四川信访条例

『壹』 成都市征地补偿政策2008年，请求回答相关问题。

你文中说了两个问题，一是征地，二是拆迁，不过你没有分清楚。

先说征地。征地是县以上政府或土地部门实施，把集体土地变为国有土地同时进行补偿的过程。征地必须有计委立项、规划许可证、用地批文等手续的，这些文件和征地补偿政策一样也应该进行公示的，你也可以要求查看，如果没有，那就是违法征地。

关于征地补偿，国家有《土地管理法》，里面有详细规定，但基本属于指导性的。省里一般也有省条例，也是指导性的，具体的征地补偿标准要看你们那个县（或者市）征地补偿政策，这个政策是公开的，一般县（市）政府网站、县（市）国土局网站都有，也可以去国土局查询复印，征地实施单位征地时也应该在村里和乡政府张贴告知的，可以多途径了解的。

简单说，征地补偿共分青苗、人口、土地补偿三项，其中青苗支付给农民，人口补偿支付给农民，土地补偿款政策规定支付给集体经济组织（村委会、乡政府等），但乡、村是由农民组成的，所以，有的地区也开始拿一部分支付给农民；而且定附属物补偿是包括在土地补偿之内的，如果是农民自己修剪的沟渠、涵道等定附属物则应该支付给农民。

第二是拆迁补偿，拆迁是对房屋进行的补偿，包括房屋补偿、区位补偿、定附属物补偿、装潢补偿、搬家费、过渡费等，和征地补偿的内容完全不同。拆迁补偿的办法和标准也是各地自行制定的，政策也是公开的，拆迁时也应该在现场张贴公示的。和上面的政策一样，你也可以多途径了解。

我是江苏南京的，我们这征地现在平均约12万元/亩，其中青苗费3000元/亩，人口补偿按年龄分为三类，小孩（18岁以下）6000元/人，劳动力4万元/人，老人（退休年龄以上）2万元/人。土地补偿款约6万元/亩，其中70%分给农民，30%留给乡政府和村委会。我们这也实行农民进保制度，但青苗费必须以现金的形式发给农民，人口补偿和分到的土地补偿款进入社会保障。 等农民到了退休年龄以后按月发放生活费。

你文中说的“未满18岁小孩补偿一万元，未满40岁男性补偿两万元，女性30岁以上补偿8000元，老年人没有补偿，只给低保生活费，每月350元；土地和青苗费补偿一共825元一亩。”是征地补偿的内容，总的看来很低，好像有些问题。
首先是人口划分，应该是18岁一下小孩、劳动力（男18~60岁，女18~55岁）、老人（男60岁以上，女55岁以上）；其次是男女补偿标准一致，不可能存在歧视；第三，女性8000元连小孩拿的都不如，显然太少。第四，土地和青苗费补偿一共825元一亩少得滑稽，才1块多钱一个平方就买地啦！

你文中说的“正住楼房补偿230元一个平方，过渡费每人每月补偿73元，每人补偿安置住房35个平方，我们还要以每平方100元去买安置房”是关于拆迁补偿的。你们那实行的是低补偿低安置房制度，和我们这里不一样，具体的要查找你们那的政策吧。我们这边仅仅房屋就补偿2700元/平方米，拆迁安置房也是2700元/平方米，老百姓还有装潢、奖励费、定附属物等补偿，确保老百姓拆迁后能买得起装潢起相同面积的房屋。

你们政府不敢出示补偿标准文件本身就是违法，不符合法定征地拆迁程序，你可以索要查看征地拆迁的计委、规划、用地批准文件，没有就是违法。全国各地违法工业园侵害百姓的事件太多，而且工业园只有国家和省政府设立的才是合法的，下面的政府根本无权设立工业园，如果不是省或者国家批准的工业园，肯定是违法的。

对于违法用地、违法的征地拆迁，最好的办法就是你拒绝拆房让地，同时积极反映和举报问题，才能维护你们老百姓的合法权益。

由于政府违法违规成本太低，经常出现各种形象工程、侵害百姓利益的事，对付政府部门和政府官员违法，你可以到法院起诉，但民告官的难度可想而知，而且费时费钱费力。不过幸好另外还有一个最好的办法，那还是上访。
你应该到土地局复印了解征地拆迁补偿办法和标准等作为证据，写一些材料，多搞几个老百姓签名就变成集体反映问题，然后到市、省政府甚至国家信访局、农业部等相关部门上访。而且上访的级别越高，解决得会越快。因此，条件允许的话就到省和国家去上访。 问题反映上去、上级部门知道了、下面官员有可能掉帽子了，狗官就不敢随意侵害百姓了。希望你们多多努力维护自己的权益。

『贰』 四川省人民政府国有资产监督管理委员会的内设处室

四川省政府国有资产监督管理委员会（中共四川省国有资产监督管理委员会党委）设17个内设机构 ：
（一）办公室（党委办公室）。
协助委领导处理机关运转的日常工作；负责机关综合协调、文电、会议、机要、保密、档案、财务、安全和行政管理等工作；承担重要文件和党委会、主任办公会议决定事项的督办工作；负责机关和指导所监管企业信息化工作。
（二）政策法规处。
起草国有资产管理和监督的政策和地方性法规、规章草案，承担有关法规和重大政策文稿审核协调工作；指导市（州）国有资产监督管理工作；调查研究国有资产管理体制及国有企业改革发展等重大问题，提出相关建议；指导所监管企业法律顾问工作，承担机关的法律事务工作。
（三）投资规划处。
研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作；协助所监管企业解决发展中的有关问题。
（四）考核分配处。
制定和完善国有企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核；提出国有企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施；提出国有企业收入分配制度改革的建议，承担调控省属企业工资分配总体水平的工作；按照有关规定，规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障；完善授权（委托）经营制度并组织实施。
（五）财务监督与评价处。
承办所监管企业财务预决算的有关工作；建立健全所监管企业绩效评价方法及其指标体系；研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的建议和措施；承担所监管企业清产核资和资产损失核销及国有资产统计分析工作；综合研究所监管企业经济运行状况。
（六）产权监管处。
研究提出完善国有产权管理的建议，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织实施；承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。
（七）企业改革处。
研究提出国有企业改革的政策措施；指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；承办所监管企业及其重要子企业的改制重组、出资设立新公司、上市及再融资方案的审核；研究提出发展具有国际竞争力的国有及国有控股大公司、大企业集团的政策、措施；审核所监管国有独资公司和国有独资企业章程及章程修改方案。
（八）企业改组处（省企业兼并破产和职工再就业协调小组办公室）。
指导省属企业分离办社会职能、国有企业董事会建设和所监管企业主辅分离、辅业改制及富余人员的分流安置工作并配合有关部门做好下岗职工的再就业安置工作；指导省属国有企业依法实施破产工作，组织协调所监管企业的合并、分离、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作；承担省企业兼并破产和职工再就业协调小组办公室的具体工作。
（九）国有资本经营预算处。
参与制定国有资本经营预算有关管理制度；提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督所监管企业国有资本经营预算的执行；编报所监管企业年度国有资本经营决算草案；负责组织所监管企业上缴国有资本收益；组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计。
（十）监事会工作处（省国有企业监事会工作办公室）。
按照有关规定，承担省国有企业监事会的日常管理工作。
（十一）企业领导人员管理处。
根据有关规定，承担对所监管企业及省委授权管理的国有企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及外部（独立）董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式；拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案；协助管理中央在川国有企业和外地在川国有企业领导班子及领导成员；指导所监管企业的人才和管理人员的培训及离退休人员的管理服务工作。
(十二) 综合协调处。
按照出资人职责，联系所监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护和技术创新等工作；协调中央、外地在川国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
（十三）党建工作处(党委组织部)。
根据有关规定，负责所监管企业党组织建设和党员队伍建设；承担国有企业党建研究工作。
(十四)宣传工作处(党委宣传部)。
根据有关规定，负责所监管企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作；指导和推进所监管企业思想政治工作和企业文化建设工作；负责对外宣传和新闻工作。
(十五)群众工作处(党委群众工作部、党委统战部)。
根据有关规定，指导、协调国有企业的工会、青年、妇女工作，承担中国共产主义青年团四川省企业工作委员会的具体工作；指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。
（十六）信访处。
根据有关规定，承担委机关的信访工作，指导和联系所监管企业的信访和稳定工作。
(十七)人事处。
负责机关和直属单位的机构编制、人事、外事、离退休人员管理等工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。其办事机构的设置方式，由省国资委党委按省委规定确定。
中共四川省国有资产监督管理委员会党委纪律检查委员会（简称省国资委纪委）与监察厅派驻监察局合署办公。省国资委纪委设综合处、纪检监察处、法规审理处。

『叁』 信访制度的来源、目的和意义

一、信访制度的来源：
我国的信访制度在成立之初就具备了作为行政性救济制度的特征。中国共产党在苏维埃政权初创时期与抗日战争时期，一些来信来访是由中央领导人亲自批阅和接待的，1938年，毛泽东还亲自处理了一起伤员要到延安集体上访的事件。1949年8月，中共中央正式成立了中央书记处政治秘书室，负责处理群众来信来访。新中国刚成立时，来信来访很多，中央人民政府系统几乎同时成立了三个单位受理群众来信来访，即中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室。

二、信访制度的目的：
设计信访制度是为了设置更简便、高效率的申诉渠道。
我国《国务院信访条例》第二条规定，信访是指“公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。从这条规定可以看出，这里的信访是一种行政性补充救济制度。
首先，这里的信访制度是一种补充救济制度。和一级政府庞杂的职能机构相比，信访机构本身简单的多，比如我国的国家信访局只有办公室、办信司、来访接待司、研究室、督察室等部门，并不具备处理具体问题的能力，不是日常处理纠纷的机构。从信访制度本义上讲，当事人只有在对政府部门的行政行为不满意的时候才会到信访机构提出意见、建议或者投诉，是对行政机关的监督，也是处理社会问题“余量”的制度安排。
其次，这里的信访救济是行政救济。信访人向行政机关提出意见、建议和投诉请求，通常由行政机关自己、上级部门或者专门机构负责处理，属于一种行政性的补充救济制度。它与正式的行政复议和司法救济不一样，通常而言，信访制度处理问题较司法程序更为简便快捷节约成本。
信访制度并非中国特有，作为一种行政性的补充救济制度，信访在世界范围内广泛存在，通常被称为申诉专员制度、公共监察专员制度和请愿制度等。
在立法、司法、行政权力分权制衡的制度已经相当完备的国家和地区为什么还需要“信访”制度？香港申诉专员戴婉莹的解释理由包括两个方面：首先，根据香港的司法制度，法官担当裁判的角色，法庭不会就案情进行调查，投诉方需要证据和法律支持，而且诉讼费用高昂，程序繁杂。经验表明，很多针对政府部门的投诉交由法院以外的机构处理，将能获得更迅速和适当的解决。其次，有些事件透过政治渠道提出投诉，也不一定是缓解不满的最佳方法。在大多数社会里，人民代表通常都肩负多项公职。与群众联络并处理群众对政府的投诉，固然是人民代表的职责，但他们很少有充分资源，详细调查政府的决策过程。由于上述情况，便有需要另设一些独立的、简便的、高效率的申诉渠道，处理一般市民的申诉。

三、研究信访制度的意义：
信访制度的创设，成为民意与政府间的反映沟通通道，及时将一些问题解决在萌芽状态；信访制度的不断改进，解决了一些长期积累的矛盾；信访制度的设置，及时将民意上达，解决了一部分信访案件，但并不能解决所有诉求，因为信访制度目前正面临着诸多的尴尬。信访制度创设后还需不断改革，包括信访制度的架构，信访结构的治理，民意诉求渠道的理顺，信访制度在立法、司法、执法的国家权力三个基本分支中所处地位，如何更有效地发挥作用等，要研究的问题还很多。

另外还有一篇很好的文章，可以浏览，但不能拿来发表（本网提示：采用本网信息，务经授权并注明本网域名）
四川省社会科学院
http://www.sass.cn/news.asp?NewsID=6088&BigClassid=9&SmallClassID=19&SpecialID=0
反思信访困境 分解信访功能 建设法治国家

『肆』 四川省人民政府关于绵阳市征地附着物及青苗补偿标准》

应该是这个吧

各县(市、区)人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
《绵阳市统一征用集体土地补偿安置暂行办法》已经市人民政府第25次常务会议审定同意，现印发你们，请认真遵照执行。

二○○三年一月二十七日

绵阳市统一征用集体土地补偿安置暂行办法

第一章 总则
第一条 为保障市、县人民政府征用集体土地工作顺利进行，维护被征地农村集体经济组织及村民的合法权益，妥善安置被征地农民的生产、生活，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》和其他有关法律、法规的规定，结合绵阳市实际，制定本办法。
第二条 绵阳市行政辖区内征用集体所有土地及征地补偿、安置适用本办法。
第三条 土地统一征用、补偿、安置工作在市、县人民政府领导下，由市、县国土资源行政主管部门负责具体实施。计划、规划、劳动保障、民政、公安、信访等部门按照各自职责，协同国土资源管理部门做好土地统征、补偿、安置工作。乡(镇)人民政府应积极支持国土资源管理部门做好土地统征、补偿、安置工作，提供本辖区被征地农村集体经济组织的基本情况，负责协助落实被征地拆迁户新宅基地划定和安置被征地人员等工作。
第二章 统一征地
第四条 本办法的统一征地是指市、县人民政府为了社会公共利益需要，依法报经省人民政府或国务院批准征用的集体土地，由市、县国土资源行政主管部门依据法律规定的程序，对被征地农村集体经济组织及村民补偿后，将征用的农民集体所有土地转变为国有土地的行政行为。
第五条 绵阳城市规划区(含各类开发园区)的土地征用工作，由绵阳市土地统征储备办公室具体承办。各县(市)统一征地工作，由各县(市)国土资源行政主管部门的土地统征机构组织实施。
第六条 统一征地必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划，严格执行土地利用年度计划。
第七条 统一征地采取分批次征地和国家、省重点建设项目征地两种方式。
统一征用的土地纳入市、县人民政府土地储备库管理。
分批次统一征用土地，征地资金从土地储备资金中支付。国家、省重点建设项目征地费用，由建设单位在国家拨付的资金中支付。
第八条 建设单位不得直接与被征地农村集体经济组织或村民协商征地事宜。
第九条 依法批准征用的土地，市、县国土资源行政主管部门按以下程序组织实施征地补偿、安置工作：
(一)在被征地农村集体经济组织所在地公告征地方案。
被征地的农村集体经济组织和村民应当在征用土地公告规定的期限内，执土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。
被征地集体经济组织和村民未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地统征机构调查结果为准。
(二)国土资源行政主管部门会同有关部门拟订征地补偿、安置方案。
(三)国土资源行政主管部门公告征地补偿、安置方案，听取被征地集体经济组织和村民的意见。
(四)国土资源行政主管部门组织实施报经市、县人民政府依法批准的征地补偿、安置方案。
征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
(五)市、县国土资源行政主管部门对当事人依法进行拆迁
补偿后，应当向被征地农村集体经济组织发出交地通知，被征地农村集体经济组织应按通知规定的期限交付土地，不得延误或阻挠。
第十条 征用的土地经依法补偿、安置后，被征地的当事人拒不搬迁的，由市、县人民政府国土资源行政主管部门责令限期搬迁；逾期不搬迁的，经市、县人民政府批准，实行强制搬迁，并按《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法＝第六十三条规定处罚。
第三章 征地补偿
第十一条 征用土地应依法支付的土地补偿费、安置补助费，按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法＝等有关规定执行。
第十二条 征用耕地(粮地、菜地，下同)的年产值，按《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》第四十条(一)、(二)项规定的标准计算。
第十三条 地上附着物和青苗补偿费标准，按《四川省人民政府关于绵阳市征地附着物及青苗补偿标准的批复》(川府函[2001]57号文)执行。
征用成片果园、茶园、桑园、苗圃的土地，按耕地年产值的1�2-3倍计算地上苗木补偿费。
征地被拆迁村民住房需异地建房的，在城市规划或村镇建设规划的村民住宅区域内，按《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》第五十二条规定的用地标准划定宅基地。
第十四条 下列地上附着物不予补偿：
(一)不具有土地合法权属证书或其他合法权证的建(构)筑物。
(二)经依法批准的征地方案公告之日起或经依法批准征地之日起抢种、抢栽的农作物、花卉、林木和抢建的建(构)筑物；
(三)超过批准使用期限的地上建(构)筑物；
(四)非法占用土地修建的建(构)筑物；
(五)天然野生的灌木杂丛。
第十五条 征地拆迁单位具有土地权属证书和其他合法权证的建(构)筑物，按《四川省人民政府关于绵阳市征地附着物及青苗补偿标准的批复》(川府函[2001]57号文)规定标准补偿。搬迁单位涉及的搬迁损失(含搬迁损耗、停工损失)、搬迁运费及水、电设施迁改费用等，按该单位建(构)筑物补偿总额的10-15%补偿。
第十六条 土地被征用后按规划需保留的道路、水利设施由征地单位负责恢复或作适当补偿。
第十七条 征用土地的各项补偿、补助费用，应当在补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付，并按下列规定管理使用：
(一)土地补偿费支付给农村集体经济组织，用于发展生产、安排因土地被征用而造成的剩余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或村民代表会议决定，报乡(镇)人民政府批准后执行。
(二)需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。
(三)需要安置的人员由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位。
(四)农村集体经济组织的耕地被全部征用、农村集体经济组织的建制被依法撤销、农业人口被全部安置的，土地补偿费、安置补助费由安置单位用于土地被征后人员的安置；原农村集体经济组织的财产应当造册登记，向村民公布，并用于该农村集体经济组织的人员安置。
(五)地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。
征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的使用，应向被征地全体村民公布，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。
第四章 人员安置
第十八条 农村集体经济组织的耕地被全部征用的，依法撤销该农村集体经济组织的建制，原有农村户口全部转为非农业人口；耕地被部分征用的，按征用的耕地数量除以被征用前人平占有耕地的数量计算农转非人数；按被征用耕地数量除以被征用前劳平占有耕地的数量计算需要安置的劳动力人数。
第十九条 农转非人员的类别：
(一)18岁至60周岁的男性农民、18岁至50周岁的女性农民，能坚持常年参加生产劳动的，为农转非劳动力安置对象。
(二)男满60周岁(含60周岁)，女满50周岁(含50周岁)的农转非人员为退养安置人员。
(三)未满18周岁的农转非人员为抚养人员。
农转非人员的年龄，以依法批准的征地方案公告之日为基准日计算。
第二十条 农转非劳动力安置对象、退养安置人员、抚养人员的比例和数量，按征用土地前被征地农村集体经济组织上述三种类别人员各占在册常住人员总数的比例确定。
第二十一条 农转非劳动力安置可实行自谋职业、单位安置等办法。
农转非劳动力自谋职业的，经本人申请，安置补助费支付给
自谋职业者；由单位安置的，安置补助费一次性拨付给安置单位。
第二十二条 农转非退养安置人员经本人书面申请，国土资源行政主管部门可将农转非人员的安置补助费全额或半额交由经保监会批准的保险公司办理储蓄式养老保险，或交社保部门实行最低社会保障。
第二十三条 农转非抚养人员，可一次性发给生活补助费6000元。
第二十四条 农转非人员中的五保户、持有残疾证明丧失劳动力且无监护人的人员，安置补助费一次性拨给当地政府，由当地政府按规定安置。
第二十五条 对原户口在征地范围内且属农转非人员的现役军人，其安置补助费一次性拨给当地政府，待其退伍回原籍后，由当地政府按规定安置。
第二十六条 对原户口在征地范围内且属农转非人员的正在服刑或劳教的人员，其安置补助费一次性拨给当地政府，待其刑满释放或解除劳教后由当地政府按规定办理。
第二十七条 自依法批准的征地方案公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新迁入人员不予安置。
第二十八条 已办理退养回乡落户的离退休人员、征地前非法定婚姻或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的人员及空挂户人员，属农转非范围的，只办理户口农转非，不再按本章规定安置。
第二十九条 被征地农村集体经济组织应按批准的农转非指标，通过一定的民主程序，提出征地农转非名单，在当地张榜公布，如无异议，七日后送乡(镇)政府和当地公安派出所审查同意后报上一级公安部门审核，并同时报国土资源行政主管部门备案。
农转非人员应在征地方案批准之日起6个月内办理农转非手续，逾期不办的，作自动放弃，不再列入下次征地农业人口基数。
第五章 附则
第三十条 国家和省人民政府的重点建设工程项目对征地补偿和安置标准另有规定的，则从其规定办理。
第三十一条 本办法应用中的具体问题，由绵阳市国土资源行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起执行。

『伍』 四川省安岳县网格员面试题库及回答

社区的信访网格员面试内容，按我的理解，不会太难。一是了解你对信访工作的态度；二是了解你对信访工作条例和信访工作程序的知晓程度；三是理解你处理信访事件的办法和能力。

『陆』 广元市市长热线号码是多少

电话为(0839)-3340705。

广元市根据本市的情况，开设了市长信箱，市长信箱是党和政府密切联系群众的桥梁。真诚地欢迎社会各界人士和市民通过电子邮件方式对我市改革开放、经济建设和社会发展等方面工作提出您的意见、批评、建议、设想和请求。其市长热线也可与通过此号码进行反应。

对您反映的情况，提出的意见、建议或投诉、请求，我们将按照《信访条例》的有关规定做出妥善处理，并及时给予答复。把广元建设得更加美好，是我们共同的愿望，同时也离不开您的支持！（摘自官网）

(6)四川信访条例扩展阅读：

1、禁止一切对市长信箱的攻击行为，禁止利用市长信箱进行造谣、诽谤、传播反动言论等种种非法行为，违者将依法追究其责任。同时，对一些不健康、不严肃、重复的邮件，将不予受理。

2、信件提交成功后，系统将自动为你的信件生成“编号”和“密码”，请牢记你的信件“编号”和“密码”，你可以用信件“编号”和“密码”通过“信件快速查找”栏目搜索到你的信件办理情况。

3、信件提交成功后将进入信件办理流程，相同内容信件请勿重复提交。信件正在办理中将不对外公开，可对外公开的信件办理完毕后统一放在“办结信件公开栏”栏目里。

4、市长信箱建有规范的办理程序。市长对所有邮件均亲自阅处和批转，对重要的信件还要求承办单位及时将办理结果报送市长本人。

5、“办结信件公开栏”栏目建立有严格的信息发布制度。市长信箱来信反映的内容多、情况杂，有的信件仅需有关领导和相关部门阅知；有的信件内容有特殊性和出于对写信人的保护，如反映干部人事问题等，都不宜公开。因此，对信件办理情况不能做到件件网上公开。

『柒』 一审原告交上访信到中院上访,被告之写信访复查申请书重交该法院,咋回事

摘要 信访复查申请书

『捌』 四川高考新政策

法律分析：一、2021年四川新高考改革要点
启动时间：2018年
执行时间：2021年
改革要点：1、从2018年秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布成绩；
2、从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩；
3、从2021年开始，高职院校考试招生时间安排在当年春季；
4、取消体育特长生等所有鼓励类加分项目。
四川高考改革实施步骤
第一步(2016年至2017年)：逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，逐步扩大 “文化素质+职业技能”考试的试点专业。2016年起，普通高考开始分步使用全国统一命题试卷，并恢复外语听力考试;2017年起，普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。逐步推进招生录取机制改革。
第二步(2018 年至2021年)：从2018年秋季新入学的高一年级开始，实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革，2021年按高考综合改革方案进行录取，初步形成基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式。2021年起，高职院校入学考试调整至每年春季进行，并全面推行“文化素质+职业技能”评价方式。
建立基于统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，打破唯分数论，增加学生选择权，促进学生全面而有个性地发展。适时制定出台我省高考综合改革实施方案。
.改革高校招生考试科目设置。
从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目(必考科目)成绩和高中学业水平考试3个科目(选考科目)成绩组成。高中学业水平考试3个科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分，其分值和等级划分、计分办法在我省高考综合改革实施方案中作出具体规定。
【法律依据】：《关于做好我省2018年普通高校招生工作的通知》
十三、对违反规定行为的处理
（一）考生、考试工作人员、社会其他人员在高校招生的报名、考试、录取等各环节出现违规行为的，严格按照《中华人民共和国刑法修正案(九)》《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任；涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对因教育行政部门、招生考试机构、高校疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的党员，依照《中国共产党问责条例》等对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
省招考委组织的省级统一考试和高校组织的单独招生考试及保送生、自主招生、综合评价试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职分类招考等类型招生考试均属国家教育考试的组成部分，按照上述法律法规及党内法规执行。对在上述类型招生考试中违规的考生、高校、中学及有关工作人员要进行从严查处。其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时通报省教育考试院或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理。
对违规参加高校招生考试的高级中等教育学校非应届毕业的在校生，取消其当年高校招生考试各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加高校招生考试的处理。
（二）考生或者其法定监护人认为所报考高校的招生录取行为违反本规定或其他相关规定的，可向所报考高校提出异议、申诉或者举报。高校应当进行调查、处理，属于对政策执行存在异议的，应当及时书面或者口头答复申请人；属于对违规违纪行为举报的，应当组织纪检监察机构或者专门的招生监督机构进行调查，并按照信访条例和有关规定作出书面答复。
考生或者其监护人对高校作出的政策解释不服的，可以向省教育考试院申请复查；对违规违纪行为举报的处理不服的，可以向省教育考试院或者教育行政部门申请复查。对复查结论不服的，可以按照相关规定向省教育考试院或者教育行政部门的上级机关提出复核。
十四、本规定由四川省教育考试院负责解释。
抄送：教育部学生司、考试中心，省委、省人大、省政府、省政协办公厅，省人大教科文卫委员会，省政协教育委员会，省军区，省招考委各委员
四川省教育考试院
2018年4月28日印发

『玖』 责任认定书是否属于政府信息公开范畴

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，行政相对人因对行政机关作出的行政决定的事实认定及法律适用存疑，而向行政机关提出公开所作决定的事实认定及法律依据的，该申请内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息范畴。行政相对人要求获取的材料实则是对行政机关作出的案涉行政行为的事实依据及法律依据的合法性审查材料，而非名义上的政府信息公开之诉；同时，行政机关在作出相应行政行为之前需要汇总、收集特定的材料及依据，作出某项行政行为之后并不必然采用制作案卷材料等形式固化据以作出该行政行为的全部材料，客观上需要行政机关就相应“依据性材料”进行再次汇总、收集方能提供。故，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围。

如：行政相对人向行政机关信访后，对行政机关作出的信访答复存疑，通过政府信息公开申请的途径提出公开信访答复的事实认定依据及法律依据的申请，其实质是要求被申请人解释说明其信访答复，申请人系以政府信息公开方式对被申请人信访答复进行质疑和咨询，相应的质疑和咨询情况不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息范畴，行政机关对此拒绝提供并无不当。

那么行政相对人对信访答复存疑，应该怎么做？对此，《信访条例》有明确规定，《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十五条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。据此，行政相对人对信访答复存疑时，可通过信访复查复核的渠道进行救济。

廖衍玲 律师

四川君合律师事务所党总支书记、监事长、高级合伙人、行政法律事务部主任

专业领域

行政法、房地产与建设工程

获得荣誉

2001年荣立个人三等功；

2013年四川省优秀律师；

2018年《社区法律顾问制度的实践与思考》荣获第十届西部论坛三等奖

社会职务

钦州仲裁委员会仲裁员；成都铁路运输中级法院特邀调解员；成都住房公积金管理委员会委员；成都市城市管理委员会法律顾问团顾问；四川省律协行政法专委会副秘书长；四川省律协民族法律事务工作委员会委员；成都市律协第七届监事会监事；成都市律协社会矛盾纠纷化解专委会副主任；成都市律协申请律师执业人员面试考官；成都市房地产协会理事；北大股权律师联盟理事；“法税同审”研究院专家讲师等

主要业绩

（一）担任成都电视台《第一房产》《楼市夜话》和四川电视台《天天房产》《星地产》以及四川交通广播电台101.7频率《头号房产》和私家车92.5频率《乐居天府》等房产栏目特邀法律专家；

（二）参与起草了《成都市户外广告及招牌设置管理条例》《成都市物业管理条例》《成都市市容和环境卫生管理条例》《都江堰市人民政府关于5.12地震灾后城镇居民住房重建的实施意见》等地方立法；

（三）完成《城市管理法规汇编》《成都市城市管理执法手册汇编》《成都市房地产市场监管指引》《城市管理行政执法经典案例汇编》等书籍汇编；

（四）主编《调解的艺术》《基层调解之道》案例集；

（五）论文：《成都市业主委员会和社区治理调研》、《社区法律顾问制度的实践与思考》、《政府信息依申请公开及司法审查研究——以住建领域为视角》；

（六）代理有较大影响的案件有：1.“白家祠堂”返还案；2.“东方双语学校”建设工程纠纷案，涉案标的4000万；3.“华帝大厦”建设工程纠纷案，涉案标的1.2亿；4.成都中新锦泰房地产开发有限公司、成都双流金湾园林有限公司不当得利纠纷案；5.川化股份公司重大环境污染事故责任案；6.汉源县原人大副主任、副县长彭某某行贿案；

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