道路收费条例

❶ 《收费公路管理条例》“修”了啥

(一)确立“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式。

突出了收费公路和非收费公路的不同政策，体现了两个公路体系统筹发展的导向。一是从资金来源上，明确政府对非收费公路的投入义务;明确收费公路的多元化筹资渠道。二是从等级构成上，明确收费公路以高速公路为主体;三是明确政府收费公路不得无偿划拨，除收费公路权益外，收费公路资产不得转让和上市交易。

(二)调整两种类型收费公路的内涵。

一是将通过政府举债方式建设的公路统一表述为政府收费公路。未来政府管理的收费公路建设、改扩建资金将统一采取发行地方政府专项债券方式筹集，用通行费偿还，纳入政府性基金预算管理。二是在经营性公路中增加了采用政府和社会资本合作模式(PPP)的内涵，并统一表述为特许经营公路。

(三)调整政府收费公路统借统还制度。

一是将现行《条例》规定的“统一贷款、统一还款”修改为“统一举债、统一收费、统一还款”。二是统借统还的主体由省级交通主管部门修改为“省、自治区、直辖市人民政府”。三是将统借统还的范围限定为“政府收费公路中的高速公路”。通过以省为单位对高速公路实行统收统支、统一管理，降低了政府收费公路的融资和运营成本，提高管理效率，增强政府偿债能力，降低政府性债务风险。

(四)明确经营性公路实行特许经营制度。

根据党的十八届三中全会精神以及经国务院同意、国家发改委等六部门联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定，明确经营性公路实行特许经营制度。一是明确采用招标投标等竞争方式选择投资者;二是通过签订特许经营协议，明确特许经营者的公路养护管理、保证服务质量、信息公开的义务，明确合理回报、风险分担等内容。

(五)提高收费公路的设置门槛。

严格控制高速公路以外的收费里程规模，严格收费公路的设置，由原来中西部经批准二级公路可以收费的规定，进一步限定为新建和改建技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。并明确已经取消收费的二级公路升级改造为一级公路的，不得重新收费。最终实现只有高速公路收费，其他公路全部回归公共财政承担的目标;此外，还提高了独立收费桥隧的设置标准，由原来的二车道800米和四车道500米统一提高为1000米以上。

(六)调整收费期限。

一是政府收费公路中的高速公路实行统借统还，修订后的《条例》不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。高速公路以外的政府收费公路，维持现行《条例》最长不超过15年、中西部最长不超过20年的规定。二是特许经营公路的经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定。其中高速公路的经营期限一般不得超过30年，对于投资规模大、回报周期长的高速公路，可以约定超过30年的特许经营期限。高速公路以外一级公路及桥隧的经营期限，维持现行《条例》最长不超过25年、中西部最长不得超过30年的规定。三是政府收费高速公路在政府性债务偿清后，以及特许经营高速公路经营期届满后，其养护、管理资金可按满足基本养护、管理支出需求和保障效率通行的原则实行养护管理收费，以解决高速公路养护费用的问题，保证高速公路正常通行。四是对一级收费公路改建为高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府债务或社会投资的改扩建工程，可重新核定偿债期限或经营期限。除高速公路以外，其他所有政府收费公路和特许经营公路在偿债期、经营期满后必须停止收费，其剩余政府性债务经审计后全部纳入预算管理。

(七)进一步规范收费公路转让。

一是明确转让政府收费公路权益中的收费权，应当综合考虑转让的必要性、合理性、社会承受力、债务余额等因素，并严格限制。二是对政府收费公路收费权转让的出让价作了规定，不得低于资产评估机构评估的价值。三是明确转让特许经营公路收费权，应当征得签订该特许经营协议的交通运输主管部门的同意，并重新签订特许经营协议。四是明确不得以转让为由提高车辆通行费标准。转让政府收费公路的收费权可延长不超过5年的收费期限，转让特许经营公路收费权不得延长经营期限。

(八)强化政府对收费公路的监管。

一是明确政府收费公路收支纳入预算管理，加强政府对收费公路资金使用、公路技术状态和通行服务水平的监管;二是通过特许经营协议明确经营者的权利义务，规范和限制特许经营行为，防止出现不合理收益或者服务质量不到位的行为;三是明确收费公路养护应急保通、治理超限超载等义务及措施，进一步强化政府及经营者的服务职能;四是建立收费公路信息公开制度，明确和落实收费公路相关信息向社会公示的主体、内容、形式及相关责任;五是通过高速公路实行联网收费和电子不停车收费，减少收费站数量，提高通行效率和服务水平。

❷ 简答题根据《收费管理条例》收费公路的收费期限如何界定

政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年，经营性公路的收费期限最长不得超过30年。版

《收费公路管理条例权》
第十四条收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：
（一）政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年；
（二）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。

❸ 高速公路永久收费条例什么时候实施

7月21日，交通运输部公布《收费公路管理条例》修订稿，面向社会征专求意见。修订稿确立了“收属费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式，实现“用路者付费，差别化负担”。这意味着高速公路收费将“无限期”存在，万众期待的“免费午餐”成为泡影。

❹ 公路收费站的收费条例是如何规定的

收费条例和收费标准是两回事，前者时地方法规，应该是由交通厅拟定，省政府或省人大通过的地方法规。收费标准是依据收费条例，由交通厅、公路局、物价局共同制定的。

❺ 《收费公路管理条例》中对收费公路收费站的设置有哪些要求

11月1日，我国第一部规范公路收费的专门法规《收费公路管理条例》正式实施了。这部全国性的公路收费法规具有哪些现实意义?对收费公路提出了哪些要求?与过去相比有哪些不同?记者就此采访了市公路局副局长朱福生同志。 朱福生说，《收费公路管理条例》依法规范了公路收费管理的合法行为，强化了政府的行业管理，维护了经营者的合法权益，对促进公路事业的健康持续发展，为经济社会发展和人民群众生产生活提供运输保障，具有十分重要的意义。该《条例》的出台填补了我国收费公路管理法规的空白，为各级政府、交通主管部门规范和加强收费公路管理，解决人民群众普遍关注的收费站点设置过多问题，提供了强有力的法律依据。 《条例》规定的内容比较具体、明确、可操作性强。明确提出“公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。”这是今后我国公路事业发展的一条基本原则。并规定东部地区不再建设技术标准为二级的收费公路。《条例》要求收费公路经营管理者要加强维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆和人员提供优质的服务。收费道口的设置应当符合车辆行驶安全的要求，不得造成车辆堵塞。另外，为了支持农业，增加农民收入，该《条例》还特别规定：进行跨区作业的联合收割机和插秧机以及运输这些农业机械的车辆，免交车辆通行费，对国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的标准或免交车辆通行费。 《条例》还对收费站点的设置作出了具体规定。收费公路收费站的设置必须由省级人民政府审批，高速公路以及其它封闭式的收费公路，除两端出人口外，不得在主线上设置收费站，省际之间确需设置收费站的除外。非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。高速公路以及其它封闭式收费公路应当实行计算机联中国收费，提高车辆通行效率和收费公路中国络化服务与管理水平。 《条例》还同时规定，全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的道路，不得收取车辆通行费；收费公路不得边建设边收费；转让收费公路权益的，应向社会公布，采取招标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议；擅自批准收费公路建设、收费站、收费期限、车辆通行收费标准或者收费公路权益转让的，由省级人民政府责令整改

❻ 收费公路的法律法规

《收费公路管理条例》 一、为了加强对收费公路的管理,规范公路收费行为,维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益,促进公路事业的发展,根据《中华人民共和国公路法》（以下简称公路法）,制定本条例。
二、本条例所称收费公路,是指符合公路法和本条例规定,经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。
三、各级人民政府应当采取积极措施,支持,促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。
四、全部由政府投资或者社会组织,个人捐资建设的公路,不得收取车辆通行费。
五、任何单位或者个人不得违反公路法和本条例的规定,在公路上设站（卡）收取车辆通行费。
六、对在公路上非法设立收费站（卡）收取车辆通行费的,任何单位和个人都有权拒绝交纳。
任何单位或者个人对在公路上非法设立收费站（卡），非法收取或者使用车辆通行费，非法转让收费公路权益或者非法延长收费期限等行为，都有权向交通，价格，财政等部门举报。收到举报的部门应当按照职责分工依法及时查处；无权查处的应当及时移送有权查处的部门。受理的部门必须自收到举报或者移送材料之日起10日内进行查处。
七、收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
军队车辆,武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故,执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省，自治区，直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机，运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
八、任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占，挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。 收费公路建设和收费站的设置
一、建设收费公路，应当符合国家和省，自治区，直辖市公路发展规划，符合本条例规定的收费公路的技术等级和规模。
二、县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业，个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路(以下简称经营性公路)，经依法批准后，方可收取车辆通行费。
三、建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。省，自治区，直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理，统一贷款，统一还款。
经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设，经营和管理。
四、收费公路收费站的设置，由省，自治区，直辖市人民政府按照下列规定审查批准：
1、高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省，自治区，直辖市之间确需设置收费站的除外。
2、非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。
五、高速公路以及其他封闭式的收费公路，应当实行计算机联网收费，减少收费站点，提高通行效率。联网收费的具体办法由国务院交通主管部门会同国务院有关部门制定。
六、收费公路的收费期限，由省，自治区，直辖市人民政府按照下列标准审查批准：
1、政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款，偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省，自治区，直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
2、经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省，自治区，直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
七、车辆通行费的收费标准，应当依照价格法律，行政法规的规定进行听证，并按照下列程序审查批准：
1、政府还贷公路的收费标准，由省，自治区，直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门，财政部门审核后，报本级人民政府审查批准。
2、经营性公路的收费标准，由省，自治区，直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府审查批准。
八、车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级，投资总额，当地物价指数，偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。
修建与收费公路经营管理无关的设施，超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。
车辆通行费的收费标准需要调整的，应当依照本条例第十五条规定的程序办理。
九、依照本条例规定的程序审查批准的收费公路收费站，收费期限，车辆通行费收费标准或者收费标准的调整方案，审批机关应当自审查批准之日起10日内将有关文件向国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案;其中属于政府还贷公路的，还应当自审查批准之日起10日内向国务院财政部门备案。
十、建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
1、高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。
2、一级公路连续里程50公里以上。
3、二车道的独立桥梁，隧道，长度800米以上;四车道的独立桥梁，隧道，长度500米以上。
技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省，自治区，直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。

❼ 路边停车收费法律依据

城市道路临时停车来位从自土地和道路的建设投资看，是属于政府财政投资，属于公共事业项目，收取临时停车费缺乏法律和政策依据，同时从民生角度出发，收取临时停车费也不合理。
如要收取费用，也应由政府物价管理部门召开价格听证会议，广泛听取意见后确定收费标准，制定统一规范的管理规定，设立醒目的收费公告牌。同时对收取费用的使用渠道要合理，并定期公告。
即有相关的收费制度规定和合法的物价部门的收费票据。

❽ 收费公路管理条例第七条是如何规定的

第七条
收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行内费。
军队车辆、武警容部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
第八条
任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。

❾ 急求“公路收费办法”属于地方性法规还是政府规章

政府规章下制定出的区域性收费标准
不属于地方性法规

❿ 收费公路管理条例规定哪些车辆可以免交车辆通行费

如下：

军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。

对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。

介绍

《收费公路管理条例》修订稿在一个月的征求意见过程中，引发争议最大的是“长期收费”。有关意见主要集中在：

收费公路发展应突出维护公共利益、收费公路的统借统还制度、信息公开制度、高速公路的养护收费制度、免收车辆通行费的范围、明确社会资本投资收费公路的合理回报范畴、提高通行效率和服务质量、严格控制运营管理成本、加强收费公路运营主体服务监管等方面。