部门规章补助
⑴ 机关事业单位节假日值班补助政策怎样规定的
值班不等同于加班,而对于值班费或值班津贴的标准,《劳动法》等相关法规中并无明确规定,应按照用人单位相应的规章制度执行。
一般而言,值班是单位因安全、消防、假日防火、防盗或为处理突发事件、紧急公务处理等原因,临时安排或根据制度在夜间、公休日、法定休假日等非工作时间内安排与劳动者本职无关联的工作,或虽与劳动者本职工作有关联,但为非生产性的责任,值班期间可以休息的工作,如看门、接听电话等。
1、工作特点和工作任务不同。值班和加班虽然都是在法定工作时间之外负担一定责任,但值班是因一定特殊原因,由劳动者在非工作时间内承担一定非生产性、非本职工作。而加班是因单位的生产经营需要,由劳动者在原工作岗位和非工作时间继续从事本职工作。
2、调整规范不同。关于值班问题,目前尚无明确的法律规范对其进行调整。而加班却应受《劳动法》《劳动合同法》等有关法律法规的调整。
3、工作报酬支付依据不同。值班的报酬标准法律上也无明确规定,一般情况下由单位内部制定的规章制度予以规范。而加班报酬是受《劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关法律法规的直接规范。
4、时间限制不同。值班并没有时间长短的限制。而加班必须受《劳动法》规定的每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,每月不得超过三十六小时的限制。
由此可见,判断加班与值班的主要依据是看劳动者是否继续在原来的岗位上从事本职工作,或者是否有具体的生产或经营任务。
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通常认为,值班期间劳动者并不直接从事劳动,亦不存在工作任务,其仍然处于休息之中,因此值班并不能直接等同于加班,不应由用人单位支付加班费。但不管值班人员是睡觉还是要巡视,主要是安全与值班时间的一些事务处理(或联络)。所以,应当肯定的是安排劳动者值班应当向劳动者支付报酬。但因值班毕竟不等同与加班,而对于值班费或值班津贴的标准,《劳动法》等相关法规中并无明确规定,应按照用人单位相应的规章制度执行。
⑵ 事业单位给职工可以发那些补助
如果是在本单位且是在工作时间为职工培训,应视为职务行为,巧立名目发放补助涉嫌贪污。一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。
根据国家事业单位分类改革精神,事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位 ,目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位,是国家不拨款的事业单位。
事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾,例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。
事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制,参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考,普通事业单位在事业单位招聘中招考。
(2)部门规章补助扩展阅读
对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。
然而,参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外,也就是说,参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
⑶ 建设部发的通知 属于部门规章吗 还是属于什么
建设部发的通知如果是建设部制订,要求在全国范围内执行的规范性文件,属于部门规章。如果是临时事项的公告、告知,属于一般性文件,不是部门规章。
⑷ 法律知识,部门规章和地方性规章,谁的效力层级高
部门规章和地方性规章,两者之间一般是具有同等效力。
地方性法规的效力内高于本级容和下级地方政府规章。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
地方性法规和部门规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决。
⑸ 部门规章是由谁颁布
部门规章是“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政版管理职能的直属权机构”颁布。
根据《立法法》第七十一条的规定,由“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构”颁布。严格的说,上述部门颁布的只能称为部门规章,不可以称之为部门法规。
地方法规,根据《立法法》第六十三条的规定,由“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会”和“较大的市人民代表大会及其常务委员会”颁布。
⑹ 国务院办公厅 通知 属于部门规章么
不是。部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定,在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。主要形式是命令、指示、规章等。如国家科委制定的《科学技术保密规定》,劳动部发布的《技工学校招生规定》等,都属部门规章。
⑺ 根据党纪条规的规定,哪些形式属于违规发放津贴补贴
根据党纪条规的规定,以下形式属于违规发放津贴补贴:
1、超过规定标准、范围发放津贴补贴的;
2、违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定,以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;
3、在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后,继续开支相关职务消费和福利费用的;
4、违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;
5、违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔2006〕17号)等规定,擅自提高标准发放改革性补贴的;
6、超标准缴存住房公积金的;
7、以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;
8、违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;
9、借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;
10、违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴的;
11、将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的,给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
12、以发放津贴补贴的形式,变相将国有资产集体私分给个人的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
13、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
14使用“小金库”款项发放津贴补贴的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
15、利用职务上的便利或者职务影响,违反规定在其他单位领取津贴补贴的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
16、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
17、以虚报、冒领等手段骗取财政资金,并以发放津贴补贴的形式合伙私分的,依照前款规定从重处分。
18、在执行津贴补贴政策中不负责任,导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
19、不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
20、违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的。
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津贴标准是指某项津贴在单位时间内应支付的金额。它的确定由两种方式,一是按照雇员基本工资的一定百分比计算;二是按照绝对数额计算。第一种方式比较少见,大多数是按绝对数额计算。津贴标准在确定时考虑的因素包括:
1) 工资标准。如果在制订工资标准时,已经考虑了对特殊劳动的补偿,就没有必要另设津贴补偿;如果不能全面反映一些岗位和工种的特殊劳动性质和劳动消耗,就需要单独设立补偿津贴。
2) 劳动特殊性。对劳动的特殊性及对雇员的影响,要进行科学测量,作为确定不同等级津贴标准的依据。
3) 健康损害程度。一些津贴的发放是为了补偿和预防特殊工作条件对劳动者身体健康造成的损害,津贴标准的确定与对雇员身体的损害程度直接相关。
因此,需要通过一些相关部门的技术测定,例如,医疗单位、职业病防治部门等对职业病的发病率和治愈率、以及劳动保护投入等多种因素进行科学度量,从而确定通过津贴形式对雇员健康程度的补偿标准。
对一些特殊的工作和工种,中国有国家、地方和行业规定的统一津贴标准。此外,企业有权根据生产经营状况和工作需要制订和调整本企业的津贴发放标准。
2、支付形式
津贴有实物和货币两种具体的支付形式。在一般情况下,与额外劳动补偿有关的津贴支付货币,并构成辅助工资的一个组成部分;与身体健康补偿有关的津贴有的采取实物的形式,有的采取货币的形式,以货币的形式居多。支付周期通常以出勤日累计,按月随工资支付。
⑻ 公务员规范的津贴补贴是什么意思
法律规定:公务员的待遇由4部分组成:工资、津贴、补助、福利。津贴补贴是公务员待遇的一部分。
公务员医疗补助是为了保障国家公务员的医疗待遇不降低而建立的医疗补助。主要是解决超过基本医疗保险和大额医疗保险最高支付限额之和的医疗费、国家公务员因工伤、生育、职业病当期发生的医疗费用的补助。
(8)部门规章补助扩展阅读:
公务员津贴补贴标准表(部分)
公务员的津贴补贴基本上主要由当地或单位具体制定或申请,所以不一定统一,差异性由于地方、单位的不同也会很大,基本上有下面一些:
1、归并津贴补贴项目。
(1)生活性补贴。根据当地生活费用指数和物价水平等因素确定的,与机关工作人员生活需要有关的生活性补贴,包括现行的结余保留津补贴、生活补贴、适当补贴、提高结余津补贴、物价补贴、食堂补贴、水电补贴、卫生洗理费、降温费、取暖费、节日补助等项目。
(2)工作性补贴。根据工作岗位职责需要确定的,与机关工作人员有关的工作性津贴,包括现行的调整书报费岗位职务补贴、职岗津贴、住宅电话费、移动通讯补助等工作性津贴项目。
2、暂时保留并另行规范的改革性补贴。根据福利制度或职务消费货币化改革需要确定的、与职工福利有关的各种改革性补贴,包括住房分配货币化改革补贴(住房公积金)、公费医疗改革补助(医疗保险补贴)、老红军及副市级离退休干部用车补贴暂予保留,不纳入归并范围。在规范公务员津贴补贴期间,各乡镇、各单位一律不准出台新的改革性补贴项目,不得提高现有改革性补贴项目的标准和扩大实施范围。
3、暂时保留和归并的奖励性补贴。根据工作人员工作业绩考核情况确定的,以货币形式向少数特定公务员发放的奖励性补贴,暂时保留。包括社会治安综合治理奖、文明创建先进单位奖、政府目标责任奖、档案达标奖和党建先进单位奖。
以天津市所发布《关于规范公务员津贴补贴发放工作有关问题的通知》为例
一、严格执行规范公务员津贴补贴的范围。按照津纪发〔2008〕3号文件规定,规范公务员津贴补贴的范围为我市党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位(参管单位)。凡不属范围内的单位,均不得发放公务员津贴补贴。
二、严格执行规范公务员津贴补贴的项目。规范公务员津贴补贴后,经国务院或国务院授权人社部、财政部批准保留和新出台的特殊津贴补贴项目包括:人民警察警衔津贴、人民警察执勤岗位津贴、司法助理员岗位津贴、人民法院法官审判津贴、人民法院办案人员岗位津贴、人民检察院检察官检察津贴、人民检察院办案人员岗位津贴、审计机关审计人员工作补贴、纪检监察办案人员补贴、信访工作人员岗位津贴、安全生产监管监察岗位津贴、女职工卫生补贴、回维族补贴等。除此之外,凡是未经上级人社、财政部门批准并联合行文的津贴补贴项目一律不得执行。目前有些单位以上级业务主管部门的文件(包括2008年前后的文件)和有关主管领导的批件等为依据发放的津贴补贴必须立即停止,并做好自查清理和上报工作。凡符合规定发放的津贴补贴项目,必须按规定的范围和标准发放。特别是特殊津贴补贴不得扩大范围普遍发放和突破标准平均发放,发放对象和标准必须报批(过去未报批的一律补报),未报批发放的,按违规发放处理。今后上级人社、财政部门出台新的津贴补贴文件后,执行部门必须报批后再实施。
三、严格奖励性补贴管理。依据有关法律法规和市委、市政府及上级机关根据工作绩效对作出突出贡献的单位和个人或者为激励某项特殊工作任务完成发放的奖励性补贴(奖金),必须按规定的对象和标准发放,无论资金来源如何,都不得超标准和范围发放。凡属奖励单位的资金,如明确不得发给个人的一律不得发给个人;可以发给个人的,个人年发放总额不得超过5000元(上级文件有明确发放标准的除外)。严格控制部门对本系统先进单位和个人的奖励,确因工作需要发放奖金的,必须按规定报批。除了年终全市岗位责任制考评奖励外,各单位可以对内部股室和工作人员争先创优给予奖励,对股室的奖励最高不超过1000元,对个人的奖励获奖者人均不得超过800元,对股室和个人的奖励面均不得超过30%。
四、严格加班补贴管理。严禁滥发加班补贴。除人民警察法定工作日之外加班发放补贴按人社部发〔2009〕184号文件,人民法院和人民检察院工作人员法定节假日之外加班按人社部发〔2013〕17号文件执行外,其它单位加班补贴按如下办法管理。
1.法定工作日之外加班是指一周工作5个工作日的基础上,在正常休息日或法定节假日加班。日工作时间在2个小时以上、4个小时以内的,按加班半天计算;日工作时间在4个小时以上的,按加班1天计算。对一周工作不满5个工作日而在正常休息日或法定节假日加班的,不发放补贴;因公出差、脱产学习培训、参加会议及日常轮流值班占用正常休息日和法定节假日的,不视为法定工作日之外加班。
2.法定工作日之外加班补贴的标准,正常休息日每加班1天80元,法定节假日每加班1天100元。
3.法定工作日之外加班补贴按加班的实际天数计算,按月发放,一般每月不超过4天,加班人员不超过单位人员30%。特殊情况需延长加班时间或增加加班人员的,必须按规定报批。
4.加班补贴必须以考勤为依据,严格按考勤结果执行,不得随意扩大范围和提高标准。考勤和补贴的发放情况,要在本单位内公示并存档备查。
五、严格临时机构和中心工作补贴管理。凡是经市委、市政府批准成立的临时机构和以市委、市政府名义组织开展的中心工作需要抽人下乡镇(含街道)或从事野(室)外作业,造成误餐或需发生交通费用的,可以发给补贴。误餐按每人每天20元补贴,交通费按每月80元补贴。凡报销餐费和派有公车的,一律不发补贴。补贴发放必须以考勤作为发放依据,并按规定报批。不准扩大范围和提高标准,不准同一对象在同一时间内多次(多处)领取补贴。
六、严格带薪年休假管理。公务员享有国务院规定的职工带薪年休假权利,各单位应尽可能地安排职工年休假。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数,单位可按照该职工日工资收入(含津补贴)的300%支付年休假工资报酬(300%已含职工正常工作期间的日工资收入)。年休假工资报酬的发放必须凭考勤记录,并在单位公示。有《职工带薪年休假条例》第四条规定情形(职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的)不享受年休假的,不得发放年休假工资;严禁年休假工资按职工人数平均发放。
七、严格乡镇(街道)人员值班和交通费管理。乡镇(街道)可根据离城区的远近和岗位的不同,按月人均80-150元标准合理制定值班和交通费管理办法,经报批后执行。严禁以值班和交通费的名义滥发津贴补贴。
八、严格工会经费、集体福利费和其他专项经费的使用管理。工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现有财务制度规定的计提标准计提,严格开支范围,不得将其它资金转为工会经费、集体福利费,不得以节假日活动、慰问走访等名义变相给职工发放现金(购物券)或实物。
九、严格规范程序和纪律约束。规范公务员津贴补贴工作是一项政策性强、纪律严明的工作,各单位必须按规范操作。任何单位和领导个人无权出台津贴补贴政策,特别是新设(批)津贴补贴项目。为统一管理,涉及规范公务员津贴补贴政策的审核、解释和有关问题的处理归口津市市规范公务员津贴补贴领导小组办公室(设财政局)。任何单位不得以任何借口、任何名义、任何方式超范围、超标准发放津贴补贴。凡违反规定,对所发津贴补贴一律追回,对主要领导、分管领导和直接责任人将按照党纪政纪严肃处理。本通知下发后,各单位要进行一次认真清理,发现有违背津纪发〔2008〕3号文件和本通知规定的,必须立即纠正。按本通知规定需要报批的特殊津贴补贴项目的范围和标准、特殊情况的加班补贴、部门对本系统先进单位和个人的奖励性补贴、临时机构和中心工作的补贴、乡镇(街道)值班和交通费补贴等,先由单位(或牵头单位)报市津贴补贴办公室审核,通过后,再报市政府研究决定。津贴补贴办公室将尽快制定审批的具体程序和办法,并加强监督和检查。
参考资料:公务员津贴补贴标准表_社保查询网
⑼ 国家关于安置补助费有那些具体的法律法规或部门性规章
根据《土地管理法》的规定,安置补助费是由省、自治区、直辖市规定的,所以各地都会根据本地区的情况制定符合本地区实际情况的标准。
《土地管理法》
第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
⑽ 2018职业技能补贴属于哪个部门管理,为什么没给补助呢
你好,这个是属于区劳动保障部门,区就业促进中心管理的,你要通过技能考核,拿到执业证书之后,才能够给予你相应的补助,具体你可以前往区劳动保障部门的窗口询问。