条例稿

① 关于新形势下党内政治生活的若干准则》共有哪几个部分

分三大块，12部分

准则稿分三大板块、12个部分：第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。

第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。

第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。

条例稿共8章、47条，也分三大板块：第一章是总则，构成第一板块，列了9条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。

第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了27条，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。

第六章至第八章构成第三板块，列了11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定，体现全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣。

② 新拆迁条例的条例初稿

2010年9月，国务院法制办在京召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案(下称《征收与拆迁补偿条例》)专家研讨座谈会。 会上众位专家就公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范等6方面问题进行了深入讨论。
国务院法制办副主任郜风涛在会后确认，在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将同时废除。
应邀参加研讨会的北大公众参与研究与支持中心主任、北大宪法行政法研究中心副主任王锡锌透露，当前修改方案已形成草案初稿，整个拆迁的思路将发生“根本性变化”。其中，体现草案进步之一就是去掉了“被拆迁人”这一概念，以“被征收人”取代。针对公众所关心的暴力拆迁问题，专家们提出了具体建议。 1 先补偿屋主后拆迁
政府为公共利益进行的拆迁，必须通过正常的程序，即在取得被拆迁人的同意、给予充分补偿的基础上，才能进行房屋的拆迁。而商业性开发，也必须由开发商与屋主先进行谈判，在达成协议后才能进行拆迁。如果谈不拢，屋主完全可以拒绝让出房屋。只有这样的条款写入法律，才能保护被拆迁人的权益。
2 公共和商业利益分开
在土地征收过程中，将公共利益与商业利益彻底分开后，可以将利益关系明确化，这样在商业拆迁过程当中，政府才可以真正地作为一个中间裁判的角色对于拆迁人和被拆迁人之间的利益关系进行评判，就不至于像如今这样的制度，政府和开发商是搅在一块的。这样一种改变，至少能够减少暴力拆迁的发生。而政府只有出于公共利益(国防、交通、公立医院、学校等事业)的需要才有权征收公民的房屋，并给予补偿。
3 确定争议解决机制
原则上补偿的标准应该确定为房屋的市场评估价，只有这样才能保证公民的房屋因公共利益需要被征收能够得到应有的补偿；需要明确的是，被征收人与政府之间就征收是否为了公共利益需要以及征收的补偿是否合理产生争议后，应该由哪个权威机构居间裁判较为合适。

③ 规定名词解释

规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。规定作动词指对事物的数量，质量或方式，方法等做出具有约束力的决定

④ 省部级表彰享受待遇新规定

表彰奖励工作条例

（征求意见稿）



第一条 为了规范表彰奖励工作，褒奖在中国特色社会主义建设中作出突出贡献的个人和集体，大力弘扬社会主义核心价值观，激发全国各族人民的积极性和创造性，实现中华民族的伟大复兴，根据国家勋章和国家荣誉称号法等有关规定，制定本条例。

第二条 国务院及省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励，适用本条例。

第三条 开展表彰奖励坚持以下原则：

（一）以德为先，突出功绩导向；

（二）体现先进性、代表性和时代性；

（三）公开、公平、公正；

（四）精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。

第四条 国务院表彰奖励主管部门负责政府表彰奖励工作的综合管理、政策制定、统筹协调、监督检查等。

第五条 国务院开展表彰奖励，一般由国务院表彰奖励主管部门会同有关单位提出建议，国务院决定。

省级人民政府、国务院各部门的表彰奖励实行项目管理，项目的设立、调整等，须经国务院批准。各地区、各部门按照规定的标准和程序开展，不得要求下级单位配套设立和开展相应的表彰奖励项目。

严格控制表彰数量，国务院各部门表彰奖励计划应事前报国务院表彰奖励主管部门审核。

第六条 表彰奖励采取定期开展的方式，周期一般为五年。对在抢险救灾、处置突发事件或者完成重大专项任务等工作中作出突出贡献的个人和集体，可及时给予表彰奖励。

第七条 表彰奖励应当面向基层一线，表彰名额应当少而精。省部级表彰奖励的个人名额一般按不超过评选对象数量的万分之一确定，集体名额一般按不超过评选对象数量的千分之一确定。

第八条 对受到表彰奖励的集体和个人，可根据其行业、单位、职业或者事迹特点授予荣誉称号。具体名称应与国家勋章和国家荣誉称号相区别。

国务院对事迹特别突出、堪称楷模的个人和集体，可采取提名方式授予荣誉称号。

第九条 拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法及法律、法规，品德高尚，群众公认，符合下列标准之一的，可给予表彰奖励。

（一）在完善社会主义市场经济体制，促进国民经济发展方面作出突出贡献的；

（二）在推进社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治方面作出突出贡献的；

（三）在培育社会主义核心价值观，弘扬中华文化方面作出突出贡献的；

（四）在维护社会安定，推进以改善民生为重点的社会建设方面作出突出贡献的；

（五）在节约资源能源，推进生态文明建设方面作出突出贡献的；

（六）在推动外交工作，国防和军队现代化建设，维护国家主权、安全、发展利益等方面作出突出贡献的；

（七）在平凡工作岗位甘于奉献、辛勤劳动，作出突出贡献的；

（八）在其他方面作出突出贡献的。

第十条 国务院表彰奖励的推荐评选，一般按以下程序进行：

（一）国务院表彰奖励主管部门会同有关省级人民政府或者国务院部门提出表彰奖励工作方案，报国务院批准。

（二）有关单位对符合表彰奖励条件的对象，在广泛征求意见的基础上提出推荐意见，并在本单位公示后，逐级上报。

（三）经国务院表彰奖励主管部门等初审同意后，由有关省级人民政府或者国务院部门组织公示。省级推荐单位应对推荐的机关事业单位及个人征求纪检监察等部门意见，对企业及企业负责人征求工商、税务等部门意见。

（四）国务院表彰奖励主管部门会同有关省级人民政府或者国务院部门组织复审，并在全国公示。

（五）国务院审定并发布表彰决定。

省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励活动时可参考上述推荐评选程序，制定具体办法。

第十一条 对表彰奖励获得者颁发奖章、奖牌或证书等，可发放一定数额的奖金。

第十二条 表彰奖励获得者按规定享受相应政治、工作、生活等待遇。

各级人民政府及有关部门应当给予表彰奖励获得者关心和帮助，开展走访慰问、培训交流、休假疗养等活动，邀请其参加庆典和重大活动。

各级人民政府应建立困难帮扶机制，设立专项基金，对生活确有困难的表彰奖励获得者，及时予以帮扶。

第十三条 表彰奖励获得者应当珍视并保持荣誉，模范遵守法律法规，全心全意为人民服务，自觉维护表彰奖励的声誉。

表彰奖励获得者应当妥善保管奖章或者奖牌及证书，获得者去世的可由其继承人或者指定人保存，或者交由国家收存，任何人不得出售、出租或者用于从事其他营利性活动。

第十四条 表彰奖励获得者因犯罪被依法判处刑罚的，弄虚作假、违反规定程序等获取表彰奖励的，有严重损害表彰奖励声誉行为、影响恶劣的，应撤销其表彰奖励。

对被撤销表彰奖励的个人，应当收回其奖章和证书，停止享受有关待遇；对被撤销的集体，收回其奖牌和证书。

第十五条 国务院可以向参与特定时期、特定领域重大工作的个人颁发纪念章。省级人民政府、国务院各部门经批准后也可颁发纪念章。纪念章是荣誉性纪念。

第十六条 生前作出突出贡献符合本条例规定条件的人士，本条例施行后去世的，可予以追授。

第十七条 对在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作中作出突出贡献的外国专家等，授予中国政府“友谊奖”。

第十八条 对擅自举办表彰奖励活动或者借表彰奖励活动收取费用的，以及在表彰奖励工作中徇私舞弊、违法违纪的，按照有关规定予以处理。

第十九条 “国家科学技术奖”的表彰奖励，按照国务院有关规定执行。

全国劳动模范和先进工作者表彰奖励另行规定。

第二十条 本条例自2016年 月 日实施。



附件2

关于《表彰奖励工作条例（征求意见稿）》的说明



党中央、国务院高度重视表彰奖励工作。2015年12月27日,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》（以下简称勋章法）。为进一步贯彻勋章法精神,健全完善党和国家功勋荣誉表彰体系,我们研究起草了《表彰奖励工作条例(征求意见稿)》（以下简称条例)。现说明如下:

一、制定条例的目的和主要原则

制定条例目的是为了更好地规范表彰奖励活动，表彰先进、树立典型,大力弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力。主要原则:一是坚持以中央有关要求和勋章法精神为依据，立足于健全完善党和国家功勋荣誉表彰体系。二是着力加强表彰奖励制度顶层设计，在制度安排上力求全面规范、简便易行、务实管用。三是立足我国国情和实际，充分借鉴国外有益经验，将以往成熟有效的做法转化为法规成果。

二、条例的主要内容

条例稿共20条，主要包括以下内容:

（一）关于适用范围。结合勋章法有关规定，条例适用范围确定为国务院及省级人民政府、国务院各部门开展的表彰奖励工作。

（二）关于项目设立和调整。为合理控制表彰项目数量，条例规定，国务院开展表彰奖励，一般由国务院表彰奖励主管部门会同有关单位提出建议，国务院决定。省级人民政府、国务院各部门的表彰奖励实行项目管理，项目的设立、调整等，须经国务院批准。各地区、各部门不得要求下级单位配套设立和开展相应的表彰奖励项目。

（三）关于名称。根据中央文件和勋章法规定，国务院荣誉称号的具体名称根据被授予对象的事迹和职业特点确定。据此，条例没有列举表彰奖励的具体名称，以留有余地、便于实际操作。同时规定，表彰奖励的名称应当与国家勋章和国家荣誉称号相区别。

（四）关于评选标准。先进模范的评选要坚持德绩兼备。条例规定，在符合“拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律法规，品德高尚，群众公认”的前提下，在社会主义政治、经济、社会、文化等某一方面工作中作出突出贡献的可给予表彰奖励。同时规定，国务院及省级人民政府、国务院各部门对事迹特别突出、堪称楷模的个人和集体，可采取提名方式及时授予荣誉称号。

（五）关于程序。条例规定了国务院表彰奖励的一般程序，充分吸纳以往表彰奖励工作的经验做法，坚持“两审三公示”，确保公开、公平、公正。同时规定，省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励活动时可参考上述推荐评选程序，制定具体办法。

（六）关于周期和名额。条例规定，表彰奖励采取定期开展的方式，周期一般为5年。对在抢险救灾、处置突发事件或者完成重大专项任务等工作中作出突出贡献的个人和集体，可及时给予表彰奖励。依据多年来表彰奖励工作实践情况规定，表彰奖励应当面向基层一线，表彰名额应当少而精。省部级表彰奖励的个人名额一般按不超过评选对象数量的万分之一确定，集体名额一般按不超过评选对象数量的千分之一确定。

（七）关于获得者的待遇。条例规定，表彰奖励获得者按规定享有相应政治、工作、生活等待遇。要求各级人民政府及有关部门应当给予表彰奖励获得者关心和帮助，开展走访慰问、培训交流、休假疗养等活动，邀请其参加庆典和重大活动。各级人民政府应建立困难帮扶机制，设立专项基金，对生活确有困难的表彰奖励获得者，及时予以救助。

此外，条例还对表彰奖励获得者的义务、颁奖形式、撤销、纪念章、追授、授予外国人“友谊奖”等事项作了规定。鉴于全国劳模由党中央、国务院联合表彰，故条例规定全国劳模表彰事宜另行规定。

⑤ 国家规定个人发表文章、出版图书获得的稿费要缴纳个人所得税。其缴纳的计算方法是：）

当稿费高于800元但不超4000元时应交个人所得税y元与稿费收入x元的函数关系是:
先去掉800元免税额，余下的3200元上税，税率是20%，但国家规定稿酬税率优惠30%，即按应缴税率的70%上税，因此，税率变成了20%*70%=14%。这样，3200元应该缴纳的税额是3200*20%*70%=448
用公式表示如下：Y=(X-800)*20%*70%
或者表述为：Y=(X-800)*14%

⑥ 谁知道作业帮里作文大赛里面决赛的规定稿纸是什么

稿件可手写也可打印，如果你的字写得不是太好那就打印吧，字体用宋体最好，五号，小四都可以。

报名表一定要贴照片的，要登记照，正规的那种，大头贴什么的最好不要。

另外，报名表上的地址要写详细，确保一定能收到回信，如果进复赛了萌芽会给你寄信通知你去上海，要是地址不对那就霉大发了……祝你好运！

⑦ 准则稿，条例稿强调以什么为重点

准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点。

⑧ 杨春白雪的《姓名登记条例(初稿)》

据悉抄公安部起草的《姓名袭登记条例(初稿)》，首次规定允许公民起名采用父母双方姓氏，但不算复姓。此外还规定姓名字数，除少数民族等特殊情况外，不得超过6个汉字。专家预测，法规实施后，将有可能出现四字姓名大量增加。目前越来越多的新生儿被冠以四字姓名，本市四字姓名有近七成集中在25岁以下人口群，共计7768人。民间已经出现了诸如“王妃格格”、“齐乐融融”、“张弛有度”等朗朗上口的四字姓名。
记者在起名网站上看到，给新生儿求四字姓名的家长越来越多。
但有人认为，允许采用父母双方姓氏可能会产生中国民俗与外国文化之争。如果父亲姓田，母亲姓钟，孩子如果叫田钟惠子，听上去更像日本人。
针对目前有人想给孩子起含英文字母的名字，条例初稿予以明文禁止，规定起名“不得使用或者含有……外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字、符号等”。而姓名若含有损害国家或者民族尊严的、违背民族良俗的、容易引起公众不良反应或者误解的内容，也将被禁止。

⑨ 国家规定稿酬标准

一、”国家规定个人发表获得的稿费纳税方法:不超过800元的不纳税，超过800元的，超过部分按14%的税率。“此算法对每次收入不足4000元的正确，对每次收入在4000元以上的会多算应纳税额。
二、稿酬所得应纳税额的计算公式为：
1、每次收入不足4000 元的.
应纳税额 = 应纳税所得顿×适用税率×(1 - 30% )= (每次收入额 - 800)×20%×(1 - 30% )
2、每次收入在 4000 元以上的:
应纳税额 = 应纳税所得额×适用税率×(1 - 30% )= 每次收入额×(1 - 20% )×20%×(1 - 30% )
三、有关规定：
1、稿酬所得，是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得。作品包括文学作品、书面作品、摄影作品，以及其他作品。作者去世后，财产继承人取得的遗作稿酬，也应征收个人所得税。
2、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得每次收入不超过4000 元的，减除费用 800 元；4000 元以上的，减除20% 的费用，其余额为应纳税所得额。
3、稿酬所得，适用比例税率，税率为20 % ，并按应纳税额减征30 % ，即只征收70% 的税额，其实际税率为14% 。这一规定主要是考虑作者写作或制作一件作品往往需要投入较长的时间和较多的精力，有必要给予适当的税收照顾，体现对稿酬这种知识性所得的特殊政策。
4、稿酬所得，以每次出版、发表取得的收入为一次。具体又可细分为：
(1) 同一作品再版取得的所得，应视作另一次稿酬所得计征个人所得税。
(2) 同一作品先在报刊上连载，然后再出版，或先出版，再在报刊上连载的，应视为两次稿酬所得征税。即连载作为一次，出版作为另一次。
(3) 同一作品在报刊上连载取得收入的，以连载完成后取得的所有收入合并为一次，计征个人所得税。
(4) 同一作品在出版和发表时，以预付稿酬或分次支付稿酬等形式取得的稿酬收入，应合并计算为一次。
(5) 同一作品出版、发表后，因添加印数而追加稿酬的，应与以前出版、发表时取得的稿酬合并计算为一次，计征个人所得税。

⑩ 中央为何为地方党委立新规 解读《中国共产党地方委员会工作条例》

中央为何为地方党委立新规 解读《中国共产党地方委员会工作条例》
省级常委会委员配备名额为11至13人、市县两级为9至11人；党的地方委员会设书记1名、副书记两名,专职副书记主要协助书记抓党建工作；对于提请常委会会议讨论的重大事项确立“书记专题会议”这一新酝酿机制……这是今天对外发布的《中国共产党地方委员会工作条例》所明确的内容。

专家评价称,条例突出问题导向,全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题,可以有效破解影响地方党委领导作用发挥的制度障碍。
原条例不能适应新形势
地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。
1996年4月,中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,对加强和改善地方党委领导发挥了重要作用。“但随着党和国家事业不断发展,原条例已经不能完全适应新形势新任务要求。”北京大学法学院教授强世功举例说,如对地方党委的组织构成和成员配备未作明确规定,对全会决策监督事项与常委会职责规定不够明确,对党建工作规定不够突出,对议事决策规定不够完善,对监督追责规定不够全面等。
党的十八大以来,党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党,对完善地方党委工作制度提出许多新的要求。《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014?2020年)》《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015?2020年)》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013?2017年)》等明确要求抓紧修订地方党委工作条例。按照中央部署,中央办公厅会同中央组织部等部门承担条例修订工作。条例稿经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议通过后,于2015年12月25日以中共中央文件形式印发实施。
经过修订,条例由原来的7章40条调整为7章33条。重点确立地方党委开展工作的规则,对确有必要且能做到的作出规定,增强针对性和可操作性。
突出从严治党政治责任
条例突出了地方党委全面从严治党的政治责任,强调地方党委必须坚持党要管党、从严治党,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。
条例还规定了地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责,专职副书记职责主要是协助书记抓党的建设工作,常委会其他委员履行分管领域从严治党责任。
中央党校党史部主任谢春涛解释说,地方党委领导班子配备改革以前,地方党委一般配备3至4名副书记,党的十六届四中全会以来,地方各级党委按照中央关于领导班子配备改革要求,实行常委分工负责制,大幅减少副书记职数,绝大部分地方党委实行了“一正二副”模式,即一名党委书记、两名党委副书记,其中一人兼任政府正职,另一人为专职副书记。
但实践中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副书记,据此,条例按照中央精神以及地方实际需要,对副书记职数作出明确,规定设副书记两名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
对于不担任政府职务的专职副书记的职责,由于缺乏明确规定,实践中各地做法不一致。为进一步厘清职责定位,条例在“职责”一章中对专职副书记的岗位职责作了具体规定,即主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。
规范地方党委委员配备
原条例对地方党委委员、候补委员配备未作出明确规定。“在实践中,每次地方党委换届前,中央发布文件对省级党委成员配备提出要求,省级党委根据中央精神再对市、县两级党委成员配备作出规定,每次换届后配备往往不相一致,各地区配备也不相统一。”谢春涛说。
另外,一些地方党委委员、候补委员配备结构不够合理,特别是基层党员所占比例较少,存在整体功能不强等问题。
据此,条例结合地方实际,在新增的“组织和成员”一章中,对地方党委委员、候补委员的配备作出统一规定。条例着眼于保证地方党委组成结构合理、整体功能强,规定委员、候补委员配备应当具有代表性,符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。
为保证地方党委成员代表性以及组成结构的相对稳定性,条例对委员、候补委员人选结构作出了具体规定,即除了党委领导班子成员外,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。
创设辞职自动终止制度
专家称,党委委员、候补委员辞职和自动终止制度的创设是条例创新的一大亮点。
实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员,由于缺乏退出机制,这部分人仍继续担任委员、候补委员,作用发挥有限；有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后,其委员、候补委员资格却依然保留,缺乏自动终止程序。
同时,由于委员、候补委员名额限制,新交流或者提任到重要岗位的领导干部又进不了委员、候补委员队伍,这就影响了地方党委整体结构和整体功能。
据此,条例规定因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,委员、候补委员职务自动终止。辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案。确有必要时,上一级党委可以任免下级党委委员、候补委员职务。
统一确定“关键少数”名额
原条例对地方党委常委会委员的配备未作出明确规定,实践中每次换届要求也往往不相一致,导致各地区配备不相统一。
考虑到常委会是党的地方委员会的核心决策层,常委会委员是地方党委发挥领导核心作用的“关键少数”,有必要对地方党委常委会委员配备作出统一规定。
据此,条例结合以往要求和目前地方党委常委会委员配备实际,明确了常委会委员配备的原则,规定常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。同时,对常委会委员名额作了具体规定,即省级为11至13人,市、县两级为9至11人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
强世功称,将县级职数和市级职数统一规定为9至11人,有利于体现县级党委直接面对群众、改革发展稳定任务繁重的实际情况,与目前县级党委领导职数实际配备情况也是相吻合的。
确立“书记专题会议”机制
针对书记办公会议取消后,各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一的问题,条例在总结一些地方实践经验基础上,确立了“书记专题会议”这一新的酝酿机制。
条例还完善了地方党委决策程序,提出要健全地方党委决策咨询机制,明确地方党委重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。
条例强调地方党委应当坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责制度,要求常委会委员对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。
针对实践中全会决策监督与常委会职责界限不够明确,常委会容易代替全会作出决定,从而造成全会作用弱化的问题,条例突出强化全会的决策和监督作用,对全会和常委会决策事项范围作了细化,特别是明确了必须通过召开全会讨论和决定的9项重大事项。同时,强化了全会的监督职能,如规定全会听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。