广东省自主创新促进条例释义

A. 求：科技创新大赛申请书格式！我不知道从哪开始写起，想看个申请书例子！

提供一个范文； 03 技术研究开发计划 一、审批内容 新技术、新工艺、新产品（服务）研究开发和产业化项目、 CMM/CMMI认证项目、技术标准研制项目资助。 重点领域：软件和信息服务、网络与通信、集成电路、新型元器件、平板显示、生物医药与医疗器械、半导体照明、数字装备、节能减排、新材料与新能源、现代农业。 二、设定依据 （一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日 （二）《深圳市科技计划项目管理暂行办法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195号 （三）《深圳市科技研发资金管理暂行办法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205号 （四）《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》，深圳市委、深圳市人民政府，深发〔2006〕1号 （五）《印发关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施的通知》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200号 （六）《关于印发深圳市技术标准研制资助管理办法的通知》（深府[2004]18号） 三、审批数量及方式 审批数量：有数量限制，受科技研发资金年度总额控制。 1、新技术、新工艺、新产品（服务）项目单项资助最高300万元； 2、CMM/CMMI认证项目资助额不超过申请人实际支付的认证直接费用，CMM 2级最高30万元，CMM 3级最高50万元，CMM 4级最高80万元，CMM 5级最高100万元； 3、技术标准研制项目资助额不超过申请人实际支付的研制直接费用，行业标准最高15万元，国家标准最高30万元，国际标准最高50万元。 审批方式：无偿资助、贷款贴息，自愿申报、专家评审、社会公示、审批机关审定。 四、审批条件 （一）申请单位应当符合以下条件之一： 1、经认定的高新技术企业、软件企业； 2、深圳市科研事业单位（财政全额拨款单位除外）； 3、深圳市科技类民办非企业单位； 4、深圳高等院校。 （二）申请项目应当符合以下条件： 1、新技术、新工艺、新产品（服务）项目：处于研究与试验开发期或者产业化前期，产品或服务符合市政府高新技术产业导向，申请单位拥有项目研究成果的知识产权。 2、CMM/CMMI认证项目：申请单位通过了CMM/CMMI 2级以上认证。 3、技术标准研制项目：高新技术领域类标准，并在正式公开发布后两年内提出资助申请；国际标准被国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）或者国际电信联盟（ITU）采纳；申请单位为该技术标准起草单位前5名以内。 五、申请材料 （一）登录深圳市科信局业务综合系统网站 http://stias.szsti.net 在线填报《技术研究开发计划申请书》及纸质文件原件； （二）申请单位属企业的，提交以下复印件（验原件）： 1、有效期内的营业执照、税务登记证、法定代表人身份证； 2、有效期内的高新技术企业证书（申请CMM/CMMI认证资助的提交软件企业证书）； 3、最近一个月的会计报表和由注册会计师事务所出具的上年度审计报告； 4、由工商部门最近6个月内出具的包括股东构成等基本情况的信用询单； 5、税务部门提供的单位上一年度完税证明。 （三）申请单位为市属企业化管理科研事业单位、科技类民办非企业单位的，提交以下复印件（验原件）： 1、编制部门或民政部门颁发的登记证书、法定代表人身份证； 2、有行政主管部门的，提供行政主管部门意见； 3、上年度会计报告及最近一个月的会计报表。 （四）提交以下项目相关材料： 1、新技术、新工艺、新产品（服务）项目： （1）按规定格式要求提供项目可行性研究报告原件； （2）按规定格式要求提供项目预算申报书，预算书编制时须按来源预算与支出预算分列。来源预算中，自筹经费部分须不低于项目总预算的50%，且须提供出资证明及其他相关财务资料；支出预算中，须对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明； （3）项目申请单位若在上一年度获得了银行贷款，须在项目申报书中附上单位与银行签订的贷款合同、银行放款给单位的进账凭证和单位向银行偿付利息的财务凭据和其他相关材料复印件（验原件）。 2、CMM/CMMI认证项目，提供CMM认证服务机构背景资料、与认证服务机构签订的合同、主任评估师资格证书、CMM认证证书、CMM认证工作情况和实施效果说明、CMM认证费用明细清单和财务凭证复印件（验原件）； 3、技术标准研制项目，提供技术标准管理部门立项文件或国际标准被采纳的证明、已发布的技术标准文本及说明、研制活动总结、研制费用支出明细清单复印件（验原件）。 申请人可以自愿提交以下说明申请项目的辅助材料，如专利证书、新药证书、医疗器械注册证、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、相关科技计划立项证明复印件（验原件）。 以上材料一式三份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。 六、申请表格 本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科信局业务综合系统网站 http://stias.szsti.net 在线填报。 七、审批申请受理机关 受理机关：深圳市科技和信息局。 受理时间： （一）新技术、新工艺、新产品（服务）项目： 1、网络填报受理时间从2009年1月16日起至2009年3月18日。请各单位于截止时间前完成网上材料的提交打印工作。 2、书面材料受理时间从2009年1月16日起至2009年3月20日。 3、联系人：温文辉/高剑光，电话：83671194/83671160。 （二）CMM/CMMI认证项目： 1、网络填报受理时间从2009年1月16日起至2009年2月21日。请各单位于截止时间前完成网上材料的提交打印工作。 2、书面材料受理时间从2009年1月16日起至2009年2月23日。 3、联系人：张宏，电话：83699083。 （三）技术标准研制项目: 1、网络填报受理时间从2009年1月16日起至2009年2月21日。请各单位于截止时间前完成网上材料的提交打印工作。 2、书面材料受理时间从2009年1月16日起至2009年2月23日。 3、联系人：张月光/高剑光，电话：83699045/83671160。 受理地点：市民中心行政服务西大厅53-55号市科技和信息局窗口。联系电话：82107096、82107097。 八、审批决定机关 市科技和信息局会同市财政局。 九、审批程序 申请人网上申报——申请人向市科技和信息局收文窗口提交申请材料——市科技和信息局对申请材料进行初审——组织专家评审、现场考察——市科技和信息局会同财政局审定——社会公示——市科技和信息局、财政局共同下达项目资金计划——申请人与深圳市科技和信息局、深圳市财政局签订项目合同书——市财政局拨付资助经费。 十、审批时限 每年一次，成批处理。 十一、审批证件及有效期限 证件：批准文件。 有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与深圳市科技和信息局、深圳市财政局签订项目合同书。 十二、审批的法律效力 申请人凭批准文件获得深圳市科技研发资金资助。 十三、收费 无。 十四、年审或年检 无年审。深圳市科技和信息局按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

B. 科技人员创新产生的效果主要体现在什么方面

能力非足 、我科技才创新能力足
目前我科技力资源总量已达3200万研发员总数达105万别居世界第位第二位我已经具备定自主创新能力物、纳米、航等重要领域发能力已跻身世界先进行列科技才创新性足仍我才队伍存突问题我科技创新能力相较弱根据关研究报告2004我科技创新能力49主要家（占世界GDP92%）位居第24位处于等水平
1.科技才发明创造及技术革新能力强根据家知识产权局统计2005尽管申请发明总量（内171619件外42384件）含金量比较高发明专利面落于外；内发明授权量20705件外我授权量32600件通发明专利统计发现申请发明专利项目：药内申请占98%软饮料占96%食品占90%文输入占79%自外专利申请所集领域主要高科技领域、高技术线电传输占93%移通讯91%电视系统90%半导体85%西药69%计算机应用60%外申请重点放高技术领域放高端鲜明比
2.科研市场转化率较低由于科技体制期与市场脱钩导致我科技转化率较低按全平均水平说目前我科技市场转化率20%终形产业5%左右仅远远低于发达家70%~80%水平低于印度50%科技市场转化率根据全科技工作者状况调查课题组调查我科研转换产品或者应用于产项目数0占74.50%根据1996至2004《全科技统计度报告》资金问题、市场熟、技术本身质量高等素制约我应用技术转化推广主要障碍我科技创新能力强主要体现科研质量高相部科技才（主要指高校及科研院所科研才）科技市场化重视够同市场需求脱节导致科技才队伍存问题素比历史素、社环境、科研才队伍自身素质等
二、我科技才创新能力足影响素
建设创新型家、增强自主创新能力等系列战略确立科技才发挥创新能力提供利环境条件社同存些利于创新能力发挥影响素
1.应试教育导致科技才创新能力培养足科技才创新能力强社普遍存浮躁思想等素影响反映我科技才培养模式面存误区期我教育体制属于应试教育种教育体制培养科技才往往存着知识余创新能力足问题
2.官本位措施利于激励领军才领军才创新才队伍流砥柱自主创新路标与榜目前领军才激励与管理存问题特别采用官本位激励措施扼杀批领军才科研命要推领军才我自主创新工作发挥更作用要培养更领军才能用官本位刺激领军才周光召曾痛斥科研系统官本位：要搞科研要官要官要搞科研官要科研工作者服务既想官想搞科研肯定都做激励才措施物质、精神、发展等面选择定非要走官本位路
要真打破官本位思想领军才影响需要积极落实才政策领军才发挥才能提供足够空间特别要台些相关政策保证领军才权益规范行目前些已经台相关政策海台《关于加强海领军才队伍建设指导意见》等
3.才评价标准完善现才评价模式定性主定量辅虽简便易行存着评审标准统、主观随意性、易操作、能力与业绩难准确衡量等问题同于强调历、资历、论文、外语、计算机等素特别历导向严重才评价特别职称评审程按资排辈、靠印象、凭缘现象普遍存致使职称名符实失意义待遇象征资格证书能效说明持证实际术水平业务能力
种评价标准往往导致科研员特别高校科研员科研做科研科技市场转化率关注够其结高校科研市场转化率低
4.科研监督机制完善由于缺乏效监督机制及术道德约束机制术界存种腐败怪现象：粗制滥造拼凑抄袭；二造假浮夸虚假引进；三跑步钱进钱权交易；四近亲繁殖术乱伦；五师气互相利用；六内定奖项关系评审；七买卖论文互搭便车；八热衷社交注重创收；九霸横行排斥异；十派系恶斗互相倾轧
5.科研投入足既影响科技质量与数量影响科技转化首先科研投入足2003绝数发达家R&D经费强度都2%色列瑞典甚至超4%较高研发投入强度些家具较高创新能力重要保障我2004经费投入1.23%2005仅1.3%其我科技研究发、试、产品化三阶段资金投入比例般1∶1∶1.5美等发达家三阶段比例1:10:100表明我科技创新转化程严重缺乏资金投入已经阻碍科技创新转化关键环节资金短缺背我目前融资体制够健全第三物质激励政策没充体现公平原则科技才激励政策能否充体现、保证公平直接决定该项政策质量及实施效目前物质激励政策体系没充体现种公平性根据全科技工作者状况调查课题组调查收入低目前我科技工作者面临困难问卷调查所列困难选项41.1%调查者选择收入低几乎半数说明目前科技工作者收入较低具定普遍性
6.科技创新需要知识产权保护进步完善保障技术完及科技转化做突贡献其员获与其创造性劳价值相适应报激励科研机构、高新技术企业广科技员积极参与技术创新家完善知识产权保护规同制定系列政策推建立利于形自主知识产权利益激励机制例互联网产业我已经发展10立滞使互联网网络侵权盗版重灾区20065月29务院发布《信息网络传播权保护条例》7月1该条例式实施必遏制网络侵权盗版问题解决制约我互联网产业健康发展瓶颈问题起重要作用
三、建设利于创新型才脱颖制度
1.要重视自主创新才队伍发与管理建设自主创新才队伍程要重视发挥高层才作用同要关注企业自主创新才队伍、企业家自主创新才队伍、高校自主创新才队伍、科研机构自主创新才队伍、民间自主创新才队伍、技能才自主创新才队伍等才队伍建设
同要处理科技才与创新团队关系既要发挥领军才带作用要推领军才带甚至团队让每团队员都受激励充发挥创新团队优势
2.才评价要看创新质量要建立科评价机制要真握本与能力主义科内涵深刻认识品德、创新能力、业绩作主要职称评价标准意义推才创新能力效发挥应用型科技才评价要结论英雄要质量论败看名气形才辈才队伍变专家队伍
3.减少官本位科技才影响要真打破官本位思想科技才影响需要积极落实才政策科技才发挥才能提供足够空间特别要台相关政策保证科技才权益规范行
4.加资金支持力度近些我科技经费投入继续保持快速增2005,我研发经费支2367亿元比增20.4%占内产总值1.30%其基础研究经费135亿元要达发达家水平,实现全社研发经费总支达内产总值2%及水平需要进步加投入力度
5.形宽容失败氛围创新程带巨风险,失败创新宽容则关员激励目前,些已经始面尝试,200511月17外界称作试错条例———《深圳经济特区改革创新促进条例》草案提交四届委三议审议该条例带新意行政机关改革创新主体公众参与宽容失败等原则都内首创

C. 广州创品知识产权公司的企业研发机构项目有什么政策支持吗值得做吗

《国务院办公厅关于印发《深化科技体制改革实施方案》中办发〔2015〕46号、《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（粤发〔2014〕1号）、《广东省自主创新促进条例》等等。
值不值得做就要看企业的实际情况啦，或者你可以先去咨询一下创品了解了解。

D. 加快构建 土地流转新机制

羊城晚报讯
4日，省长马兴瑞主持召开省政府常务会议，研究加快推进农村承包土地经营权流转，推动学前教育深化改革规范发展，促进中小企业发展，促进自主创新等工作。
会议强调，要深入实施乡村振兴战略，不断巩固完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，加快推进农村承包土地经营权流转。要健全落实激励机制，加快构建土地流转新机制，让农民成为土地流转和规模经营的参与者和受益者。要创新体制机制，大力推进全域土地综合整治，加快发展多种形式规模经营，健全流转管理服务体系。会议审议并原则通过《关于加快推进农村承包土地经营权流转的意见》，决定经修改后提请省委全面深化改革委员会会议审定。
会议强调，要深入贯彻落实《中共中央
国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，结合广东实际，科学规范布局学前教育资源，规范小区配套幼儿园建设使用，扩大学前教育资源供给，稳妥实施分类管理，完善学前教育教研和监管体系，大力提高保教水平，推动广东学前教育深化改革规范发展。会议审议并原则通过《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，决定经修改后提交省委常委会会议审议。
会议强调，要全面贯彻落实中央关于支持中小企业发展的决策部署，贯彻落实新修订的《中小企业促进法》，支持中小企业创新创业创造，促进中小企业健康发展。要进一步深化“放管服”改革，保障中小企业公平参与市场竞争。要及时总结经验，将广东出台的“实体经济十条”“民营经济十条”等政策文件中行之有效的措施上升为法规，切实解决好中小企业发展新问题。会议审议并原则通过《广东省促进中小企业发展条例（修订草案）》，决定经修改后提请省人大常委会会议审议。
会议强调，要深入实施创新驱动发展战略，强化创新第一动力，提高自主创新能力，推动产业转型升级，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系，促进经济社会高质量发展。要积极探索科技体制机制改革，加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，加快构建区域协同创新共同体。会议审议并原则通过《广东省自主创新促进条例（修订草案）》，决定经修改后提请省人大常委会会议审议。

E. 腾讯的发展历史谁知道，详细介绍一下

腾讯公司成立于1998年11月，是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一，也是中国服务用户最多的互联网企业之一。成立十年多以来，腾讯一直秉承“一切以用户价值为依归”的经营理念，始终处于稳健发展的状态。2004年6月16日，腾讯公司在香港联交所主板公开上市(股票代号700)。

通过互联网服务提升人类生活品质是腾讯公司的使命。目前，腾讯把为用户提供“一站式在线生活服务”作为战略目标，提供互联网增值服务、移动及电信增值服务和网络广告服务。通过即时通信QQ、腾讯网(QQ.com)、腾讯游戏、QQ空间、无线门户、搜搜、拍拍、财付通等中国领先的网络平台，腾讯打造了中国最大的网络社区，满足互联网用户沟通、资讯、娱乐和电子商务等方面的需求。截至2011年9月30日，QQ即时通信的活跃帐户数达到7.117亿，最高同时在线帐户数达到1.454亿。腾讯的发展深刻地影响和改变了数以亿计网民的沟通方式和生活习惯，并为中国互联网行业开创了更加广阔的应用前景。

面向未来，坚持自主创新，树立民族品牌是腾讯公司的长远发展规划。目前，腾讯50%以上员工为研发人员。腾讯在即时通信、电子商务、在线支付、搜索引擎、信息安全以及游戏等方面都拥有了相当数量的专利申请。2007年，腾讯投资过亿元在北京、上海和深圳三地设立了中国互联网首家研究院--腾讯研究院，进行互联网核心基础技术的自主研发，正逐步走上自主创新的民族产业发展之路。

成为最受尊敬的互联网企业是腾讯公司的远景目标。腾讯一直积极参与公益事业、努力承担企业社会责任、推动网络文明。2006年，腾讯成立了中国互联网首家慈善公益基金会--腾讯慈善公益基金会，并建立了腾讯公益网(gongyi.qq.com)，专注于辅助青少年教育、贫困地区发展、关爱弱势群体和救灾扶贫工作。目前，腾讯已经在全国各地陆续开展了多项公益项目，积极践行企业公民责任，为“和谐社会”建设做出贡献。

F. 广东省自主创新促进条例的修改决定

广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省自主创新促进条例》的决定
（2016年3月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次、第二十五次会议审议了广东省人民政府关于提请审议《广东省自主创新促进条例修正案（草案）》的议案，决定对《广东省自主创新促进条例》作如下修改：
一、将第五条第二款修改为：县级以上人民政府应当加大财政性资金投入，并制定相关的产业、技术等政策，引导社会资金投入，鼓励企业增加技术研究开发费用投入，保障自主创新经费持续稳定增长，使其与自主创新活动相适应。
二、将第七条修改为：省人民政府设立的省级自然科学基金，以及与国家相关部门联合设立的自然科学基金，应当资助基础研究和科学前沿探索，提高原始创新能力，创造原创性成果。
三、将第十一条第二款修改为：县级以上人民政府确定利用财政性资金设立自主创新项目，应当坚持宏观引导、平等竞争、同行评审、择优支持的原则，重点支持原始创新和开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研究，提高原始创新和核心技术突破能力；确定利用财政性资金设立自主创新项目的项目承担者，应当按照国家和省有关规定执行。
四、将第十二条第二款修改为：地级市以上人民政府应当建立健全大型科学仪器设施开放共享的激励机制，鼓励以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施所在单位向社会提供共享服务。
五、将第十四条修改为：省人民政府科学技术主管部门建立和完善大型科学仪器设施共享服务平台，向社会提供大型科学仪器设施共享的信息查询、服务推介等服务。
利用财政性资金或者国有资本购置、建设大型科学仪器设施的管理单位，应当在完成安装、调试验收之日起一个月内，将大型科学仪器设施的名称型号、应用范围、服务内容等基本信息提交给省大型科学仪器设施共享服务平台。
鼓励管理单位将以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施基本信息提交给省大型科学仪器设施共享服务平台。
省大型科学仪器设施共享服务平台应当自收到基本信息之日起一个月内向社会公布。
利用财政性资金或者国有资本购置、建设的大型科学仪器设施，向社会提供共享服务的，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取运行费，并可以根据人力成本收取服务费，服务收入纳入单位预算，由单位统一管理。
六、增加一条，作为第十七条：各级人民政府应当根据本地经济社会发展需求，培育和建设投资主体多元化、实行市场化运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化的新型研发机构，并通过委托研发项目、科学仪器设备购置费用补助、运行维护费用补助等形式，对其在一定期限内给予扶持。
新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面享受与国有科学技术研究开发机构同等待遇。
七、将第二十条修改为第二十一条，修改为：地级市以上人民政府及其有关部门应当支持开展战略规划、政策法规、项目论证等方面的软科学研究和社会科学研究，促进自然科学与人文社会科学的交叉融合，为科学决策提供理论与方法。
八、将第二十一条修改为第二十二条，增加一款，作为第二款：支持互联网创新要素、创新体系和创新理念与产业发展的对接应用，推动技术和商业模式创新，培育新兴业态和产业新增长点。
九、将第二十六条修改为第二十七条，第二款修改为：支持企业、高等学校、科学技术研究开发机构利用人才与科技信息交流平台，吸引国内外高层次人才在本省实施创新成果转化与产业化。
十、将第二十八条修改为第二十九条，第二款修改为：鼓励和支持创新型企业组建科学技术研究开发机构，制定企业创新发展战略，整合优化各类创新资源，从事核心技术、关键技术和公共技术研究。
十一、将第三十条修改为第三十一条，修改为：高等学校、科学技术研究开发机构可以规定或者与科技人员约定完成、转化职务创新成果的奖励和报酬的方式、数额和时限。
高等学校、科学技术研究开发机构未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化职务创新成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬：
（一）将职务创新成果转让、许可给他人实施的，应当从该项成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之六十的比例；
（二）利用职务创新成果作价投资的，应当从该项成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之六十的比例；
（三）将职务创新成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施转化该项成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。
国家设立的高等学校、科学技术研究开发机构对完成、转化职务创新成果做出主要贡献的人员，奖励和报酬份额不低于本条第二款第一项、第二项规定总额的百分之五十。
国家设立的高等学校、科学技术研究开发机构对完成、转化职务创新成果的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
十二、将第三十二条修改为第三十三条，第二款修改为：项目承担者应当依法实施前款规定的知识产权，采取保护措施，并向项目立项部门提交实施和保护情况的年度报告。
十三、删除第三十三条。
十四、第三十八条增加一款，作为第二款：省人民政府和高新技术产业开发区、自主创新示范区所在地的人民政府，应当在产业项目布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务配套以及相关专项资金投入等方面给予支持，保障和促进高新技术产业开发区、自主创新示范区的建设，推进其体制和机制创新。
十五、将第四十二条第三款修改为：鼓励和支持创新型企业通过股权交易、发行股票和债券等方式进行融资。
增加一款，作为第四款：鼓励和支持通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建设众创空间、互联网在线创业服务平台等新型创业服务平台，支持中小微企业和个人开展创新、创业活动。
十六、删除第四十五条第三款。
十七、第四十六条增加一款，作为第二款：高等学校、科学技术研究开发机构应当在师资、设备、经费、课题、学分等方面创造条件，鼓励和支持在校大学生参与创新研究和科技竞赛。
十八、将第五十条第三款修改为：政府设立的自主创新项目的主管部门，应当为承担项目的科学技术人员和组织建立科研诚信档案，并建立科研诚信信息共享机制。科研诚信情况应当作为专业技术职务职称评聘、自主创新项目立项、科研成果奖励等的重要依据。
十九、将第五十一条修改为：县级以上人民政府科学技术、发展改革、经济和信息化、财政、税务等有关部门应当落实国家和省促进自主创新的税收、金融、政府采购等优惠政策，加强宣传引导工作，简化办事程序，为公民、法人和其他组织享受有关优惠政策提供便捷服务。
二十、将第五十四条第二款修改为：引导社会加大对自主创新的投入，逐步提高研究与开发经费占地区生产总值的比例。
二十一、将第五十六条修改为：利用本省财政性资金设立的自主创新项目，承担项目人员的人力资源成本费可以从项目经费中支出，最高不超过该项目经费的百分之四十；其中，软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目，人力资源成本费最高不超过该项目经费的百分之六十。人力资源成本费包括项目承担单位的项目组成员、项目组临时聘用人员的人力资源成本费，以及为提高科研工作绩效而安排的相关支出。
受行业、企业等委托利用社会资金开展技术攻关、提供科技服务的科研项目，高等学校、科学技术研究开发机构可以按照委托合同自主支配经费。
二十二、将第五十七条第一款修改为：利用本省财政性资金设立的自主创新项目的主管部门，应当建立评审专家库，建立健全自主创新项目的专家评审制度，评审专家的遴选、回避、问责制度和评审结果公示制度。
二十三、第五十八条增加一款，作为第二款：财政性自主创新资金资助项目实施过程中，研究内容或者研究计划需要作出重大调整的，项目承担者应当及时提出申请，报项目立项部门批准。
二十四、将第六十五条修改为：违反本条例第十条第二款规定，未按照编制方案进行消化吸收再创新的，由地级市以上人民政府科学技术主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，不予通过验收，并由其主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，三年内不得申请地级市以上自主创新项目和科学技术奖励。
二十五、将第六十六条修改为：违反本条例第十二条第一款规定，不依法履行共享使用义务的，由省人民政府科学技术主管部门责令改正，通报批评，并由其主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
二十六、将第六十七条修改为：违反本条例第十四条第二款、第三十条第二款规定，不依照规定提交或者报送相关信息的，由主管部门责令改正；拒不改正的，给予通报批评。
此外，还对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。《广东省自主创新促进条例》根据本决定作相应修改后重新公布。

G. 我国创新能力在全球究竟处于什么位置

一、我国科技人才创新能力不足
目前，我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一位和第二位。我国已经具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等重要领域开发能力已跻身世界先进行列。但科技人才的创新性不足，仍是我国人才队伍存在的一个突出问题。我国科技创新能力相对较弱，根据有关研究报告，2004年，我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，处于中等水平。
1.科技人才的发明创造及技术革新能力不强。根据国家知识产权局的统计，2005年，尽管中国人申请的发明总量多（国内为171619件，国外为42384件），但在含金量比较高的发明专利方面落后于国外；国内发明授权量为20705件，而国外在我国的授权量为32600件。通过对多年发明专利的统计发现，在申请发明专利的项目中：中药国内申请占98%，软饮料占96%，食品占90%，中文输入法占79%。而来自国外的专利申请所集中的领域主要是高科技领域、高技术，无线电传输占93%，移动通讯91%，电视系统90%，半导体85%，西药69%，计算机应用60%。国外申请的重点是放在了高技术领域，放在高端，这是一个鲜明的对比。
2.科研成果的市场转化率较低。由于科技体制长期与市场脱钩，导致我国的科技成果转化率较低。按全国平均水平来说，目前，我国科技成果的市场转化率不到20%，最终形成产业的只有5%左右。不仅远远低于发达国家70%~80%的水平，也低于印度50%的科技成果市场转化率。根据全国科技工作者状况调查课题组的调查，我国科研成果转换为产品或者应用于生产的项目数为0的占74.50%。根据1996年至2004年的《全国科技成果统计年度报告》，资金问题、市场不成熟、技术成果本身质量不高等因素是制约我国应用技术成果转化推广的主要障碍。我国科技创新能力不强，主要体现在科研成果质量不高，有相当一部分科技人才（主要是指高校及科研院所的科研人才）对科技成果的市场化重视不够，成果同市场需求脱节。而导致科技人才队伍存在问题的因素很多，比如历史因素、社会环境、科研人才队伍自身素质等。
二、我国科技人才创新能力不足的影响因素
“建设创新型国家”、“增强自主创新能力”等一系列战略的确立，为科技人才发挥创新能力提供了一个有利的环境条件。但社会上同时也存在一些不利于创新能力发挥的影响因素。
1.应试教育导致科技人才创新能力培养不足。科技人才创新能力不强，有社会上普遍存在的浮躁思想等因素的影响，但也反映了我国科技人才培养模式方面存在误区。长期以来，我国教育体制属于应试教育，这种教育体制培养出来的科技人才往往存在着“知识有余而创新能力不足”的问题。
2.“官本位”措施，不利于激励领军人才。领军人才是创新人才队伍中的中流砥柱，是自主创新活动的路标与榜样。但目前，对领军人才的激励与管理存在很多问题，特别是采用“官本位”激励的措施，扼杀了大批领军人才的科研生命。要推动领军人才在我国自主创新工作中发挥更大的作用，要培养更多的领军人才，就不能用官本位来刺激领军人才。周光召曾痛斥过科研系统官本位：“要搞科研就不要当官，要当官就不要搞科研，当了官就要好好为科研工作者服务，既想当官又想搞科研肯定什么都做不好。”激励人才的措施有物质、精神、发展等多方面的选择，不一定非要走“官本位”的路不可。
要真正打破官本位思想对领军人才的影响，需要积极落实人才政策，为领军人才发挥才能提供足够的空间。特别是要出台一些相关政策，以保证领军人才的权益，规范他们的行为。目前，一些地方已经出台有相关政策，如上海出台的《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》等。
3.人才评价标准不完善。现有人才评价模式以定性为主，定量为辅，虽然简便易行，但也存在着评审标准不统一、主观随意性大、不易操作、能力与业绩难以准确衡量等问题。同时，又过于强调学历、资历、论文、外语、计算机等因素，特别是学历导向严重。在人才评价特别是职称评审过程中，按资排辈、靠印象、凭人缘现象普遍存在，致使职称名不符实失去意义，成为待遇的象征，资格证书也不能有效说明持证人的实际学术水平和业务能力。
这种评价标准往往导致科研人员特别是高校中的科研人员为科研而做科研，对科技成果的市场转化率关注不够，其结果就是高校科研成果的市场转化率低。
4.科研监督机制不完善。由于缺乏有效的监督机制及学术道德约束机制，学术界存在多种腐败怪现象：一为粗制滥造，拼凑抄袭；二为造假浮夸，虚假引进；三为跑步钱进，钱权交易；四为近亲繁殖，学术乱伦；五为师生一气，互相利用；六为内定奖项，关系评审；七为买卖论文，互搭便车；八为热衷社交，注重创收；九为学霸横行，排斥异己；十为派系恶斗，互相倾轧。
5.科研投入不足，既影响科技成果的质量与数量，也影响了科技成果的转化。首先，科研投入不足。2003年，绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上，以色列和瑞典甚至超过4%。较高的研发投入强度是这些国家具有较高创新能力的重要保障。而我国在2004年的经费投入为1.23%，2005年也仅为1.3%。其次，我国科技成果在研究开发、中试、产品化三个阶段的资金投入比例一般为1∶1∶1.5。而美国等发达国家在这三个阶段比例为1:10:100。这表明我国科技创新成果转化过程中严重缺乏资金投入，这已经成为阻碍科技创新成果转化的关键环节，资金短缺的背后是我国目前的融资体制不够健全。第三，物质激励政策没有充分体现出公平原则。科技人才激励政策能否充分体现、保证公平直接决定了该项政策的质量及实施效果，目前的物质激励政策体系还没有充分体现出这种公平性。根据全国科技工作者状况调查课题组的调查，“收入低”是目前我国科技工作者生活中面临的最大困难。在问卷调查所列出的生活困难选项中，有41.1%的被调查者选择了“收入低”，几乎到了半数，说明目前科技工作者收入较低具有一定的普遍性。
6.科技创新需要知识产权保护的进一步完善。为了保障技术成果完成人及在科技成果转化中做出突出贡献的其他人员获得与其创造性劳动价值相适应的回报，激励科研机构、高新技术企业和广大科技人员积极参与技术创新活动，国家在完善知识产权保护法规的同时，也制定了一系列的政策，以推动建立有利于形成自主知识产权的利益激励机制。例如，互联网产业在我国已经发展了10年，但立法滞后，使得互联网成为网络侵权盗版的重灾区。2006年5月29日，国务院发布《信息网络传播权保护条例》。7月1日该条例的正式实施，必将会对遏制网络侵权盗版问题，解决这一制约我国互联网产业健康发展的瓶颈问题，起到重要作用。
三、建设有利于创新型人才脱颖而出的制度
1.要重视自主创新人才队伍的开发与管理。在建设自主创新人才队伍过程中，要重视发挥高层次人才的作用。同时，要关注企业自主创新人才队伍、企业家自主创新人才队伍、高校自主创新人才队伍、科研机构自主创新人才队伍、民间自主创新人才队伍、技能人才自主创新人才队伍等人才队伍的建设。
同时，要处理好科技人才与创新团队的关系。既要发挥领军人才的带头作用，也要推动领军人才带出一个甚至多个好的团队，让每个团队成员都受到激励，充分发挥出创新团队的优势。
2.人才评价要看创新质量。要建立科学的评价机制，要真正把握以人为本与能力主义的科学内涵，深刻认识以品德、创新能力、业绩作为主要职称评价标准的意义，以推动人才创新能力的有效发挥。应用型科技人才评价要以结果论英雄，要以质量论成败，而不是看名气，形成人才辈出的人才队伍，而不是一成不变的的专家队伍。
3.减少官本位对科技人才的影响。要真正打破官本位思想对科技人才的影响，需要积极落实人才政策，为科技人才发挥才能提供足够的空间。特别是要出台相关的政策，以保证科技人才的权益，规范他们的行为。
4.加大资金支持力度。近些年，我国科技经费投入继续保持快速增长。2005年,我国的研发经费支出2367亿元，比上年增长20.4%，占国内生产总值的1.30%，其中基础研究经费135亿元。但要达到发达国家的水平,实现全社会研发经费总支出达到国内生产总值的2%及以上的水平，还需要进一步加大投入力度。
5.形成宽容失败的氛围。创新的过程带有巨大的风险,对失败创新的宽容则是对有关人员很大的激励。目前,一些地方已经开始这方面的尝试，如,2005年11月17日，被外界称作“试错条例”———《深圳经济特区改革创新促进条例》草案被提交四届人大常委会三次会议审议。该条例带有很多新意，“行政机关是改革创新的主体”，“公众参与”，“宽容失败”等原则都是国内首创。

H. 运用物质和意识的辩证关系原理说明没有特区精神就没有特区的繁荣发展

摘要 大力弘扬特区精神，帮助我们牢记初心使命、坚定理想信念，丰富新时代思想政治教育内容和素材。1984年，邓小平指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”因此，创办经济特区的“初心”就是要发挥特区的“试验田”和“窗口”作用，为走中国特色社会主义道路积累成功经验。特区的初心还体现在弘扬和传承特区精神上，特区精神是新时代特区人坚定理想信念的精神支柱。特区决策者和领导者坚持发展为第一要务、坚持以人为本、坚持为全国探索经验的定位、坚持市场改革取向等初心与实践，体现了他们的家国情怀、人民情怀和改革情怀，体现了中国共产党人的崇高人生境界。特区精神中所蕴含的改革、创新、开放等元素以及特区精神背后的一系列生动感人的故事，与今天改革开放的时代主题高度契合，是新时代开展思想政治教育和意识形态工作的重要素材。教育引导广大干部群众不忘初心牢记使命，坚定理想信念，离不开特区精神的滋养和引领，需要用特区精神为广大党员干部强筋壮骨、铸造灵魂。

I. 安徽省政府2010年立法计划什么时候召开

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府2010年立法计划的通知

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《安徽省人民政府2010年立法计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

二○一○年三月三十一日

安徽省人民政府2010年立法计划

根据党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的要求，围绕省委、省政府确定的2010年工作的总体部署和重点工作任务，立足于安徽省情和当前发展的特别需要，2010年省政府立法计划的重点是：着力抓好深化改革开放、完善宏观调控和市场监管制度，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，节约能源资源、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面急需制定或者修订的地方性法规、政府规章项目。在力争完成实施类立法项目的前提下，兼顾论证类立法项目。安徽省人民政府2010年立法计划安排如下：