财税法规专题论文

1. <会计人员素质问题研究>毕业论文提纲和论文不知道怎么去下笔写!

会计人员素质问题研究

摘要：本文就新时期会计人员应具备的基本素质、如何提高会计人员的素质以及在提高会计人员素质的同时应处理好的几个关系做了探索。
关键词：会计；素质；提高

随着会计业务的电子化、网络化、企业资金往来多样化等的发展，企业对财务管理的创新要求和风险控制的要求日益迫切，因此，对会计人员素质也提出了更高的要求。如何提高会计工作人员的素质，使其能够尽快适应这种要求，是每一位会计人员都必须深思的问题。本文就如何提高新时期会计人员的素质提出自己的一些粗浅的看法。

一、新时期会计人员应具备的基本素质
1、会计人员首先应树立效益观念、市场观念和法制观念。效益是企业在市场经济生存和发展的基础。与此相适应的财会工作的立足点和归宿点都必须围绕效益这个中心而展开。因此，会计人员首先必须牢固树立效益观念，一切财务活动都应在效益这个基础上，积极探索提高经济效益的新途径、新方法；企业效益的提高是建立在市场份额不断扩大的基础上来实现的，没有市场，也就没有效益可言。因此，会计人员不但有效益观念，更有市场观念，理财视野不能局限于企业内部，更要着眼于市场这个大局，根据市场信息和要求来开展各项理财工作，从而达到提高企业产品竞争力和企业效益的目的；市场经济又是法制经济。因此，会计人员必须树立法制观念。会计人员不仅要熟悉和掌握财税法规、制度，也要熟悉和运用其他法律、法规。用法律、法规指导自己的工作，从而更好的确保企业的各项经营活动在法制轨道上有序、健康地运行。
2、具有较强的专业技能和管理技巧及广泛的知识视野。当今社会知识的更新换代的速度非常快。要想成为一名优秀的会计人员，除应具备基本的专业知识技能外，还应掌握英语、计算机、金融、熟悉涉外合同、涉外法规等知识。每一位财务工作者，也只有知识与能力兼备、技能与技巧并举，才具备一名优秀会计人员最起码的标准。
3、具有强烈的敬业爱岗精神。每一位财务工作人员，要想在财务这个领域有所突破，必须热爱本职工作，脚踏实地，本着务实、求是、实干、热情的工作态度，应对自己所从事的工作有一个正确的认识，在自己所从事的岗位上默默无闻、无私奉献的精神。新时期的社会，各种商务活动频繁，如果玩忽职守，不尽本职，必将给本单位、本部门带来连锁的不良反应，并导致严重后果。因此，敬业爱岗是每一位财务人员应具备的基本素质。
4、廉洁奉公，严守职业道德。会计职业道德是会计工作应遵循的道德标准，是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的各种行为规范总和。“诚信、真实、公正、可靠”是会计职业道德的基本要求。近年来由于社会经济利益关系和社会分配方式发生了巨大变化，日趋复杂的外部环境以及各种利益诱惑的增多，会计职业道德受到严重挑战。因此，会计人员应具有自觉抵制一切违法乱纪的高尚品德。自觉遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，都不丧失原则，不谋私利。
5、较强的信息处理、分析能力。企业的很多业务如生产、采购、库存、销售、人力资源等都与会计信息紧密相连，有业务的发生就有会计信息的产生。财务部门是一个服务机构，它的服务对象主要有企业经营者、投资者、债权人、供应商、采购商等。一个健全的财务系统每天都产生出许多数据，快速的为合适的人提供合适的、最新的、基于时间更新的信息。如通过财务分析，告诉经营者何时调整价格，如何解决成本问题，如何选择投资方案等，随着通信技术和网络效率的提高，财务分析将成为会计工作的主流，财务人员的职责也主要是搞财务分析，通过在网上查询数据，不断地整理、分析，从而提高会计信息的质量。可以说，在知识经济时代，重要的不是获取信息的能力，而是对信息的分析能力及快速做出反应的能力。
6、高尚诚实的品格。知识经济时代是知识化的时代，在知识和科学面前来不得半点虚假，会计人员更应有自觉维护会计信息真实的意识。同时，在知识经济时代，会计信息化将完全取代手工操作，国际互联网的发达，使得会计信息展现在互联网上成为可能和必要。这样，投资人、债权人、供应商、采购商等均可上网查询自己所需信息。因此，任何一个单位的会计信息都要经得起监督和审查，做到会计信息真实可靠。
7、终身学习的意识。知识经济时代的所有经济活动都将伴随着一个学习过程，企业本身就是一个学习机构，整个社会生活的知识化、智能化要求会计人员必须坚持学习、学习、再学习。做到活到老、学到老，以适应工作和形势的需要。

二、如何提高新时期会计人员的素质
1、加强财会人员的继续教育，提高业务水平。财会工作是一项专业技术性较强的工作，涉及面广，它要求财会人员具有会计理论、财务管理、预算管理等方面的专业知识和技能。在业务技术上要有过硬的基本功和纯熟的操作技能。在管理财务工作时，体现出较高的政策水平和解决实际问题的能力。因此，在现阶段加强财会人员的继续教育，提高业务水平，对会计人员教育和再教育，提高会计人员素质势在必行。
2、引进竞争机制。引进竞争机制可以实现会计人才的优胜劣汰，为提高会计工作水平创造条件。竞争规律是市场经济的生存规律，它要求进入市场的商品应满足市场主体的需要，优胜劣汰，公平竞争，其实质体现为市场经济的质量规律。在竞争规律作用下，会计人才要具备适应经济发展所需要的会计技能，并且，越是具备较高技能含量的会计人才越具有职业竞争力，而低技能含量的会计人才则会被淘汰。这样，会计人才实行市场化竞争，就会由于竞争规律的作用促使会计人员努力掌握更高的会计技能，实现由低质低能型会计人才向高质高能型会计人才的转化，这既可以提高整个社会的会计工作水平，又可以促进会计教育质量的提高。
3、加强会计人员的职业道德建设。高尚职业道德和独立、敬业精神是会计人员工作者的基本素质。保密、自律是从业者职业道德的最高要求，会计人员解决的问题一般涉及到相关的商业秘密或执法秘密，所以会计人员工作者必须对委托人负责，在法律规定的保密期内，不能私自将涉及的相关内容泄露。因此，会计人员执业人员必须具备法定的任职资格，这是会计人员人员从事会计人员工作的重要前提，使人们信赖其具备丰富的专业知识，把握足够的职业技能，有能力从事该项工作。
4、加强内部控制。内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。良好的内部控制虽然能够达到保护资产安全和完整，有助于管理层实现经营方针和目标，但是无法消除其本身所固有的局限性，如负有不同责任的职员忽视控制程序、错误判断、甚至相互勾结、内外串通舞弊等，往往导致内部控制失灵。为了防止上述情况的发生，应要求：一是不相容职务分离。如会计工作中会计和出纳就属于不相容职务，需要分离；执行某项经济活动的职务与审核该项业务的职务要分离；执行某项经济业务的职务与记录该项业务的职务要分离；保管某项财产的职务与记录该项财产的职务要分离等等。不相容职务的分离是基于这样的假设，既两个人无意识同犯一个错误的可能性很小，而一个人舞弊的可能性要大于两个人。二是组织机构的相互控制。一个单位根据经济活动的需要而分设不同的部门和机构，其组织机构的设置和职责分工应体现相互控制的要求。总之，实现职责分离、相互配合、相互监督、相互制约的工作关系。
5、严格科学管理。有了科学的制度，关键在于抓落实。而抓落实，必须严格科学管理。一是明确岗位职责，并适时实行岗位轮换和交流，强化会计约束，做到事事有人办，责任分得清。二是严格按章操作，严格坚持按规章制度和操作规程办事。三是建立考核制度，实行奖优罚劣，发现问题，坚决处理，杜绝有令不行，有禁不止的行为发生。

三、在提高会计人员素质的同时应处理好的几个关系
1、要处理好学历和能力的关系。在实际工作中，学历并不能全部代表能力，能力也不能完全用学历来衡量。作为企业选用人才，应避免唯学历论和非学历论，力争将学历和能力结合起来，做到既有学历又有能力。
2、处理好德与才的关系。坚持德才兼备的统一和不可分。德是才的统帅和灵魂，德决定了才为谁服务，愿不愿服务。离开了德，才就失去了方向。才是德的具体落实和体现，才决定了德怎样服务和服务的水平。离开了才，有德亦难当大任。正如《资治通鉴》所言：唯德才兼备者，贤士也。
3、处理好培养与使用的关系。识人，方可善任；用人，方可知人。经过教育和培养后的人才，如果不用，便失去了教育和培养的意义。应避免会计人才教育和培养的浪费和英雄没有用武之地。

总之，提高新时期会计人员素质，是适应我国改革开放、加速经济发展的必由之路，本文在此作了一些粗浅的探索，不对之处请各位同仁批评指正。

2. 中小企业财税政策国内外研究现状

我国对中小企业的研究主要是从所有制角度进行的。严格地说，还不是真正意义上的中小企业理论，大部分学者只是提出了一些相关的对策建议。
近年来，因受亚洲金融危机的影响，出口下降，内需不振，国有企业下岗职工增加，政府决策部门才开始对中小企业予以重视，出现中小企业热。但政府财政支出的重点仍是国有大企业及企业集团。因此，这一时期我国在中小企业的理论研究方面进展不大。

2.1国内的相关理论
2.1.1我国中小企业“存在理论”。这种理论形成于改革开放以后，改革开放后，理论界围绕“计划与市场”的关系展开了讨论，提出了“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的理论。在个体私营经济，“三资”企业作为社会主义经济（当时多为中小企业）“补充”的前提下，中小企业主要在轻工业和第三产业迅速发展。1992年党的十四大报告明确提出，中国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济体制。中小企业的发展从此进入了一个新的阶段。1997年9月召开的中共十五大精辟论述了社会主义初级阶段的理论，把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”定位为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，明确了人民日益增长物质文化需要同落后的社会主义生产力之间的矛盾是社会的主要矛盾，推进了社会主义市场经济理论的创新。同时，全国各地纷纷出台政策带动了全国中小企业发展的热潮。
2.1.2“三元结构论”。该理论认为，改革开放后，在传统农业与现代城市大工业的“二元结构”之间，因乡镇企业的崛起而形成“三元结构”。乡镇企业的发展，一方面开辟了大量农村剩余劳动力转移的途径，降低了转移成本，减少了大量剩余劳动力转移给城市带来的压力；另一方面，为加大农业投入提供的积累，反哺农业，推动农业现代化进程，最终过渡到“一元结构”，实现工业化和城镇化。因乡镇企业多为中小企业，故乡镇企业的发展，使我国中小企业进入发展的辉煌时期。
2.2以《中小企业促进法》为核心的发展中小企业的财税政策:财税政策对中小型企业发展极具影响力。而在影响中小企业发展的税收政策中，最重要的是企业所得税政策。在1994年的税制改革中，有关企业所得税的优惠政策中也有明确的规定。我国政府先后颁布的这方面的规定包括：《企业所得税暂行条例》、《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》、《关于企业所得税若干优惠政策》、《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》、《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》等。这些规定为促进中小企业的发展起到了十分重要的作用。
严格说来，我国目前并无专门的中小企业法律，现行的有关中小企业的法规主要体现在相关的企业立法中。如《全民所有制工业企业法》、《乡镇集体所有制企业暂行条例》、《城镇集体所有制企业条例》、《私营企业暂行条例》、《个人独资企业法》、《小型企业暂行条例》等。此外，鉴于目前我国中小企业艰难的生存现状，为促进中小企业的发展，增强其活力，在企业界和法律界的强烈呼吁下，2000年8月，国家经贸委颁布了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。这是改革开放以来我国颁布的第一个鼓励和扶持中小企业发展的综合性政策文件，它为今后中小企业政策体系的形成奠定了基础。
《中华人民共和国中小企业促进法》已由第九届全国人民代表大会常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。这是进一步推进我国经济发展，完善现代公司企业制度，促进中小企业发展的一部很重要的法律。主要包括总则、资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务、附则。目前正在实施的促进中小企业发展的具体政策有：继续鼓励乡镇企业的发展，鼓励中小企业安置城镇待业人员；对于高新技术企业给予税收上的优惠,鼓励贫困地区中小企业的发展，鼓励第三产业、支农服务业、技术服务业和公用事业部门中小企业的发展；鼓励中小企业安置残疾人就业；减轻税负、扶持中小企业发展。
其中，有很多的篇幅都是关于政府财税政策的配套措施的建立和完善的内容。如第十七条，国家通过税收政策鼓励种类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资；第二十三条，国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业创立和发展；第三十四条，政府采购应当优先安排向中小企业提供指导和帮助，促进中小企业产品出口，推动对外经济技术合作与交流；第二十四条，国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠，等等。

3. 上海电大2011至2012财税法规专题期末的论文该怎么写

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4. 运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析,写一篇小论文。

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用
摘要：
财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的政策体系中具有十分重要的地位。
关键词： 财政政策 货币政策 宏观调控
1992年，党的十四大正式确定建立社会主义市场经济体制的改革目标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续较快增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用。特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。
2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。
2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数(CPI)连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部份行业产能过剩矛盾突出。
在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。

2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强贷款管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6％调高至7％。2004年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准备金率0.5个百分点，并实行差别存款准备金率制度；10月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点，同时放开了贷款利率上限和存款利率下限。利率市场化改革取得明显成效，从而体现出货币政策在宏观调控中的作用。
2005年，金融宏观调控取得明显成效。人民银行执行了稳健的货币政策，通过市场化手段加强总量控制、优化信贷结构、完善货币政策传导机制，保持金融稳定运行，促进经济平稳较快发展。2005年11月末，广义货币供应量M2同比增长18.3 %，狭义货币供应量M1同比增长12.7 %；全部金融机构人民币贷款增加2.2万亿元；信贷结构有所改善，短期贷款和票据融资同比多增4413亿元，中长期贷款同比多增344亿元，农业贷款同比多增75亿元。

财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段 , 是国家的重要政策。但两者又有不同。调节经济的手段不同 , 财政政策是运用财政收入和支出来调节 , 货币政策是通过调节货币的供应量和需求量来调节。制定政策的机关不同 , 财政政策中的财政收支计划必须经过人大的批准 , 货币政策由中国人民银行制定。财政调节更具有直接性 ,货币调节则相对具有间接性。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。
财政政策推动体制改革和制度建设
承担体制改革和制度建设的成本，是我国财政肩负的特殊重要职能。回顾我国的改革发展历程，国有企业改革中的债务处理、人员安置和分离企业办社会职能，金融改革中的坏账处理和资本金补充，多年欠账的社会保障体系建设，理顺价格关系时各方面利益关系的协调等，都有财政资金大量投入。这与那些体制和制度基本定型、公共财政主要着眼于社会事业发展的国家有很大不同。从全局和长期看，增加财政对改革的投入意义重大。体制没有理顺，会加大生产和交易成本，因而加快改革有着明显的制度收益。通过投入于改革，财政政策不仅成为稳定社会的“减震器”，而且成为提高资源配置效率、增强社会活力、保持长期较快发展的“助推器”。
财政政策促进社会协调发展和社会公平
上世纪80年代以来，我国工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快，经济社会各个领域都发生了深刻变化，社会利益关系急速调整，统筹兼顾各方面诉求的压力加大。最近几年，财政通过税收、国债、补贴、转移支付等手段，更加注重促进城乡协调发展特别是农村的发展，注重促进区域协调发展特别是落后地区的发展，注重促进社会事业发展特别是义务教育的发展，注重促进人与自然和谐发展特别是环境保护和资源节约，调节了各方关系，维护了社会稳定。我国是一个正在进行体制改革和发展很不均衡的大国，基本国情决定了宏观政策既要调控总量又要调控结构，财政政策既要支持经济社会发展又要支持改革，调控手段既要利用市场力量也要利用行政力量，这样才能保持经济持续平稳较快增长。
货币政策保持物价稳定促进经济增长
我国货币政策的最终目标是保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长。保持人民币币值稳定具有两方面含义，一是稳定物价，二是维护人民币汇率的基本稳定。中央银行通过运用货币政策工具调控中介目标来实现最终目标。现阶段我国货币政策的中介目标是货币供应量。现行的货币政策工具有公开市场操作、利率、存款准备金率等。
改革开放以来，我国中央银行在宏观调控方面积极探索，针对宏观经济运行状况，灵活采取宽松或紧缩的货币政策，运用多种货币政策工具，通过信贷、利率、汇率、资产价格等渠道，影响企业和居民的生产、投资、消费等行为，既成功地治理了通货膨胀，又有效地防止了通货紧缩，为国民经济的稳定健康发展创造了良好的宏观经济环境。
1993—1994年，各地涌现开发区热、房地产热和股票热，投资需求、消费需求急剧扩张，出现了严重的通货膨胀。中国人民银行按照党中央、国务院的战略决策，实施适度从紧的货币政策，通过对商业银行推行资产负债比例管理、灵活调节利率、协调运用本外币政策等措施，适时调控货币供应总量和结构，同时大力整顿金融秩序、规范市场行为。包括适度从紧的货币政策在内的综合治理措施，有效地控制了通货膨胀，使国民经济成功实现“软着陆”。再如，1997年亚洲金融危机爆发，周边国家货币大幅度贬值。中国从自身实际情况和国际形势的要求出发，保持人民币汇率稳定，为地区金融稳定作出重要贡献，赢得了广泛的国际赞誉。由于亚洲金融危机的影响，我国出口需求减少，同时国内供给能力提高，部分商品供大于求。在内外因素综合作用下，国民经济出现通货紧缩迹象。根据党中央、国务院制定的扩大内需方针，中国人民银行执行稳健的货币政策，适当增加货币供应量，通过政策法规和“窗口指导”，引导贷款投向，促进经济结构调整，同时执行金融稳定工作计划，促进商业银行深化改革，改善货币政策传导机制。稳健货币政策的执行，为实施积极的财政政策创造了良好条件。在各种宏观经济政策的综合作用下，我国经济成功抵御了亚洲金融危机的冲击。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的地位和作用更加突出，同时承担的任务更加繁重，面临的挑战也更加艰巨。

结论
2006年，我国将继续执行稳健的财政政策和货币政策。今年面临税制改革的良好机遇，深化税收制度改革料有新措施将陆续出台，所涉及的改革内容包括：统一内外资企业所得税、开征燃油税、调整进出口环节税收政策等。今年的财政政策将充分发挥财政的再分配职能，促进社会公平协调发展。将继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷平稳增长，增强货币政策在保持币值稳定和维护总量平衡中的主动调控能力，维护价格水平基本稳定，促进经济更加协调平衡增长。

5. 论文：企业税收筹划应坚持什么原则

税收筹划的意义是实现企业价值最大化 一般认为，税收筹划有广义和狭义之分。
广义的税收筹划，是指纳税人在不违背税法的前提下，运用一定的技巧和手段，对自己的生产经营活动进行科学、合理和周密的安排，以达到少缴税款目的的一种财务管理活动。
这个定义强调：税收筹划的前提是不违背税法，税收筹划的目的是少缴税款。
它包括采用合法手段进行的节税筹划、采用非违法手段进行的避税筹划、采用经济手段、特别是价格手段进行的税负转嫁筹划。
狭义的税收筹划，是指纳税人在税法允许的范围内以适应政府税收政策导向为前提，采用税法所赋予的税收优惠或选择机会，对自身经营、投资和分配等财务活动进行科学、合理的事先规划与安排，以达到节税目的的一种财务管理活动。
这个定义强调，税收筹划的目的是为了节税，但节税是在税收法律允许的范围内，以适应政府税收政策导向为前提的。
以上关于税收筹划的定义，基本反映了税收筹划的内涵，但还存在不足之处，即税收筹划的目的表述不当。
无论是广义定义中的“少缴税款”，还是狭义定义中的“节税”，都不应成为税收筹划的目的。
税收筹划是企业财务管理的一项内容，它应当服从和服务于企业财务管理的目标。
企业财务管理的目标是企业价值最大化，在一般情况下，“少缴税款”或“节税”能够增加企业的现金流量，从而有利于实现企业价值最大化目标。
但这并不是绝对的，在某些情况下，单纯为了“少缴税款”或“节税”，可能会对企业的生产经营活动产生不利影响，从而导致企业整体现金流量的下降和企业价值的降低。
比如，我国增值税目前还属于生产型，企业购置固定资产所发生的进项税额不得抵扣。
如果向企业提供一份筹划方案，建议购进零部件，然后企业自制需要的固定资产，因为自制固定资产所需零用料、零部件的增值税，可以从企业当期的销项税额中抵扣。
这种方法有一定的可行性，也确实达到了“少缴税款”或“节税”目的。
但是，这种方案企业能采纳吗？在现代市场经济条件下，企业竞争日益激烈，如果仅仅为了少缴几个增值税就土法上马，自制生产经营所需的机器设备，往往是得不偿失的。
要知道，企业产品的质量在很大程度上取决于生产企业的机器设备。
如果产品质量下降，则因“节税”而增加的现金流量可能会远远低于因产品质量下降而减少的现金流量。
因此，税收筹划的真正目的不是“少缴税款”或“节税”，而是实现企业价值最大化。
或者说，判断税收筹划是否成功的标准不是能否“少缴税款”或“节税”，而是能否实现企业价值最大化。
税收筹划与偷税避税的区别 税收筹划与偷税有着本质的区别。
从合法性上看，偷税是指纳税人明确违反税法的减轻或者逃避纳税义务的行为。
偷税是一种违法甚至犯罪的行为，其行为的后果要受到国家法律的制裁。
《中华人民共和国税收征收管理法》第63条明确规定：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。
对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
而税收筹划则是纳税人在税收法律允许的情况下，利用税收法规、税收政策做文章，以达到减轻或消除税收负担，实现企业价值最大化目的的行为。
因此，税收筹划既不是违法行为，更不是犯罪行为。
从行为发生时间看，税收筹划是在纳税义务发生之前所作的经营、投资、理财的事先筹划与安排，具有事前筹划性特点。
而偷税是在应税行为发生以后所进行的，是对已确立的纳税义务予以隐瞒和造假，具有明显的事后性和欺诈性特征。
在实践中，税收筹划与避税的界限往往难以比较清晰地界定。
避税是指纳税人使用合法手段逃避或者减少纳税义务的行为，虽然合法，但这种行为背离了国家税法的立法意图，减少了国家的财政收入。
在对待避税的态度上，各国情况并不一样。
如有的国家认为，税收不能以道德名义提出额外要求，应根据税法要求负担其法定的税收义务，只要不违法都应允许，不必划分什么是避税、什么是税收筹划。
有的国家则把避税分为正当避税和不正当避税，将其中的正当避税称之为税收筹划，在法律上不予反对。
我国对避税的概念在法律上未作表述，只散见于税收的政策文件和人们的理论探讨文章之中，普遍的看法是反对非法避税，默认合法避税。
国家税务总局的一位官员在接受一家媒体采访时所说的一句话很有代表性：“税收筹划是光明正大的，而避税是不倡导的，避税走偏一步就可能是偷税。
”也正因为税收筹划既合法又敏感，让人既跃跃欲试又本能地警惕，所以它被形象地冠以“黑玫瑰”的名号。
避税虽然不违法，但属于主观上钻税法的空子，有悖于国家的税收政策，实践中不应提倡鼓励。
面对纳税人的避税行为，国家一方面可以采取完善税法、堵塞税法漏洞的措施，使纳税人无机可乘；另一方面可以在法律上引进“滥用法律”的概念，对纳税人完全出于避税考虑而进行的交易活动不予认可，并将其视为纳税人滥用了自己的权利，从而在实际的征管中进行“反避税”研究和稽查。
税收筹划的效应 由于收税与节税本身存在天然矛盾，而税收筹划的节税指向很容易让人联想到偷逃税，也容易引起税务部门和社会各界人士的反感，所以，税收筹划在国内并没有获得普遍认知和接受，这些都导致了税收筹划往往只能偷偷摸摸地进行，做得多，说得少。
许多从事税收筹划的纳税人或中介机构也不愿意宣传他们的经验和成绩，怕自己成为税务机关稽查的重点对象。
其实，税收筹划同世界上任何事物一样，有利有弊，关键是要看利大于弊还是弊大于利。
我们不否认税收筹划的存在可能会在短期内导致国家税收收入下降，但我们还应当看到税收筹划有利的一面，不能只看到问题的一个方面，而忽视另一个方面，从而导致对税收筹划的错误判断。
关于这一点，我们可以从税收筹划的微观效应和宏观效应两个方面对其进行分析。
税收筹划在微观效应上可以体现为三点： 第一，有利于企业自身经济利益最大化。
企业作为市场经济的主体，在产权界定清晰的前提下，追求自身利益的最大化是其天性。
企业经济利益最大化的实现不仅要求总收入大于总成本，而且要求总收入与总成本之间的差额最大。
在总收入一定的情况下，要实现经济利益的最大化，就必须使总成本最小化。
企业的总成本由两部分构成：一是内在成本，即外购原材料、外购燃料、外购动力、支付工人的工资和津贴等生产成本和销售费用、管理费用、财务费用等期间成本；二是外在成本，即国家凭借其权力按照税法规定强制、无偿地对企业征收的税收。
减少内在成本可提高企业总体的经济效益，减少外在成本同样可以提高企业的总体经济效益。
因此，企业作为市场经济的主体，在产权界定清晰的前提下，为实现自身经济利益的最大化，必然将减轻税收负担作为一个重要的经济目标，而税收筹划则是企业实现这一目标的最便利的手段。
从这个意义上说，企业是税收筹划的最主要、最直接的受益者，税收筹划的最大功效是满足了企业降低纳税成本的需要。
第二，税收筹划有利于增强纳税人的法制观念，提高企业和个人纳税意识。
企业要想进行税收筹划，只有深刻理解、掌握税法，才能领会并顺应税收政策导向，做出理性抉择。
长期以来，我国传统经济占统治地位，国有企业统收统支，“大锅饭”效应较为普遍，经济主体法制观念不强，使得企业和个人或不关心税制，对其中条例不闻、不问、不懂；或全凭人情关系，以言代法，以言代税，税收意识淡薄。
可见，税收意识的增强，基本前提是了解税法、学习税法，而税收筹划以经济利益为目标，能引导企业自行完成这一过程。
从现实征纳过程中也不难看出，税收筹划进行得早、搞得周全的企业（如某些三资企业、大型企业集团），其纳税意识、纳税行为均令征管机关满意。
第三，有利于提高企业财务管理水平，增强企业竞争能力。
首先，企业在进行各项财务决策之前，进行细致合理的税收筹划有利于规范其行为，制定出正确的决策，使整个企业的经营、投资行为合理、合法，财务活动健康有序运行，经营活动实现良性循环；其次，筹划活动有利于促使企业精打细算、节约支出、减少浪费，从而提高经营管理水平和企业经济效益；再次，税收筹划是一项复杂的系统工程。
税收的法规、政策在一定时期内有其一定的适用性、相对的规范性和严密性。
企业要达到合法“节税”的目的，必需依靠加强自身的经营管理、财务核算和财务管理，只有如此，才能使筹划的方案得到最好实现。
因此，开展税务筹划也有利于规范企业会计核算行为，加强财务核算尤其是成本核算和财务管理，促进企业加强经营管理。
税收筹划在宏观效应上可以体现为四点： 第一，税收筹划有助于提高国家宏观调控的效率。
税收是国家宏观调控经济结构、国民收入分配等的一个重要工具，纳税人的税收筹划过程，实际上也是一个接受国家宏观调控政策的过程。
当纳税人根据税法中税基与税率的差别，根据税收的各项优惠、鼓励政策，进行投资、筹资、企业制度改革、产品结构调整等决策时，尽管在主观上是为了减轻自己的税收负担，但客观上却使自己的生产、消费活动在国家税收经济杠杆的引导下，逐步走向了优化产业、产品结构和生产力合理布局的道路，体现了国家的产业政策，有利于促进资本的流动和资源的合理配置。
由此可见，纳税人的税收筹划愈周密，国家的税收调控愈到位，这对社会经济发展的积极作用要远远大于纳税人所获得的减税效益，这应当说是一种“双赢”的结局。
第二，税收筹划有利于完善税制，促使税法质量的提高。
虽然税收筹划是对不完善、不成熟税法的挑战，但同时也是纳税人对国家税法及有关税收经济政策的反馈行为，对政府政策导向的正确性、有效性和国家现行税法完善性的检验。
因此，纳税人的税收筹划行为指出了税法建设和税制改革的方向和具体方面。
根据这些信息，国家可以改进有关税收政策和完善现行税法，从而促使国家税制建设向更高层次迈进。
第三，税收筹划有利于国家财政收入的长期持续增长。
从短期来看，税收筹划使纳税人减轻了税收负担，从而导致了国家财政收入的下降。
但从长期来看，由于国家宏观调控政策的落实、经济结构的优化，促进了国民经济持续健康的发展，而税收法律制度的完善，提高了税收征管的效率。
所以，最终的结果是使国家财政收入随着经济的发展、企业效益的提高而同步增长。
第四，税收筹划的推行，突出了税法的权威性、严肃性，有利于增加税收征管透明度。
同时，由于第三方税务代理等中介机构的介入，形成了对企业和政府行为的并行监督，使双方能明智地采取合作态度，在法律规定范围内，恪守各自的权利和义务，有助于税法公开、公正地执行。
企业税收筹划应当遵循的原则 在西方国家被视为智慧者的文明行为的税收筹划，在我国过去较长时期内却被人们视为神秘地带和禁区，直到1994年我国第一部由中国国际税收研究会副会长、福州市税务学会会 长唐腾翔与唐向撰写的《税收筹划》的专著由中国财经出版社出版，才揭开了税收筹划在我国的的神秘面纱。
该书把税收筹划和避税问题从理论上予以科学的界定，正确区分了避税与税收筹划的界限，引导企业正确理解税收筹划，并提醒企业必须遏制避税。
6年后，在《中国税务报》筹划周刊上，出现了“筹划讲座”专栏。
税收筹划由过去不敢说、偷偷地说，到现在敢说且在媒体上公开地说，是一次社会观念与思维的大飞越。
现今，税收筹划已经开始悄悄地进入人们的生活，企业的税收筹划欲望不断增强，筹划意识也在不断提高，而且随着我国税收环境的日益改善和纳税人依法纳税意识的增强，税收筹划更被一些有识之士和专业税务代理机构看好，不少机构已开始介入企业税收筹划活动。
北京、深圳、大连等税收筹划较为活跃的地区，还涌现出不少税收筹划专业网站。
社会上的各种有关税收筹划的培训班也异常火爆，人满为患。
似乎税收筹划是一座金矿，只要进去人人都会有所收获。
其实，税收筹划是一项技术性、政策性很强的工作，筹划适当会给企业带来一定的经济利益，但如果筹划失当，则可能会给企业带来损失。
面对这股新兴的“税收筹划”热潮，企业一定要保持清醒的头脑。
在开展税收筹划时，不能盲目跟风，应当遵循如下几个基本原则： 第一、合法性原则 税收筹划的合法性原则表现在两个方面：一是符合现有的法律规范，即所做的税收筹划活动要有明确的法律依据，即使税务部门提出异议，也能坦然面对。
当然，我国税收法律体系复杂，有人大常委会颁布的“法”，也有国务院颁布的“暂行条例”，还有国务院授权财政部发布的“财税字”、“财字”，更有国家税务总局发布的“国税字”、“国税函发”、“国税明电”、“国税内电”以及地方政府颁布的和各省、地、市、县国税局、地税局发布的“XX字”文件，如何把握这些法律和文件，原则上要遵循《立法法》的规定，具体还要看税收环境，这些全靠税收筹划者对税收立法背景的了解和职业经验；二是要注意税法的新变化。
就我国而言，税法是相对稳定的，但也在经常性地做一些微调，出台一些补充规定。
自20世纪90年代初税种改革后，我国税法的大框架没有发生变化，然而微调一直在进行之中，每年都有变化。
进行税收筹划就要时时注意税法的变化，不论是自己制定计划还是借鉴别的企业的经验方法，都要注意“时效”问题，否则“合理”就完全有可能演变成“违法”，避税也就可能演变成偷税。
第二，合理性原则 所谓合理性原则，主要表现在税收筹划活动中所构建的事实要合理，如果构建的事实明显不合理，不但容易被税务机关查出，也会无法自圆其说，难以解释，导致税收筹划不成功。
构建合理的事实要注意三个方面的问题：一是要符合行为特点，不能构建的事实无法做到，也不能把其他行业的做法照搬到本行业。
行业不同，对构建事实的要求就不同。
比如，生产啤酒、食品、洗涤剂的公司，其销售对象均为个体代理商，大多数不具备一般纳税人资格，其只关心价格，这就给利用让利、运费等分解销售收入提供了广阔天地。
相反，如果把这些办法搬到生产原材料的公司，就明显不行，因为其销售对象主要为一般纳税人，购货方也要抵扣；二是不能有异常现象，要符合常理。
有的产品附加值低，且大宗笨重，销售半径受到明显限制，在利用运输费分解销售收人时就要注意，不能让发生的运输费所产生的运输半径，超过正常的、合理的半径，否则就是虚假事实；三是要符合其他经济法规要求，不能仅从税收筹划角度考虑问题。
在现代经济运行中，股权投资活动非常频繁，合并、分立、兼并已是正常行为，在此过程中形成大量税收问题，税收筹划空间大，但也较困难。
《合同法》、《会计法》等其他经济法规也约束我们构建合理的事实，如果不遵守就无法通过，税收筹划也就不成功。
总之，构建事实要合情合理，更要根据企业实际情况，所设计的方案一定要因时因地而宜，不能一概照搬照套。
第三，事前筹划原则 要开展税收筹划，纳税人就必须在经济业务发生之前，准确把握从事的这项业务都有哪些业务过程和业务环节？涉及我国现行的哪些税种？有哪些税收优惠？所涉及的税收法律、法规中存在着哪些可以利用的立法空间？掌握以上情况后，纳税人便可以利用税收优惠政策达到节税目的，也可以利用税收立法空间达到节税目的。
由于纳税人的上述筹划行为是在具体的业务发生之前进行的，因而这些活动或行为就属于超前行为，需要具备超前意识才能进行。
如果某项业务已经发生，相应的纳税结果也就产生了。
当纳税结果产生后，纳税人如果因为承担的税负比较重，利用隐瞒收入、虚列成本等手段去改变结果，最终会演变成偷逃国家税款行为，会受到相应的处罚。
比如，在企业筹资活动中，企业可采用多种筹资方式、从不同筹资渠道获取所需资金。
从筹资渠道上，可以分为负债筹资和权益筹资。
负债筹资的筹资方式主要包括银行贷款、向非银行金融机构及其他经济组织借款、融资租赁及发行债券等。
权益筹资的筹资方式主要包括发行股票和利用企业以前年度的留存收益等。
筹资渠道不同，资金成本不同，所产生的税收效应也大不相同。
根据税法的有关规定，负债筹资所付的利息可以计入当期费用，在所得税前列支，所以负债筹资所需支付的利息可以起到“税收挡板”的作用。
例如，在企业所得税税率为33%的情况下，企业支付了100万元的利息，要减少应税所得100万元，从而减少所得税33万元，即100万元的利息支出，实际上企业只承担了67万元。
而按照规定普通股股息的支付处于税后利润的分配环节，不能减轻企业的所得税税负，即实际支付数额与承担数额一致，如果企业支付100万元的股息，则实际承担的也是100万元。
这两者差别导致了负债和权益资本对企业的税收成本和企业价值的不同影响。
由此推论，在一定的负债范围内，企业负债越多，税收的屏蔽作用越大，企业的税收负担越小。
而许多企业，总是在进行年初财务预测和资金筹集决策时，不考虑税收筹划问题，而是到临近年底需要汇算缴纳所得税时，才想到考虑节税的问题，而这时筹集的资金已注入，企业的资本结构已经确定，债务资本和权益资本的比例已无法改变。
于是，就采取譬如把权益资本（以前年度的留存收益）通过做账改头换面为内部职工集资款，然后再试图通过利息的税前列支来降低所得税负担等办法来进行“筹划”，可是，这种靠做假来进行的“筹划”方式，是免不了被税务机关制裁的。
第四，成本效益原则 任何一项筹划方案都有其两面性，随着某一项筹划方案的实施，纳税人在取得部分税收利益的同时，必然会为该筹划方案的实施付出额外的费用，以及因选择该筹划方案而放弃其他方案所损失的相应机会收益。
当新发生的费用或损失小于取得的利益时，该项筹划方案才是合理的，当费用或损失大于取得的利益时，该筹划方案就是失败方案。
一项成功的税收筹划必然是多种税收方案的优化选择，我们不能认为税负最轻的方案就是最优的税收筹划方案，一味追求税收负担的降低，往往会导致企业总体利益的下降。
比如，尽量推迟纳税是税务筹划一贯的目的，有人就依此提出企业所需的原材料等外购货物应当尽早购进，这样企业在早期就可以多发生一些进项税额，少纳增值税。
尽管企业后期的外购货物会减少，进项税额下降，从而企业要多纳一些税，但企业仍可以从上述推迟纳税中得到益处。
无可置疑，这种筹划办法确实可以给企业带来税收上的好处，但是税法规定：工业企业未入库、商业企业未付款，购进货物进项税额不得抵扣。
如此一来，企业如果想用尽早购货的办法推迟增值税纳税义务，就可能面临库房紧缺、存货占压大量资金、管理费增加等一系列问题，从而使这种税务筹划办法的可操作性大打折扣。
可见，税收筹划和其他财务管理决策一样，必须遵循成本效益原则，只有当筹划方案的所得大于支出时，该项税收筹划才是成功的筹划。
第五，风险防范原则 税收筹划经常在税收法律法规规定性的边缘上进行操作，这就意味着其蕴含着很大的操作风险。
如果无视这些风险，盲目地进行税收筹划，其结果可能事与愿违，因此企业进行税收筹划必须充分考虑其风险性。
首先是要防范未能依法纳税的风险。
虽说企业日常的纳税核算是按照有关规定去操作，但是由于对相关税收政策精神缺乏准确的把握，容易造成事实上的偷逃税款而受到税务处罚。
其次是不能充分把握税收政策的整体性，企业在系统性的税收筹划过程中极易形成税收筹划风险。
比如有关企业改制、兼并、分设的税收筹划涉及多种税收优惠，如果不能系统地理解运用，很容易发生筹划失败的风险。
另外税收筹划之所以有风险，还与国家政策、经济环境及企业自身活动的不断变化有关。
比如，在较长的一段时间里，国家可能会调整有关税法，开征一些新税种，减少部分税收优惠等。
为此企业必须随时做出相应的调整，采取措施分散风险，争取尽可能大的税收收益。

6. 会计论文成本费用确认的差异及其纳税调整要怎么写

会计利润与纳税所得的差异分析

摘要：在会计制度和所得税法相对独立的条件下，会计利润与纳税所得的差异El趋扩大。所得税的正确核算必须分清差异的根本原因和具体表现，并结合企业的实际情况采用合适的会计处理方法。
关键词：所得税；差异；会计处理方法

在每年的所得税汇算清缴工作中，由于企业会计制度与企业所得税法规存在较多的差异，如何在会计核算的基础上准确计算企业所得税的应纳税所得额是许多企业财税人员遇到的难题，尤其是在新会计制度颁布后，会计核算出现了许多新内容和新方法，更增加了纳税调整的复杂性，为此必须准确把握<企业会计镧度>与企业所得税法规方面的差异，才能正确地确定企业的所得税费用和企业的应纳所得税额，同时选择合适的会计处理方法进行会计处理。

l 会计制度与所得税法的目标不同是形成两者差异的根本原因
美国著名税务会计专家史蒂文�6�1F�6�1吉特曼博士认为：所得税法本质上就是处理两类问题：①某项目是否应确定为收入或费用；②该项目何时被确认为收入和费用。会计利润是根据<企业会计制度>计算确定的，会计制度是进行财务会计核算的基础，是各类会计法规的统称，财务会计必须遵守财务会计准则的要求，真实公允地反映企业的财务状况和经营成果，而税法是从国家税收机关的角度为满足国家税收的需要而制定的。
1．1 永久性差异永久性差异是指某一会计期间，由于会计制度和税法在计算收益、费用或损失时确认的范围不同，所产生的税前会计利润与应纳税所得额之间的差异。这种差异在本期发生，不会在以后各期转回。它主要包括：①按会计制度规定核算时作为收益计入报表，在计算应税所得时不确认收益。如：企业购买国债的利息收入。②按会计制度规定核算时不作为收益计入会计报表，在计算应税所得时作为收益，需要交纳所得税。③按会计制度规定核算时确认为费用或损失计入会计报表，在计算应税所得时则不允许扣减。④按会计制度规定核算时不确认为费用或损失，在计算应税所得时则允许扣减。这种情况在实务中较少出现。
1．2 时间性差异指税法与会计制度在确认收益、费用或损失时的时问不同而产生的税前会计利润与应纳税所得额的差异。时间性差异发生于某一会计期间，但在以后一期或若干期内能够转回。时间性差异的基本特征是某项收益或费用和损失均可计入税前会计利润和应税所得，但计入税前会计利润和应税所得的时问不同。
①企业获得的某项收益，按照会计制度应当确认为当期收益，但按照税法规定需待以后期间确认为应税所得。②企业发生的某项费用或损失，按照会计制度规定应当确认为当期费用或损失，但按照税法规定需待以后期间从应税所得中扣减。③企业获得的某项收益，按照会计制度应当于以后期间确认收益，但按照税法规定需计入当期应税所得。④企业发生的某项费用或损失，按照会计制度应当于以后期间确认为费用或损失，但按照税法规定可以从当期应税所得中扣减。

2 企业会计利润与纳税所得差异的具体内容
由于会计核算的业务日趋复杂，永久性差异和时间性差异在企业所得税的计算时有多种不同的表现形式，具体说来，由于企业会计制度与企业所得税法规的不同而导致税前会计利润与应税所得的差异主要体现在以下六个方面：
2．1 计算费用损失时。由于会计制度与税法的口径不同所产生的差异按照会计制度规定，企业发放的工资，计提三项费用、支付的利息、业务招待费、公益救济性捐赠、计提的固定资产折旧费等通过成本费用科目进行核算，固定资产维修费用也可以计入成本费用。税法则对上述费用分别规定了准予税前列支的依据、比例、数额，从而在扣除口径上产生差异。
2．2 在计算费用损失时，由于会计制度与税法依据的时间不同而产生的差异①股权转让损失，会计制度规定计入投资损失，税法规定扣除的投资损失不得超过当年实现的股权投资收益，超过部分可以无限期向以后年度结转。②广告费支出，会计制度规定计入营业费用，税法规定除医药、家电等行业每一纳税年度内不超过销售收入的8％部分可扣除外，其他行业不能超过2％，超过部分可以无限期向以后年度结转。
2．3 部分涉税事项的处理方法差异①会计制度规定可以提取短期投资跌价准备，长期投资跌价准备、存货跌价准备、坏账准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、在建工程减值准备等，税法规定坏账准备及商品削价准备以外，其他准备不得在税前扣除。②会计制度规定，按照权益法核算发生的亏损按占被投资单位所有者权益的份额计入投资方的损失，税法规定已经发生的投资损失才能在税前扣除。③会计制度规定，固定资产改良支出计入固定资产原值，并根据固定资产所属类别提取折旧；税法规定已经提取折旧固定资产的改良支出计入递延资产，在不短于5年内摊销，不能计入原值。④ 出售职工的住房，接受捐赠的固定资产，会计制度可以按规定计提折旧；税法则规定折旧不得在税前列支。
2．4 税务处理规定不准扣除项目差异如粮食白酒广告费用支出，非公益、救济性捐赠、罚款支出等，会计制度规定计入成本费用科目；税法规定不得税前扣除。
2．5 税收法规对部分准予扣除的项目作了限制性规定差异企业发生的各种资产损失，会计制度规定计入营业外支出；税法规定需经税务机关审批后方可扣除。
2．6 对部分应税收入的规定差异① 短期投资利息，会计制度规定冲减短期投资的账面价值，税法规定计入企业收入总额。②进行债务重组时，对应付款项的差额，会计制度规定计入资本公积；税法规定计入应纳税所得额。③企业收到的专项拨款核销以后的余额，会计制度规定计入资本公积，税法规定除国务院、财政部、国家税务总局有指定用途的以外，都要并入应纳税所得额。④房地产开发企业可以按照完工百分比确认房地产开发收入的实现，税法规定取得的预收账款预征20％的所得税。⑤会计制度规定，除购建固定资产外，企业所有筹建期间所发生的开办费，先在长期待摊费用中归集，待企业开始生产的当月一次计入当月损益。⑥会计制度规定，对长期股权投资，采用权益法的企业应按在被投资企业所占份额分享或分担被投资企业当年的盈亏，以确认投资收益。
由于会计处理与税收法规之间存在着上述差异，因此，企业在计算企业所得税时必须准确把握这些差异，按照税法规定对会计利润进行调整。

7. 《财税法规专题》第一次综合性作业 求答案！！！

第二题
A厂涉及两项消费税应税业务，一项是委托加工应税消费品，另一项是销售最版终应税消权费品义务，委托加工业务应纳消费税＝（54000＋9000）÷（1－30％）×30%＝27000（元）。销售最终应消费品业务应纳消费税＝89000×40％－27000÷2＝35600－13500＝22100（元）。由于委托加工业务缴纳的消费税由受托方代收代缴，因此不是A厂自行申报缴纳的消费税，不应计算在内，但是用于连续生产应税消费品，因此可以抵扣消费税。

8. 会计论文 热点问题

由于不同时期研究基础与条件不同，需要解决的问题不同，因而会计研究的重点、方式与方法也有所不同。例如在现代会计理论研究中处于领先地位的美国，在19世纪后期和20世纪初期，会计理论工作者主要注重于描述已观察到的实务，并为这些实务的分类提供教学式的规则。虽然他们有时也能洞察到特定实务之所以存在的原因，但早期的会计理论工作者并未试图建立一套能够在总体上解释会计实务的原因。1933年美国证券法和 1934年美国证券交易法通过后，会计理论工作者才开始关注如何对公司报告进行限定的问题，开始重视对会计政策提出建议；他们更加于规范化研究，即重视应当怎么做的问题，而对规范性法规所赖以存在的假设的现实有效性却很少予以关注。这些理论工作者认为，会计信息对股票价格有着不同程序的影响是不言而喻的。由此形成的理论便是先假定会计目标，进而进行逻辑推理的结果。经济学研究的成果促进了公司理财理认的发展，进而推动了会计理论研究。现时，电子计算机的产生及其应用，大大改进了会计研究的手段，促进了会计研究的发展，特别是定量研究的发展。各种环境因素共同促进了实证会计研究方法的产生与运用。在20世纪60年代，对有效市场假说进行验证的结果与构成规范性理论基础的假设相矛盾。因为研究结果表明，股票市场并不受会计方法的系统性干扰。此后，实证研究的方法在美国等西方国家的会计研究中逐渐受到重视。

在我国，在20世纪80年代初以前的几十年里，会计研究主要受原苏联会计模式的影响同时受当时的社会经济环境的制约，研究的重点主要放在会计的属性、本质、对象、职能、任务等基础性概念以及会计核算方法等方面，所采用的基本上是规范性研究的方法。20世纪80年代、特别是进入90年代之后，为了适应经济体制改革的要求，在引进和借鉴西方国家的会计研究成果的基础上，着重研究如何建立适应社会主义市场经济体制要求的会计理论与方法体系问题。实证的方法也开始受到我国会计理论工作者的重视。
希望对你能有所帮助。

9. 财政风险及其防范

地方财政风险 成因 防范对策

「正文」

一、地方财政风险的概念与种类

（一）何谓地方财政风险

简单地说，地方财政风险是指地方财政运行过程中存在的各种显性和隐性风险，是地方经济社会发展过程中各种矛盾在相应政府级次财政领域的集中表现。

由于地方财政运行面临的经济环境、社会环境、政策环境等总处在变动中，极易导致政府无力提供本地区社会、经济发展所需的基本公共产品与服务，以及政府债务违约、拖欠公务员工资、养老金等情况。我国地方财政风险的特点是下一级政府财政风险往往高于上一级，西部地区财政收支状况与发达的东部地区相比较差。

（二）地方财政风险种类

1.地方财政收入风险

地方财政收入风险主要表现为地方可支配收入与公共需求的差距不断增大，收支矛盾日益突出，致使政府抗风险能力减弱。目前我国地方政府增收缓慢，不但缺乏稳固的财源作为基础，而且财政收入来源单一、结构简单。有些地方政府财政收入过分依赖当地几个大企业、大公司的税收缴纳，有些则依赖其特殊地理位置或自然条件形成的单一税源。

2.地方财政支出风险

地方财政支出风险是指因收入短缺造成地方财政基本职能部分丧失形成的风险，主要表现为一些地方政府部门的工作人员工资、办公经费、教育、卫生、农业和公检法经费等法定支出不能按时足额拨付，影响政府职能的履行和社会经济秩序的稳定。

3.地方政府赤字与债务风险

近年来，我国地方交通、能源等基础设施建设及部分国有企业技术改造大多依靠国有商业银行、中央政府和世界银行等国际金融组织的贷款进行。这些债务基金在使用上都不同程度存在注重数量、轻视质量的倾向，导致由它们支持的许多公共投资、生产投资项目经济效益不理想，归还贷款的任务便落在地方财政上。如果地方政府没有足够储备，或无法处理好债务偿还与地方发展的矛盾，就会陷入长期债务危机状态中。

二、地方财政风险成因简要分析

（一）现行财政管理体制存在缺陷

1.现行分税制的不合理之处

我国实行分税制财政体制改革十年来，已初步建立起财政与经济、中央财政与地方财政良性循环机制，但仍存在一些缺陷，造成地方财政收入不稳定等财政运行中的风险。主要表现为：各级政府事权和财权不统一，支出范围划分不清，中央财权过分集中，地方可支配财力相对减少，地方政府没有税收立法权，不利于扩大理财领域。

2.政府间财政转移支付体系尚不完善

我国现行税收返还既未考虑各地区收入能力和支出需要的客观差异，也缺乏合理标准。导致地区间财力差距非但没有缩小，反而扩大。同时，专项补助制度也存在很多问题，如专项资金在各地区间分配随意性大，专项拨款用途过宽、重点不突出，难以保证专款专用等。这些问题极大地削弱了转移支付在解决地方政府财政困难、防范财政风险方面的作用。

（二）地方财政预算管理弱化导致支出膨胀

在我国以投资带动为主要特征的经济增长方式影响下，府借口发展经济的要求，逐渐打破“地方政府不准出现赤字”、“地方政府不得举借债务”等规则，弱化政府预算。而政府预算管理制度的缺陷及管理约束弱化又纵容财政支出持续膨胀，直接诱发地方财政风险。

（三）政府盲目融资导致财政风险程度提高

虽然债务资金在促进地方经济增长过程中发挥着推动作用，但同时也使地方政府背上沉重的债务包袱。地方政府举债不慎、贷款无力偿还极可能产生财政风险。我国地方政府融资活动即存在这样的问题：政府在缺少直接融资手段情况下过度依赖借款，没有合适地方政府从事融资活动的法律规定，各地普遍缺乏相对独立的政策性金融机构对融资运作进行协调管理，因而融资总量难以得到科学规划和有效控制。

三、政府财政风险防范对策

及时克服地方财政困难，解决地方财政风险问题，对防范我国整体财政风险、建立稳固平衡的地方乃至中央财政运行机制意义重大。为此，本文在前面分析的基础上对防范地方财政风险阐述几点改革建议。

（一）改革分税制，完善转移支付制度

1.改革现行分税制度

针对我国分税情况，应在政府间重新调整各类税收归属。目前我国已将企业所得税改为按比例共享，也已将个人所得税调整为中央和地方共享税。接下来应逐渐建立以营业税、地方企业所得税、城乡维护建设税为主体税种的地方税种体系，最后应将财产税也纳入进来。

2.改革现行转移支付制度

只有各级政府税收归属问题基本解决后，建立规范的财政转移支付制度才有可能，具体完善措施包括：

首先，科学界定各级政府财权和事权。中央政府应主要负责宏观调控，地方政府负责大部分公共事务的管理。并按各自事权合理划分支出范围，做到中央、地方政府事权由各自负担，中央与地方共同事权则通过制度化方式确定。

第二，逐步建立按客观因素测定标准收入和标准支出的转移支付制度。这些因素包括：人口、面积等一般因素，运输、资源等基础设施因素，科教文卫服务水平、行政事业单位规模等社会发展因素，人均GDP等经济发展因素，西部地区、民族地区等特殊因素。根据因素影响程度不同确定转移支付的数额。

第三，简化转移支付形式。将维护既得利益的多种调节方法简化为“税收返还”单一方法，然后逐步减少富裕地区、增加贫困地区的税收返还增量。

第四，清理现行专项拨款，改进拨款方法。完整的转移支付制度不单指均衡拨款，还包括专项转移支付。应将专项拨款合理划分为中央负担事务专项拨款、中央委托事务专项拨款、鼓励性专项补助、区域开发或特殊政策目标的专项补助及其他特殊专项补助等。

（二）完善政府预算活动，建立科学合理的财政预算制度

1.采取标准周期预算管理制度

就我国而言，为解决预算年度引发的问题，可以调整各级人代会召开时间，或采取跨年制预算年度安排，使预算年度与人代会审批预算草案的期限衔接。

2.改革预算科目设置体系

根据建立我国复式预算体系的指导思想，预算科目设置应尽量体现复式预算的功能要求，构建基本框架为政府公共预算、国有资本金预算、社会保障预算和财政投融资预算的预算结构。

3.改革预算审议制度

预算审批是一项政策性、法律性、技术性都非常强的工作。目前我国人大对预算草案的审批流于形式。因此应建议各级人大设立专门工作机构，制定相应工作制度，对预算草案进行实质审查。

4.改革预算执行监督制度

要降低财政风险必须对预算执行各个环节给予富有实效的监督，形成内部监督和外部监督相结合的监督机制，即强化财政监察、审计检查、行政法制监督的作用。

（三）进一步规范地方政府债务管理

完善地方政府债务管理须科学合理地制定政府举债中长期计划，严格界定债务资金的投向范围。强化财政在地方政府债务融资中的主体地位，实行政府债务集中管理。对不属于政府债务的企业借贷，财政部门不承担赔偿责任。同时通过给予地方适当举债权，使地方性债务公开化、透明化。此外，还应制定与地方政府债务融资管理相关的法律法规，依法理财。

综上所述，地方财政风险在我国是客观存在的。如果控制不当，轻则造成经济危害，重则引起政治动荡。因此我们必须重视财政风险，努力建构防范、控制、化解风险的具体措施。

「参考资料」

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10. 麻烦给推荐一些关于上市公司会计信息披露问题的书籍、论文或是资料，用于毕业论文的参考文献！~不胜感激！

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