拘留所执法条例

㈠ 看守所留所执行刑罚罪犯管理办法的管理办法

《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》已经2008年2月14日公安部部长办公会议通过，于2008年7月1日起施行。其内容如下：
第一章总则

第一条为了规范看守所对留所执行刑罚罪犯的管理，做好罪犯改造工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国看守所条例》等有关法律、法规，结合看守所执行刑罚的实际，制定本办法。
第二条被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚。
被判处拘役的罪犯，由看守所执行刑罚。
未成年犯，由未成年犯管教所执行刑罚。
第三条看守所应当设置专门监区或者监室监管罪犯。监区和监室应当设在看守所警戒围墙内。
第四条看守所管理罪犯应当坚持惩罚与改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造为守法公民。
第五条罪犯的人格不受侮辱，人身安全和合法财产不受侵犯，罪犯享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利。
罪犯应当遵守法律、法规和看守所管理规定，服从管理，接受教育，按照规定参加劳动。
第六条看守所应当保障罪犯的合法权益，为罪犯行使权利提供必要的条件。
第七条看守所对罪犯执行刑罚的活动依法接受人民检察院的法律监督。

第二章刑罚的执行

第一节收押

第八条看守所在收到交付执行的人民法院送达的人民检察院起诉书副本和人民法院判决书、裁定书、执行通知书、结案登记表的当日，应当办理罪犯收押手续，填写收押登记表，载明罪犯基本情况、收押日期等，并由民警签字后，将罪犯转入罪犯监区或者监室。
第九条对于判决前未被羁押，判决后需要羁押执行刑罚的罪犯，看守所应当凭本办法第八条所列文书收押，并采集罪犯十指指纹信息。
对于发现余罪的罪犯，需要将其羁押到立案地看守所的，立案地看守所凭拘留证、逮捕证复印件收押。对于人民法院异地再审开庭，需要将罪犯临时羁押在异地看守所的，异地看守所凭提起刑事再审的诉讼文书、提审手续收押。
第十条按照本办法第九条收押罪犯时，看守所应当进行健康和人身、物品安全检查。对罪犯的非生活必需品，应当登记，代为保管；对违禁品，应当予以没收。
对女性罪犯的人身检查，由女性人民警察进行。
第十一条办理罪犯收押手续时应当建立罪犯档案。罪犯档案一人一档，分为正档和副档。正档包括收押凭证、暂予监外执行决定书、减刑、假释裁定书、释放证明书等法律文书；副档包括收押登记、谈话教育、罪犯考核、奖惩、疾病治疗、财物保管登记等管理记录。
第十二条收押罪犯后，看守所应当在五日内向罪犯家属或者监护人发出罪犯执行刑罚地点通知书。对收押的外国籍罪犯，应当在二十四小时内报告所属公安机关。

第二节对罪犯申诉、控告、检举的处理

第十三条罪犯对已经发生法律效力的判决、裁定不服，提出申诉的，看守所应当及时将申诉材料转递给人民检察院和作出生效判决的人民法院。罪犯也可以委托其亲属或者律师提出申诉。
第十四条罪犯有权控告、检举违法犯罪行为。看守所应当设置控告、检举信箱，接受罪犯的控告、检举材料。罪犯也可以直接向民警控告、检举。
第十五条对罪犯向看守所提交的控告、检举材料，看守所应当自收到材料之日起十五日内作出处理；对罪犯向人民法院、人民检察院提交的控告、检举材料，看守所应当自收到材料之日起五日予以转送。
看守所对控告、检举作出处理或者转送有关部门处理的，应当及时将有关情况或者处理结果通知具名控告、检举的罪犯。
第十六条看守所在执行刑罚过程中，发现判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理。

第三节暂予监外执行

第十七条罪犯符合刑事诉讼法规定的暂予监外执行条件的，本人或者其家属可以向看守所提出书面申请，管教民警或者看守所医生也可以提出书面意见。
第十八条看守所接到暂予监外执行申请或者意见后，应当召开所务会研究，初审同意后根据不同情形对罪犯进行病情鉴定、生活不能自理鉴定或者妊娠检查，未通过初审的，应当告知原因。
所务会应当有书面记录，并由与会人员签名。
第十九条对暂予监外执行罪犯的病情鉴定，应当到省级人民政府指定的医院进行；妊娠检查，应当到医院进行；生活不能自理鉴定，由看守所分管所领导、管教民警、看守所医生、驻所检察人员等组成鉴定小组进行；对正在哺乳自己婴儿的妇女，看守所应当通知罪犯户籍所在地或者居住地的公安机关出具相关证明。
生活不能自理，是指因病、伤残或者年老体弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如厕等不能自行进行，必须在他人协助下才能完成。
对于自伤自残的罪犯，不得暂予监外执行。
第二十条罪犯需要保外就医的，应当由罪犯或者罪犯家属提出保证人。保证人由看守所审查确定。
第二十一条保证人应当具备下列条件：
（一）愿意承担保证人义务，具有完全民事行为能力；
（二）人身自由未受到限制，享有政治权利；
（三）有固定的住所和收入，有条件履行保证人义务；
（四）与被保证人共同居住或者居住在同一县级公安机关辖区。
第二十二条保证人应当签署保外就医保证书。
第二十三条罪犯保外就医期间，保证人应当履行下列义务：
（一）监督被保证人遵守法律和有关规定；
（二）发现被保证人擅自离开居住区域或者有违法犯罪行为的，立即向执行机关报告；
（三）为被保证人的治疗、护理、复查以及正常生活提供必要的条件和保障；
（四）督促和协助被保证人按照规定履行定期复查病情和向执行机关报告；
（五）被保证人保外就医情形消失，或者被保证人死亡的，立即向执行机关报告。
第二十四条对需要暂予监外执行的罪犯，看守所应当填写暂予监外执行审批表，并附病情鉴定或者妊娠检查证明，或者生活不能自理鉴定，或者哺乳自己婴儿证明；需要保外就医的，应当同时附保外就医保证书。县级看守所应当将有关材料报经所属公安机关审核同意后，报地市级公安机关审批；地市级以上看守所应当将有关材料报所属公安机关审批。
看守所在报送审批材料的同时，应当将暂予监外执行审批表副本、病情鉴定或者妊娠检查诊断证明、生活不能自理鉴定、哺乳自己婴儿证明、保外就医保证书等有关材料的复印件抄送人民检察院驻所检察机构。
第二十五条看守所收到批准机关暂予监外执行决定书后，应当办理罪犯出所手续，发给暂予监外执行通知书，并告知罪犯应当遵守的规定。
第二十六条看守所应当将暂予监外执行的罪犯送交负责执行的县级公安机关。
第二十七条暂予监外执行罪犯服刑地和居住地不在同一省级或者地市级公安机关辖区，需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级公安机关监管部门或者地市级公安机关监管部门应当书面通知居住地的同级公安机关监管部门，由居住地的公安机关监管部门指定看守所接收罪犯档案、负责办理收监或者刑满释放等手续。
第二十八条看守所收到执行地公安机关关于暂予监外执行罪犯的收监执行通知书后，应当立即将罪犯收监。
第二十九条罪犯在暂予监外执行期间刑期届满的，看守所应当为其办理刑满释放手续。
第三十条罪犯暂予监外执行期间死亡的，看守所应当将执行地公安机关的书面通知归入罪犯档案，并在登记表中注明。

第四节减刑、假释的提请

第三十一条罪犯符合减刑、假释条件的，由管教民警提出建议，报看守所所务会研究决定。所务会应当有书面记录，并由与会人员签名。
第三十二条看守所所务会研究同意后，应当将拟提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在看守所内公示。公示期限为七个工作日。公示期内，如有民警或者罪犯对公示内容提出异议，看守所应当重新召开所务会复核，并告知复核结果。
第三十三条公示完毕，看守所所长应当在罪犯减刑、假释审批表上签署意见，加盖看守所公章，制作提请减刑、假释建议书，经所属公安机关审核后，连同有关材料一起提请所在地中级人民法院裁定。
第三十四条执行地公安机关向看守所提出暂予监外执行罪犯减刑、假释建议的，应当提供暂予监外执行罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的事实材料。看守所接到相关建议和材料后，应当召开所务会研究，报经所属公安机关审核后，提请所在地中级人民法院裁定。
第三十五条看守所提请人民法院审理减刑、假释案件时，应当送交下列材料：
（一）提请减刑、假释建议书；
（二）终审人民法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；
（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的证明材料；
（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等有关材料。
第三十六条在人民法院作出减刑、假释裁定前，看守所发现罪犯不符合减刑、假释条件的，应当书面撤回减刑、假释建议书；在减刑、假释裁定生效后，看守所发现罪犯不符合减刑、假释条件的，应当书面向作出裁定的人民法院提出撤销裁定建议。
第三十七条看守所收到人民法院假释裁定书后，应当办理罪犯出所手续，发给假释证明书，并于三日内将罪犯的有关材料寄送罪犯居住地的县级公安机关。
第三十八条被假释的罪犯被人民法院裁定撤销假释的，看守所应当在收到撤销假释裁定后将罪犯收监。
第三十九条罪犯在假释期间未违反相关规定的，假释考验期满时，看守所应当为罪犯办理刑满释放手续。罪犯在假释期间死亡的，看守所应当将执行地公安机关的书面通知归入罪犯档案，并在登记表中注明。

第五节释放

第四十条看守所应当在罪犯服刑期满三十日前，将拟释放的罪犯通知罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法行政部门。
第四十一条罪犯服刑期满，看守所应当按期释放，发给刑满释放证明书，并告知其在规定期限内，持刑满释放证明书到原户籍所在地的公安派出所办理户籍登记手续；有代管钱物的，看守所应当如数发还。刑满释放人员患有重病的，看守所应当通知其家属接回。
第四十二条外国籍罪犯被判处附加驱逐出境的，看守所应当在罪犯服刑期满前十日通知所属公安机关出入境管理部门。

第三章管理

第一节分押分管

第四十三条看守所应当根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、性格特征、心理状况、健康状况、改造表现等，对罪犯实行分别关押和管理。罪犯数量少的，可以集中关押。
第四十四条看守所应当根据罪犯的改造表现，对罪犯实行宽严有别的分级处遇。对罪犯适用分级处遇，按照有关规定，依据对罪犯改造表现的考核结果确定，并应当根据情况变化适时调整。
对不同处遇等级的罪犯，看守所应当在其活动范围、会见通讯、接收物品、文体活动、奖励等方面，分别实施相应的处遇。

第二节会见、通讯、临时出所

第四十五条罪犯可以与其亲属或者监护人每月会见一至二次，每次不超过一小时。每次前来会见罪犯的人员不超过三人。因特殊情况需要延长会见时间，增加会见人数，或者其亲属、监护人以外的人要求会见的，应当经看守所领导批准。
第四十六条罪犯与受委托的律师会见，由律师向看守所提出申请，看守所应当查验授权委托书、律师事务所介绍信和律师执业证，并在四十八小时内予以安排。
第四十七条依据我国参加的国际公约和缔结的领事条约的有关规定，外国驻华使（领）馆官员要求探视其本国籍罪犯，或者外国籍罪犯亲属、监护人首次要求会见的，应当向省级公安机关提出书面申请。看守所根据省级公安机关的书面通知予以安排。外国籍罪犯亲属或者监护人再次要求会见的，可以直接向看守所提出申请。
外国籍罪犯拒绝其所属国驻华使（领）馆官员或者其亲属、监护人探视的，看守所不予安排，但罪犯应当出具本人签名的书面声明。
第四十八条经看守所领导批准，罪犯可以用指定的固定电话与其亲友、监护人通话；外国籍罪犯还可以与其所属国驻华使（领）馆通话。通话费用由罪犯本人承担。
第四十九条少数民族罪犯可以使用其本民族语言文字会见、通讯；外国籍罪犯可以使用其本国语言文字会见、通讯。
第五十条会见应当在看守所会见室进行。
第五十一条会见、通讯应当遵守看守所的有关规定。对违反规定的，看守所可以中止会见、通讯。
第五十二条罪犯可以与其亲友或者监护人通信。看守所应当对罪犯的来往信件进行检查，发现有碍罪犯改造内容的信件可以扣留。
罪犯写给看守所的上级机关和司法机关的信件，不受检查。
第五十三条办案机关因办案需要向罪犯了解有关情况的，应当出具办案机关证明和办案人员工作证，并经看守所领导批准后在看守所内进行。
第五十四条因起赃、辨认、出庭作证、接受审判等需要将罪犯提出看守所的，由办案机关出具公函，经看守所领导批准后提出，并当日送回。
侦查机关因办理其他案件需要将罪犯临时寄押到异地看守所取证，并持有侦查机关所在的地市级以上公安机关公函的，看守所应当允许提出，并办理相关手续。
人民法院因再审开庭需要将罪犯提出看守所，并持有人民法院刑事再审决定书或者刑事裁定书，或者人民检察院抗诉书的，看守所应当允许提出，并办理相关手续。
第五十五条被判处拘役的罪犯每月可以回家一至二日，由罪犯本人提出申请，管教民警签署意见，经看守所所长审核后，报所属公安机关批准。
第五十六条被判处拘役的外国籍罪犯提出探亲申请的，看守所应当报地市级以上公安机关审批。地市级以上公安机关作出批准决定的，应当报上一级公安机关备案。
被判处拘役的外国籍罪犯探亲时，不得出境。
第五十七条对于准许回家的拘役罪犯，看守所应当发给回家证明，并告知应当遵守的相关规定。
罪犯回家时间不能集中使用，不得将刑期末期作为回家时间，变相提前释放罪犯。
第五十八条罪犯需要办理婚姻登记等必须由本人实施的民事法律行为的，应当向看守所提出书面申请，经看守所领导批准后出所办理，由二名以上民警押解。
第五十九条罪犯进行民事诉讼需要出庭时，应当委托诉讼代理人代为出庭。对于涉及人身关系的诉讼等必须由罪犯本人出庭的，凭人民法院出庭通知书办理临时离所手续，由人民法院司法警察负责押解看管，并于当日返回。
罪犯因特殊情况不宜离所出庭的，看守所可以与人民法院协商，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条的规定，由人民法院到看守所开庭审理。
第六十条罪犯遇有配偶、父母、子女病危或者死亡，确需本人回家处理的，由当地公安派出所出具证明，经看守所所属公安机关领导批准，可以暂时离所，由二名以上民警押解，并于当日返回。

第三节生活、卫生

第六十一条罪犯伙食按照国务院财政部门、公安部门制定的实物量标准执行。
第六十二条罪犯应当着囚服。
第六十三条对少数民族罪犯，应当尊重其生活、饮食习惯。罪犯患病治疗期间，看守所应当适当提高伙食标准。
第六十四条看守所对罪犯收受的物品应当进行检查，非日常生活用品由看守所登记保管。罪犯收受的钱款，由看守所代为保管，并开具记账卡交与罪犯。
看守所检查、接收送给罪犯的物品、钱款后，应当开具回执交与送物人、送款人。
罪犯可以依照有关规定使用物品和支出钱款。罪犯刑满释放时，钱款余额和本人物品由其本人领回。
第六十五条对患病的罪犯，看守所应当及时治疗；对患有传染病需要隔离治疗的，应当及时隔离治疗。
第六十六条罪犯在服刑期间死亡的，看守所应当立即报告所属公安机关，并通知罪犯家属和人民检察院、原判人民法院。外国籍罪犯死亡的，应当立即层报至省级公安机关。
罪犯死亡的，由看守所所属公安机关或者医院对死亡原因作出鉴定。罪犯家属有异议的，可以向人民检察院提出。

第四节考核、奖惩

第六十七条看守所应当依照公开、公平、公正的原则，对罪犯改造表现实行量化考核。考核情况由管教民警填写。考核以罪犯认罪服法、遵守监规、接受教育、参加劳动等情况为主要内容。
考核结果作为对罪犯分级处遇、奖惩和提请减刑、假释的依据。
第六十八条罪犯有下列情形之一的，看守所可以给予表扬、物质奖励或者记功：
（一）遵守管理规定，努力学习，积极劳动，有认罪服法表现的；
（二）阻止违法犯罪活动的；
（三）爱护公物或者在劳动中节约原材料，有成绩的；
（四）进行技术革新或者传授生产技术，有一定成效的；
（五）在防止或者消除灾害事故中作出一定贡献的；
（六）对国家和社会有其他贡献的。
对罪犯的物质奖励或者记功意见由管教民警提出，物质奖励由看守所领导批准，记功由看守所所务会研究决定。被判处有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，在服刑期间一贯表现好，离开看守所不致再危害社会的，看守所可以根据情况准其离所探亲。
第六十九条罪犯申请离所探亲的，应当由其家属担保，经看守所所务会研究同意后，报所属公安机关领导批准。探亲时间不含路途时间，为三至七日。罪犯在探亲期间不得离开其亲属居住地，不得出境。
看守所所务会应当有书面记录，并由与会人员签名。
不得将罪犯离所探亲时间安排在罪犯刑期末期，变相提前释放罪犯。
第七十条对离所探亲的罪犯，看守所应当发给离所探亲证明书。罪犯应当在抵家的当日携带离所探亲证明书到当地公安派出所报到。返回看守所时，由该公安派出所将其离所探亲期间的表现在离所探亲证明书上注明。
第七十一条罪犯有下列破坏监管秩序情形之一，情节较轻的，予以警告；情节较重的，予以记过；情节严重的，予以禁闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）聚众哄闹，扰乱正常监管秩序的；
（二）辱骂或者殴打民警的；
（三）欺压其他罪犯的；
（四）偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事的；
（五）有劳动能力拒不参加劳动或者消极怠工，经教育不改的；
（六）以自伤、自残手段逃避劳动的；
（七）在生产劳动中故意违反操作规程，或者有意损坏生产工具的；
（八）有违反看守所管理规定的其他行为的。
对罪犯的记过、禁闭由管教民警提出意见，报看守所领导批准。禁闭时间为五至十日，禁闭期间暂停会见、通讯。
第七十二条看守所对被禁闭的罪犯，应当指定专人进行教育帮助。对确已悔悟的，可以提前解除禁闭，由管教民警提出书面意见，报看守所领导批准；禁闭期满的，应当立即解除禁闭。

第四章教育改造

第七十三条看守所应当建立对罪犯的教育改造制度，对罪犯进行法制、道德、文化、技能等教育。
第七十四条对罪犯的教育应当根据罪犯的犯罪类型、犯罪原因、恶性程度及其思想、行为、心理特征，坚持因人施教、以理服人、注重实效的原则，采取集体教育与个别教育相结合，所内教育与所外教育相结合的方法。
第七十五条有条件的看守所应当设立教室、谈话室、文体活动室、图书室、阅览室、电化教育室、心理咨询室等教育改造场所，并配备必要的设施。
第七十六条看守所应当结合时事、政治、重大事件等，适时对罪犯进行集体教育。
第七十七条看守所应当根据每一名罪犯的具体情况，适时进行有针对性的教育。
第七十八条看守所应当积极争取社会支持，配合看守所开展社会帮教活动。看守所可以组织罪犯到社会上参观学习，接受教育。
第七十九条看守所应当根据不同情况，对罪犯进行文化教育，鼓励罪犯自学。
罪犯可以参加国家举办的高等教育自学考试，看守所应当为罪犯学习和考试提供方便。
第八十条看守所应当加强监区文化建设，组织罪犯开展适当的文体活动，创造有益于罪犯身心健康和发展的改造环境。
第八十一条看守所应当组织罪犯参加劳动，培养劳动技能，积极创造条件，组织罪犯参加各类职业技术教育培训。
第八十二条看守所对罪犯的劳动时间，参照国家有关劳动工时的规定执行。
罪犯有在法定节日和休息日休息的权利。
第八十三条看守所对于参加劳动的罪犯，可以酌情发给报酬并执行国家有关劳动保护的规定。
第八十四条罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，由看守所参照国家劳动保险的有关规定处理。

第五章附则

第八十五条罪犯在看守所内又犯新罪的，由看守所侦查；重大、复杂案件由所属公安机关侦查。
第八十六条看守所发现罪犯有判决前尚未发现的犯罪行为的，应当书面报告所属公安机关。
第八十七条地市级以上公安机关可以根据实际情况设置集中关押留所执行刑罚罪犯的看守所。
第八十八条各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局可以依据本办法制定实施细则。
第八十九条本办法自2008年7月1日起施行。

㈡ 公安部新的《看守所执法细则》实施了吗

没有，详细咨询公安部
电话：65202114
地址：北京市东城区长安街14号

㈢ 看守所有哪些法律法规

中华人民共和国看守所条例

1990年3月17日，国务院

第一章 总则
第一条 为保障刑事诉讼活动的顺利进行，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本条例。
第二条 看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。
被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。
第三条 看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。
第四条 看守所监管人犯，必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。
第五条 看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。
省、自治区、直辖市国家安全厅（局）根据需要，可以设置看守所。
铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，可以设置看守所。
第六条 看守所设所长一人，副所长一至二人；根据工作需要，配备看守、管教、医务、财会、炊事等工作人员若干人。
看守所应当配备女工作人员管理女性人犯。
第七条 看守所对人犯的武装警戒和押解由中国人民武装警察部队（以下简称武警）担任。看守所对执行任务的武装实行业务指导。
第八条 看守所的监管活动受人民检察院的法律监督。

第二章 收押
第九条 看守所收押人犯，须凭送押机关持有的县级以上公安机关、国家安全机关签发的逮捕证、刑事拘留证或者县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、劳动改造机关，人民法院、人民检察院追捕、押解人犯临时寄押的证明文书。没有上述凭证，或者凭证的记载与实际情况不符的，不予收押。
第十条 看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：
（一）患有精神病或者急性传染病的；
（二）患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；
（三）怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。
第十一条 看守所收押人犯，应当对其人身和携带的物品进行严格检查。非日常用品应当登记，代为保管，出所时核对发还或者转监狱、劳动改造机关。违禁物品予以没收。发现犯罪证据和可疑物品，要当场制作记录，由人犯签字捺指印后，送案件主管机关处理。
对女性人犯的人身检查，由女工作人员进行。
第十二条 收押人犯，应当建立人犯档案。
第十三条 收押人犯，应当告知人犯在羁押期间必须遵守的监视和享有的合法权益。
第十四条 对男性人犯和女性人犯，成年人犯和未成年人犯，同案犯以及其他需要分别羁押的人犯，应当分别羁押。
第十五条 公安机关或者国家安全机关侦查终结、人民检察院决定受理的人犯，人民检察院审查或者侦查终结、人民法院决定受理的人犯，递次移送交接，均应办理换押手续，书面通知看守所。

第三章 警戒、看守
第十六条 看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。
第十七条 对已被判处死刑、尚未执行的犯人，必须加戴械具。
对有事实表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的人犯，经看守所所长批准，可以使用械具。在紧急情况下，可以先行使用，然后报告看守所所长。上述情形消除后，应当予以解除。
第十八条 看守人员和武警遇有下列情形之一，采取其他措施不能制止时，可以按照有关规定开枪射击：
（一）人犯越狱或者暴动的；
（二）人犯脱逃不听制止，或者在追捕中抗拒逮捕的；
（三）劫持人犯的；
（四）人犯持有管制刀具或者其他危险物，正在行凶或者破坏的；
（五）人犯暴力威胁看守人员、武警的生命安全的。
需要开枪射击时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先鸣枪警告，人犯有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即报告主管公安机关和人民检察院。

第四章 提讯、押解
第十九条 公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院提讯人犯时，必须持有提讯证或者提票。提讯人员不得少于二人。
不符合前款规定的，看守所应当拒绝提讯。
第二十条 提讯人员讯问人犯完毕，应当立即将人犯交给值班看守人员收押，并收回提讯证或者提票。
第二十一条 押解人员在押解人犯途中，必须严密看管，防止发生意外。对被押解的人犯，可以使用械具。
押解女性人犯，应当有女工作人员负责途中的生活管理。

第五章 生活、卫生
第二十二条 监室应当通风、采光，能够防潮、防暑、防寒。看守所对监房应当经常检查，及时维修，防止火灾和其他自然灾害。
被羁押人犯的居住面积，应当不影响其日常生活。
第二十三条 人犯在羁押期间的伙食按规定标准供应，禁止克扣、挪用。
对少数民族人犯和外国籍人犯，应当考虑到他们的民族风俗习惯，在生活上予以适当照顾。
第二十四条 人犯应当自备衣服、被褥。确实不能自备的，由看守所提供。
第二十五条 人犯每日应当有必要的睡眠时间和一至两小时的室外活动。
看守所应当建立人犯的防疫和清洁卫生制度。
第二十六条 看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审。
第二十七条 人犯在羁押期间死亡的，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定，并通知死者家属。

第六章 会见、通信
第二十八条 人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。
第二十九条 人犯的近亲属病重或者死亡时，应当及时通知人犯。
人犯的配偶、父母或者子女病危时，除案情重大的以外，经办案机关同意，并经公安机关批准，在严格监护的条件下，允许人犯回家探视。
第三十条 人犯近亲属给人犯的物品，须经看守人员检查。
第三十一条 看守所接受办案机关的委托，对人犯发收的信件可以进行检查。如果发现有碍侦查、起诉、审判的，可以扣留，并移送办案机关处理。
第三十二条 人民检察院已经决定提起公诉的案件，被羁押的人犯在接到起诉书副本后，可以与本人委托的辩护人或者由人民法院指定的辩护人会见、通信。

第七章 教育、奖惩
第三十三条 看守所应当对人犯进行法制、道德以及必要的形势和劳动教育。
第三十四条 在保证安全和不影响刑事诉讼活动的前提下，看守所可以组织人犯进行适当的劳动。
人犯的劳动收入和支出，要建立帐目，严格手续。
第三十五条 人犯在被羁押期间，遵守监视，表现良好的，应当予以表扬和鼓励；有立功表现的，应当报请办案机关依法从宽处理。
第三十六条 看守所对于违反监视的人犯，可予以警告或者训诫；情节严重，经教育不改的，可以责令具结悔过或者经看守所所长批准予以禁闭。
第三十七条 人犯在羁押期间有犯罪行为的，看守所应当及时将情况通知办案机关依法处理。

第八章 出所
第三十八条 对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役或者管制的罪犯，看守所根据人民法院的执行通知书、判决书办理出所手续。
第三十九条 对于被依法释放的人，看守所根据人民法院、人民检察院、公安机关或者国家安全机关的释放通知文书，办理释放手续。
释放被羁押人，发给释放证明书。
第四十条 对于被决定劳动教养的人和转送外地羁押的人犯，看守所根据有关主管机关的证明文件，办理出所手续。

第九章 检察监督
第四十一条 看守所应当教育工作人员严格执法，严守纪律，向人民检察院报告监管活动情况。
第四十二条 看守所对人民检察院提出的违法情况的纠正意见，应当认真研究，及时处理，并将处理结果告知人民检察院。

第十章 其他规定
第四十三条 看守所对人犯的法定羁押期限即将到期而案件又尚未审理终结的，应当及时通知办案机关迅速审结，超过法定羁押期限的，应当将情况报告人民检察院。
第四十四条 对于人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押人犯，准予参加县级以下人民代表大会代表的选举。
第四十五条 看守所在人犯羁押期间发现人犯中有错拘、错捕或者错判的，应当及时通知办案机关查证核实，依法处理。
第四十六条 对人犯的上述书、申诉书，看守所应当及时转送，不得阻挠和扣押。
人犯揭发、控告司法工作人员违法行为的材料，应当及时报请人民检察院处理。

第十一章 附则
第四十七条 看守所监管已决犯，执行有关对已决犯管理的法律规定。
第四十八条 看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付。
看守所的经费开支，单立帐户，专款专用。
新建和迁建的看守所应当纳入城市建设规划，列入基本建设项目。
第四十九条 本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数、本级在内。
第五十条 本条例由公安部负责解释，实施办法由公安部制定。
第五十一条 中国人民解放军根据军队看守所的具体情况，可以另行制定实施办法。
第五十二条 本条例自发布之日起施行，1954年9月7日政务院公布的《中华人民共和国劳动改造条例》中有关看守所的规定即行废止。

㈣ 看守所民警行为规范

《看守所民警执勤行为规范(试行)》
第一章总则

第一条为了加强看守所民警队伍正规化建设，规范执勤行为，培养优良警风，树立严格、公正、文明的执法形象，确保监管工作顺利进行，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国看守所条例》、《公安机关人民警察内务条令》等有关规定，制定本规范。
第二条本规范所称执勤行为，是指看守所民警执行职务时言行举止的总称。
第三条看守所民警执勤时必须严格遵守本规范。
第二章基本要求
第四条看守所民警应当做到：
（一）忠于职守，秉公执法;
（二）清正廉洁，纪律严明;
（三）依法、严格、科学、文明管理。
第五条看守所民警不得有下列行为:
（一）私放在押人员;
（二）玩忽职守;
（三）索要、收受、侵占、借用在押人员及其亲友的财物或者接受吃请;
（四）刑讯逼供，或者体罚、虐待、侮辱在押人员;
（五）殴打或者纵容他人殴打在押人员;
（六）为谋取私利，利用在押人员提供劳务;
（七）私自为在押人员传递口信、信件、物品，私自安排在押人员与亲友会见、送物、打电话;
（八）将监管在押人员的职权交予他人行使；
（九）其他违法违纪行为。
第三章警容
第六条看守所民警执勤时应当按照《公安机关人民警察着装管理规定》着警服，佩带执勤证，需携带警械装备的按规定携带，保持警容严整。
第七条看守所民警执勤时应当保持仪容整洁。不得染彩发、染指甲、化浓妆、戴首饰，男性民警不得蓄长发、留胡须，女性民警发辫不得过肩。
第八条看守所民警执勤时应当举止庄重，精神振作，姿态良好。
第九条看守所民警应当自觉维护看守所环境、卫生和办公秩序，做到物品摆放整齐，内务规范，卫生整洁，秩序井然。
第四章礼节、接待
第十条看守所民警执勤时应当遵守下列礼节:
（一）遇见领导视察、检查时，看守所民警应当行举手礼；因执勤需要不便行举手礼时，可以行注目礼。
（二）遇见本所领导和其他同事时，应当互相致意；交接岗时，应当互相敬礼。
第十一条看守所民警接待办案人员、律师时，应当主动致意，热情服务，依法提供便利条件，不得以任何借口推诿、扯皮、耍态度。对依法不能办理的事项，应当明确告之并耐心解释。
第十二条看守所民警接待在押人员亲友时，应当主动致意，耐心解答提出的问题，并主动介绍看守所依法、文明管理的情况，同时征求对看守所工作的意见和建议。对会见、送物的应当按规定及时安排，对不能安排的要明确说明理由，严禁冷、硬、横、推。
第十三条看守所民警对外接待时，应当使用文明用语。
第五章勤务
第十四条看守所民警执勤时应当坚守岗位，认真负责，工作规范、文明。不得酒后上岗，不得擅离职守，不得睡觉、聊天、饮酒、吃零食、娱乐或者从事其他有碍勤务的活动。
不得将移动电话带入监区，巡视或者进入监室时不得吸烟。不得随意在监区内放置警服、警械、文件、工作证件、钥匙等。
第十五条看守所民警应当严格遵守交接班制度。接班民警应当提前到岗，做好接班的准备工作。交接班时要交接清监内在押人员人数，当班时发生和发现的情况，已办完与未办完的事项，应当注意的问题以及值班物品。
第十六条看守所民警应当进入监区开展管理、教育工作，对在押人员实行直接管理和规范化管理，直接负责在押人员的铺位安排、内务管理等事务，严禁使用在押人员管理在押人员。
应当由女性民警管理女性在押人员。男性民警不得单独进入女监区、女监室，不得单独和女性在押人员谈话。
第十七条看守所民警应当熟悉掌握所分管在押人员的基本情况、主要案情、诉讼进程和思想动态，积极开展教育转化工作，敦促在押人员认罪服法，服从监管，主动坦白、检举揭发违法犯罪活动。
第十八条看守所民警在管理、教育工作中应当注意方式、方法，做到依法文明管理。
（一）及时告知并切实保障在押人员依法享有的合法权利。处罚在押人员时，应当说明被处罚的事实、处罚的依据和程序。
（二）尊重在押人员的人格和尊严，尊重少数民族、外国籍在押人员的生活习惯。对在押人员应当使用规范用语，必须称呼姓名或者编号，不得叫绰号或者使用其他侮辱、歧视性的语言。认真回应在押人员的问好。
（三）充分调动在押人员接受监管和认罪服法的积极性，工作力求深入、细致，因人施管、施教，以理服人，以情动人，真心挽救，真情感化，杜绝简单、粗暴的管理方法。
（四）关心在押人员的思想、生活和健康，依法认真解答在押人员提出的问题，解决在押人员的困难，对不符合规定或者看守所自身难以解决的，应当说明理由。对患病的在押人员应当给予及时治疗和生活照顾。
第十九条看守所民警执勤时应当保持高度的安全意识和警惕性，严格遵守24小时双人以上值班巡视制度，对在押人员严密监视，严把每个工作环节的安全关，严密防范各类事故的发生。
第二十条看守所民警应当熟悉处置各类事故、事件的预案，积极参加演练。发生事故、事件时，应当服从统一指挥调动，做到机智果敢、快速反应、处置得当。
第二十一条除处置重大事故、事件等必要情况外，看守所民警不得携带武器进入监区。
第二十二条看守所民警应当严格按照有关规定使用戒具。
第六章附则
第二十三条本规范适用于全国各级公安机关、铁路、交通、民航、林业系统公安机关所属看守所民警。
第二十四条违反本规范，情节轻微的，应当给予批评教育并当场纠正；情节严重的，应当依据有关规定给予相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条本规范自发布之日起施行。

㈤ 看守所条例和看守的执法实施细则谁的法律效率高

看守所条例属于行政法规，看守所执法细则属于部门规章，看守所条例的法律效力更高。

㈥ 治安拘留所管理办法中的四个严禁

拘留所是依法执行行政拘留、司法拘留以及强制措施性质拘留的场所。1990年公安部公布施行的《治安拘留所管理办法（试行）》，对于规范拘留所执法工作，保障被拘留人的合法权益发挥了重要作用。但是，随着形势的发展变化，该办法已经无法适应新时期拘留所工作的需要：一是该办法只是针对受治安处罚的被拘留人的管理做出规定，没有对司法拘留等其他被拘留人的管理做出规定；二是由于该办法效力低，对拘留所的场所设置、基础建设、经费保障等问题难以做出规定。各地拘留所在实践中探索积累了不少好的经验和做法，一些行之有效的管理制度、教育模式和执法程序都需要进行总结，有必要将其上升为行政法规规范拘留所工作。
条例的出台对于贯彻依法治国的宪法原则，加强法治政府建设，促进公安机关规范执法，提高拘留所执法管理水平，维护和保障被拘留人合法权益，都具有十分重要的意义。 我国法律规定了四种拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留和行政强制措施性质的拘留。被刑事拘留的犯罪嫌疑人关押在看守所，其他三种拘留对象都在拘留所执行拘留。被行政拘留的人员，是指被公安机关、国家安全机关依照《治安管理处罚法》、《国家安全法》等有关法律给予拘留行政处罚的人员；被司法拘留的人员，是指被人民法院依照民事、行政诉讼法等有关法律决定拘留的人员；被执行行政强制措施性质拘留的人员，是指公安机关按照《外国人入境出境管理法》被依法决定拘留审查的外国人、按照《集会游行示威法》和《戒严法》等法律被依法现场立即予以拘留的人员，对这些人员只是在拘留所采取临时性的强制性拘留措施，公安机关经审查后再依法作出处理。
考虑到行政拘留、司法拘留是处罚性拘留，与行政强制措施性质拘留有所不同，条例把行政强制措施性质的拘留放在附则中规定，要求与行政拘留、司法拘留人员分别拘押，具体管理办法授权国务院公安部门参照本条例规定。 相对于《治安拘留所管理办法（试行）》，条例规定的内容主要体现在四个方面：
一是以行政法规的形式明确了拘留所的设置和保障，解决了长期困扰拘留所工作的基础性、保障性难题。
二是健全完善了拘留所的职责。条例将行政拘留、司法拘留和行政强制措施性质的拘留人员全部纳入拘留所的收拘对象，完善了对被拘留人员的相关管理规定。
三是明确了基本工作规范。条例全面地对拘留所的收拘、安全检查、值班巡视、应急处置、生活卫生、教育工作、请假出所、解除拘留等各个执法和管理环节作出了规定，这些规定是对长期以来拘留所管理工作好做法、好经验的总结，是新时期新形势对公安监所管理工作新要求的具体体现。
四是突出了对被拘留人合法权益的保障。坚持以人为本，维护和保障被拘留人合法权益是条例的一项基本原则，围绕这个原则作出的具体规定充分体现了尊重与保障人权的宪法精神，体现了执法为民的公安机关执法宗旨，回应了人民群众对公安监所管理工作的新期盼。 随着我国民主法治建设的不断发展，被拘留人合法权益保障问题日益受到社会的高度关注。条例将保障被拘留人的人身安全和合法权益作为立法原则，从以下几个方面完善了对被拘留人合法权益的保障：
一是在权利义务告知方面，要求拘留所收拘被拘留人，应当告知被拘留人依法享有的权利和应当遵守的规定。要求拘留决定机关应当及时通知被拘留人家属。
二是在生活饮食方面，要求拘留所应当按照规定的标准为被拘留人提供饮食，并尊重被拘留人的民族饮食习惯。三是在医疗卫生方面，拘留所应当建立医疗卫生防疫制度，做好防病、防疫、治疗工作。对患病的被拘留人应当及时治疗。应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定。
四是在日常作息方面，明确了被拘留人每天不少于2小时的拘室外活动时间；不得强迫被拘留人从事生产劳动。五是在通信权方面。六是在会见权方面，拘留所保障被拘留人在拘留期间的会见权利。
七是在检举控告权方面。
八是在对女性被拘留人权利保障方面，要求对女性被拘留人的人身检查应当由女性人民警察进行。对女性被拘留人的直接管理应当由女性人民警察进行。
九是特殊情形下的请假出所权。 规范拘留所民警的执法，保障拘留的正确执行，惩戒和教育被拘留人，是条例立法的根本目的。条例对拘留所的执法管理和教育工作作了相应的规定：
一是规定拘留所应当凭拘留决定文书收拘被拘留人，对可能被错误拘留的应当通知拘留决定机关作出处理决定，对符合法定不予收拘情形的，拘留所不予收拘，并通知拘留决定机关；
二是规定拘留所应当建立值班巡视制度和突发事件应急机制，建立医疗卫生防疫制度，对被拘留人实行分别拘押和监管制度，进行法律道德教育，对有违法行为的被拘留人可以予以训诫、责令具结悔过或者使用警械；
三是规定了对拘留期满的被拘留人解除拘留以及对有其他违法行为需要移交给有关机关和单位继续处理的情形。条例颁布实施后，国务院公安部门将按照条例的精神，制定具体的实施办法，对执法管理制度作进一步的细化，便于执行和操作。同时，各级公安机关将认真组织拘留所民警对条例进行学习培训，切实按照条例要求，全面规范执法管理工作，不断提升拘留所管理水平。

㈦ 2012.2月拘留条例修改后，删除了问责违法警察条款，是为了要纵容警察违法么，

《人民警察来法》中规定自了“不得刑讯逼供或者体罚、虐待人犯”，《刑法》也有类似条文，对于执法者侵犯拘、囚对象权利的行为，这两部法律均予以了明令禁止。即使按照这两部法律的规定，警察若对拘留对象有虐待行为，仍然会以罪论处，但《拘留所条例》这一法规由于社会关注程度的原因，其具体规定如何，也在很大程度上决定了人们对这部法规的信任度。

也就是说就算拘留所条例删除了追则条例,还是有《人民警察法》,《刑法》保障我们的权益!