北京市政府公务员的规章制度

❶ 公务员管理的原则是什么

一、竞争原则：竞争在制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。
二、功绩原则：功绩是在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作中的功绩为主要依据。
三、法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对进行管理，依照法律、法规行政，并受法律保护。有关考试、录用、任免、升降等都必须按照法律规定。
四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立制度不是削弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。

❷ 公务员考试规章制度

您好，中公教育为您服务。

是否可以报考公务员要根据每一年公务员报考条件来定的；

如2014年国家公务员报考条件这样写道：

公务员报名对象

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)18周岁以上、35周岁以下(1976年10月15日至1994年10月15日期间出生)，应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)年龄可放宽到40周岁以下(1971年10月15日以后出生);

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)具有符合职位要求的工作能力;

(七)具有大专以上文化程度;

(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校比业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历，以上基层工作经历的截止时间为2012年10月底。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

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❸ 公务员的基本管理制度有哪些

国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。

国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。
(1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。
(2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。
(3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核，如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素质。另外，还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。(1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。
(2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。四、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。
公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。
中国改革开放20多年，经过调研准备、推行实施、完善发展三个阶段，初步实现了有中国特色的国家公务员制度。在凡进必考、竞争上岗、岗位轮换、激励机制、辞退制度、培训工作、回避制度等方面形成了法规体系，《国家公务员暂行条例》及几十个配套的单项法规和实施细则，使中国公务员开始纳入法制化管理的轨道。国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。

❹ 北京市公务员都经历了那些改革制度

在公务员队伍管理方面，已经对北京市94家市级机关和18个区县公务员进行了考核备案工作，并对83名正处级和96名副处级公务员开展了任职培训；在事业单位人事制度改革方面，研究制定了事业单位公开招聘办法，除特殊岗位外，所有新进人员都要实行公开招聘，实行考试、考核、考察、能力评价相结合的招聘方式。建立健全事业单位岗位设置日常管理制度，截至3月底，北京市的事业单位中有95%的单位完成了岗位设置，有85%的单位完成了岗位聘任并兑现了工资。

特别值得一提的是，按照国家对公务员招录的要求，基层工作经历成为公务员考录的一道“门槛”。今年，市和区县党政机关招录具有两年以上基层工作经历人员的比例要达80%；明年，除特殊职位外，市和区级公务员只从基层考录。为进一步深化干部人事制度改革，优化公务员队伍结构，近期，北京市将首次启动公开遴选公务员试点，部分市级机关将面向各区县及以下机关公开遴选公务员，使各类人才进入公务员队伍的渠道更畅、路子更宽，有助于实现将基层优秀人才选拔到上级党政机关的目的。

❺ 公务员管理体制

转变政府职能是深化行政体制改革的核心。转变职能不仅要把该放的权坚决放开放到位，而且要加强和改善政府管理，把该管的事管住管好。环境保护是各级政府的重要职责，是必须提供的一项基本公共服务。环境保护不欠新账、多还旧账，需要进一步加强监管。目前，国家层面生态环境保护部门职能分散交叉较为突出，存在权力下放不够和监管不到位等问题，难以形成严格监管的强大合力；基层环保部门被赋予的职能和担负的任务不匹配，存在“小马拉大车”的现象。转变政府职能，深化行政体制改革，内在地包括改革生态环境保护管理体制。
改革生态环境保护管理体制的主要任务
生态环境由人类赖以生存和发展的多个要素组成，各要素之间相互关联、相互作用，兼具生态功能与经济价值的双重属性。改革生态环境保护管理体制，必须以推进生态文明建设、建设美丽中国为根本指向，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持保护优先方针，不断探索环境保护新路，从宏观战略层面切入，从再生产全过程着手，从形成山顶到海洋、天上到地下的一体化污染物统一监管模式着力，准确把握和自觉遵循生态环境特点和规律，维护生态环境的系统性、多样性和可持续性，增强环境监管的统一性和有效性。
（一）建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法
保护生态环境，应以解决环境污染问题为重点，以改善环境质量为出发点和落脚点。污染降不下来，环境质量就提不上去，人民群众也就不会满意。优先解决损害人民群众健康的大气、水、土壤等突出环境污染问题，是环境保护工作的重中之重。要建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，对工业点源、农业面源、交通移动源等全部污染源排放的所有污染物，对大气、土壤、地表水、地下水和海洋等所有纳污介质，加强统一监管。坚持将环境保护要求体现在工业、农业、服务业等各领域，贯穿于生产、流通、分配、消费各环节，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等各方面，严格环境法规政策标准，进行综合管理，实现要素综合、职能综合、手段综合，实现污染治理全防全控。协调处理好污染治理、总量减排、环境质量改善的关系，把环境质量反降级作为刚性约束条件，确保区域流域海域的环境质量不降低、生态服务功能不下降。
实行独立而统一的环境监管。健全“统一监管、分工负责”和“国家监察、地方监管、单位负责”的监管体系，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，有效进行环境监管和行政执法。加强对有关部门和地方政府执行国家环境法律法规和政策的监督，纠正其执行不到位的行为，特别是纠正地方政府对环境保护的不当干预行为。加强环境监察队伍建设，强化环境监督执法，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严厉打击企业违法排污行为。在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。
（二）建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制
生态系统的整体性决定了生态保护修复和污染防治必须打破区域界限，统筹陆地与海洋保护，把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来，控制陆源污染，提高海洋污染防治综合能力，抓好森林、湿地、海洋等重要生态系统的保护修复，促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。
建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制。生物多样性丰富区域、典型生态系统分布区域和生态环境脆弱区域，集中了我国大部分重要生物资源，承载了重要的生态服务功能。要在这些区域划定并严守生态红线，建立生态系统保护修复区域联动机制。强化区域间工作会商，及时就生态保护修复情况进行交流、沟通和协商。加大区域联合执法力度，对突出违法行为进行联合查处。构建生态保护信息共享平台，做到信息互换互通。
建立陆海统筹的污染防治区域联动机制。在大气污染防治方面，京津冀、长三角、珠三角等重点区域已陆续建立联防联控协作机制，其他地方也要结合地理特征、经济社会发展水平、污染程度、城市空间分布以及污染物输送规律，加快建立健全区域协作机制。建立区域监测网络和应急响应体系，联合应对重污染天气。在水污染防治方面，促进海洋环境保护与流域污染防治有效衔接，以流域为控制单元，建立流域环境综合管理模式。
（三）健全国有林区经营管理体制，推进集体林权制度改革
国有林区是重要的生态安全屏障和森林资源培育战略基地，在维护国家生态安全、木材安全、物种安全、粮食安全等方面具有特殊地位。要深入实施以生态建设为主的林业发展战略，改革森林资源管理体制，建立健全国有森林资源监督管理体系，搞活企业经营机制。改革完善政策支持体系，加强国有林区基础设施建设，妥善安置富余职工，推动林区经济转型，增强林区发展活力。
我国在推进集体林权制度改革过程中，始终坚持家庭承包经营制度，大力促进集体林区绿色富民产业发展，已基本完成集体林地明晰产权、承包到户的改革任务，实现了“山定权、树定根、人定心”。要按照资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标，加大对林下经济、农民林业专业合作组织、森林保险等的支持力度，推进林权抵押贷款，规范和监督林地流转，探索林木采伐管理制度改革，加强集体林地基础设施建设。
（四）完善环境信息公布制度，健全举报制度
环境保护人人有责，必须充分调动一切因素，动员全社会力量共同参与。要广泛深入地宣传生态文明理念和环境保护知识，使其上课本、进社区、入工厂，提高全民环境意识。强化环境信息公开，扩大公开范围，完善公开方式，保障公众环境知情权、参与权和监督权。对涉及民生、社会关注度高的环境质量监测、建设项目环评审批、企业污染物排放等信息以及环境状况、重要政策措施和突发环境事件，要及时公开，主动向社会通报。对涉及群众利益的重大决策和建设项目，要广泛听取公众意见和建议。要引导企业进一步增强社会责任感，真实客观地公开环境信息，监督企业按规定公开污染物排放自行监测信息。
健全举报制度，鼓励公民、法人和其他社会组织就生态环境问题进行举报，切实保护举报人合法权益。全面实施环保举报投诉热线畅通工程，精心做好环境权益被侵害群众来信来访工作，加大受理督办落实力度。发挥好公众、新闻媒体和社会组织的监督作用，构建全民参与的社会行动体系，推行绿色健康文明的生活方式。加强舆论引导，积极主动回应公众关心的环境问题。
（五）完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度
排污许可是一项国际通用的环境管理制度。我国大气污染防治法、水污染防治法等法律对实行排污许可有原则性规定，但许可条件、程序等具体规定尚未明确。要完善污染物排放许可制度，规范污染物排放许可行为，禁止无证排污和超标准、超总量排污。实行企业污染物排放总量控制制度，推进行业性和区域性污染物总量控制，使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接，做到增产不增污或增产减污。在总结排污权交易试点经验的基础上，加快实施各类排污指标的有偿使用和交易，加强排污权交易的组织机构和监管能力建设。
（六）实行生态环境损害赔偿和责任追究制度
强化生态环境损害赔偿和责任追究，既是保护公民环境权益、维护社会公平正义的重要措施，也是提高企业违法成本、震慑企业违法排污行为的根本对策。要完善生态环境损害赔偿制度，将生态环境损害与公民损害列入赔偿范围。建立环境损害鉴定评估机制，合理鉴定、测算生态环境损害范围和程度，为落实环境责任提供有力支撑。加强行政执法与司法部门的衔接，推动环境公益诉讼。对排放污染物造成严重后果的，要依法追究刑事责任。

❻ 国家公务员管理制度有哪些

国家公务员管理暂行条例
发文号:中华人民共和国国务院令第125号

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2004年02月04日
《国家公务员暂行条例》已经1993年4月24日国务院第二次常务会通过，现予发布，自1993年10月1日起施行。

总理：李鹏

1993年8月14日

国家公务员暂行条例

第一章 总则

第一条 为了实现国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，制定本条列。
第二条 国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开发的基本路线，坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准，贯彻公平、平等、竞争、择优的原则。
第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条 国家公务员依法执行职务，受法律保护。
第五条 国家公务员中的各级人民政府组建人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。

第二章 义务与权利

第六条 国家公务员必须履行下列义务；
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；
（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）公正廉洁，克己奉公；
（八）宪法和法律规定的其他义务。
第七条 国家公务员享有下列权利：
（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分；
（二）获得履行职责所应有的权利；
（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；
（四）参加政治理论和业务知识的培训；
（五）对国家行政机关及领导人员的工作提出批评和建议；
（六）提出申述和控告；
（七）依照本条例的规定辞职；
（八）宪法和法律规定的其他权利；

第三章 职位分类

第八条 国家行政机关实行职位分类制度。
各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条 国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
第十条 国家公务员的级别分为15级
职务与级别的对应关系是；
（一）国务院总理：一级
（二）国务院副总理，国务委员：二至三级
（三）部级正职，省级正职：三至四级
（四）部级副职，省级副职：四至五级
（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级
（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级
（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级
（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级
（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级
（十一）科员：九至十四级
（十二）办事员：十至十五级
第十一条 国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。
第十二条 各级人民政府工作部门因工作需要，增设、减少或者变更职位时，应当按照规定程序重新确定。

第四章 录用

第十三条 国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职位的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当予以照顾。
第十四条 录用国家公务员，必须在编制限额内按照所需职位要求进行。
第十五条 报考国家公务员，应当具备国家规定的资格条件。
第十六条 录用国家公务员按照下列程序进行：
（一）发布招考公告
（二）对报考人员进行资格审查
（三）对审查合格的进行公开考试
（四）对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核
（五）根据考试、考核结果提出拟录用人员名单，报设区的市以上人民政府人事部门审批。
录用特殊职位的国家公务员，经国务院人事部门或者省级人民政府人事部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。
第十七条 中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门组织。
第十八条 省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历。按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。
第十九条 新录用的国家公务员，试用期为一年，试用期满合格后的，正式任职，不合格的，取消录用资格。新录用的国家公务员在试用期内，应当接受培训。

第五章 考核

第二十条 国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。
第二十一条 对国家公务员的考核，应当坚持客观公证的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
第二十二条 国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础
第二十三条 国家行政机关在年度考核时设立非常设性的考核委员会或者考核小组，在部门负责人的领导下负责国家公务员年度考核工作。
第二十四条 年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见，经考核委员会或者小组审核后，由部门负责人确定考核等次对担任国务院工作部门司局级以上领导职务和县级以上地方各级人民政府工作部门领导职务的国家公务员的考核，必要时可以进行民意测验和民主评议。
第二十五条 年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对国家公务员的考核结果应当以书面形式通知本人。本人如果对考核结果有异议，可以按照有关规定申请复核。
第二十六条 年度考核结果作为对国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

第六章 奖励

第二十七条 国家行政机关对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的国家公务员给予奖励，对国家公务员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
第二十八条 国家公务员有下列表现之一的应当予以奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
（三）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益的；
（四）爱护公共财产，节约国家资材有突出成绩的；
（五）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（六）在抢救、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（七）同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
（八）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益；
（九）有其他功绩的。
第二十九条 对国家公务员的奖励分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。国家行政机关对受前款所列奖励的国家公务员，按照规定给予一定物资奖励。
第三十条 国家公务员奖励的权限和程序，按照国家有关规定办理。

第七章 纪律

第三十一条 国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：
（一）散步有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的机会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；
（二）玩忽职守，贻误工作；
（三）对抗上级决议和命令
（四）压制批评，打击报复；
（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；
（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；
（七）挥霍公款，浪费国家资财；
（八）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；
（九）泄露国家秘密和工作秘密；
（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；
（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；
（十二）违反社会公德，造成不良影响；
（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；
（十四）其他违反纪律的行为。
第三十二条 国家公务员有本条列地三十一条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免于行政处分。
第三十三条 行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。受行政处分期间，不得晋升职务和级别，其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。
第三十四条 处分国家公务员，必须依照法定程序，在规定的时限内做出处理决定。对国家公务员的行政处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
第三十五条 给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。县级以下国家行政机关开除国家公务员，必须报县级人民政府批准。
第三十六条 国家公务员受本条例第三十三条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分，但是，解放降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。国家公务员在受行政处分期间，有特殊贡献的可以提前解除行政处分。解除行政处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。
第三十七条 行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。

第八章 职务升降

第三十八条 国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩。
第三十九条 晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。
第四十条 国家公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的资格条件；其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
第四十一条 国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行：
（一）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；
（二）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；
（三）在年度考核的基础上进行晋升考核；
（四）由任免机关领导集体讨论决定人选。
对晋升领导猪物的国家公务员，应当进行任职培训。
第四十二条 晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升，个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升，但是必须按照规定报有关部门同意。
第四十三条 国家公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。
第四十四条 任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照调整其级别和工资档次。

第九章 职务任免

第四十五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。
第四十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门按照规定的任免权限和程序任免国家公务员。
第四十七条 国家公务员有下列情形之一的应当予以任职：
（一）新录用人员试用期满合格的；
（二）从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的；
（三）转换职位任职的；
（四）晋升或者降低职务的；
（五）因其他原因职务发生变化的。
第四十八条 国家公务员有下列情形之一的，应当予以免职的：
（一）转换职位任职的；
（二）晋升或者降低职务的；
（三）离职学习期限超过一年的；
（四）因健康原因不能坚持工作一年以上的；
（五）退休的；
（六）因其他原因职务发生变化的；
第四十九条 国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
第五十条 国家公务员担任不同层次领导职务的最高任职年龄，由国家另行规定。

第十章 培训

第五十一条 国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致，按需施教、讲求实效的原则。
第五十二条 国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训，根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。
第五十三条 国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按照有关规定承担国家公务员的培训任务。
第五十四条 国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。

第十一章 交流

第五十五条 国家公务员实行交流制度。
国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。
第五十六条 各级国家行政机关接受调任、转任、和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。
第五十七条 调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。调入国家行政机关任职的，必须经过严格考核，具备拟任职务所要求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件，考核合格的，应当到行政学院或者其他指定的培训机构接受培训，然后正式任职国家公务员调出国家行政机关后，不再保留国家公务员的身份。
第五十八条 转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）。国家公务员转任，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核合格后，按照规定的程序办理。
第五十九条 轮换，是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划的实行职位轮换，国家公务员的职位轮换，按照国家公务员管理权限，由任免机关负责组织。
第六十条 挂职锻炼，是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定的职务。国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。

第十二章 回避

第六十一条 国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。
第六十二条 国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有本条列第六十一条所列亲属关系人员的利害关系的必须回避。
第六十三条 国家公务员担任县级以下地方人民政府领导的，一般不得在原籍任职，但是，民族区域自治区地方人民政府的国家公务员除外。

第十三章 工资保险福利

第六十四条 国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。
国家公务员实行职级工资制 国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。
第六十五条 国家公务员实行定期增资制度。
凡在年度考核中被确认为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发放奖金。
第六十六条 国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体一持平。
第六十七条 国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。
第六十八条 新录用人员在试用期间，发给试用期工资；试用期满正式任职后，根据确定职务和级别确定其工资。
第六十九条 国家公务员按照国家规定享受保险和福利特遇。
第七十条 除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者口减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。

第十四章 辞职辞退

第七十一条 国家公务员辞职，应当向任免机关提出书面申请；任免机关应当在三个月内予以审批。审批期间，申请人不得擅自离职国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限，未满最低服务年限的，不得辞职在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。
第七十二条 国家行政机关对违反本条列第七十一条规定擅自离职的国家公务员，给予开除处分。
第七十三条 国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。
第七十四条 国家公务员有下列情形之一的予以辞退：
（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的。
（三）因单位调整、撤消、合并或者缩减编制员额学要调整工作，本人拒绝合理安排的。
（四）矿工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过三十天。
（五）不履行过埃及公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。
第七十五条 辞退国家公务员，有由所在机关提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。
第七十六条 被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受待业保险。
第七十七条 国家公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时接受财务审计。
辞职离开国家行政机关和被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。

第十五章 退休

第七十八条 除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的应当退休；
（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁
（二）丧失工作能力的。
第七十九条 过公务员符合下列条件之一的本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休 。
（一）男年满五十五周岁，女年满五十周岁，有工作年限满二十年。
（二）工作年限满三十年的
第八十条 国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。

第十六章 申诉控告

第八十一条 国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关审诉。受理国家公务员申诉的机关必须按照有关规定作出处理。复核和申诉期间，不停止对国家公务员处理决定的执行。
第八十二条 国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。受理国家公务员控告的机关必须按照有关规定作出处理。
第八十三条国家公务员提出申诉和控告，必须忠于事实。
第八十四条国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。

第十七章 管理与监督

第八十五条 国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。
县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。
第八十六条 对有下列违反本条例规定情形的，根据不同情况，由县级以上人民政府或者人事部门按照下列规定处理：
（一）对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、条入和转任的宣布无效；
（二）对违反国家规定，变更国家公务员的工资、养老保险金机极其他保险、福利待遇标准的，撤消其决定；
（三）对不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续。国家行政机关按照国家公务员的管理权限，对前款所列违反本条例规定的情形负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

第十八章 附则

第八十七条 本条例由国务院人事部门负责解释。
第八十八条 本条例自一九九三年十月一日起施行。施行的具体部署由国务院规定。

❼ 公务员的规章制度

1、公务员考上了以后能岗位调动。

可参加遴选2、公务员调动程序

（一）申办材料：

（1）公务员调动审批表一式2份；

（2）相关证明材料。

办理指南：

（1）用人单位向市编办申请编制单；

（2）用人单位填写公务员调动表；

（3）调入、调出单位及主管部门签署意见；

（4）公务员管理处审核；

（5）局分管领导审批；

（6）发调动通知书，需迁户口的同时办理迁户手续；

（7）到迁入地公安分局户政科办理户口准迁证明；

（8）回原单位办理调出和户口迁移手续；

（9）到公务员管理处接转行政关系，办理落户证明；

（10）到用人单位报到；

（11）办理工资、落户等手续。

（12）办理机构 人事局公务员管理处,办理时限 在材料齐全的情况下，一般在10个工作日内答复用人单位。

3、公务员调动的一般操作流程

第一，在本着互惠共利的情况下，接收地的一把手或者二把手点头同意调动，还要和组织部长沟通好。（这是从上而下的，一般所谓的先找好接收单位再一级一级上报也有，但是都要大领导点头）

第二，接收地领导同意之后，由接收地组织部开出“商调函”， 在本着互惠共利的情况下，然后就要搞定调出地的组织部领导，让他同意签字盖章，然后就可以把你自己的档案先寄去接收地的组织部，进行档案审查，看看有木有神马问题。

第三，在没有问题的情况下，接收地组织部就开出正式商调函，然后就有的跑了。拿着正式调函先去调出地组织部干部室换介绍信，再去你所在单位再换介绍信，并开出党组织关系介绍信，还要去会计那里拿上工资介绍信。

第四，拿好三大件之后，先去调出地组织部干部室再换“干部介绍信”，去组织室把单位的组织介绍信换成组织部的“党组织关系介绍信”，再去人事局工资股把单位工资介绍信换成人事局的“工资介绍信”，然后去编办下编制，暂时大功告成。（三样介绍信）

第五，到接收地之后，拿着上一条的干部介绍信，去接收地组织部报道，干部室办转入，并开出介绍信，介绍到你将去的新单位，顺便去组织室把党组织关系转入，然后去人事局办理工资转入，这几样办好之后去新单位办公室报道，把干部介绍信，党组织关系介绍信，

工资介绍信，这三样分别给新单位所管理的人员，基本ok。

还有就是医保和住房公积金的问题，都可以转入你接收地的新单位，也可以提现，去医保局和公积金管理中心办理即可。

4、公务员调动服务年限问题？

一般在招录时岗位上都会有要求“基层服务年限5年以上”等备注，都是有一些招录单位在招考时并没有表明有5年服务期限，像这一类岗位一般只要是领导同意都是可以调动。如果单位领导不同意，可以到人社局咨询，同时联系好对接单位的，这样子也能够不通过单位领导达到调动的目的。
2、公务员调动程序

（一）申办材料：

（1）公务员调动审批表一式2份；

（2）相关证明材料。

办理指南：

（1）用人单位向市编办申请编制单；

（2）用人单位填写公务员调动表；

（3）调入、调出单位及主管部门签署意见；

（4）公务员管理处审核；

（5）局分管领导审批；

（6）发调动通知书，需迁户口的同时办理迁户手续；

（7）到迁入地公安分局户政科办理户口准迁证明；

（8）回原单位办理调出和户口迁移手续；

（9）到公务员管理处接转行政关系，办理落户证明；

（10）到用人单位报到；

（11）办理工资、落户等手续。

（12）办理机构 人事局公务员管理处,办理时限 在材料齐全的情况下，一般在10个工作日内答复用人单位。

3、公务员调动的一般操作流程

第一，在本着互惠共利的情况下，接收地的一把手或者二把手点头同意调动，还要和组织部长沟通好。（这是从上而下的，一般所谓的先找好接收单位再一级一级上报也有，但是都要大领导点头）

第二，接收地领导同意之后，由接收地组织部开出“商调函”， 在本着互惠共利的情况下，然后就要搞定调出地的组织部领导，让他同意签字盖章，然后就可以把你自己的档案先寄去接收地的组织部，进行档案审查，看看有木有神马问题。

第三，在没有问题的情况下，接收地组织部就开出正式商调函，然后就有的跑了。拿着正式调函先去调出地组织部干部室换介绍信，再去你所在单位再换介绍信，并开出党组织关系介绍信，还要去会计那里拿上工资介绍信。

第四，拿好三大件之后，先去调出地组织部干部室再换“干部介绍信”，去组织室把单位的组织介绍信换成组织部的“党组织关系介绍信”，再去人事局工资股把单位工资介绍信换成人事局的“工资介绍信”，然后去编办下编制，暂时大功告成。（三样介绍信）

第五，到接收地之后，拿着上一条的干部介绍信，去接收地组织部报道，干部室办转入，并开出介绍信，介绍到你将去的新单位，顺便去组织室把党组织关系转入，然后去人事局办理工资转入，这几样办好之后去新单位办公室报道，把干部介绍信，党组织关系介绍信，

工资介绍信，这三样分别给新单位所管理的人员，基本ok。

还有就是医保和住房公积金的问题，都可以转入你接收地的新单位，也可以提现，看各人想法，去医保局和公积金管理中心办理即可。

4、公务员调动服务年限问题？

一般在招录时岗位上都会有要求“基层服务年限5年以上”等备注，都是有一些招录单位在招考时并没有表明有5年服务期限，像这一类岗位一般只要是领导同意都是可以调动。如果单位领导不同意，可以到人社局咨询，同时联系好对接单位的，这样子也能够不通过单位领导达到调动的目的。

❽ 公务员管理办法是什么

国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的：

1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。

2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。

3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。

公务员是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，它是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

针对公务员范围的各种不同意见，全国人大法律委员会经反复研究认为，干部管理制度正处在改革过程中，公务员的范围需要同民主政治发展进程相适应，同我国现阶段干部管理体制相符合，公务员草案的规定符合实际情况，建议维持草案规定的范围。

同时，建议对关于公务员定义的表述作修改完善，以符合所要规范的公务员范围。最后，立法机关接受了这个建议。

❾ 公务员规章制度

1、定义
中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。
公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。
待遇
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。
公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。
公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。
公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
以上内容属法定内容，具体而言，各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况。
公务员的级别
（一）国务院总理：一级；
（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；
（三）部级正职，省级正职：三至四级；
（四）部级副职，省级副职：四至五级；
（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；
（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；
（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；
（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；
（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；
（十一）科员：九至十四级；
（十二）办事员：十至十五级。