甲供设备材料施工单位自购主材规章制度

A. 甲供材料设备，施工单位要注意什么

1、在合同或技术协议中应有条款：甲供材设备材料表，包括“名称、品牌、规格型号、主要技术参数、单位、数量”；供货进程日期及延期条件和责任；验收交接条件和手续，包括实物和技术资料、供货商联系方式；库存和保全责任；安装配套组件、专用辅材由甲乙哪方提供，乙方提供的是否另外计价；相互配套的设备供材发生不吻合的，其责任方以及处理程序；安装调试需要厂商提供支持的，其管理责任和费用承担；因设计变更、不具备预定施工条件等非乙方因素造成的相关设备材料需要更换、拆除、调整等，其工期延期和费用承担；保修范围划分。

2、施工中注意的问题：预先详细理解设计资料、了解现场环境和相关其他专业施工的情况，厘清所有甲供材和非甲供材的安装工艺及其必须满足的条件，如有异议，尽早与甲方和设计单位沟通协调；做好供货计划，应比施工安装计划工期起始日提前至少一周，有计划变动提前与甲方沟通；做好甲供材进场验收交接记录，必须有甲乙双方经手人签字；建立与甲方之间完整的往来文档，除记录与甲供材相关的领用、退换等信息，还应记录向有关方提交的文件、以及建设方、监理方、设计方的指示和回复；如有些资料难以得到书面签认，可录音、拍照（画面中有现场人员）留存证据。

B. 什么叫甲供工程和清包工程

甲供工程的含义

甲供材：由建设单位直接提供的材料。从材料质量上讲：其质量与施工单位无太大的关系，但施工单位有对其进行检查的义务，如果因施工单位未检查而材料不合格就应用到工程上，施工单位同样要承担相应的责任。从工程计价角度说：预算时甲供材必须进入综合单价;工程结算时，一般是扣甲供材费的99%，有1%作为甲供材料保管费。

清包工程的含义

清包，就类似于软件安装时的“自定义安装”，装潢公司或施工队只负责实际的装修施工，而设计、选材、购料(包括瓷砖、地板等主材和黄沙、水泥等辅料)、验收全部由业主完成。

简单地说，顾名思义，清包工是指施工方只带施工工具进场施工即可，甲供材就是甲方供施工所用施工材料。

甲供：

1、不分新老项目，合同或者招标文件只要有甲供条款，工程承包方均可选用简易计税方法；

2、甲供比例没有限制，即无论发包方甲供比例高低，均属于甲供工程。

3、甲供的对象既包括设备、材料，也包括动力，常见的动力为电力。

4、工程发包方既包括房地产企业，也包括不动产在建工程的投资方，还包括建筑业企业中的总承包企业和专业分包企业。

C. 急！有谁知道：建设部关于甲供设备材料的规定！

首先，你对税法的理解正确，无论怎样结算，营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款，既使是甲方提供材料，其价款也应并入工程总造价计征营业税，这在营业税法规定是很明确的。
另外，甲方购入材料用于工程，根据增值税相关规定，属购入材料用于非应税项目，应做进项税转出，如未抵扣进项税，则无需计销项税，直接计入工程物资即可。

建筑业营业税筹划思路

根据《营业税税目注释》的规定，建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业的营业税率均为3%。但是，在日常财务管理中，建筑业营业税的筹划空间却是大有可为的。下面，就此讲几点建筑业营业税筹划技巧。
一、设备安装公司的税收筹划——充分利用建筑业营业额的有关特殊规定。
根据《营业税暂行条例》的规定，从事安装工程作业，凡所安装的设备价值作为安装工程产值的，营业额包括设备价款。这就要求建筑安装企业在从事安装工程作业时，应尽量不将设备价值计入所安装工程的产值，可由建设单位提供机器设备，企业只负责安装并取得安装费收入，从而使得营业额中不包括所安装设备价款，进而达到节税的目的。
如某安装企业承包某单位传动设备的安装工程。方案有两个：方案一，由安装企业提供设备并负责安装工程总价款为200万元，其中设备款为150万元；方案二，设备由建设单位负责提供，安装企业只负责安装业务，收取50万元安装费。根据有关规定，采用方案一，企业应缴纳营业税=200×3%=6万元；方案二，企业应缴纳营业税=50×3%=1.5万元。采用方案二，该企业可节税4.5万元。
二、建筑工程承包公司的税收筹划——把握建筑业与营业税其他税目划分问题。
根据《营业税暂行条例》的规定，工程承包公司承包建筑安装工程业务，如果该公司不与施工单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，对工程承包公司的此项业务应按“服务业”税目征收营业税；如果该公司与施工单位签订承包建筑安装工程合同，无论其是否参与施工，均按“建筑业”税目征收营业税。其应税营业额均为扣除转包或者分包款后的价款。
据此，假如A工程承包公司得知B单位将发包一建筑工程，A公司如果采用协助方式让C施工单位中标，由B单位与C施工单位签订工程承包合同，总金额为110万元，A公司从中收取服务费用10万元，则A公司对该笔业务收入应按“服务业”税目计算缴纳营业税=10×5%=0.5万元。而在合同金额相同的情况下，如果采用A公司直接与B单位签订合同，然后，A公司再将该工程转包给C施工单位，分包款为100万元，则A公司按“建筑业”
税目应缴纳营业税=（110－100）×3%=0.3万元，少缴税款0.2万元。
三、建筑公司所用原材料的税收筹划——精通建筑业营业额的基本规定与特殊规定。
《营业税暂行条例》规定，从事建筑、修缮、装饰和其他工程作业（即除安装以外的业务），无论怎样结算，营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款。也就是说，无论是包工包料还是包工不包料工程，应计税营业额均要包括工程所使用的原料及其物资材料的支出。这就要求企业严格控制原材料的使用效率，尽可能降低工程材料、物资等的总价款，进而达到营业税的节税目的。
四、建筑公司合作建房的税收筹划——用活合作建房中对出资方和出地方不征营业税的规定。
根据《财政部、国家税务总局关于营业税几个政策问题的通知》（财税字〔1995〕045号）规定，甲方以土地使用权，乙方以货币资金合股，成立合营企业合作建房。房屋建成后如果双方以风险共担、利润共享的分配方式，按照营业税“以无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配，共同承担风险行为不征营业税”的规定，对甲方向合营企业提供土地使用权视为投资入股，对其不征营业税，只对合营企业销售房屋取得的收入按销售不动产征税，双方分得的利润不征营业税。
假设现有建筑安装公司A与单位B达成合作建房协议：由A提供资金，B提供土地，房屋建成后双方均分。假设该房屋经评估总值为1000万元，则A、B双方各分得500万元的房屋。合作双方在建房环节都发生了营业税应税行为。按规定，首先，对B向合营企业转让土地按“转让无形资产”征税，B应纳营业税=500×5%=25万元；对A按“销售不动产”税目征税，A应纳营业税=500×5%=25万元。A、B双方合计共应缴纳50万元营业税。
而通过A、B双方共同向计划部门办理立项手续，向土地管理部门申请办理土地出让手续，房屋建成后双方按出资比例分配房产，并分别办理房屋权属登记，A、B双方均未发生转让土地使用权和销售不动产的行为，均不需要缴纳营业税。在建房环节双方免缴25万元的营业税。另外，税法对在何种条件下只对出地方按“转让无形资产———转让土地使用权”征收营业税，对出资方不征收营业税等均作了明确的规定。

D. 公司对施工主材及辅助材料的控制程序与措施

注意以下几点：
1 采用科学、经济合理的施工方案，优化施工组织设计
项目施工方案不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。施工项目有多个方案，其中只有一个最优方案。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案做比选，工程项目施工各个阶段、各个环节，都有一个施工方案比选问题，应用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。比如，每个工程项目建点初期，都要涉及临时设施搭建问题，对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。在施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，机械费用比例很大，购买或租赁要经过充分论证。
2 人工费控制
人工费在建筑产品成本中约占10%～20%，并且随劳动力市场价格变化而变化[2]。对施工期间所需发生的人工费进行控制，应从以下几方面入手：
首先，降低施工成本首先要真正在人的思想上牢固树立起成本意识的概念。虽然降低施工成本的重点不在人而在于物，但是如果施工人员素质低、成本概念模糊或淡薄，那么，观念上的落后必然导致行动的错位，劳动生产率低下，最终会使效益白白地流失。在项目施工过程中必须动员施工企业全体员工树立竞争意识，转变观念，才能为企业做好成本控制工作打下坚实的群众基础。
其次，依据施工组织设计、施工网络计划的施工进度安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%～10%)一起包给领工员或班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。
最后，从用工数量方面进行成本控制：在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约用工数量，就意味着降低人工费支出，增加了相应的效益。
3 材料费控制
材料费一般占全部工程项目成本的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益[3]。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。
材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。比如按照价值工程理论采用ABC分析法将公司的所有材料成本按金额从大到小的顺序排列起来分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，而C类只需采取简单的控制方法即可。不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度。
材料价格控制包括买价控制、运费控制。①买价控制：“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。作为施工方，为了控制工程成本，应主动走向市场，了解市场，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况;同时也应适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。②运费控制：合理组织运输，尽可能就近购料，选用最经济的运输方法，降低运输成本。
材料用量的控制包括以下几个方面①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;②在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗;杜绝没有收人的支出，把返工损失降到最低限度。③改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;④在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;⑤认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。
4 机械费控制
机械使用费在建筑产品成本中约占5%～8%,机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数。要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的工作日记录，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录，月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。
5 组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本
制定合理工期是控制施工项目成本的关键。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
6 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
首先，项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。
其次，应提高施工管理人员的素质，其素质的高低，不仅影响到施工现场管理费用高低，而且影响到施工项目直接费的高低和直接关系到能否有效地降低施工成本。基于目前市场经济的要求，应注重对管理人员的业务培训以不断提高其业务素质和管理水平，着重解决好施工管理人员成本管理的理念和方法问题。
最后，节约管理费用应制定切实可行的预算指标，对每笔开支严格执行审批手续，提高预算人员的综合素质，作到高效精干，采用一专多能的复合型人才;对办公费用的管理，从节约一张纸，减少每次通话时间等方面抓起，使管理费用降到最低。
7 优化施工现场管理
对于施工企业来说，现场管理是其生产经营活动的基础。同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此，施工企业应该内抓现场，外抓市场，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断优化现场管理[4]
优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。
8 加强质量管理，控制施工质量成本
项目成本与其产品的质量水平存在着密切的相互依存关系。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系;故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系。应该以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标。质量目标定的越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。除树立品牌、扩大知名度工程以外，要仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点。
9 加强施工现场安全管理
项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故;要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。安全工作越好、处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故，不但给国家、集体和个人带来重大的损失，也影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本。
10 严格合同管理，控制合同变更
项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
11 加强现场工程量签证的监督和管理工作
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程成本失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%～25%，个别的甚至更高。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到以下几点：①要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。②有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-DN100只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。③签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程成本的重要性。④签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。

E. 工程物资管理相关名词解释 ：甲供、甲控、乙购、自采、主材、低值

1、甲供物资：系指业主，也就是建设单位（工程建设单位不是工程施工单位，也就是出钱的单位）直接供应的物资，业主根据施工单位提报的物资计划，进行供应。业主和施工单位结算时会从工程款里扣减甲供材料费用。
2、甲控物资：多是是在铁路施工中有此提法，是指业主对一些物资制定了供应商范围，也就是这些物资必须是经过业主认可的一些供应商提供的产品，未经业主认可的供应商提供的产品，即便满足工程技术上的使用要求，也不允许使用在工程施工中。这里的甲控，是指甲方控制供应商范围。
3、乙购和自采：大意都是指施工单位允许施工单位可以自行采购，但要求是必须满足设计和施工技术上的需要。对于一些组织机构比较复杂的施工单位，可能存在两级或多级项目管理，比如说有一个项目部经理部（局级），下设几个分部（公司级），这样就是两级管理，这种情况可能会产生一个情况是：局级项目部采购的叫乙购，这个“乙”是针对甲方的“甲”来叫的，因为毕竟能够和甲方打交道的是局级项目部，下设的分部没有直接和甲方打交道的资格。分部可以直接采购的材料可以成为自采，叫分部自采，如果分部下面还有自己的施工队伍（包工队），可能还会产生施工队自采。
4、主材：是指工程主体中的主要材料，是一些大宗物资，价值较大的材料，影响工程材料成本的关键材料。一般包括：钢材（包括钢筋和型钢）、水泥、地方材料（河砂、碎石等），另外就是由一些特殊工程结构所相应决定的一些材料，如大型预应力结构所需要的钢绞线和张拉机具，大型钢结构桥所用的贝雷片，主要为大体积混凝土结构还要考虑外加剂和粉煤灰，隧道施工中还要考虑止水带、防水板等防水材料等，土石方开挖工程为主时必然要考虑燃油料和配件的费用。是否归为主要材料可根据工程具体情况酌定。
5、低值：是低值易耗品的简称，这里基本上是指主材以外的材料。主要包括一些五金、电料、水暖件、配件、工具、小型机具、劳保用品等等。
以上的甲供、甲控、乙购和自采是从谁来采购和提供的角度来分的，而主材和低值是从价值高低，也就是对工程材料成本的影响上来谈的，是采用了不同的分类依据，不可笼统的混在一起来说。

F. 甲供材料、甲控材料、自购材料具体概念是什么

1、甲供材料 由业主供应的材料，提前上报用料计划，由业主统一组织供料，并按业主指定的交货地点和交货方式准时办理交接和检验。 2、甲控材料 施工中，对于业主统一招标采购的材料，服从业主的招标安排，并积极协助业主搞好采购招标，及时与生产厂家或供货商签订订货合同，组织验收、仓储和保管。 3、自购材料 自行采购的材料，采购中遵循质量优先，兼顾价格的原则进行招标采购。在广泛掌握材料产地、货源、价格、生产、流通等材料市场信息的基础上，开展材料招标采购、订货业务活动，保质保量，做到公开、公平、公正，并接受业主对招标采购过程的监督。同时，会同监理进行检验和交货验交，按要求进行材料抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果提交监理审核。 合格物资设备供应商的基本条件：具有独立企业法人资格；遵守国家法律、行政法规，具有良好信誉；具有履约合同能力和良好的履约纪录；具有一定规模和良好资金财务状况；有完善的产品质量保证体系和管理制度；有相应的专业技术人员；有按国家规定的标准检测和检验合格的专业生产设备；

G. 甲供材料的管理细则

1、造价部负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。
2、总师办、工程部、造价部负责贯彻执行本管理细则。
3、总师办职责：从建筑设计角度考虑，提出采购材料（设备）在美观及使用功能等方面的要求，并提供技术参数及验收规范。
4、工程部职责：4.1、负责甲供材料（设备）的采购资料准备、采购实施、组织验收以及检查。4.2、邀请三至五家供应商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。4.3、工地办主任应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由主办工程师编制月度《甲供材料（设备）采购工作计划》4.4、书面通知材料商按照合同进行按时按质供货4.5现场工程师组织总包、监理、标段施工单位对进场材料进行验收、检查，并将材料进场验收签字汇总后送至造价部4.6、工程竣工扫尾阶段，现场工程师组织相关单位对现场材料进行盘点，缺货或多余材料，应及时通知材料商。
5、造价部职责：5.1、依据工程部提供的材料设备采购计划，与图纸预算量进行比较及总量控制，并进行市场价格调查；5.2参与工程部招标、评标工作，从性价比等方面提出评标意见；5.3依据图纸及规范，联合工程部、总包、监理、标段单位对第一批进行材料进行验收，包含规格、型号、大小、尺寸、厚度、数量等方面，工程施工过程中并进行材料抽查。5.4、依据工程部及材料供货商提交的结算资料，进行分类、汇总、统计，并及时将月度材料供货情况及金额上报上级领导。5.5、及时对甲供材料的预算量、供货量、实际结算量进行分析，并将分析结果汇报上级领导。5.6、对抽查不合格的材料，造价部取样封存，责成材料商退货，造成损失及情况严重，请示公司领导给予罚款或解除合同。

H. 建设工程中甲供材料的采购和保管费如何计取

具体的费率没有强制性规定，只是如果有合同规定就按照合同上比率计取，一般取费不大于5%，计费基数是主材价，费率是可以与甲方协商的。

凡是由甲供材料，进场时由施工方和甲方代表共同取样验收，合格后方能用于工程上。甲供材料一般为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等，当然施工合同里对于甲供材料有详细的清单。

甲供材料是：水泥，钢筋，木材，陶瓷等材料。现在增加燃料油。操作步骤是甲方供应到现场，乙方负责验收，不合格有权退货，只要收下了，以后的什么事情都是乙方承担，不合格也是乙方的事情，这是特别要注意的。优点是可以减少投资，避免因不熟悉地方行情高价买货。

(8)甲供设备材料施工单位自购主材规章制度扩展阅读：

甲供材料结算原则

1、甲供材料按图纸计算加上现行定额规定损耗率的数量施工单位包干使用，因设计变更增加部分，由甲方依据施工单位提交的计划按实补足，

2、在保证施工工程质量前提下，甲供材在定额规定的损耗率范围的节约量按照甲乙双方5：5分成,节约量=按图预算量-实际供货量,最大限度鼓励节约，工程结算时按照甲方采购价结算给施工单位，甲供材料超供部分，依据施工单位签收的材料数量，甲供材料款在支付工程款的同时扣除。

3、每月有业主造价部与供货商核对供货数量,并将核对后的供货数量与现场签收的进场验收单数量核对,审核单上必须有本月供应数及累计供应数汇总，并有供货商和施工单位共同签字认可。