能源法规

㈠ 国家对节能减排方面出台了哪些政策,文件,法律法规

《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》该意见阐述了内燃机工业节能减排的重要性，提出了“总体要求”，明确了十一项“重点领域和任务”、六大“重点工程”和五项“政策措施”。

国家发改委为确保实现节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现“十二五”目标奠定良好基础，国家将重点从八个方面入手，深入推进节能减排各项工作。

1、国家发改委将加强宏观指导，做好节能减排形势分析，加强预警调控，定期发布各地区节能指标完成情况晴雨表;

2、强化考核结果运用，加快淘汰落后产能，严把新上项目节能评估关，控制高耗能行业过快增长;

3、实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等节能重点工程;

4、在重点领域节能方面，将推进万家企业节能低碳行动，开展绿色建筑行动，推进低碳交通运输体系建设，开展节约型公共机构示范单位建设活动;

5、加强环境污染治理，以解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题为重点，切实加大治理力度;

6、开展循环经济示范行动;

7、继续加大合同能源管理项目资金支持力度，加强节能标准制修订工作;

8、着力增强全民节能减排意识，深入开展节能减排全民行动。

《中央企业节能减排监督管理暂行办法》

1、节能减排工作基本要求

2、中央企业应当建立健全节能减排组织管理体系。

3、中央企业应当建立健全节能减排领导机构，负责本企业节能减排总体工作，研究决定节能减排重大事项，建立工作制度和例会制度。

4、中央企业根据分类管理的要求建立与生产经营相适应的节能减排协调、监督管理机构。

(1)能源法规扩展阅读：

实施措施

（一）认真组织开展全员节能行动

1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。

2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。

3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。

（二）加强制度建设

1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。

2、制定适用于本单位实际的节能规划和科学的节能方案。

3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。

4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。

参考资料来源：网络-节能减排

㈡ 国家发布的有关节能的法律法规、条例有什么

通用法律法来规及政策
1 中华源人民共和国节约能源法
2 中华人民共和国可再生能源法
3 重点用能单位节能管理办法
4 节约能源监测管理暂行规定
5 能源标准化管理办法
6 节约用电管理办法
7 关于建立GDP能耗指标公报制度的通知
8 国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划
9 能源节约与资源综合利用十五规划
10 再生资源回收利用“十五”规划
11 国家十一五规划纲要
12 节能中长期规划
13 国务院关于加强节能工作的决定
14 国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复
15 “十一五”资源综合利用指导意见
16 能源产业结构调整指导目录

㈢ 最新的能源管理体系法律法规有哪些

《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《工业企业能源管理导则》《工业节能管理办法》等

㈣ 民用建筑节能的法规有哪些

1、《中华人民共和国节约能源法》(1998)

该法由八届全国人大第次常委会通过，是我国节约能源大法，其中有许多条款(如第11条，第12条，第13条，第14条，第37条等)与建筑节能有关，尤其是第37条明确规定：“建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗”。

2、《中国节能技术政策大纲》(1996)

该大纲由国家计委、国家经贸委和国家科委联合制订，指出：“到2000年，建筑能耗(包括采暖、空调、降温、家用电器、照明、炊事、热水供应等使用的能源)将增加到1.79亿吨标准煤，占全国能源消耗量的13.6%”。强调：要重视建筑节能设计，强制执行有关建筑节能技术标准，积极推广使用新型节能建筑材料，改革传统外墙和屋面，发展节能型墙体和屋面；大力推广节能型门窗及热反射保温隔热材料，加强建筑节能标准化工作，优先采用节能型采暖、空调设备及采光照明系统；在建筑住宅供热管网设计中，以按户收费原则进行合理设计；加强建筑节能科技攻关，组织节能建筑和节能住宅小区示范点；积极开展对现有建筑的节能改造等。

3、《建筑节能“九五”计划与2010年规划》(1995)

由国家建设部提出，规定：“到2000年要求执行新建采暖公共建筑新节能标准，节能率达到50%。对于夏热冬冷地区的建筑节能规划目标是：到2000年也要执行建筑节能设计标准；2005年，重点城镇开始成片进行建筑热环境及节能改造；2010年起，各城镇开始成片进行热环境及节能改造”。在建筑热工气候分区上，重庆属于夏热冬冷地区。

4、《中国建筑技术政策》(1996)

本技术政策在建筑节能方面强调以下几点：

(1)在建筑节能设计中，必须执行有关建筑节能设计标准。要扭转片面强调降低造价、忽视使用功能和污染环境、浪费能源的倾向。

(2)节能建筑要因地制宜地选择朝向，采用合理的建筑体型和窗面类型，推广保温隔热性能好的围护结构。要积极开展既有建筑物的节能改造。

(3)优先采用节能型采暖、空调设备，合理确定供热(冷)指数。

(4)加强建筑节能的标准化工作，加速制定各项建筑节能标准；加强对节能标准的实施和节能工程质量的监督工作。

(5)加强节能建筑科技攻关，研究开发节能保温门窗技术，墙体外保温成套技术，屋面高效防水隔热技术，墙体内保温、墙面开裂及热桥处理技术，用户可自行调节和计量的采暖技术与蓄冰空调技术等。

5、《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》(1991)

该条例在税目率表中对如下产品实行零税率：粘土空心砖、新型墙体材料和屋面材料、利用工业废渣生产的建材产品以及北方节能住宅(即按《民用建筑节能设计标准》规定的住宅)等。

6、其它政策法规

《关于加快墙体材料革新和推广节能意见的通知》(国家建材局等，1992)；

《在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定》(建设部、国家建材局，1991)；

《关于加快我国化学建材生产和推广应用的若干意见》(建设部、化工部等，

㈤ 我国节能法规体系是什么

目前，我国有关节能的法律法规规章主要包括：
《中华人民共和国节约能源法》（全国人大常务委员会年10月28日修订通过，2008年4月1日起施行）；
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会发布，2010年11月1日起施行）；
《能源计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局发布，2010年11月1日起施行）；
《节约用电管理办法》（原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会发布，2001年1月8日起施行）；
《重点用能单位节能管理办法》（原国家经济贸易委员会发布，1999年3月10日起施行）；
《节约能源监测管理暂行规定》（原国家发展计划委员会发布，1990年6月1日起施行）。
与1997年颁布的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节能法》）相比，新修订颁布的《节能法》主要有以下两个特点：
（1）新增了对“重点用能单位”的管理规定，如“重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告”、“对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计”、“重点用能单位应当设立能源管理岗位”等。
（2）对“高耗能淘汰”提出了更加严格的管理要求，如“国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度”、“对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理”。据此，工业和信息化部自2009年起先后发布了三批《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（以下简称《淘汰目录》），对列入《淘汰目录》中的落后低效电动机等提出了明确的淘汰时限要求。

㈥ 请问目前国家的宏观政策（环境、能源变化趋势、法规调整）是什么

（一）以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向

当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。

（二）实行积极的财政政策，更多发挥市场配置资源的作用

建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不仅要扩大政府建设投资，由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性。

加大对结构转型的财政支持力度，建议2009年在全国全面实施增值税转型改革，以促进企业设备装备更新。在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中，会刺激投资增加，有利于资本的形成和促进经济增长。根据我们利用CGE模型测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率提高2.25个百分点，实际总投资提高1.16个百分点，且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高，可使名义GDP增长率提高1.22个百分点，实际GDP增长率将提高0.86个百分点，这种影响在未来十年都将保持基本稳定。模型模拟结果显示，实行消费型增值税第一年，就业劳动力增加约200万人。增值税转型对就业有两个方面的效应，一方面，使得企业资本投入增加，会减少对劳动力的需求；另一方面，会带来企业产出增加，带动劳动力就业增加。结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。要建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点，为企业技术创新营造良好的政策环境。

建议2009年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到2000亿元，重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等，采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资带动作用。

（三）实行灵活审慎的货币政策，增强金融对经济增长的支持力度

2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时国际“热钱”大量撤出，造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足，企业生产经营活动的资金严重短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面，造成银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行灵活审慎的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，广义货币供应量增长率控制在16%~17%，取消信贷额度管理，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。

（四）加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场

前几年房地产价格上涨过快，超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构，增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给，大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资，完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款，稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工，防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金，鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的提高住宅交易环节税反而增加了购房人负担，应当及时取消。建议减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等，给予居民购买首套自住房优惠贷款利率，吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

（五）完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力

要深化全党对扩大消费重要性的认识，未来中国经济的新增长点必然是13亿人民的消费需求，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，建议提高工薪所得费用扣除标准到3000元，免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税，其他向城乡居民征收的各种税费要全面清理，能免则免，能减则减，减轻低收入者税负，增加居民实际可支配收入。财政支出要向城乡居民倾斜，增加各级政府对公共卫生和医疗、义务教育、养老金、保障性住房、农村公路和城乡消费性基础设施的支出，切实减轻城乡居民的后顾之忧。实行积极就业政策，扩大城乡就业，落实好《劳动合同法实施条例》相关政策，根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度，改善农村消费环境。完善消费税制度，引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费，培育新的消费热点。

（六）完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关

建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期，消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多，贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加。为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施，务实、有效化解中外贸易中可能出现的纠纷。如有必要，还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，提高技术含量较高的机电产品出口退税率，增加对外贸企业的信贷支持，帮助企业加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系；要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。

（七）抓住有利时机，理顺资源能源价格

当前，国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落，为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治，以治本为主，下决心适时推出成品油价格形成机制改革，加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾，做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作，从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理，抑制不合理需求。改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

（八）合理利用外汇资源，整合国际资源为我国扩大内需所用

我国外汇储备充裕，但人均自然资源相对不足，许多资源的对外依存度高，我国前期在国际产品定价权上常常处于被动局面。这次金融危机引发的全球资产价格调整，正好为我国提供了一个整合的机会。未来我国扩大内需所需要的资源量巨大，而发达国家这次无限制向金融市场注入货币流动性使我国外汇资产有长期贬值的可能性，必须抓紧机会将外汇货币资产更多地转换为战略性资源资产。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高我国资源保障的可靠性，增强我国对重要资源国际定价的话语权，将外汇货币资产更多地转换为实物资产，为我国扩大内需提供长期的资源供给保障。

㈦ 中国能源企业相关法律法规

中国能源法，税法。

㈧ 中国节能减排政策与法规

国家能源局副局长孙勤在论坛上透露,《新兴能源产业发展规划》已经基本完成,尚在审核修订中,最快可能在今年底前可以出台。 从2009年5月份以来,《新能源产业振兴规划》（以下简称《规划》）的即将出台就成为业界关注的焦点。8月初,国家能源局有关负责人向媒体透露,一直未出台的原因在于,国家已经将其从一个短期振兴规划,升格为《新兴能源产业发展规划》,着眼的目标也从短期的2012年,延长至2020年。 据孙勤透露,《新兴能源产业发展规划》已经基本完成,尚在审核修订中,最快可能在今年底前可以出台。 孙勤说,作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国,中国近年来不断增强能源稳定供应能力,同时着力改善能源结构,高度重视新能源和可再生能源的发展。目前水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长,如风力发电装机容量连续三年实现“翻倍增长”,总装机容量目前已居世界第四位;太阳能发电总量居世界第一位,太阳能光伏产业也实现了高速增长。 同时,中国也极为重视对传统化石燃料的清洁利用,到今年6月底,中国单机30万千瓦及以上火电机组比重达到64％;截至6月30日,全国累计关停小火电机组7467台,总容量达到5407万千瓦,每年可减少二氧化硫排放106万吨,减少二氧化碳排放1.24亿吨。 孙勤说,近3年来,中国单位GDP能耗下降了10.1％,中国政府将在继续抓好传统能源改造升级工作的同时,加大清洁能源的运用力度,预计,《新兴能源产业发展规划》将在年内出台,而清洁煤能源的技术开发和运用将在规划中占据重要位置。 此外,孙勤指出,作为世界上最具发展潜力和前景的地区,亚洲也是对能源需求增长最快的地区,中国愿意和亚洲各国在能源生产和消费方面展开深入合作,实现互利共赢。 广东省把能源问题摆在突出位置,将以可持续发展为前提,发展节能、清洁、环保型工业,坚持与各国政府和平发展。 去年,广州制定了国内首个新能源和可再生能源发展规划,该规划将太阳能、风能、核能发展放到了首位。 风力发电装机容量总装机容量目前已居世界第四位;太阳能发电总量居世界第一。