国务院的通知部门规章

1. 关印发国务院办公厅xx的的通知属于法规吗

我认为抄属于“国务院袭部门的规定”（行政复议法第七条（一）），学理上属于“其他规范性文件”，法律位阶低于行政法规、规章。
理由：
1、立法法中对此无规定，即已经排除在法律、行政法规、地方性法规、规章之外。一般将政府颁布的上述文件以外的规范性文件通称为“其他规范性文件”。其法律效力似也应比上述文件效力低。
2、国务院办公厅属于国务院部门之一（《国务院关于机构设置的通知》（国发[1998]5号））
参考法条：
行政复议法
第七条
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

2. 国务院部门制定的部门规章与地方性法规冲突时，怎么适用

国务院部门制定的部门规章与地方性法规冲突时，怎么适用：

具体情况，具体对待，不能单纯用，高位法或上位优于下位法来对待，因为各地有各地的实际。

3. 国务院办公厅 通知 属于部门规章么

不是。部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。主要形式是命令、指示、规章等。如国家科委制定的《科学技术保密规定》，劳动部发布的《技工学校招生规定》等，都属部门规章。

4. 国务院办公厅有权利制定规章吗

国务院办公厅无权制定规章。国务院办公厅是国务院的内务机构，不能对外制定规章。规章指的是部门规章，一般只有国家部委才能制定。

5. 国家税务总局发布的公告是部门规章吗

不是。复国家税务总局发布的税收部制门规章都是以局长令的形式发布，而其他的像公告、国税函、国税发、财税字等都是属于税收规范性文件，俗称红头文件。很明显部门规章的效力比规范性文件高。

部门规章是国务院下属各部位（比如教育部）制定的调整某一领域的关系的规范性。效力低于行政法规。地方政府规章是由有权制定地方性法规的政府部门制定的，只是用来管理当地事务。效力低于同级及上级地方性法规（地方人大制定）

而规范性文件，俗名也叫红头文件通常以部委名义或部委办公厅名义发布。规章以部委召开部务会议通过，由部门首长（部长或委员会主任）签署，以部长令形式公布。比如公安部123号令。

6. 国务院的通知属于行政法规吗如《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》

摘要 您好，国务院的通知不属于行政法规！通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。 行政法规：行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。

7. 部门规章算不算是法律依据

在现实司法实践中，法院作出的裁判依据只能是法律和法规。部门规章仅仅是国务院各部委制定的规章，法院做裁判时不能作为法律依据使用的。

8. 国发[2012]X号关于xxx的通知，属于什么性质的文件，与国务院其他部委的规范性文件在法律层级上是何关系

国发文件 如果有实质内容的 通常与行政法规同级别。
举例见：《国务院关于在上海市浦东新区暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批等事项的决定》（国发〔2016〕24号）
历史上很多没有制定行政法规的管理内容都以国务院文件形式发布了管理规范，还有很多行政许可的依据依然是国务院文件，但因为法律依据瑕疵，国务院正在逐步将所有行政许可依据进行法规立法。
因此，如果追究国务院文件的效力的话，国务院文件大于部门规章，部门规章大于部委的规范性文件。
另反驳一下另一位回答，如果是内部管理文件，部委一般是不作为规范性文件管理的，就是内部文件，通常都是有管理实质内容的才会作为法律文件，认定为部委的规范性文件。

9. 部门规章属于国务院的行政法规吗

不属于！部门规章是国务院下属的部门根据工作需要制定的，而行政法规是国务院制定的。行政法规的效力高于部门规章。行政法规的制定主体只能是国务院。

10. 中国人民银行颁布的《办法》属于部门规章吗国务院的《关于XX的通知》又是什么性质

属于，因为中国人民银行是政府组成部分，后者属于规范性文件！