表大会等重要工作会议的有关事项，研究制定党员代表大会所作出的决议、决定的贯彻执行意见。

（五）研究乡人大、政府和纪委提出的重大事项，并作出相应决定；听取乡属各部门（单位）的重要工作汇报，并就请示事项作出决定。

（六）研究决定全乡宣传思想和精神文明建设工作中的重大问题。研究全项科技、教育、卫生、文化、就业、社会保障、人口与计划生育、新型城镇化、人民武装等工作中的重大问题。

（七）研究决定政法、综治、维稳、社会管理与创新等方面的重大问题，以及防灾减灾、安全生产、突发性事件等事关群众切身利益问题的处置意见、措施。

（八）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。

2、议题确认方式不同

党委会议的议题须经分管领导审核，主管领导把关，党委书记审定后方能提交党委会议研究，除填报党委会议议题提清单外，汇报部门（单位）还应提供书面汇报材料存档。

党委会议题由学院领导班子成员提出，按议题申报有关要求提交材料，党委书记与院长沟通后确定。

3、会议记录保存不同

党委会议必须作正式记录。会议记录要有专人保管，并按有关规定存档。党委会议决定的事项，应根据记录形成会议纪要，经书记审签后印发党委委员和有关部门（单位）。

党政办公室负责做好会议记录，整理会议纪要、决定，协助分管院领导负责会议决议、决定落实情况的督办检查，并视需要将落实情况及时向党委书记或党委会报告。如有新的情况和问题，确实不能按原决定或决议执行时，应及时向党委书记报告。

❽ 1，查一下地方党委全会工作条例，多少人到会才可开会，表决须多少人才有效

《中国共产党地方委员会工作条例》第二十二条全会每年至少召开2次专,遇有重要情况可以随时召开。全会属由常委会召集并主持,议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定。
全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,常委会可以确定有关人员列席全会。
表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见不得计入票数。候补委员没有表决权。
对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定,必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下,可以先由常委会作出处理决定,待召开全会时予以追认。对党委委员、候补委员的上述处分,必须经上级党委批准。

❾ 党委会议事规则怎么制定

党委议事规则
党委议事规则

为更好地贯彻党的民主集中制，实现科学决策，加强对领导权力的制约和监督，防止滥用职权和以权谋私，保证牧场各项工作任务的圆满完成，切实加强和改进党委工作，充分发挥牧场的强势，发挥基层党组织的政治核心作用，现结合我场实际，制定本规则。

一、党委会议事范围

1、研究党的路线、方针、政策，保证贯彻落实的方案、措施作出决定，并检查贯彻落实的情况。

2、研究和决定加强党的思想、作风、组织建设、精神文明建设以及理论学习、理想教育和廉政建设的规划方案，主动分析党员、职工思想的状况，制定有效地方案；思想政治工作的措施，并定期检查贯彻落实情况。

3、研究制定重大部门计划、规划，决定本单位的党群干部的任免，审定后备干部队伍建设和干部队伍培训的规划。召开党委扩大会议研究中层干部的任免，并提出意见和建设。

4、研究决定人事调配、财务重大开支等重要事项。审全年工作目标任务和各支产提请研究研究的重要事项。

5、听取牧场的长远规划和年度计划，重大改革的措施方案，重要规章制度和建立与变更、重大经营决策、综合治理方案、职工生活福利及其它重大问题的报告，并提出意见和建设。研究制定发挥党组织作用，保证上述议题实施的方案。

6、审定向上级推荐的先进集体和先进个人的事迹报告。

二、议事程序

1、会前要做好充分准备。

党委会讨论的议题，由党政主要领导共同商议提出。开会时间和议题确定后，要提前通知党委成员，因故不能出席者，要事先请假。涉及改革及职工福利等重要议题，事先要征求各有关方面的意见，并在党委成员中进行充分酝酿；提交党委讨论的文件，应提前送党委成员，以便准备意见。有关中层干部的任免，先由党政主要负责同志交换意见，提出初步意向，形成考察材料。需扩大或列席会议人员名单，由党政主要领导共同商定。

2、党委会要坚持民主集中制的原则

（1）党委会由党委书记主持，书记不在时，由副书记主持。会上要充分发扬民主，对不同意见要认真讨论，最后党委成员进行表决作出决议。

（2）党委会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。少数人的意见被否决之后，允许保留个人意见，但对党委作出的决定、决议必须认真贯彻执行。讨论重要问题如发生意见分歧，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究交换意见后，下次再议。如仍不能作出决定，应将争论情况如实上报，请求上级党组织裁决。

（3）党委成员都不能个人代替党委决定重大问题，特殊情况下由个人决定的，事后应及时向党委会汇报。

（4）议题形成决议时，要明确落实的部门和负责人，防止议而不决，决而不行的现象发生。

（5）党委议事和表决情况，由党委办公室负责记录并存档。

3、党委决定、决议的执行

（1）党委讨论通过的决定、决议，要责成有关部门传达贯彻，认真组织实施。

（2）行政领导对党委会提出的意见和建议，要严肃认真地进行研究，最后由行政负责人作出决策。党委要支持行政负责人依法行使职权，要支持行政负责人独立负责地开展日常工作。

（3）党委办公室要将党委的决定、决议及时通知缺席会议的党委成员，负责督促和检查决定、决议的执行情况，并将落实民情况向党委报告。

（4）党委的决定、决议在执行过程中如果发现有不妥之处，应及时召开党委会议复议，给予纠正。党委决议的修改须经党委集体讨论。

（5）党委成员和列席会议的人员要严格遵守保密纪律，对不应提前公开的内容和党委会不同意见的讨论情况要严格保密，如若违反并造成严重后果的，应追究其责任。

中共和布克赛尔蒙古自治县

伊克乌图布拉格牧场委员会

二OO八年一月

❿ 如何执行中国共产党地方委员会工作条例

如何贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》浅谈几点建议：
充分发挥基层党委领导核心作用。一是基层党委作为基层的领导核心，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。基层党委工作必须进一步加强，基层党委领导能力必须进一步提高。二是做到四个坚持：坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党委领导和支持保证国家机关依法履行职责相结合，确保在本地区充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
充分认识《条例》“严”、“实”的精髓。一是“严”于监督，为《条列》实施创造一个风清气正的氛围。《条例》明确指出，党的地方委员会工作要自觉接受上级党委的监督，要主动接受上级和同级纪律检查机关的监督，要虚心接受下级党组织和党员的监督，要认真接受党外人士和人民群众的监督。只有自觉把各项工作置于监督之下，暴露在阳光下，才能真正把《条例》贯彻好落实好，也才能真正发挥党的地方委员会的领导作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极实践，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴不懈努力。二是“实”于执行，推进《条例》贯彻落实。制度的生命力在于执行。认真执行《条例》就是贯彻中央精神、体现《条例》重要性的最好举措。贯彻执行好《条例》，必须按照《条例》要求，自觉履行职责，严格依法依纪办事，坚持党的原则和宗旨，自觉把经济社会发展与党的建设结合起来，坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，做好集体领导与个人分工的文章，正确处理党委领导与国家机关依法履职的关系。党的地方委员会及常委会成员必须自觉遵守《党章》等党内法规，必须自觉遵守《宪法》等法律法规，认真履行一岗双责，既敢于担当，又善于配合，积极营造团结共事、携手攻坚克难的良好氛围，充分展现和发挥战斗堡垒作用，展现强大的示范效应。党的地方委员会要自觉摆正位置，总览全局，主要精力放在把方向、管大局、作决策、保落实上，而不是越俎代庖、事无巨细插手每项事务。
充分发挥党员“明镜”作用，树立形象。《条例》修订可谓正当其时，实事求是，对地方党委工作中出现的毒瘤“开刀”，开具良方，对症下药，去腐求实，在“破”“立”结合之间，不仅给地方党委提供了规范性文件的指导，立了规矩，树立“红线”意识，提供了制度保障，更突出了地方党委全面从严治党的政治责任，让其在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（