郑州市城市园林绿化条例
1. 请问办公室买绿化植物计入什么会计科目
办公室买绿化植物计入管理费用。
借:管理费用-绿化费
贷:银行存款
管理费用属于期间费用,在发生的当期就计入当期的损失或是利益。企业应通过“管理费用”科目,核算管理费用的发生和结转情况。
该科目借方登记企业发生的各项管理费用,贷方登记期末转入“本年利润”科目的管理费用,结转后该科目应无余额。该科目按管理费用的费用项目进行明细核算。
(1)郑州市城市园林绿化条例扩展阅读:
企业应通过“管理费用”科目,核算管理费用的发生和结转情况。该科目借方登记企业发生的各项管理费用,贷方登记期末转入“本年利润”科目的管理费用,结转后该科目应无余额。该科目按管理费用的费用项目进行明细核算。
根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》:
第二十二条城市公共绿地、生产绿地和防护绿地,由园林绿化部门和有关部门管护。专用绿地和单位营造的防护林带,由权属单位管护,园林绿化部门在业务上进行指导、检查。绿化任务大的单位,应有专业队伍或专职人员负责专用绿地管护。
第二十三条禁止任何单位及个人擅自占用城市绿地。
确需占用绿地的,经规划和园林绿化主管部门同意,报同级人民政府批准,并对等补偿后方可占用。因施工需要临时占用沿街花坛、花带、草坪的,经园林绿化主管部门批准,交纳绿地占用费。施工单位应采取保护性措施,造成损害的应当赔偿。
本条例实施前已经占用绿地的,应限期退还。
已规划的预留绿地,未经原审批机关批准,任何单位或个人不得改变使用性质。
第二十四条在绿地内禁止种菜养殖、挖坑掘窖、采沙取土、倾倒废弃物、堆放物料等有损绿化植物和设施的行为。
第二十五条在公共绿地内从事经商活动,应报园林绿化主管部门批准,并由使用单位负责对绿化植物和设施采取保护措施。
2. 郑州市物业管理条例
对于每位业主而言,物业的重要性自不言语。但是,对于郑州市物业管理条例,了解的人并不多!小编今天为大家列出郑州市物业管理条例全部内容,希望对大家有所帮助!
发布部门:河南省郑州市人民代表大会常务委员会
发布文号: (2007年11月1日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2007年12月3日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准)
发布内容:
郑州市物业管理条例
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理活动,维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。
关联法规:
第二条 本条例所称物业,是指已建成投入使用的房屋建筑及其附属的设施、设备和相关场地。
本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对物业进行的维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
本条例所称业主,是指房屋的所有权人。
本条例所称物业使用人,是指物业承租人或实际使用人。
本条例所称物业服务企业,是指依法取得独立法人资格、具有相应资质,从事物业管理活动的企业。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。
第四条 物业管理应当按照房地产开发与物业管理相分离、政府指导与业主自治相结合的原则,逐步实现市场化、专业化、科学化管理。
第五条 市、县(市)、区人民政府应当加强对物业管理监督管理工作的领导,建立物业管理的协调机制。
第六条 市、县(市)、上街区房地产管理部门负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。
区(不含上街区)房地产管理部门按照本条例规定的权限,负责本辖区内物业管理的监督管理工作。
城市规划、建设、市政、园林绿化、城市管理行政执法、价格、民政、公安、环境保护、安全生产监督管理、工商行政等有关行政管理部门应在各自职责范围内,共同做好物业管理的监督管理工作。
第七条 街道办事处、乡(镇)人民政府负责协调本辖区内物业管理与社区建设之间的关系,协助房地产管理部门做好本辖区内物业管理的监督管理工作。
居民委员会应当对业主大会、业主委员会的活动进行指导与监督,并依法调解本辖区内的物业管理纠纷。
第二章 业主、业主大会及业主委员会
第八条 已领取房屋所有权证的,房屋所有权证上记载的房屋所有权人为业主。
新建商品房已交付使用但未进行房屋权属登记的,经房地产管理部门登记备案的商品房买卖合同记载的买受人,在物业管理活动中视为业主。
第九条 物业管理区域的划分,应当综合考虑物业的共用设施设备、建设规模、社区建设等因素,按照方便管理、降低管理成本的原则确定。
第十条 已建成物业,其管理区域已经形成且无争议的,可以继续作为独立的物业管理区域。
尚未划分或者确需调整物业管理区域的,由县(市)、区房地产管理部门会同街道办事处、乡(镇)人民政府按照有关规定划定或调整,并向业主公告。
第十一条 一个物业管理区域内的全体业主成立一个业主大会。
物业管理区域符合下列条件之一的,应当成立业主大会:
(一)商品房屋出售并交付使用建筑面积占总建筑面积百分之五十以上的;
(二)商品房屋出售并交付使用建筑面积占总建筑面积百分之三十以上百分之五十以下,且首套房屋交付使用已满十二个月的;
(三)商品房屋出售并交付使用建筑面积占总建筑面积不足百分之三十,但首套房屋交付使用已满二十四个月且业主总数在三十人以上的。
已出售公有住宅和非住宅物业,应当逐步成立业主大会,实行规范的物业管理。
第十二条 符合业主大会成立条件的物业管理区域,由县(市)、区房地产管理部门会同街道办事处或乡(镇)人民政府协调成立首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。
第十三条 筹备组成员由业主代表、建设单位代表、居民委员会代表、辖区公安派出所代表组成。其中,业主代表应不少于成员总数的二分之一。
筹备组组长由居民委员会代表担任。筹备组成员名单应当以书面形式在物业管理区域内的公告栏内公告,公告时间不得少于七日。
筹备组工作所需经费,由建设单位承担。
第十四条 筹备组成立后,应当做好下列工作:
(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(二)拟定业主大会议事规则草案和管理规约草案;
(三)登记业主有关资料,并确认业主在首次业主大会会议上的投票权数;
(四)确定业主委员会成员候选人产生办法及名单草案;
(五)召开首次业主大会会议的其他准备工作。
筹备组应当自成立之日起四十五日内,组织业主召开首次业主大会会议。
筹备组应当在首次业主大会会议召开十五日前,将本条第一款规定的有关事项在物业管理区域内公告。
第十五条 建设单位及其选聘的物业服务企业、业主应当配合筹备组开展工作。
建设单位及其选聘的物业服务企业应当向筹备组提供物业管理区域内业主名单、物业总建筑面积、分户建筑面积、共用设施设备、前期物业服务合同等资料。业主应当协助筹备组核对房屋权属证明和业主身份,提供联系方式。
第十六条 一个物业管理区域内业主在一百人以上的,可以以幢、单元、楼层等为单位推选业主代表参加首次业主大会会议。业主代表应当于首次业主大会会议召开三日前就大会拟讨论的事项书面征求所代表业主的意见,并将经业主本人签字的书面意见在业主大会上如实反映。
业主委托代理人参加业主大会会议的,应当出具书面委托书,明确委托权限、委托期限等内容。
第十七条 首次业主大会会议应当对业主大会议事规则、管理规约和选举业主委员会成员等事项进行表决。
第十八条 业主大会议事规则应当约定业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权的确定方法、业主委员会的组成和成员任期等事项。
第十九条 管理规约应当约定下列主要内容:
(一)共有或者共用物业的使用、维护要求;
(二)物业管理区域内各类公共费用的分担、公共收益的分配;
(以上回答发布于2013-07-09,当前相关购房政策请以实际为准)
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3. 郑州街头22米绿化带被毁变停车场,谁干的
□大河报·大河客户端记者孙煊哲
“小区门口近22米长的市政绿化被毁,如今变成一个停车场,谁干的?这也太目无法纪了吧!”最近,郑州市惠济区水映唐庄小区多名业主向本报反映,小区外部的市政绿化带两棵行道树、多棵冬青树被拔走,目前找不到肇事者。市政绿化被破坏建成停车场,这事在郑州很是少见,到底谁该担责?记者进行了探访。
22米长市政绿化带被破坏
3月31日上午,记者来到位于开元路与桂圆南街路交叉口附近的水映唐庄小区。与西边不同,小区北门东边紧挨着的并不是绿化带,而是一片长约22米,面积约200㎡的水泥地,五辆汽车在水泥地上停放着。
“这片水泥地之前是绿化带,种有五棵冬青树、一棵三米多高的大叶女贞和一片麦冬,一周之前被人拔掉后浇筑上水泥成了停车场。”见记者来采访,几名业主围过来反映情况,“之前见附近一家酒店门口有几棵拔掉的冬青树。”
随后,记者和该小区物业经理车先生联系上了群众说的附近这家酒店老板,该老板称,“绿化带被毁和我们无关,我不知道这个事。”
城管执法中队表示将尽快调查落实
根据《郑州市城市园林绿化条例》规定,禁止偷盗、践踏、损毁树木花草;擅自拆除绿篱、花坛、草坪;在绿地内擅自摆摊设点、停放车辆等行为。
对擅自占用绿地或改变绿地用途的,由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害,限期改正,并处以每平方米一千元以上五千元以下罚款;擅自拆除绿篱、花坛、草坪的,由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害,限期恢复,并处以每平方米五百元以上一千元以下罚款。
随后,业主们将该事反映给惠济区城市管理局迎宾路执法中队,一名李姓负责人表示,“之前未听说此事,接下来将进行调查落实。”
听说有媒体来采访此事,当天下午该绿化带养护单位负责人联系上记者,表示愿意承担复绿工作,“几天前有业主反映此事,我们也进行了调查,但找不到肇事者,我们会在两天内将停车场复绿。”
发现绿化带被破坏市民可报警
“养护单位是保护绿化带的,这些绿植应该肯定不是他们破坏的,可让他们当‘冤大头’,真正的肇事者却逍遥法外,难道这事儿就这么不了了之了吗?”张女士和业主们很是不解。
中豫律师事务所副主任刘峰杰认为,城市绿地属于城市的园林绿化重要设施,严禁任何人擅自破坏和侵占。发现违法行为,任何单位和个人都有权进行劝阻、投诉和报警。擅自破坏园林绿化一旦造成严重后果,相关行为人不仅会面临处罚、拘留的行政责任,还有可能因此被判处刑罚。对于本案,针对违法行为人不明的情况,相关职能单位应当及时立案进行调查,并针对相应的违法行为采取责令停止侵害,并处罚款的行政处罚。对造成严重损失的行为人,除依法责令其赔偿修复外;还应当及时对损失进行评估,并将案件移交公安机关刑事立案,依法追究行为人的刑事责任。
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
4. 园林绿化设计的方法
王养田
摘要:“节约型园林绿化”顾名思义,就是指“以最少的地、最少的水、最少的钱、选择对周围生态环境最少干扰的园林绿化模式”。它是一种生态化、可持续发展的园林绿化。本文通过对河南省几个主要城市的节约型园林绿化建设情况的调查,总结概括出河南省开展节约型园林绿化建设的主要途径和建设过程中采取的主要技术措施,并由此引申出节约型园林绿化建设应注意的几点事项,对以后的节约型园林绿化建设的一些建议,和对未来美好社会环境的展望。
关键词:节约型园林绿化 建设情况 途径 技术措施 建议
随着经济和社会的发展,城市的生态环境面临着巨大的压力,节约型园林绿化开始进入人们的思想。
一、节约型园林概述
“节约型园林绿化”顾名思义,就是指“以最少的地、最少的水、最少的钱、选择对周围生态环境最少干扰的园林绿化模式”。 节约型园林绿化就是生态化的城市绿化,也是可持续发展的城市绿化。节约型园林的概念应包含以下四个方面的含义:首先是最大限度地发挥生态效益与环境效益;其次是满足人们合理的物质需求与精神需求;再次是最大限度地节约自然资源与各种能源,提高资源与能源利用率;最后是以最合理的投入获得最适宜的综合效益。
二、河南省节约型园林绿化建设现状
绿地多了,环境好了,生活越过
越有味了……这是河南省建设节约型园林绿化以后人民的评价。
近年来,全省从实际出发,按照科学发展观的要求,紧紧围绕建设节约型园林绿化这一主题,实施科技促绿,以绿兴绿,不断提高园林绿化的科技含量,推进了城市园林生态景观建设,提高了城市绿化技术含量、景观水平和艺术品位,实现了城市绿化又好又快发展。下面对河南省几个城市的节约型园林绿化建设情况陈述如下:
(一)、郑州市
1、近年来,每年新增绿地500多万平方米,在耐旱耐寒、后期管养成本低的乡土树种上增加了投入,减少了夏天吸晒、影响雨水涵养的地面硬化,把建设透水遮荫的生态停车场提上议事日程,提倡并大力开展了屋顶绿化、垂直绿化。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积始终保持在35%、32%、8.9平方米的水平,使大部分市民出行500米就能步入1000平方米以上的绿色空间。
2、积极开展以节财、节水、节能、节地和精细化管理为主要内容的节约型园林绿化建设,在保护改造老品种的基础上,广泛引进新花种、新树种,科学配置园林植物,丰富和完善了园林绿化体系。
3、金水河中水利用、植物园雨水收集等做法更是体现了节约型园林的理念。加强了对建成区内毁绿、占绿等行为的执法查处力度。
4、为解决黄土裸露,保护岸堤,防止乱倒垃圾,对东风渠、七里河、熊耳河进行了绿化。河渠规划综合考虑各种景观要素和活动内容,结合每一条河的周边环境特征,建设绿色的,文化的,生活的,现代的,节约的城市滨河绿地。
(二)、濮阳市
1、优先使用乡土树种,濮阳市行道树以国槐、法桐、馒头柳等乡土树种为主;灌木以丁香、棣棠、海棠、碧桃、月季、连翘、迎春等为主,大大降低了种植和养护成本。还积极开发利用野生地被,如筛选出的大花牵牛,花大色艳,在篱墙上攀爬,或做成骨架造型,越到深秋,越是花繁叶茂;又如波斯婆婆纳,冬季可耐-20℃低温,与过路黄、白三叶等地被组合应用,不仅形成色块组合,而且可以营造四季景观;蒲公英以其较强的自播能力和低矮的株型,可以营造缀花草地的景观。
2、在园林树木的病虫害防治方面,推广应用生物防治、物理机械防治、益鸟防治等绿色环保防治方法,减少了药物投入,有效保护了环境。
3、在园林绿化养护管理方面,推广精细化管理和责任制管理,大大降低了管理成本。同时,引进市场机制,以绿兴绿。园林绿化处鼓励职工个人出资在绿地光照条件欠佳、水肥条件不好以及基本郁闭的树林下引种麦冬,在保证景观和生态效益前提下,扩繁获利归职工个人所有。此举不仅降低了城市园林建植费用,还让广大职工得到了实惠,提高了他们的生产积极性。由于采取了一系列节约型措施,目前,全市年节约各类农药近6000公斤,节水近3万方,节约资金6万元,实现了园林绿化的持续快速健康发展。
4、充分发挥郊区和城乡结合部绿化用地的作用,保留自然的植物群落,保护城市的生态系统。在郊区绿化用地中,使用粗放管理的植物材料进行绿化,如在乙烯路栽植麦冬、活血丹等地被或撒播油菜花;如在中原路西段撒播宿根花卉;如在黄河西路沙壤土质中栽植地被石竹;如在开州路利用花坛内空白地扦插育苗等,提高了景观效果,改善了生态环境。
5、充分利用土地资源,发展立体空间绿化,因地制宜,推广屋顶绿化、停车场绿化、墙面、桥体等垂直绿化方式,有效改善城市生态环境。如在道路两侧结合现有的围墙或其他城市建筑设施,利用三叶地锦、常春藤等攀援植物进行绿化和美化;对河坡利用护坡能力强,耐粗放管理植物如扶芳藤、常夏石竹等地被进行绿化;在停车场种树,树阴下停车,其他墙体、屋顶、桥体、河道、湖岸、水域、河边等有条件的设施都进行了绿化。
6、推广应用节水技术。在有条件的地段安装抽水泵,利用排放的污雨水来浇灌就近的绿地;在有水体的公园,直接抽河、湖水浇灌花木,节约了大量的自来水费用。
7、大力引种应用节能耐旱地被观赏植物。宿根地被和花卉,具有粗放管理,一次栽植多年生长的特点,大面积栽植,成本较低,而且大多花色鲜艳,花期较长,夏秋盛花,弥补北方夏秋开花植物较少的不足,推广应用的宿根花卉有大花秋葵、金光菊、天人菊、月见草、半枝莲、二月兰、虞美人、宿根美女樱等。推广应用的耐阴地被有玉簪、萱草、沿阶草、崂屿苔草、常春藤、扶芳藤、堇菜、活血丹、蛇莓等,丰富林下景观,增加绿量;引种应用的耐旱地被植物有麦冬、鸢尾、常夏石竹、景天、绣线菊、玉带草等。
8、成立园林基质厂,购置树枝粉碎机,利用枯枝落叶等有机废弃物生产适合植物生长的、无毒的、质轻的营养基质。基质厂对不同的园林材料,分类处理应用,粉碎加工处理后,制成花木专用肥、土壤改良材料、营养基质、园林覆盖物或美化装饰材料等。园林植物废弃物循环利用,减缓了城市园林垃圾的处理压力,提高了整个城市生态系统自我良性循环的能力,同时对环境保护、开辟新肥源和促进园林事业发展都有重大意义,也能收到较好的经济效益,成为节约型园林建设的有效途径。
9、利用建筑垃圾堆土成山,既解决了城市垃圾处理难的问题,又营造了绿地起伏的地形,满足了市民的愿望;还充分利用园林苗圃剩余的苗木和地被,对西环土山进行绿化,在保证了山体绿化和植物多样性的同时,形成了浓郁、自然的风格;还利用中心广场精品改造后多余的植物材料对颐和广场进行建植,尽量避免不必要的浪费,节约了大量的建设资金。
(三)、平顶山市
1、据介绍,目前全市城市园林绿地面积为1327.5公顷,绿地率为29.5%;绿化覆盖面积1517.89公顷,绿化覆盖率为33.73%;公共绿地484.4公顷,人均公共绿地6.92平方米。近年来,积极推进节约型园林绿化建设,大力推广节水、节电、节地、节材新技术,节约了大量绿化建设资金。
2、依据节约型城市园林绿化建设和生物多样性的要求,从规划设计入手,采用乔灌木片林的绿化模式,减少草坪比例,降低养护成本,引种推广了鸢尾、小叶扶芳藤、棣棠、连翘等乡土耐旱植物。在树种选择上,该市也以成本低、易成活、适应性强的乡土落叶树为主。
3、市园林部门改变以前使用城市自来水浇灌的方式,利用中水系统,对新建绿地提前安装地下喷灌系统,然后再进行绿化栽种。同时,市区绿地浇灌主要使用湛河河水,在公园、广场设计人工湖、在城区道路立交桥等低凹处设置雨水收集装置,用于绿化浇灌。
4、根据树木规格大小,市园林部门合理确定株行距及苗木用量。在绿化建设和花坛摆放中,所用的辅助材料如遮阴网、支撑架、花盆、栅栏等,用后都要统一回收,多次重复利用。仅此一项,每年就可节约材料费近万元。建设路东段迎宾大道采用绿地浇灌用电与道路照明用电共用一个系统,白天浇灌,夜间照明,互不影响,节约效果明显。
5、将鹰城广场、湛河公园等绿地景观照明灯换成节能灯,在达到照度要求的前提下,减少灯管用量。目前,各公园、广场节能灯使用率超过95%。在近年的街头游园建设中,还使用新能源,在部分地段使用太阳能路灯。
6、立足煤城特点,对采煤形成的塌陷地进行整治,改建成公共休闲绿地。如在西高皇塌陷地、八矿塌陷地建成建西生态园和东湖公园。另外,对容易造成城市粉尘污染、影响城区空气质量的煤矿矸石山进行绿化。二矿和八矿矸石山经过绿化,目前已成为附近居民休闲健身的公园。
(四)、安阳市
1、目前,安阳市城市绿地面积达到2344.22万平方米,城市绿化覆盖面积达到2705万平方米,公园绿地面积586.02万平方米,建成区绿地率为32.11%,绿化覆盖率为37.05%,人均公园绿地面积8.56平方米。 近几年来,安阳市按照“以人为本、生态优先”的城市建设理念,推动城市园林绿化及各项基础设施建设迅速发展。
2、注重城市园林与城市文化的完美融合,殷墟遗址、天宁寺等历史文化景点遍及市区。安阳市围绕文化景点建设公园、游园、广场,形成了“绿中有景、景中溢翠”的节约型景观园林。
3、生态建设城乡一体。安阳市结合林业生态市建设工作,实施城乡一体绿化,利用全民义务植树活动加强了城市周边的生态园、防护林地建设,有力地推动了城市绿色屏障形成,彻底改善了城乡生态环境质量。
4、计划与市场完美结合,生产绿地建设卓有成效。安阳市注重国有苗圃建设,积极调整苗木结构,广引苗木品种,丰富种质资源。同时,利用龙泉镇优越的地理资源和传统技术优势,积极引导农业生产结构调整,实行“集体+公司+农户”的种植模式,使龙泉镇成为辐射全国的苗木基地。
5、在绿地建设中,大力推广乡土树种、广泛应用多种绿化形式,普及喷灌、滴灌等技术。
(五)、焦作市
1、坚持以生态建设、节约型园林建设为主的城市园林绿化发展战略。充分利用城市规划区范围内的山地、丘陵、河流、道路和废弃地、塌陷地、空闲地和历史遗址地,建设环城林带、进行生态恢复、见缝插绿,提高绿地综合物种指数和本地植物指数,增加精品率;以公园绿地建设为依托,以重点道路、南水北调景观绿化带为纽带,以河道绿化整治为网络,以广场绿地公园风景区绿化为基础,加强生态系统综合整治,初步形成特色突出、类型丰富、功能完备、绿化质量良好的城市绿地生态系统。
2、充分利用城市规划区范围内现有无林地(即国土部门认定的荒草地、沙地地类)、未利用地及建设用地等,规划建设生态林,尽量少占耕地;同时充分挖掘现有绿地的潜力,进行生态化改造与提高,建设生态型的公园、游园、道路、河道、单位、居住区,消灭无林地、消灭无树街。充分挖掘城区现有空地、荒地的潜力,建设小型绿地、游园。
3、认真研究和制定绿化工程计划,通过切实可行的绿化工程措施,保护、恢复和再造城市的自然环境,将城市市域范围内的自然植被、河湖湿地等生态敏感地带的保护和恢复,旧城改造、新区和住宅小区建设,城市河道等水系治理、城市污水、垃圾等污染物治理,水、风、地热等可再生性能源的利用等措施,列入工程实施。充分扩大城市绿地总量和减少污染物排放,不断改善城市生态环境。
4、坚持因地制宜的原则。根据城市社会经济发展水平的不同阶段,制定切实可行的园林绿化目标,促进经济、社会、环境协调发展。
5、建设以廊道绿化、环城林带、防护林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系,在城郊生态环境脆弱的地段营造环城防护林带,重点建设北部沿山城市高标准防护林工程。
6、推广垂直绿化新技术,积极推进城市立交桥、建筑物墙体及屋顶花园的绿化美化工作;扩大街头公园、滨河公园、植物园、休闲游憩园等城中绿岛建设规模,使城市公共绿地均匀分布。
7、开展全民义务植树活动。
(六)三门峡市
1、将节约型园林绿化建设的要求贯彻和落实到城市园林绿化的规划设计、施工和后期养护各个环节,特别是在涧河公园、天鹅湖国家湿地公园以及道路绿化等园林绿化建设中,始终坚持植物造景的原则,因地制宜,适地适树,充分利用原有地形和当地植被,以栽植适应性较强的乔木为主,减少草坪、模纹在绿化中的应用,有效降低了绿化施工和后期养护管理费用。
2、在节水方面,注重利用污水经过处理后的中水灌溉绿化苗木,并通过设置喷灌、滴灌等节水设施,提高园林绿化的节水效果。
3、为节约土地,三门峡利用建筑物、墙体、桥梁、护坡等,大力推广立体式绿化,并通过植物复层配置,提高单位面积绿量;利用城市空闲地、垃圾填满场进行绿化建设,为城市营造了良好的生态环境。
三、建设节约型园林绿化的主要途径
通过对以上几个城市节约型园林绿化建设情况的调查,我们可以总结概括出以下几点:
(一)、最好的节约方式就是保护好现有园林绿化的成果。对城市现有绿化成果的毁坏,特别是对大树、古树的砍伐或移植是最大的浪费。最大限度地处理好城市建设、改造与保护现有园林绿化的关系,特别是在园林绿化改造工程中,更要严格保护大树、古树,绝不能出现大树换小树的现象,慎重砍伐。
(二)、使绿地资源的生态效益最大化。一是要实现所有可绿化用地的充分绿化。要坚持规划建绿,见缝插绿,对于一切可绿化用地充分进行绿化。二是要以种树为主,科学配置植物材料,以绿为主,乔木为主,植物造景,生态优先。三是在绿地规划设计中,在合理的原则下,尽量缩小纯草坪性的开敞空间,加大林下活动空间的比例,尽最大可能增加绿地的绿量。四是对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木。
(三)、优先使用乡土植物,坚持适地适树原则。乡土植物具有很强的适应性,相对于其他植物材料种植成本低、成活率高,养护成本低,也有利于营造城市自然和谐的风貌特点。做好乡土植物品种选优工作,积极引进适合当地自然地理气候条件,节水耐旱型的新优植物品种,丰富园林绿化的景观效果。
(四)、探索野生植物的利用。野生植物是最符合生态要求的自然植物群落,具有很强的适应性,可以大大降低养护管理成本,节约水资源。因此我们要积极探索利用野生植被营造生态型的、具有郊野气息的绿化景观,要研究针对野生植被的管理维护标准、办法和机制。
(五)、严格控制园林土建。在园林中建设大面积硬化广场、设置雕塑和园林小品,都会直接提高工程造价,且不具有绿化的生态性。因此,绿地中的硬质景观要谨慎考虑,合理布置。
(六)、以科学的养护方式扩大园林绿化的综合效益产出。延长树木的生长寿命就是最主要的节约,园林绿化的养护管理要针对当前城市绿化植物生长立地条件不断恶化的情况,有针对性地研究和采用改善植物生长立地条件的措施,采取有效的养护管理方式,保证树木正常良好的生长态势。
(七)、努力探索和开展垃圾、废物的再利用。对于修剪下的树枝、工程建设产生的废料等,要引用先进技术加以利用。秋天的枯枝落叶是春天新生命生长的营养。在园林绿地的维护管理中,要尽可能的变废物为营养物质,如返还枝叶、收集雨水补充地下水等都是很不错的废物再利用方式。
四、目前城市节约型园林绿化建设中采取的主要技术措施
(一)、节地型园林绿化,能够在缓解人地矛盾,改善小气候环境,节约资源与能源方面发挥出积极的作用。为此,应大力提倡屋顶花园、墙面绿化、垂直绿化、立体绿化等节地型园林形式,提高土地资源利用率,使有限的土地资源最大程度的发挥园林绿化的生态功能和环境效益。
(二)、节土型园林绿化,尽量节约利用宝贵的土壤资源,以利于缓解园林绿化与农林业生产之间的矛盾。园林绿化节约土壤资源的具体措施,一是保持场地原有的地貌特征,尽量做到土方就地平衡;二要避免进行大规模的地形改造工程,并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填。
(三)、节水型园林绿化,主要体现在使用集水技术,采用地面透气透水性铺装等。应注重雨水的回收利用,提倡使用再生水灌溉,以及采用微喷、滴灌等节水设施。应从开源和节流两方面入手。一方面增加可利用的水源总量,如雨水回收、中水利用等措施;另一方面减少水资源的消耗。不仅要在水的运输、灌溉等方面减少损失,如利用地膜覆盖减少水分蒸发、利用土工布减少水分渗透等,而且要选用耐干旱的植物种类,并将水分送到植物最需要的地方,如微喷、滴灌,在树木根部盘绕穿孔输水软管等,这些技术措施花钱不多,不仅节约了大量的水资源,而且为植物的生长创造了更加适宜的环境。
(四)、节能型园林绿化,提倡因地制宜,充分利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源,如风能、太阳能、水能等,实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。尤其是那些远离城市的郊野公园或高速公路绿化,利用太阳能、风能、水力等能源解决照明、灌溉问题,还能节约大量的管网建设投资。另外,利用反光和荧光材料制作的园林小品、指示牌等,既有利于营造节能型园林绿化,还能够产生独特有趣的园林景观。
(五)、节材型园林绿化,建设节约型园林应以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则,减少各种废弃物对环境的影响。应充分利用地方材料和地方工艺,以及环境友好型材料,在降低工程造价的同时改善生态环境,突出园林绿化的地方特色。如利用搅拌机剩余的混凝土形成的“假山石”,以铺路剩余的石块、砾石作为园林铺地,利用死树枯干形成的园林景观,将植物的死干、枯枝、落叶、树皮等回收利用,或作为园林绿化的生物性肥料,或作为园林建设的材料,营造独特的园林景观。
(六)、节力型园林绿化,节约型园林应以便于养护管理作为衡量的标准,要求在园林绿化的养护管理和日常运营中,减少人力、物力、财力的投入。
五、建设节约型园林绿化应注意的事项及建议:
(一)、正确处理建设节约型园林绿化与建设精品园林绿化的关系。要正确理解节约型绿化的本质涵义,树立正确的园林绿化的理念,确立城市园林绿化生态优先的原则。制定正确的精品园林绿化工程标准,明确真正节约型的园林绿化就应该是精品工程,而精品工程的重要标准之一就是要体现节约的。
(二)、正确处理节约土地与保护绿化用地的关系。节约用地不等于不给予地或减少绿化用地的供给,而是要在保障城市园林绿化用地的基础上使土地效益最大化,同时,在可利用的地方开辟新的绿化领域,如墙体绿化、屋顶绿化、废矿地绿化等。节约土地,一方面要多想办法,开辟途径,保证必要的城市绿化用地,一方面要在所能利用的土地上使园林绿化效益达到最大化。
(三)、处理好节约用水与生态环境保护的关系。节约用水,大力推广中水回用、雨水的拦蓄、地表水的开放利用。节约用水不能一刀切,要注意配合好环境的保护,中水的利用还有一些技术问题要研究,要在利用中水的同时保证园林绿化的用水。
(四)、正确处理好绿地建设的生态、景观、文化、服务功能的关系。园林绿化建设包含了生态、景观、文化、服务四个要素,其相互之间是有机联系、互相作用、不可分割的。营造良好的生态是城市园林绿化最本质的任务,也是其产生和存在的根本前提。节约型的绿化必然是生态型的绿化,有了生态作用,才能体现优美景观,才能体现文化功能,进而才能体现以人为本的服务功能。片面追求景观、文化、服务功能,必然产生不了节约型的园林绿化。
(五)、处理好当前利益和长远利益的关系。节约型园林绿化工作不仅要抓好当前利益,同时又要从长远的角度进行考虑和衡量,把当前和长远的利益关系处理好。
在建设节约型园林绿化的工作中,要推动园林绿化事业又好又快发展,关键是要按照科学发展观的要求,加强学习,提高自身的认识水平和决策能力,在工作中牢固树立科学发展观和以人为本的意识,把科学建绿、科学养绿和科学管绿的理念和措施贯穿于园林绿化工作的全过程,通过提高绿化工作水平,服务于城市建设和市民生活。只有这样,我们才能在建设节约型园林绿化和发展园林绿化事业中,不断取得新的进步。我相信在全社会的共同努力下,未来的社会不仅在经济上高速发展,人们的物质生活丰富多彩,在环境上也会是一个生态、和谐、健康的生存乐园!
参考文献:
1.袁海仙. 乡土植物在园林景观中的应用[J] ,湖南林业,2005.12(12)10-11
2.支建江. 构建节约型园林的思考[J],中国建设信息,2006.4(4) 48-5
3. 樊涛. 论以生态优先原则打造节约型园林,2009.8
4. 王濮信. 濮阳:深入贯彻落实科学发展观 着力建设节约型园林绿化,2008.11
5. 贺坤. 浅析节约型园林绿化? ,2008.5
作者简介:
王养田/男/1961年9月生/河南超凡园林绿化工程有限公司/总经理/经济师/本科/邮编450000/电子邮箱[email protected]
5. 为什么不允许践踏草坪呢
近几年了,国内出境旅游的游客日益增多,所谓中国游客“素质”问题也甚嚣尘上,泰晤士河随地吐痰、芭堤雅抢虾大战、卢浮宫喷泉泡脚等闹剧都见诸报端,而当尘埃落定时,再回头看,餐厅里大声说话的往往是韩国思密达,美国游客插队加塞过马路不看红绿灯比比皆是,在飞机高铁上脱鞋翘脚的也经常看到金发白皮的身影,看来所谓外国人“高素质”反倒是个笑话罢了。
但有一点很特殊,国内的广场公园,也有大片青翠广袤的草坪,充满了生命的气息,让人忍不住一亲芳泽,然而国内的草坪上往往树立着“一花一草皆生命,一枝一叶总关心”、“小草青青,脚下留情”等告示牌,还不忘在句末打上感叹号,以起到警示的作用,更有甚者还设立践踏草坪罚款的管理条例,让游客不得不对着绿海望洋兴叹。
而在外国,比如澳大利亚和美国,草坪往往是大家躺着晒太阳、野餐、遛狗、约会,甚者走捷径的地方,从未有管理人员禁止游客在草坪上做任何活动,更奇怪的是也没见草坪被踩秃,我不禁陷入“这国怎”的大波沉思。
那么是什么原因呢?
首先,草的品种是个问题,草坪草是分类型分科属种的,不同品种有不同的特性。有些品种的草比较耐践踏,而另一些就不耐践踏。如下表所示: 用fescue类比较多的话,很容易就踩秃。
其次,也并非西方的草坪质量过硬,而我国是“豆腐渣”工程,比如在华盛顿特区白宫门前的国家大草坪,也是游客踏青的去处,一般不到半年,草地就秃的没法儿看,遇上阴雨天气,更显泥泞。
而后国会拨款修缮了大半年,待到第二年春天重新向大众开放,当当当!焕然一新。 所以……看来还是钱的问题?
草坪的保养维护是很费力的,由于成本过高,国内新建公园草坪一般处于前期生根阶段,往往会限制游客踩踏,待到过了这一阶段,只要不是类似于踢足球那种规模的破坏,其实是没什么问题的。
当然,等到我国采用优质良种科学种植草坪,而且国民经济水平更上一层楼,有了充裕经费养护时,相信徜徉在天然氧吧中享受闲暇时光一定会别有生趣。
6. 截止2017年,我国国家园林城市有多少个
1、共有园林城市210个、县级市56个、园林县38个、园林镇14个、园林城区5个。
2、名单如下:
第一批(1992年):北京市、合肥市、珠海市等3个城市
第二批(1994年):杭州市、深圳市等2个城市
第三批(1996年):马鞍山市、威海市、中山市等3个城市
第四批(1997年):大连市、南京市、厦门市、南宁市等4个城市
第五批(1999年):青岛市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇岛市、烟台市等七个城市和(上海)浦东区1个国家园林城区
第六批(2001年):江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄阳市、葫芦岛市、长春市、济南市等10个城市,石河子市、(苏州)常熟市等2个县级市和(上海)闵行区1个国家园林城区
第七批(2003年):上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市等11个城市和(威海)荣成市、(苏州)张家港市、(苏州)昆山市、(杭州)富阳市、(江门)开平市、(成都)都江堰市等6个县级市
第八批(2005年):嘉兴市、泉州市、安庆市、武汉市、湛江市、库尔勒市、徐州市、乐山市、长治市、遵义市、郑州市、伊春市、宝鸡市、许昌市、宜昌市、包头市、淄博市、廊坊市、镇江市、岳阳市、邯郸市、南阳市、日照市、漳州市、晋城市等25个城市和(昆明)安宁市、(苏州)吴江市、(潍坊)寿光市、(泰安)新泰市、(青岛)胶南市、(无锡)宜兴市等6个县级市
第九批(2006年):成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广安市、宜春市、景德镇市等8个市和(潍坊)青州市、(洛阳)偃师市、(苏州)太仓市、(绍兴)诸暨市、(台州)临海市、(嘉兴)桐乡市等6个县级市
第十批(2007年):黄石市、石家庄市、四平市、松原市、常州市、南通市、衢州市、淮南市、铜陵市、南昌市、新余市、莱芜市、新乡市、株洲市、广州市、东莞市、潮州市、贵阳市、银川市、克拉玛依市等20个市,济源市、(唐山)迁安市、(铁岭)调兵山市、(无锡)江阴市、(金华)义乌市、(三明)永安市、(青岛)胶州市、(威海)乳山市、(威海)文登市、(平顶山)舞钢市、(昌吉州)昌吉市、(伊犁州)奎屯市、(郑州)登封市等13个县级市和(天津)塘沽区、(重庆)南岸区、(重庆)渝北区等3个国家园林城区
第十一批(2008年):沈阳市、长沙市、淮安市、赣州市、南充市、西宁市、新余市等7个城市和(延边州)敦化市、(绍兴)上虞市、(宜昌)宜都市等3个县级市
第十二批(2009年):临沂市、潍坊市、泰安市、重庆市、承德市、太原市、铁岭市、开原市、宿迁市、泰州市、台州市、池州市、萍乡市、吉安市、洛阳市、商丘市、安阳市、平顶山市、三门峡市、鄂州市、湘潭市、韶关市、梅州市、汕头市、柳州市、遂宁市、昆明市、玉溪市、西安市等29个城市和(泰安)肥城市、(济南)章丘市、(邯郸)武安市、(长治)潞城市、(临汾)侯马市、(常州)金坛市、(郑州)巩义市市、(西双版纳)景洪市、(吴忠)青铜市峡、(哈密地区)哈密市、(伊犁州)伊宁市、(嘉兴)平湖市、(嘉兴)海宁市等13个县级市
第十三批(2010年):信阳1个城市和(宁波)余姚市、(延边州)延吉市等2个县级市
第十四批(2011年):张家口市、阳泉市、本溪市、丹东市、如皋市、连云港市、江都市、江山市、温岭市、芜湖市、六安市、莆田市、龙岩市、九江市、上饶市、东营市、龙口市、海阳市、济宁市、聊城市、永城市、驻马店市、荆门市、荆州市、娄底市、北海市、百色市、丽江市、吴忠市等30个城市
第十五批(2013年):佳木斯市、海林市、七台河市、保定市、咸宁市、介休市、泰宁县、孝义市、长泰县、陇县
第十六批(2013年):河北省邢台市、山西省大同市、山西省朔州市、江苏省盐城市、浙江省建德市、浙江省金华市、浙江省丽水市、安徽省滁州市、福建省晋江市、江西省鹰潭市、江西省抚州市、山东省莱州市、山东省高密市、山东省诸城市、山东省德州市、山东省滨州市、山东省菏泽市、湖北省当阳市、湖北省随州市、湖北省恩施市、湖北省仙桃市、湖南省郴州市、广东省阳江市、广东省清远市、广西壮族自治区梧州市、广西壮族自治区北流市、四川省自贡市、四川省德阳市、四川省眉山市、云南省普洱市、云南省开远市、云南省芒市、西藏自治区拉萨市、甘肃省金昌市、甘肃省敦煌市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、新疆维吾尔自治区阿勒泰市、新疆维吾尔自治区五家渠市
国家园林县城(共37个)河北省临漳县、河北省邱县、河北省张北县、河北省怀来县、河北省平泉县、山西省黎城县、山西省长子县、山西省灵石县、山西省古县、浙江省常山县、浙江省龙游县、江西省新干县、山东省临朐县、山东省费县、山东省莒南县、山东省临沭县、河南省栾川县、河南省鲁山县、河南省长垣县、湖北省房县、湖北省嘉鱼县、广西壮族自治区鹿寨县、重庆市奉节县、重庆市巫山县、重庆市酉阳土家族自治县、云南省晋宁县、云南省嵩明县、云南省禄劝彝族苗族自治县、云南省罗平县、云南省华宁县、云南省易门县、陕西省扶风县、甘肃省两当县、新疆维吾尔自治区尉犁县、新疆维吾尔自治区泽普县、新疆维吾尔自治区巩留县、新疆维吾尔自治区尼勒克县
国家园林城镇(共14个)山西省贾家庄镇、江苏省木渎镇、江苏省淀山湖镇、江苏省梅李镇、江苏省洛阳镇、浙江省新塍镇、江西省八景镇、河南省竹林镇、河南省仓头镇、河南省岸上乡、重庆市三汇镇、重庆市长寿湖镇、重庆市双河镇、四川省友爱镇
第十七批(2014年):福建省宁德市、内蒙古自治区通辽市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、山东省高密市(县级市)、四川省泸州市、陕西省咸阳市、宁夏灵武市(县级市)、宁夏中卫市
7. 郑州市城市规划管理条例
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理,根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》及有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 城市规划的制定和实施以及在城市规划区内进行建设,必须遵守本条例。
第三条 城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 本条例所称建设工程,系指新建、扩建、改建的房屋建筑、市政设施、公共设施、防空设施、各类管线等建(构)筑物工程和园林绿化、矿藏的开采等工程。
第五条 城市规划必须贯彻下列原则:
(一)控制中心城区发展规模,合理发展卫星城镇和小城镇,促进生产力和人口的合理布局;
(二)统筹安排城市各类用地及空间资源,保护耕地、节约用地,各项建设尽量利用荒地;
(三)统一规划、合理布局、因地制宜,统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益;
(四)改善城市生态环境,防止污染和其他公害,创造优美、协调的城市环境;
(五)妥善保护历史文化遗产和文物古迹;
(六)从实际出发,正确处理近期建设与远景发展的关系,并与生产力发展水平相适应,实现经济和社会的可持续发展。
第六条 城市规划工作由城市人民政府实行集中统一领导。
第七条 市、县(市)、上街区人民政府应当鼓励城市规划科学技术研究,推广先进技术,提高城市规划科学技术水平,保证城市规划所必需的经费。
第二章 管理部门及其职责
第八条 市城市规划行政主管部门主管本市城市规划管理工作。
县(市)、上街区人民政府城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门的指导下,负责本行政区域内的城市规划管理工作。
第九条 市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门的主要职责:
(一)宣传、贯彻执行城市规划方面的法律、法规、规章;
(二)承办城市规划的编制工作;
(三)负责建设项目选址、建设用地规划和建设工程规划的管理,核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;
(四)对城市规划的实施情况进行监督、检查;
(五)依法查处违反城市规划的行为;
(六)法律、法规规定的其他职责。
第十条 本市有关行政管理部门应当依照各自职责,协同市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
第三章 城市规划的编制和审批
第十一条 城市规划的编制和审批应当依照《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》的规定进行;未作规定的,依照本条例的规定执行。
第十二条 市、县(市)、上街区人民政府负责组织编制本行政区域的城市总体规划。
第十三条 市城市规划行政主管部门应当依据城市总体规划编制分区规划,报市人民政府审批。
第十四条 市区城市规划区内建制镇的城市总体规划由市城市规划行政主管部门审批。
第十五条 城市总体规划所含专业规划,由城市规划行政主管部门组织有关专业主管部门编制,经城市规划行政主管部门综合协调后,纳入城市总体规划。
第十六条 市区的城市详细规划和上街区的详细规划,由市城市规划行政主管部门审批;重要的详细规划、主要干道的街景规划由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第十七条 编制城市规划必须委托具有相应资质的城市规划设计单位。
本市以外的城市规划设计单位承担本市城市规划设计任务的,应到市城市规划行政主管部门办理资格认证手续。
第十八条 市、县(市)、上街区城市总体规划经批准后,由同级人民政府公布;城市分区规划、详细规划经批准后,由市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门公布。
第四章 建设工程选址规划管理
第十九条 城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划。
各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要,又无有效措施的地区安排新建、迁建项目。
第二十条 根据城市建设和发展的需要,城市规划行政主管部门可对现状用地提出局部调整意见,报同级人民政府批准。
任何单位和个人必须服从市、县(市)、上街区人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第二十一条 建设项目依照有关规定立项或经批准后,建设单位应持项目建议书或批准文件向城市规划行政主管部门申请选址,办理建设项目选址意见书。
建设项目可行性研究报告报请批准时,必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第二十二条 城市规划行政主管部门接到建设单位选址申请之日起,应在三十日内办理完毕,经审查符合城市规划的,应发给建设项目选址意见书或报上一级城市规划行政主管部门;对不符合城市规划的,应予书面答复。
建设项目选址意见书的审批权限,按国家和省的有关规定执行。
第二十三条 城市规划行政主管部门规划选址,应征求有关单位的意见,进行科学论证。规划选址方案一经确定,有关部门应采取措施,保证规划选址方案落实。
第二十四条 建设项目选址意见书自核发之日起六个月内,建设单位未取得初步设计或建设投资计划批准文件又不申请延期的,建设项目选址意见书自行失效。确需延期的,城市规划行政主管部门应免费办理延期手续。
第五章 建设用地规划管理
第二十五条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内,土地利用应当符合城市规划。各项建设用地由城市规划行政主管部门在土地管理部门的配合下,按照批准的城市规划实施统一的规划管理。
第二十六条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持建设项目批准文件、规划设计总图或初步设计方案,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地
规划许可证后,方可向市、县(市)、上街区人民政府土地管理部门申请用地。
第二十七条 在城市规划区内国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划。建设单位需要改变城市规划已经确定的土地用途的,必须经城市规划行政主管部门和土地管理部门批准,由城市规划行政主管部门发给建设用地规划许可证。
第二十八条 住宅区建设应当集中成片开发,严格控制分散规划建设用地。城市规划行政主管部门在审批住宅区规划时,应当根据城市规划和有关技术规定合理安排住宅区配套设施用地。
第二十九条 建设用地规划许可证自核发之日起六个月内,建设单位或个人未取得用地、拆迁批准手续的,建设用地规划许可证自行失效。确需延期的,须向城市规划行政主管部门申请,免费办理延期手续。
第三十条 核发城市规划区内建设用地规划许可证的审批权限:
(一)在市属各区(不含上街区)的,由市城市规划行政主管部门审批发证;
(二)在县(市)、上街区、建制镇,规划用地面积十亩以上(含十亩)的,由县(市)、上街区城市规划行政主管部门审查,报市城市规划行政主管部门审批,由县(市)、上街区城市规划行政主管部门发证;规划用地面积十亩以下的,由县(市)、上街区城市规划行政主管部门审
批发证,报市城市规划行政主管部门备案;
(三)凡需市人民政府批准的建设项目,其用地规划须经市城市规划行政主管部门组织有关部门审查,由市城市规划行政主管部门发证。
第三十一条 在城市规划区内需要临时使用土地,其用途、位置、界线和使用期限报城市规划行政主管部门审核,领取临时用地规划许可证。在市区内临时用地,由市城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证;在县(市)、上街区城市规划区内临时用地,由所在县(市)、
上街区城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证。
第三十二条 城市规划行政主管部门对建设单位或个人的建设用地规划申请,必须在六十日内审批。
第三十三条 建设单位和个人领取建设用地规划许可证或临时用地规划许可证后,持证到有关部门办理手续。
第三十四条 经批准的建设用地的性质、位置、界线若需变更,须经城市规划行政主管部门审查同意并办理变更手续。
第三十五条 现有的和规划的园林绿地、学校、文化体育场地、水源保护区、风景名胜保护区、文物古迹用地及预留的防空、市政设施用地等,不得擅自改变使用性质,任何单位和个人不得侵占。
第三十六条 沿城市规划道路、河道、绿化带等公共用地安排的建设项目,建设单位应当按照规划要求一并征公共用地。
第六章 建设工程规划管理
第三十七条 城市建筑物,应讲究建筑艺术、注意城市景观,其造型、粉饰、装修等应与环境协调。
第三十八条 新建、改建、扩建建设工程应根据规划建设绿地、停车场、通讯、邮政、公厕等设施,并与新建、改建、扩建建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用,不得改作他用。
第三十九条 沿道路新建、改建的建筑物、构筑物(含地下构筑物)及其附属设施,不得逾越道路规划红线,并应当按照规定距离后退。
第四十条 在规划道路红线内,不得擅自修建永久性或临时性建(构)筑物。
第四十一条 严禁在水源保护区内建设污染水源的建(构)筑物,原有的污染水源的建(构)筑物应依法限期拆迁或拆除。
第四十二条 建筑物规划布局,应根据使用性质、形式、日照、防火、管线敷设、用地界线等因素,合理确定间距。
第四十三条 新建、改建公共建筑和城市主要道路,应按规划设置无障碍设施。
第四十四条 敷设道路地下管线,原则上应与新建、改建、扩建道路同步敷设。
已有的地上管线应逐步改为地下埋设。
第四十五条 在城市规划区内的各项建设工程,建设单位必须向城市规划行政主管部门提出申请,领取建设工程规划许可证。
第四十六条 申请办理建设工程规划许可证,应按规定向城市规划行政主管部门交验下列证件和图纸:
(一)合法的建设计划文件;
(二)建设申请报告;
(三)建设用地规划许可证;
(四)土地权属证件或证明;
(五)取得勘察设计证书的勘察设计单位所作的设计图纸及说明;
(六)按全市统一座标、高程系统绘制的符合城市规划要求的地形图和平面布置图;
(七)有关部门的审查意见。
临时建筑和个人建房交验证件从简。
第四十七条 核发建设工程规划许可证的审批权限:
(一)在市区城市规划区内的建设工程,以及在县(市)、上街区内的铁路、省道以上公路、大型桥梁和引水工程、一百一十千伏以上高压输电工程、跨县(市)、区的市政工程,由市城市规划行政主管部门审批发证;
(二)县(市)、上街区城市规划区及其他建制镇内的建设工程,由所在地县(市)、上街区城市规划行政主管部门审批发证。
第四十八条 城市规划行政主管部门应当自接到建设工程规划申请之日起三十日内,审查建设项目设计方案及有关的建设工程施工图,确认符合城市规划的,核发建设工程规划许可证;确认不符合城市规划的,予以书面答复。
第四十九条 建设工程规划许可证自取得之日起六个月内未开工又未申请办理延期手续的,自行失效。申请办理延期手续的,城市规划行政主管部门应当免费办理。
第五十条 未领取建设工程规划许可证的建设工程,建设行政主管部门不得办理开工手续,有关部门不得提供施工用电、用水。
第五十一条 建设临时管线工程和临时建筑,应当办理临时建设工程规划许可证,使用期不得超过二年;确需延期的,可申请延期一次。临时建筑不得超过两层,不得改变用途或买卖、转让,不得改建为永久性建筑。
临时管线工程和临时建筑使用期满,应当自行拆除。在使用期内因城市规划建设需要拆除时,必须服从城市规划,按有关规定拆除。
第五十二条 建设单位和个人必须按照城市规划行政主管部门批准的施工图定位放线,并经城市规划行政主管部门验线核准后方可施工。
城市规划行政主管部门应当在收到验线申请之日起的五个法定工作日内派员验线,并将具体验线时间提前通知申请人。
第五十三条 城市规划行政主管部门可派工作人员持执法证件进入建设施工现场对建设工程是否符合城市规划进行检查。被检查的单位或个人应当如实提供情况和必要的资料,不得隐瞒和阻挠。
第五十四条 建设工程竣工后,城市规划行政主管部门应当参与有关主管部门组织的竣工验收。竣工验收合格后六个月内,建设单位和个人应当向城市规划行政主管部门报送建设工程竣工资料。
第七章 法律责任
第五十五条 违反城市规划法律、法规的行为,法律、法规已作出行政处罚规定的,依照有关规定执行;法律、法规未作规定的,依照本条例执行。
第五十六条 在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设,严重影响城市规划的,由市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划,尚可采取改正
措施的,由市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门责令限期改正,并处土建工程造价百分之三至百分之十的罚款。
第五十七条 临时建筑逾期不拆除的,由市、县(市)、上街区城市规划行政主管部门责令限期拆除,逾期不拆除的,强制拆除,可以按建筑面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。
第五十八条 对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程,市、县(市)、上街区人民政府可以组织有关部门拆除,所需费用由违法建设的单位或者个人负责。
第五十九条 越权审批建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的,所发证件无效,并追究违法单位和直接责任人的责任。
第六十条 城市规划行政主管部门及其工作人员违反法律、法规规定,侵犯当事人财产权的,应当依法承担赔偿责任。
城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取财物、收受贿赂的,由其所在单位或其上级主管部门、监察部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十一条 市人民政府可根据国家和省城市规划技术规范制定有关具体规定。
第六十二条 本条例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日郑州市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,1988年10月15日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《郑州市城市规划管理规定》同时废止。
1998年3月31日
8. 企事业性的下行文或复函怎么写啊
下行文即批复或者函,是用于答复下级机关请示事项的公文,它是机关应用写作活专动中的一种常用属公务文书。
附:关于对X事情的复函
XX企业:
你单位于XX年XX月XX日所上报的XX事情函已经收悉,经我局常委会研究,回复如下:
一、..........
二、...........
希望你单位接此复函后,尽快办理XX相关手续。
XXXXX(章)
年月日
9. 绿化护理须要那些知识
A、 乔木:每年施有机肥料一次,每株施饼肥0.25千克,追肥一次,每棵施复合肥、混尿素0.1千克,采用穴施、及喷洒、水肥等,然后用土覆盖,淋水透彻,水渗透深度10厘米以上,及时防治病虫害,保持树木自然生长状态,无须造型修剪,及时剪除黄枝、病虫枝、荫蔽徒长枝及阻碍车辆通行的下垂枝,及时清理干净修剪物。每周清除树根周围杂草一次,确保无杂草。
B、 灌木、绿篱、袋苗:每季度施肥一次,每667m2施尿素混复合肥10千克,采用撒施及水肥等,施后三小时内淋水一次,每天淋水1次(雨天除外),水渗透深度10厘米以上,及时防治病虫害,修剪成圆形、方行或锥行的,每周小修一次,每月大修一次,剪口平滑、美观,及时清除修剪物,及时剪除枯枝、病虫枝,及时补种老、病死植株,每周清除杂草一次。
C、 草本类:每季度施肥一次,每667m2施尿素混复合肥10千克,采用撒施及水肥等,施后三小时内淋水一次,每天淋水1次(雨天除外),水渗透深度10厘米以上,及时防治病虫害,每周剪除残花一次、清除杂草一次,及时剪除枯枝、黄枝。
D、 台湾草:每季度施肥一次,每667m2施尿素混复合肥10千克,施肥均匀、淋水透彻,水渗透深度5厘米以上,及时防治病虫,及时补种萎死残缺部分,覆盖率达98%以上,每月修剪1-2次。
E、 室内阴生植物:每天浇水一次,每3天抹叶片尘埃一次,保持植物生长旺盛,叶色墨绿光亮,盆身洁净。
绿化设施及主要养护内容
(1)修剪:根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求,按照操作规程适时进行。 ;
(2)施肥:根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要,要求年施肥不得少于2次以上,新种植物视生长情况,适时适量进行施肥,以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
(3)除草:各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
(4)抹芽:主要用于乔木、大型灌木,对不定芽要及时清除,以保持树木骨架清晰,促使生长形态美观,营养集中。
(5)病虫害防治:病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容,要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报,及时采取措施防治。
(6)抗旱、抗台、抗涝:旱季及新种植物要及时进行灌溉,防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作,防止植物受损。
10. 下行文怎么写啊
行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称:“《秘书学原理及实务》一书,编者却把批转和转发都视为独立的公文文种,实为舛误。”那么,笔者要问:“批转和转发不是公文文种”又是什么?反过来,“批转和转发”又是公文文种里的什么?其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。
其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里?笔者认为,就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义,都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”,即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”,表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看,并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说,公文文种定“种”,文种定义内容定“类”,也就是“种”与“类”之争。
我们分别看看13个行政机关公文文种,每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围,可分别分为多少类?
(一)命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
根据“命令(令)” 定义的内容,可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类,行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、办法、细则等文种,那么,公布行政法规命令,也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见,命令(令)可分为 9种公文体式来行文。
如1:公布行政法规的命令,如:国务院令第499号,公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》;2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号,公布《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》;国务院令第384号,公布《海关关衔标志式样和佩带办法》;国务院令第306号,公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个人均不得发布命令。
如2:公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外,其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行政规章的命令,也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如:2006年12月28日,郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》;中华人民共和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》;中华人民共和国交通部令(2005年第2号)公布的《港口工程竣工验收办法》;1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》;2006年12月13日,郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》;中华人民共和国交通部令(2005年第1号)公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》; 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》;1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。
如3:宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。
如4:嘉奖令。有关单位的嘉奖令,如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令,如2007-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。
(二)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据“决定”定义的内容,可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如:1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔2008〕2号《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、2006-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。
(三)公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
根据"公告"定义的内容,可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如:《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。
(四)通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
根据"通告"定义的内容,可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如:《××市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。