上海市建设工程质量和安全管理条例
① 《建设工程安全生产管理条例》规定了哪些单位的安全责任
《建设工程安全生产管理条例》规定了以下单位的安全责任：
第二章建设单位的安全责任
第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第四章施工单位的安全责任
② 建设工程安全生产管理条例第55条解释
第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；
（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；
（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
【释义】本条是关于建设单位在安全生产中的违法行为应当承担法律责任的规定。
建设单位是建设市场的重要责任主体，是工程建设过程和建设效果的负责方，拥有按照法律、法规规定选择勘察、设计、施工、工程监理单位，确定建设项目的规模、功能、外观、使用材料设备等权力。在工程建设各个环节负责综合管理工作，居于主导地位。建设单位的行为在整个建设工程活动中是否规范，是影响建设工程安全生产的重要因素。因此，本条对建设单位在安全生产中的违法
行为规定了法律责任。
一、本条规定的违法行为
（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
本条例第七条规定：“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。”
勘察、设计、施工和工程监理单位接受建设单位的委托，按照建设单位的要求提供有关的服务。一方面，勘察、设计、施工和工程监理单位在从事有关活动时，必须符合法律、法规和强制性标准的规定；另一方面，建设单位作为工程建设的主导方，不能向他委托的单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求。这种要求要构成一种违法行为，应当符合一些条件，这种要求应当是明确提出来的；这种要求应当是对勘察、设计、施工和工程监理单位的行为会又实质性影响的；建设单位提出这种要求应当是一种真实的意思表示。但是，建设是否知道他提出的要求符合法律、法规和强制性标准并不影响建设单位法律责任的成立。知法，是所有主体本身的义务，任何主体都不能以不知法为理由来对自己的违法行为进行抗辩。
（二）要求施工单位压缩合同约定的工期。
建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期，首先是一种违约行为，作为一种违约行为，首先是发生在建设单位和施工单位之间，损害的是施工单位利益，施工单位可以采用民事法律手段对抗这种要求。其次，由于施工单位出于自身经济利益的考虑，他的行为往往受到建设单位的制约，施工单位不敢对建设单位的要求提出不同意见，即使这种要求是不符合合同约定的。因此，从行政管理的角度，法律应当对建设单位提出要求，强制要求建设单位承担不向施工单位提出又可能影响施工安全的要求，其中很重要的就是工期。双方通过合同确认的工期是得到双方认可的，严格执行这个工期有利于保证工程建设稳步进行，也有利于在出现事故时正确的区分责
任。
（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位。 本条例第十一条第一款规定：“建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。”
拆除工程施工难度大，专业要求高，造成安全事故的危险性也大，因此条例对建设单位的拆除工程发包作了专门规定，违反规定将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位，是一种违法行为。当然，建设单位的这种违法行为应当具有故意或者过失的主观状态，如果施工单位采用了欺诈的办法，使用虚假的资质证明文件，而建设单位已经尽了合理的注意义务，并未发现，从而造成将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，建设单位不承担责任。
二、本条规定的法律责任
（一）行政责任。对于建设单位有上述违法行为的，应当给予20万元以上50万元以下的罚款的处罚。也就是说只要建设单位实施了上述行为，不管是否造成了一定的后果，都要给予处罚。建设单位的上述违法行为往往时造成生产安全事故的源头，因此，应当给予比较严厉的处罚，坚决断绝出现这类行为。同时本条对于罚款数额的确定，考虑了和《建设工程质量管理条例》的衔接，作到同样的行为同样处罚。
（二）刑事责任。《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”根据这一规定如果建设单位实施上述违法行为，而有符合了刑法规定的关于工程重大安全事故罪的构成要求，建设单位就要按照刑法的有关规定承担刑事责任。值得注意的是，在认定刑事责任时，应当严格依照刑法的构成要求，不能主观臆断，因为根据罪刑法定原则，只有法律规定为犯罪的行为，才能追究刑事责任。
③ 建设单位对建设工程的质量与安全负什么责任
建设单位对建设工程的质量责任：
《建筑法》第五十四条第二款规定，建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
《建设工程质量管理条例》第九条规定，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。
《建设工程质量管理条例》第十条规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
《建设工程质量管理条例》第十一条规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
建设单位对建设工程的安全责任：
《建筑法》第四十条中规定，建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料。
《建设工程安全生产管理条例》第六条第一款规定，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
《建设工程安全生产管理条例》第七条规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
《建设工程安全生产管理条例》第八条规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
《建设工程安全生产管理条例》第九条规定，建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
《建设工程安全生产管理条例》第十一条规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
④ 建筑工程安全施工条例管理条例
《建设工程安全生产管理条例》全文如下：
第一章总则
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
(一)施工单位资质等级证明；
(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
(三)拆除施工组织方案；
(四)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章勘察、设计、工程监理及
其他有关单位的安全责任
第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。
第四章施工单位的安全责任
第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
(一)基坑支护与降水工程；
(二)土方开挖工程；
(三)模板工程；
(四)起重吊装工程；
(五)脚手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
第五章监督管理
第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
第四十条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四十一条建设行政主管部门和其他有关部门应当将本条例第十条、第十一条规定的有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门。
第四十二条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。
建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。
第四十三条县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;
(二)进入被检查单位施工现场进行检查;
(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为；
(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第四十四条建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。
第四十五条国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。
第四十六条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。
第六章生产安全事故的
应急救援和调查处理
第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。
第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
第五十二条建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
第七章法律责任
第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
(一)对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；
(二)对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；
(三)发现违法行为不予查处的；
(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。
第五十四条违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。
第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；
(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的；
(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；
(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第五十九条违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十条违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十一条违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的；
(二)未由专业技术人员现场监督的；
(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；
(四)未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；
(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；
(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；
(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
第六十三条违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；
(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；
(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
第六十七条施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。
第六十八条本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。
第八章附则
第六十九条抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例。
第七十条军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。
第七十一条本条例自2004年2月1日起施行。
⑤ 建设工程安全生产管理条例是属于法规还是管理
建设工程安全生产管理条例属于行政法规。
法律法规层次：
1
法律
2
行政法规
3
部门规章
4
规范性文件
5
相关标准及技术规程（规程、管理规定）。
⑥ 针对建筑工程的质量安全管理，国家出台了哪些法律法规
第一部分 国家法律、法规、规章
一、相关法律、法规
1、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号2009年5月1 日起施行）
2、中华人民共和国建筑法（主席令第91号 2011年7月1日起施行）
3、《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号2014年1月1日起施行）
4、中华人民共和国安全生产法（主席令第70号 2014年12月1日起施行）
5、安全生产许可条例（国务院令第397号2004年1月13日起施行）
6、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2004年2月1日起施行）
7、安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年6月1日起施行）
8、特种设备安全监察条例（国务院令第549号2009年5月1日起施行）
二、安全管理
1、关于进一步加强安全生产工作的决定（国发〔2004〕2号）
2、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）
3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）
4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）
5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）
6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质[2010]5号）
7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）
三、安全技术
1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）
2、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号2000年8月21日）
3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）
4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）（建设部公告第659号 2007
年6月14日施行）
5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）
6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）
四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员
1、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004 年 7月 5日建设部令第 128号发布并施行
2、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）
3、建筑工程施工许可管理办法（建设部令第18号发布，2014年10月25日施行）
4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规
定（建设部令第17号2014年9月1日起施行）
5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）
6、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）
7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第30号令2010年5月24日）
五、建筑起重机械
1、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年6月1日起施行）
2、建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）
六、消防
1、建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号2012年11月1日起施行）
2、消防监督检查规定（公安部令第120号2012年11月1日起施行）
3、火灾事故调查规定（公安部令第121号2012年11月1日起施行）
4、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知（公通字[2009]46号）
七、环境保护
1、中华人民共和国环境保护行政处罚办法（环境保护部令第8号 2010年3月1日起施行）
2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号2013年6月29日修正）
3、中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号2008年6月1日起施行）
4、绿色施工导则（建质[2007]223号）
八、安全培训
1、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第 3 号2013年8月19日修正）
九、安全费用
1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）
2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）
3、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企[2006]478号）
十、劳动保护及职业健康
1、中华人民共和国劳动合同法（主席令第65号2012年12月28日修正）
2、中华人民共和国工会法（主席令第57号2001年10月27日修正）
3、《工伤保险条例》（国务院令第 586 号2011年1月1日起施行）
4、中华人民共和国劳动法（主席令第28号2009年8月27日）
5、中华人民共和国劳动合同法实施条例（国务院令第535号2008年9月3日）
6、中华人民共和国食品安全法（主席令第9号2014年5月14日修正）
7、中华人民共和国食品安全法实施条例（国务院令第557号2009年7月8日）
8、中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号2011年12月31日修正）
9、职业病危害事故调查处理办法（卫生部令第25号2002年3月15日）
10、作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第23号2009年6
月1日起施行）
11、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年9月1日）
12、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）
十一、生产安全事故
1、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第
13号2011年9月1日修正）
2、
3、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号2008
年2月1日施行）
4、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年5
月1日施行）
5、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号2009年7 月21日施行）
6、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质
[2007]257号）
7、关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号 2001年4月21日）
十二、突发事件
1、中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年11月1日施行）
2、突发事件应急演练指南（应急办函[2009]62号）
十三、安全生产行政复议及处罚
1、安全生产行政复议规定（国家安全生产监督管理总局令第14号2007年9月25日）
2、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第15号2008年1月1
日施行）
十四、交通部
1、水上水下施工作业通航安全管理规定（交通部2000年1月1日施行）
2、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年3月1日施行）
3、航道建设管理规定（交通部2007年5月1日施行）
4、港口建设管理规定（交通部2007年6月1日施行）
第二部分 标准、规范、规程
一、有关标准
1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2010
2、建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011
3、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2013
4、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-86
5、企业安全生产标准化基本规范AQT 9006—2010
6、公路工程施工安全技术规程JTJ 076-1995
7、道路作业交通安全标志 GA 182-1998
8、道路交通标志标志和标线GB 5768-1999
9、消防安全标志设置要求 GB 15630-1995
10、安全警示标志 GB 2894-2008
11、水运工程爆破技术规范 JTS 204-2008
12、水运工程施工安全防护技术规范JTS 205-1-2008
二、土石方及基坑支护
1、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-2009
2、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-2001
3、建筑边坡工程技术规范GB 50330-2013
4、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497－2009
5、建筑基坑支护技术规程 JGJ 120-2012
6、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ 167-2009
三、 施工用电
1、用电安全导则GB/T 13869-2008
2、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-2014
3、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2012
4、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GBT 3787-2006
5、剩余电流动作保护装置安装和运行GB13955-2005
四、 高处作业
1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91
2、高处作业吊篮安全规则JGJ 5027-1992
3、高处作业分级GBT 3608-2008
五、 脚手架
1、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-2010
2、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011
3、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166—2008
4、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-2010
5、建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-2008
6、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-2009
7、钢管脚手架扣件GB 15831-2006
六、模 板
1、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008
2、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-2013
3、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2009
七、 建筑机械
1、塔式起重机 GB/T 5031-2008
2、塔式起重机安全规程GB 5144-2006
3、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010
4、塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T 187-2009
5、起重机械监督检验规程（国质检锅[2002]296）
6、施工升降机监督检验规程（国质检锅[2002]121号）
7、施工升降机安全规程GB 10055-2007
8、施工升降机防坠安全器JG 5058-1995
9、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-2000
10、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-2010
11、建筑施工物料提升机安全技术规程 DBJ 14-015-2002
12、建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ/T 189-2009
13、起重机 钢丝绳 保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-2009
14、起重机械超载保护装置GB 12602-2009
15、起重吊运指挥信号 GB 5082-85
16、起重机械危险部位与标志GB15052-94
17、起重机吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-2009
18、起重机司机（操作员）、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722- 2009
19、高处作业吊篮GB19155-2003
20、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-2012
21、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008
八、危险作业
1、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147-2004
2、缺氧危险作业安全规程GB 8958－2006
3、焊接与切割安全GB 9448-1999
4、爆破安全规程 GB 6722-2014
5、高温作业分级GBT 4200-2008
6、重大危险源辨识GB 18218-2009
7、常用危险化学品贮存通则GB 15603-1995
8、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2009
九、 安全防护
1、安全网GB 5725-2009
2、安全带GB 6095-2009
3、安全带测试方法 GB/T 6096-2009
4、安全帽 GB2811-2007
5、安全帽测试方法 GB/T 2812-2006
6、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准 JGJ 184-2009
7、坠落防护 安全绳 GB 24543-2009
8、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468-2009
9、个体防护装备选用规范GB/T 11651-2008
10、建筑施工场界噪声限值 GB 12523-90
11、安全标志及其使用导则GB 2894-2008
12、安全色GB 2893-2008
13、工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003
十、应急预案
1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 29630-2013）
十一、安全技术资料
1、建筑施工组织设计规范GB/T 50502-2009
2、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS266:2009
十二、临时建筑物及垃圾处理
1、施工现场临时建筑物技术规范 JGJ/T 188-2009
2、建筑垃圾处理技术规范CJJ134-2009 备案号J960-2009
⑦ 建设工程质量安全管理条例
试析“无监理模式”下的新型工程质量安全保障制度发展-工保网
2、无监理模式下，工程质量安全保险保障制度分析
“无监理模式”下的工程质量安全管理，是指取消强制监理制度，改变传统项目管理中由建设监理对工程质量安全进行内部监管的管理模式；引入全新的“外部管理角色”，以第三方独立属性定位对项目工程质量安全进行客观、全面、权责统一的监督管理。
有监理模式VS无监理模式
在传统项目管理中，建设监理负责对项目工程质量安全进行管理，并承担主要的工程质量安全责任。由于国内建筑市场长期处于“买方市场”，业主在实际项目管理中拥有较多权力，且作为监理服务的委托主体和费用支付主体，建设监理在监理服务过程中往往受其权力掣肘，无法保持第三方独立属性，因而常常出现监理角色功能失效现象。
同时，国内监理市场长期存在低价中标、取费过低、专业人才流失等行业问题，监理服务在质量和安全两大方面的控制效果大打折扣。
无监理模式下，由保险公司或政府部门委托第三方质量风险管理服务机构对项目工程质量安全进行全面监管，并承担相应的质量安全责任。无监理模式的优点在于，质量风险管理服务机构的委托方与费用支付方是保险公司或政府，二者都对工程质量安全管理目标有着较高、较严格的要求，不会出现“委托方”与“服务方”之间的“权利冲突”，为质量风险管理机构提供了较为独立的服务环境，有效保证服务结果的客观、公正。
无监理模式也有利于工程质量安全管理工作中权责统一，能够更好地落实建设单位、施工单位、设计单位质量安全责任，倒逼相关建设活动主体重视质量安全管理。
政府部门或保险公司委托模式
如上文所述，政府部门和保险公司都可以成为无监理模式下的质量安全风险管控委托方。目前国内各地在取消强制监理制度后，也出现了以“工程质量保险”和“政府委托监理巡查服务”为主要形式的质量安全管理替代方案。客观上来看，政府部门委托模式和保险公司委托模式各有优缺点，优点即在于避免了传统监理模式的相关监管问题，缺点则在于以下两大方面。
政府部门委托模式
将消耗政府部门的各项管理成本与管理精力，不符合目前国家简政放权的政策方针，也不利于发挥市场对资源配置的决定性作用。尤其一些基础设施项目和城市公共项目的业主方即为政府部门，在实际管理中易出现管理关系混乱，质量安全监管无法独立展开的问题。
保险公司委托模式
工程质量保险的创新应用对于传统工程质量安全管理是一种“冲击”，相关建设活动主体尤其是业主方，需要投入更多的项目管理精力，承担更多的质量安全责任，面临更高的工程保费成本，失去对项目管理的绝对控制权。因此，“保险公司+质量风险管理服务机构”的无监理模式势必在市场化应用推广方面受到一定阻力。
无论政府部门还是保险公司在无监理模式下的质量安全管理工作中都面临一定发展问题，但相较之下，保险公司委托模式更利于工程质量安全管理目标的实现，目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。
此外，无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响，需要构建新的内部质量安全管理制度（如全过程工程咨询），通过内部管控与外部监管，构建全新工程质量安全保障体系，实现项目质量安全管理目标。
⑧ 建筑工程质量管理办法有哪些
一般建筑工程质量问题的分类：安全性能：地基沉降：主要表现为内房子的四周墙体出现容45度裂缝，阳台悬挑梁、悬挑板因钢筋设计不合理或表面钢筋下沉; 建筑工程电气系统不合格，电线接触不良引起火灾，接地不良好存在安全隐患;高层排水管未安装防火圈，一旦楼下起火存在安全隐患。栏杆安装不合格，栏杆玻璃、窗户玻璃质量不合格使用功能：电器不能正常使用，如设计不合理，材料不合格，安装不规范。给水管水压不足，排水不畅通，给排水管渗水、漏水。屋面、窗户、卫生间、厨房、外墙渗水、漏水。房间大面积空鼓开裂，门窗开启不灵活。外观质量：阴阳角不顺直，墙面不平整，地面不平整、起沙，垂直度偏差，墙地面细微裂缝。开关插座排列不整齐，给排水管未横平竖直。卫生清理不干净。
⑨ 建筑工程质量管理办法：
利用技术手段提高工程质量监管效能，则是信息时代向工程质量管理提出的最新要求。一方面，应用BIM（建筑信息模型）、装配式建造等建筑技术，引入工程技术服务机构深化质量管控成为近年来的政策焦点；另一方面，全面推行“互联网+监管”模式也是2019年以来的政策热点，如福建省住建厅开发启用的“质量安全日常监督动态系统”，利用“互联网＋”技术实现了工程项目建设的过程监控；上海、北京、江苏、海南建立的工程质量潜在缺陷保险信息平台，也有助于住房城乡建设监管部门、保险监管部门强化质量风险管理。
在逐步取消强制监理的同时，我国更在创新工程监理制度的基础上创新了工程质量管理体系。因此取消强制监理不仅不会导致现行工程质量管理的失控，而且在创新措施逐步落地的情况下，能够促使工程质量管理体系多元改革。对于监理行业而言，以监理服务水平求得生存、以质量管理能力谋得发展才是不变的前进方向。