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广东省建设工程招标投标管理条例

发布时间: 2022-04-02 13:00:59

A. 广东省政府招标多少钱起必须招投标

根据广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
第二章 招标范围和标准
第九条 必须进行招标项目的规模标准为:
(一)工程建设:
1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的;
2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上的;
3.施工单项合同估算低于上述标准,但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。
(二)货物采购:
1.使用财政性资金采购货物,批量货物价值三十万元人民币以上,单项货物价值十万元人民币以上的;
2.使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物,货物价值五十万元人民币以上的。
药品采购按照国家有关部门的规定执行。
(三)服务:
1.勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的;
2.勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币,但项目总投资三千万元人民币以上的;
3.研究开发项目政府资助费用五十万元人民币以上的;
4.国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上,向商业银行贷款的;
5.使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。
(四)特许经营:
1.总投资一亿元人民币以上的政府特许经营建设项目向社会选择投资主体的;
2.出让年经营额一百万元人民币以上的公共交通、特定贸易经营场所的经营权的;
3.出让年经营额一千万元人民币以上的道路、供水、电力的经营权的。
第十条 符合第八条、第九条规定但不适宜招标的下列项目,经项目审批部门报地级以上市人民政府批准,政府采购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准,可以不进行招标:
(一)涉及国家安全和国家秘密的;
(二)抢险救灾的;
(三)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;
(四)勘测、设计、咨询等项目,采用特定专利或者专有技术的;
(五)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;
(六)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;
(七)法律、行政法规或者国务院另有规定的。
经批准不进行招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。

B. 广东省的招投标文件存放年限是多少年

根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定:
采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 采购活动记录至少应当包括下列内容:
(一)采购项目类别、名称;
(二)采购项目预算、资金构成和合同价格;
(三)采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;
(四)邀请和选择供应商的条件及原因;
(五)评标标准及确定中标人的原因;
(六)废标的原因;
(七)采用招标以外采购方式的相应记载。

C. 请问最新的<<广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法>>是那一年颁布的

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年4月2日通过,现予公布,自2003年6月1日起施行。

http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/SLC/slc.asp?gid=16821787&db=LAR

D. 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法的声明

第五十五条 地级以上市人民政府可以根据实际情况,规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法规定的必须进行招标的范围。
第五十六条 本办法自2003年6月1日起施行。
本省过去制定的有关招标投标的地方性法规、规章与本办法不一致的,以本办法为准。

E. 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法的介绍

《广东抄省实施&lt;中华人民共和国招标投标法&gt;办法》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年4月2日通过,现予公布,自2003年6月1日起施行。 广东省人民代表大会常务委员会 2003年4月2日 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 (2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2003年4月2日公布 2003年6月1日起施行)

F. 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法的内容

第一条 为规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行招标投标活动,适用本办法。
第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条 依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第五条 县级以上人民政府行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调,对重大建设项目招标投标进行监督检查。
第六条 招标投标行政监督部门、招标机构及其他服务机构,应当自觉遵守招标投标法及本办法,建立监督机制和行业自律机制。
招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实施的监督。 第七条 工程建设、货物采购、服务、特许经营项目符合本办法第八条、第九条规定的招标范围及规模标准的,必须进行招标。
法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的,依照其规定。
第八条 必须进行招标项目的范围包括:
(一)基础设施和公用事业工程建设项目:
1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
2.铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
3.邮政和电信枢纽,通信、信息网络等邮电通讯项目;
4.防洪、灌溉、水利枢纽、引(供)水、滩涂治理、排涝、水土保持等水利项目;
5.道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目;
6.生态环境与自然资源保护项目;
7.供水、供电、供气、集中供热等项目;
8.科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目;
9.广播电视、新闻出版项目;
10.经济适用住房、解困房、微利房项目;
11.其他基础设施和公用事业项目。
(二)使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目:
1.使用各级政府财政性资金,国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目;
2.使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目,国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。
(三)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金,以及国际组织或者外国政府援助资金的建设项目。
(四)使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。
(五)使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。
(六)关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目。
(七)国家垄断或者控制产品的经营权出让项目。
(八)选择社会投资主体的政府特许经营项目。
(九)国有自然资源的经营性开发项目。
(十)国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。
第九条 必须进行招标项目的规模标准为:
(一)工程建设:
1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的;
2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上的;
3.施工单项合同估算低于上述标准,但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。
(二)货物采购:
1.使用财政性资金采购货物,批量货物价值三十万元人民币以上,单项货物价值十万元人民币以上的;
2.使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物,货物价值五十万元人民币以上的。
药品采购按照国家有关部门的规定执行。
(三)服务:
1.勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的;
2.勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币,但项目总投资三千万元人民币以上的;
3.研究开发项目政府资助费用五十万元人民币以上的;
4.国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上,向商业银行贷款的;
5.使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。
(四)特许经营:
1.总投资一亿元人民币以上的政府特许经营建设项目向社会选择投资主体的;
2.出让年经营额一百万元人民币以上的公共交通、特定贸易经营场所的经营权的;
3.出让年经营额一千万元人民币以上的道路、供水、电力的经营权的。
第十条 符合第八条、第九条规定但不适宜招标的下列项目,经项目审批部门报地级以上市人民政府批准,政府采购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准,可以不进行招标:
(一)涉及国家安全和国家秘密的;
(二)抢险救灾的;
(三)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;
(四)勘测、设计、咨询等项目,采用特定专利或者专有技术的;
(五)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;
(六)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;
(七)法律、行政法规或者国务院另有规定的。
经批准不进行招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。
第十一条 必须进行招标的下列项目应当公开招标:
(一)列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目;
(二)省重点基本建设项目和技术改造项目;
(三)使用财政性资金投资的项目;
(四)使用财政性资金采购货物、购置设备的项目;
(五)使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。
全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标,按照国家有关规定执行。
第十二条 必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的,经批准,实行邀请招标:
(一)技术要求复杂,或者有特殊的专业要求的;
(二)公开招标所需费用和时间与项目价值不相称,不符合经济合理性要求的;
(三)受自然资源或者环境条件限制的;
(四)法律、行政法规或者国务院另有规定的。
实行邀请招标的项目,市、县管项目经上一级项目审批部门核准,广州、深圳市管项目经市人民政府批准,省管项目经项目审批部门核准,省重点建设项目经省人民政府批准,国家重点建设项目经国家发展计划部门批准,政府采购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准。 第十三条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。招标人具备编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
第十四条 进行招标的项目,应当符合下列要求:
(一)按照国家和省有关规定需要履行项目审批手续的,已经取得了批准:
1.建设工程进行土建施工和主要设备购置、设备安装招标,必须已完成征地和初步设计及概算的审批,有满足工程施工要求的施工图纸和设计文件,有相关行政主管部门批准的建设工程规划许可文件;
2.货物及设备采购清单已经项目审批部门认可;
3.勘察、设计、咨询、劳务等服务项目已经有关行政主管部门批准;
4.特许经营权出让已经政府或者其授权的有关管理部门批准。
(二)项目资金来源已落实,具备开始实施所要求的资金:
1.建设工程必须满足新开工审批要求的到位资金比例,全部资金来源已明确;
2.货物采购资金必须全部到位或者提供能保证资金来源具有法律效力的凭证;
3.短期服务项目,必须出具支付全部服务费用的资金证明,一年以上的服务项目,需落实逐年资金来源方案。
(三)需要履行项目审批手续的项目的招标方式和范围已经项目审批部门核准。
上述要求应当在招标文件中清楚载明。
第十五条 项目审批部门按下列规定依法核准项目招标方式和招标范围:
(一)发展计划部门对必须招标的基建工程(含相关设备、材料、勘察、设计、监理等),特许经营(投资主体选择)项目进行核准;
(二)经济贸易部门对必须招标的技术改造工程(含相关设备、材料、勘察、设计、监理等)项目进行核准;
(三)财政部门对政府采购项目进行核准;
(四)其他项目由相应项目审批部门核准。
核准部门要将上述核准情况抄送发展计划部门。
第十六条 项目审批部门应当依法对项目招标方式和招标范围进行核准,包括:
(一) 项目是否进行招标,是公开招标或者邀请招标;
(二)自行组织招标或者委托招标代理机构组织招标;
(三)同一项目中,工程、货物、服务等方面拟招标的范围。建设工程及设备货物购置招标的主要单项或者标段和投资额;服务项目的主要内容,特许经营项目主要特许条件和相关责任。
需要审批可行性研究报告的,在可行性研究报告审批阶段核准;不需要审批可行性研究报告或者项目可行性报告送审之前必须开展招标工作的项目,单独核准。
招标人对经核准的招标方案作出改变的,应当到项目原核准部门重新办理核准手续。
项目审批部门应当将核准的有关信息通报相关行业主管部门。
第十七条 招标人符合下列条件,具备编制招标文件、组织评标能力的,可以自行组织招标:
(一)有项目法人资格或者法人资格;
(二)有与招标项目规模和复杂程度相适应的经济、工程技术、概预算、财务和管理等方面的专业技术力量;
(三)设有专门的招标机构或者有三名以上具有从事同类工程或者项目招标经验的招标业务人员;
(四)熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章。
招标人自行组织招标的,应当向项目审批部门报送以上内容的书面材料。自行招标一次核准手续仅适用于一个项目。
第十八条 招标人不具备自行招标能力的,必须委托有资格的招标代理机构办理。招标人有权自行选择招标代理机构。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定或者强制其委托指定的招标代理机构。
招标代理机构资格认定和管理办法由省人民政府根据国务院有关规定另行制订。
第十九条 招标人和招标代理机构应当保证招标过程的公正、公平,不得向他人透露已获取招标文件的投标人名称、数量以及影响公平竞争的其他情况。项目设有标底的,标底必须保密。
第二十条 招标人或者其委托的招标代理机构应当对所有拟投标人的资格条件进行审查;对符合规定条件的投标人,不得限制或者排斥,不得实行地区和行业歧视。
禁止采取抽签、摇号方式进行投标资格预审或者确定中标人。
第二十一条 招标文件的内容应当清晰、明确,应当提出所有实质性的要求和条件以及拟签合同的主要条款,包括:
(一)招标人名称、项目名称及简介;
(二)主要工程、设备、材料、服务的名称、数量,主要技术规格;
(三)交货、竣工或者提供服务的时间或者期限;
(四)递交投标文件的方式、开标日期、地点和有效投标的期限;
(五)投标人资格条件、投标文件的基本要求;
(六)评标依据和标准、定标原则,主要评标办法、评标程序、确定废标的主要因素;
(七)投标保证金、履约保证金要求;
(八)投标价格的要求及其计算公式;
(九)图纸目录、格式附录等;
(十)主要合同条款及内容。
使用国有资金的项目,招标人在招标文件中确定的标准、内容等应当控制在项目审批部门核准的范围内,土建施工、设备购置还应当设立最高报价值。
法律法规对招标项目的技术、标准和投标人的资格条件有明确规定的,招标人应当按照规定在招标文件中提出相应要求。
第二十二条 招标文件不得有以下内容:
(一)要求或者标明特定的生产供应者或者管理、服务者;
(二)对潜在投标人含有预定倾向或者歧视;
(三)与已核准的招标方式、范围所确定的原则不同的内容。
第二十三条 招标项目有下列情形之一的,招标人可以组织投标人踏勘项目现场或者组织项目相关单位介绍情况:
(一)项目选址或者工作条件有特殊要求的;
(二)建设条件较为复杂的;
(三)与相关项目、单位关系复杂的。
第二十四条 财政性投资项目一般不设标底,其他招标项目是否设标底由招标人自行决定。
标底由招标人或者委托招标代理机构编制,截标前,不允许任何单位和个人审查标底。
第二十五条 必须进行公开招标的项目,其招标公告按照下列方式发布:
(一)国家审批的本省项目和省审批的项目,除按规定在国家指定的媒体上发布外,还应当在省人民政府发展计划部门指定的媒体上发布;
(二)市、县审批的项目,除在省人民政府发展计划部门指定的媒体发布外,还可在所在市人民政府发展计划部门指定的媒体上发布。
政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布。
招标人或者其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒体提供招标方式和招标范围核准文件。
指定发布招标信息的媒体,应当自招标人申请之日起七日内发布招标公告。
第二十六条 招标人应当给予投标人编制投标文件所需要的合理时间。
必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日,技术较简单的项目不得少于三十日,其他项目最短不得少于二十日。
第二十七条 投标人申请投标必须具备下列条件,并向招标人提供相关材料:
(一)承担招标项目相适应的技术、专业人员和机械设备、管理服务水平等能力;
(二)资信证明;
(三)相应的资质等级和业绩材料;
(四)法律法规或者招标文件规定的其他条件。
科研、管理、咨询、设计等允许个人参加投标的招标项目,投标的个人适用本办法有关投标人的规定。
第二十八条 投标人在接受招标人资格预审合格后享有下列权利:
(一)按照招标文件的要求和条件自主编制投标文件;
(二)对招标文件中含义不明确的内容可以向招标人询问并获得不超出招标文件范围的明确答复;
(三)在招标文件要求提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件;
(四)投标被确定为废标后查询原因,并对不合理对待提出投诉;
(五)依法享有的其他权利。
第二十九条 投标人编制的投标文件必须全面响应招标文件提出的各条款的实质性要求。施工和监理项目招标的潜在投标人,不得安排同一项目负责人或者主要技术人员同时参加两个或者两个以上施工、监理项目的投标。 第三十条 开标、评标和中标由招标人或者其委托的招标代理机构依法自主进行。
第三十一条 开标必须在招标文件中预先确定的地点,由招标人或者其委托的招标代理机构主持。开标时间为招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间。开标应当公开进行。
第三十二条 开标时发现投标文件有下列情形之一的为废标:
(一)未密封的;
(二)未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的;
(三)未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的;
(四)未提供有效投标文件的。
开标时没有按照要求提供投标保证金的作废标处理。
废标不得参与评标。
第三十三条 评标由招标人或者其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由招标人的代表和有关专家组成,成员人数为五人以上单数,其中专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的专家应当从省级以上人民政府的评标专家库或者招标代理机构的专家库内确定。一般项目应当随机抽取;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经项目审批部门核准也可以由招标人直接确定。招标人及其委托的招标代理机构不得将评标项目预先告知专家。
项目主管部门人员、行政监督部门人员以及与投标人有利害关系的人员,不得进入相关项目的评标委员会。
第三十四条 专家库根据省政府有关规定建立。
省级专家库由工业、水利、交通、农业、建筑、文化、教育、卫生医药、科技、信息、环保等行业专家组成,各行业专家人员不少于五十人。所有专家应当具备从事相关领域工作满八年的经历,并具备高级职称或者同等专业水平。专家资格由国家和省有关部门认定。
第三十五条 在中标结果确定之前评标委员会成员名单应当保密。评标委员会成员、工作人员及行政监督部门的工作人员必须遵守评标纪律,不得以任何方式泄露评标情况。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十六条 评标委员会评标工作规则:
(一)按招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较。
(二)对文件中含义不明确的内容,要求投标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合原投标文件的范围或者实质性内容。
(三)对报价明显低于其他投标人或者在设有标底时明显低于标底的,应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定为以低于成本价竞标,作废标处理。
(四)对内容存在下列重大偏差,实质上不能响应招标文件要求的投标文件,确定为废标:
1.不能满足完成投标项目期限;
2.附有招标人无法接受的条件;
3.明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法;
4.不符合招标文件规定的其他实质性要求。
(五)对实质上符合招标文件要求,但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等细微偏差的投标文件,评标委员会应当要求该投标人在评标结束前予以补正。
第三十七条 评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。
服务、特许经营项目或者技术特别复杂的建设工程、信息网络工程等,采用综合评价的办法评标。投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
一般性建设工程、货物采购采用最低投标价的办法评标。投标应当能够满足招标文件实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但投标价格低于成本的除外。
第三十八条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,按评标结果推荐一至三名中标候选人,并标明排列顺序。
第三十九条 招标人应当根据招标文件确定的中标条件及评标委员会的排序推荐,确定中标人。对需要经过商务谈判确定中标人的项目,依次谈判确定中标人。
招标人发现评标委员会有不公正行为的,可以提出质疑,并立即向行政监督部门报告,经行政监督部门调查证实的,招标人可以另行组织评标委员会评标和确定中标人。
第四十条 必须进行招标的项目发生下列情形之一的,招标人应当修正招标方案,报原项目审批部门核准后,重新组织招标:
(一)通过资格审查的公开招标的投标人不足五人,邀请招标的投标人不足三人;
(二)经评议有效投标的投标人少于三人;
(三)经查实,招标投标过程中有不公正行为,影响招标结果,经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效。
连续两次招标失败的项目,可按程序重新申报,经审查批准调整招标方式或者不再进行招标。
第四十一条 中标人确定后,招标人应当在七日内向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知其他投标人。必须依法进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,招标人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,应当承担法律责任
第四十二条 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同。
订立合同时,招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求;不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件作实质性修改。
第四十三条 设有投标保证金的,招标人应当在与中标人签订合同后的五日内将投标保证金退回中标人和未中标的投标人。
第四十四条 中标人应当履行下列义务:
(一)按照合同约定完成中标项目;
(二)对分包项目承担连带责任;
(三)按照招标文件的要求在合同签订后五日内向招标人提交履约保证金。
第四十五条 财政性投资项目实行无现场签证管理。合同价格、工程结算严格按中标价格执行。禁止扩标。
合同执行过程中,由于不可预见原因,可能造成投资扩大,项目法人提出变更要求的,应当经行业主管部门同意,并报项目审批部门批准确认。
合同执行过程中,经批准需要增加合同规定以外的内容,增加部分符合招标条件的,必须组织招标。 第四十六条 行政监督部门依法对下列招标投标活动实施监督:
(一)必须进行招标的项目不依法进行招标的。
(二)招标投标活动不按法定程序和规则进行的:
1.招标项目不具备招标条件;
2.招标人不按照核准方式和原则开展招标工作;
3.招标文件内容不合法;
4.招标、评标过程不公正、不公平;
5.中标人的确定不合法。
(三)合同签订、履行的情况:
1.合同签订与招标结果不一致的;
2.合同内容与招标文件不一致的;
3.实施过程中概算控制情况与合同确定不一致的;
4.履行质量、进度等情况与招标文件及合同不一致的。
第四十七条行政监督部门可以通过检查、现场监督等方式对招标投标活动进行监督,招标投标各方应当自觉接受监督检查。
行政监督部门应当接受单位、个人对招标投标活动中的违法行为的投诉、举报,并进行核实、查处。
第四十八条项目审批部门、行政监督部门及其工作人员应当依法实施对招标投标活动的行政监督。不得随意增加招标投标审批、核准事项;不得干涉或者利用审批权侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、编制标底、确定开标时间和地点、组织评标、确定中标人和签订合同等事项的自主权。
第四十九条 监察机关依法对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察,对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查,并依法调查处理违纪违法行为。 第五十条 依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十三条、第五十四条规定处以罚款、取消投标资格处罚的,分别按照下列规定执行:
(一)必须进行招标的项目不实行招标的,将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的,处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;
(二)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,处以中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚款;情节严重的,取消其二年参加必须进行招标项目的投标资格并予以公告;
(三)必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,处以中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚款。情节严重的,取消其二年参加必须进行招标项目的投标资格并予以公告。
第五十一条 违反本办法规定,应当经核准的招标方式和招标范围未经核准擅自实施的,或者招标活动未按核准的招标方式和招标范围实施的,责令限期改正。对未经项目审批部门批准确认,擅自扩大财政性投资项目规模的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分,情节严重的,撤销其行政职务,禁止其三年负责财政性投资项目的管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十二条 招标人不按规定在指定媒体发布招标信息的,责令改正,并给予通报批评。
第五十三条 任何单位和个人违反本办法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节严重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。
第五十四条 项目审批部门、行政监督部门及其工作人员违反本条例第四十八条规定,随意增加招标投标审批、核准事项,干涉或者利用审批权侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、编制标底、确定开标时间和地点、组织评标、确定中标人和签订合同等事项的自主权,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,视情节依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

G. 《中华人民共和国招标投标法》和广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法,它们有什么区别啥关系

中华中华人民共和国招标标把它的标法适合所有的地区都是统一的。

H. 广东省建设厅粤建管(2002)97号文

粤建管字[2002]97号广州市建委,各地级以上市、顺德、南海市建设局,省直有关单位:建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》(试行)将于2003年1月1日起实施。为认真及时贯彻执行,规范监理行业行为,确保施工监理到位,确保房屋建筑工程的质量和安全。现将《建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行))的通知》(建市[2002]189号)转发给你们。结合我省具体情况,提出如下贯彻意见,请一并贯彻执行。各地在执行中有何问题,请及时反馈省建设厅。一、工程监理项目招标需将旁站监理方案列入评标内容,监理企业参加监理项目投标的文件必须同时提交旁站监理方案。二、项目总监必须对项目旁站监理负总责。旁站监理人员实行持证上岗制度。省建设厅将委托省监理协会负责开展监理员培训工作,经培训考核合格的监理人员由省建设厅核准后统一颁发监理员岗位证书。二、为确保监理人员到位,房屋建筑工程和市政工程现场监理人员参照附表配套。三、为确保监理人员到位,房屋建筑工程和市政工程现场监理人员参照附表配套。四、凡不按规定实行旁站监理的监理企业或旁监的监理人员不到位不履行旁站监理职责的,一律视为监理形同虚设,并按有关规定严肃处理。附件:工程项目监理最少人数配置参照表

I. 广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定

关键词设置为广州市白云区财政性建设工程招标投标,就能找到。
一、总 则
第一条 为进一步规范本区财政性建设工程招标投标活动及应急抢险救灾工程管理,完善小型工程的招标投标活动和应急抢险救灾机制,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广州市建设工程招标投标管理办法》、《广州市应急抢险救灾工程管理办法》等法律法规及《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》,按照经济、高效、廉政和公开、公平、公正的原则,结合本区实际,制定本办法。
说明:根据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第一条和《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第一条制定。
第二条 在本区行政区域内进行的符合《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》的财政性小型建设工程和符合《广州市应急抢险救灾工程管理办法》的财政性应急抢险救灾工程,适用本办法。
说明:此条为本办法适用的范围,依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第六条和《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第六条制定。
第三条 区财政性建设工程招标投标监督管理领导小组对区财政性小型建设工程和应急抢险救灾工程服务企业库(以下简称服务企业库)征集管理工作进行指导,区行政监督部门监督具体工作的实施。
说明:依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第四条“成立由区监察、建设、财政、计划、水利、交通、林业、农业、环保等部门及专家组成的区财政性工程招标小组,负责本区财政性工程招标投标的组织领导工作。区招标小组下设办公室,办公室设在区招标办。区建设行政主管部门负责本区财政性工程招标投标活动的指导和协调。区行政监督部门依法对本区财政性工程招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。”
第四条 各行业有关行政主管部门作为服务企业库的征集人,按照本办法建立各自的小型建设工程服务企业库和应急抢险救灾工程服务企业库,并各自承担服务企业库的管理工作。区财政性建设工程的建设单位,按照工程的所属专业,在相应的服务企业库中以随机抽取的方式确定服务企业。
区财政主管部门有关财政评审委托的造价咨询机构根据有关规定确定。
说明:根据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十四条“区建设、水利、交通、林业、农业、环保等行政主管部门作为入围投标人的招标人,应分别负责制订和实施本行业财政性工程入围投标人的招标评标方案和具体招标工作。”和《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十条“建立应急抢险救灾工程队伍储备库,储备库由项目主管部门建立,并完善信用评价体系,实行动态管理。储备库名单应向社会公布。”
二、征集和评选
第五条 下列财政性小型建设工程项目,按本办法征集小型建设工程服务企业库。
(一)施工的单项合同估算价100万元人民币以下,50万元人民币及以上的小型建设工程;
(二)勘察、监理等服务的单项合同估算价50万元人民币以下,30万元人民币及以上的小型建设工程;
(三)造价咨询服务费用50万元人民币以下,30万元人民币及以上的小型建设工程。
说明:根据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第六条所确定的财政性小型建设项目范围。
第六条 使用财政性资金的应急抢险救灾工程,按本办法征集应急抢险救灾工程服务企业库。应急抢险救灾工程按以下方式确定:
(一)按照经区政府同意的应急抢险预案,成立应急抢险现场指挥机构的,由应急抢险现场指挥机构指挥长确定。
(二)没有应急抢险预案的,使用区本级财政性资金的应急抢险救灾工程按以下程序确定:
1.估算投资金额在人民币100万元以下(含100万元)的,由项目主管部门确定;
2.估算投资金额在人民币100万元以上500万元以下(含500万元)的,由项目主管部门报分管副区长批准后确定;
3.估算投资金额在人民币500万元以上1000万元以下(含1000万元)的,由应急抢险救灾工程联席会议审议后确定;
4.估算投资金额在人民币1000万元以上的,由应急抢险救灾工程联席会议审议后报区长确定。
项目主管部门为险情项目所在单位主管部门。应急抢险救灾工程联席会议由项目主管部门牵头组织召开,由人民政府分管领导主持,发展改革、监察、财政、国土房管、城管、水务、林业、交通、规划、建设、环保、安监、审计、应急办等相关部门为成员单位,协调解决应急抢险救灾工程中存在的问题。
说明:参照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第六、七条所确定应急抢险救灾工程的相应规定。
第七条 各行业有关行政主管部门针对本行业内各专业工程的实际情况,小型建设工程公开征集建立相应的施工企业库、造价咨询企业库、监理企业库;应急抢险救灾工程公开征集建立相应的施工企业库、勘察企业库、设计企业库、造价咨询企业库、监理企业库。
各行业有关行政主管部门,根据本办法分别负责制订和实施本行业服务企业库的征集方案和征集工作。
说明:根据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十四条“区建设、水利、交通、林业、农业、环保等行政主管部门作为入围投标人的招标人,应分别负责制订和实施本行业财政性工程入围投标人的招标评标方案和具体招标工作。”和《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十条“建立应急抢险救灾工程队伍储备库,储备库由项目主管部门建立,并完善信用评价体系,实行动态管理。储备库名单应向社会公布”的规定。对于小型建设工程不再设招标代理企业库是根据国家有关法规,并根据区各业主单位在实际工作中反馈的意见,经广州市白云区财政性建设工程招标投标监督管理领导小组2011年1月11日会议研究,决定不再按《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》(云委发[2005]15号)的有关要求来征集白云区财政性建设工程招标代理企业库。
第八条 各服务企业库中勘察、设计、监理、造价咨询单位应当分别不少于3家,施工单位不少于6家,最终征集具体数量由征集人自行确定。
说明:参照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十条“储备库包括抢险工程建设项目的勘察、设计、监理、造价咨询、施工队伍。除特殊专业工程外,储备库中勘察、设计、监理、造价咨询单位应当分别不少于3家,施工单位应当不少于6家。”
第九条 按照各个专业工程服务企业的类别,应通过公开征集的方式产生入围企业。企业库的征集,原则上每2年进行一次。各企业库征集公告应在社会公开媒体上发布。
说明:参照区建设局近年来运作各类财政性小型建设工程服务企业库的经验,周期太短不利于服务企业库的管理,周期太长则不能体现建库的公平公正原则。
第十条 企业库的征集工作,应由征集人或者其委托的招标代理机构自主进行。
说明:依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十四条“区建设、水利、交通、林业、农业、环保等行政主管部门作为入围投标人的招标人,应分别负责制订和实施本行业财政性工程入围投标人的招标评标方案和具体招标工作。”行政主管单位可以自行组织征集,也可委托有经验的招标代理机构进行,以顺利推进征集工作。
第十一条 凡符合各个专业工程所需服务企业资格条件、具备相应资质的企业均可报名参加企业库征集报名。资格审查采用资格预审的方式,企业报名时应向各行政主管部门提供企业资质证书、安全生产许可证(建筑业施工企业提供)、是否存在不良行为记录等方面的资料。
说明:依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十八条“凡符合有关资格条件、具备相应资质的企业均可报名参加入围投标人的投标。企业报名应提供企业安全生产和质量保证体系、管理人员、信用记录、财务状况等方面的资料。”
第十二条 当满足资格预审条件的申请单位少于第八条规定的最少家数时,征集失败应重新公开征集。
说明:参照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十条“储备库包括抢险工程建设项目的勘察、设计、监理、造价咨询、施工队伍。除特殊专业工程外,储备库中勘察、设计、监理、造价咨询单位应当分别不少于3家,施工单位应当不少于6家。”满足资格预审条件的申请单位不应低于第八条规定的最少家数。
第十三条 公开征集入围企业的以下四种办法,供征集人选用。其中,办法一、办法二、办法三供财政性小型建设工程建库时选用,办法四供应急抢险救灾工程建库时选用。
办法一:由征集单位在征集公告中按现行收费标准允许范围内指定下浮率,在所有资格审查合格单位中,以摇珠的方式确定入围企业。
办法二:征集人在征集评选文件中对质量标准、工期、主要工艺技术等提出要求,由参选人作出承诺,采用对现行定额下浮率自行报价。征集单位确定施工企业库最高限价对应的下浮率为0%,由参选单位在最高限价内进行自主报价下浮率,最接近参选单位所有有效报价下浮率平均值的一定数量的企业即为入围企业。如果并列最后一名的企业报价相同,产生多于入围企业数量的情况,在保证入围投标人数量不变的前提下,从报价相同的企业中随机抽取。所有入围企业自身报价下浮率的平均值,为该企业库企业承接具体项目按定额收费标准相应下浮率。
办法三:按现行收费标准指定下浮率或企业自行报价结合广州市建筑市场综合评价体系征集评选,将该类企业的广州市建筑市场综合评价体系诚信排名的分值,按5%的比例计入企业的综合得分,企业自行报价下浮率的分值,按照95%的比例计入企业的综合得分,根据企业综合得分从高到低的顺序确定入围企业,至满足征集数量。按现行收费标准指定下浮率或所有入围企业自身报价下浮率的平均值,为该企业库企业承接具体项目按定额收费标准相应下浮率。
办法四:按企业综合实力水平结合广州市建筑市场综合评价体系征集评选。征集人在征集评选文件中对企业技术水平、反应速度、经济实力、人员机构、设备配置等方面进行评审打分,所得分值按80%的比例计入企业的综合得分;将该类企业在广州市建筑市场综合评价体系诚信排名的分值,按20%的比例计入企业的综合得分。然后根据企业综合得分从高到低的顺序确定入围企业,至满足征集数量。(本征集办法主要用于应急抢险救灾工程服务企业库的征集)
说明:参照广州市建设工程公开招标项目招标文件范本(GZZB2010-005)第二章开标评标办法程序和细则中“平均值评标法”、“最低投标价法”、“商务综合诚信法”并结合建设局近年来公开征集各类财政性小型建设工程服务企业库的经验。此条提供的征集入围企业的前三种办法,供征集人根据实际征集情况选用。办法一供造价咨询、勘察、设计、监理服务企业征集时参考,根据服务的收费标准的下浮率范围确定。办法二主要供施工企业库征集时选用。第三个办法为以上两个方法结合广州市建筑市场综合评价体系征集评选。办法四供应急抢险救灾工程建库时选用,这主要考虑了应急抢险救灾工程的紧迫性,不能简单按报价选择,应考虑企业的的反应速度、技术水平、经济实力等方面,使其能够迅速按要求投入到抢险工作。
第十四条 企业库征集的评选,应由征集人或者其委托的招标代理机构依法组建的评审委员会负责。
评审委员会成员由专家组成,成员人数为五人以上单数。
评审委员会成员应从广州建设工程交易中心的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。一般项目应当随机抽取;技术特别复杂、专业性要求特别高的项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经区招标领导小组核准也可以由征集人直接确定。
说明:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条第一款“依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定”、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第三十三条第一款“评标由招标人或者其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责”及参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第二十三条 “入围投标人的评标,应由招标人或者其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由专家组成,成员人数为五人以上单数。评标委员会的专家应从区交易中心的评标专家库内确定,特殊情况也可以从市建设工程交易中心的评标专家库内确定。一般项目应当随机抽取;技术特别复杂、专业性要求特别高的项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经区招标小组核准也可以由招标人直接确定。”其中,因区交易中心根据穗云编[2007]91号文已于2007年撤销,故企业库征集评审委员会的成员全部从广州建设工程交易中心的评标专家库内确定。
第十五条 在入围企业结果确定之前,评审委员会成员名单应当保密。评审委员会成员、工作人员及行政监督部门的工作人员必须遵守评标纪律,不得以任何方式泄露评审情况。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第二十五条 “在中标结果确定之前,评标委员会成员名单应当保密。评标委员会成员、工作人员及行政监督部门的工作人员必须遵守评标纪律,不得以任何方式泄露评标情况。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”
第十六条 评审委员会应当按照征集评选文件中确定的评审标准和方法对参选文件进行评审和比较。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第二十八条“评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较”。
第十七条 发生下列情形之一的,征集人应当修正征集评选方案,重新组织征集:
(一)通过资格审查的参选企业不足入围投标人数量的;
(二)评议有效参选企业不足入围投标人数量的;
(三)经查实,征集评选过程中有不公正行为,影响征集结果,经监察部门会同行业主管部门裁定征集结果无效。
第一次征集失败进行第二次征集时应调整征集方案,将要求企业具备的资格条件降至最低。如果连续两次公开征集失败的,可按程序重新申报,经区财政性建设工程招标投标监督管理领导小组审查批准调整征集方式或者不再进行征集。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十一条 “发生下列情形之一的,招标人应当修正招标方案,报区招标小组核准后,重新组织招标:(一) 通过资格审查的投标人不足入围投标人数量的;(二) 评议有效投标的投标人不足入围投标人数量的;(三) 经查实,招标投标过程中有不公正行为,影响招标结果,经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效。连续两次招标失败的项目,可按程序重新申报,经区招标小组审查批准调整招标方式或者不再进行招标。”
第十八条 入围侯选企业产生后应对名单进行公示,对公示无异议的企业确定为入围企业,征集人应当自入围企业确定之日起7日内向入围企业发出入围确认书,同时将征集入库结果通知其他参选企业。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十二条 “入围投标人确定后,招标人应当在七日内向入围投标人发出入围通知书,同时将入围结果通知其他投标人。”
第十九条 征集人应当自入围企业确认书发出之日起三十日内与入围企业按照征集公告、征集评选文件订立书面协议。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十三条 “招标人应当自入围通知书发出之日起三十日内与入围投标人按照招标文件、投标文件订立书面协议。”
三、企业库的使用和管理
第二十条 符合本办法第五条、第六条的财政性工程,建设单位应按程序向该专业工程所属的行政主管部门提出申请,采取随机方式从相应企业库中抽取造价咨询、勘察、设计、监理、施工服务企业。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十七条和第十七条中的“符合本规定第六条规定的财政性工程,建设单位应在办妥规划、国土、设计审查等手续后,按程序从入围投标人中抽取中标人”相关规定。
第二十一条 符合本办法第五条、第六条规定的财政性小型建设工程和财政性应急抢险救灾工程按以下方式分别确定服务企业:
(一)符合本办法第五条规定的财政性小型建设工程,建设单位应将工程预算报送区财政投资评审中心进行评审,委托招标代理机构或按照本办法第二十条规定确定的造价咨询机构依据预算评审书按照本办法第十三条确定的下浮率编制发包清单和发包价。
建设单位对工程所需的施工企业资质、人员要求、质量标准、工期、主要工艺技术等提出的要求,向入围企业进行招标公示,招标代理机构或造价咨询机构编制的工程量发包清单及发包价作为招标公示的一项内容,并提供施工图纸和提供查勘现场,采取随机方式从对公示内容无异议的小型建设工程服务企业库中抽取施工单位。
(二)符合本办法第六条规定的财政性应急抢险救灾工程,由现场指挥机构或者项目主管部门从应急抢险救灾工程服务企业库中随机抽取,确定具备相应资质和能力的应急抢险救灾工程队伍。
对因工程要求特殊,在企业库中无适合资质和能力应急抢险救灾工程队伍的,可按本办法第六条第(一)、(二)项规定的权限,从广州建设工程交易中心的建筑企业综合诚信评价排名榜中选定前10名符合要求的承包商,然后从中选取服务企业。
说明:依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十五条 “符合本规定第六条规定的财政性工程,建设单位应委托本规定第十六条确定的中标造价咨询机构,按照本规定第二十七条确定的定额下浮率重新编制工程预算。预算金额和对工程质量标准、工期、主要工艺技术等提出的要求,应在区交易中心向入围投标人进行招标公示,并采取随机方式从对公示内容无异议的入围投标人中抽取中标人”的规定,并将其步骤细化,以及依据《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十一条“使用财政性资金的应急抢险救灾工程,由现场指挥机构或者项目主管部门从储备库中随机抽取,确定具备相应资质和能力的应急抢险救灾工程队伍。因工程要求特殊,在储备库中无适合资质和能力应急抢险救灾工程队伍的,可按本办法第六条第(一)、(二)、(三)项规定的权限,从储备库以外确定工程队伍。社会资金投资的应急抢险救灾工程,由项目业主从储备库中或储备库之外自行选取具备相应资质和能力的工程队伍”的规定。
第二十二条 具体项目抽取时各入库企业应有企业法定代表人或者执企业法定代表人书面委托书的人员到场。发现有下列情形之一的不得参加摇珠:
(一)未满足资格要求的;
(二)逾期参加的;
(三)未能提供有效企业法定代表人证书或法定代表人授权委托证明书或本人身份证的。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十五条“抽取时各入围投标人应有企业法人或者执企业法人书面委托书的人员到场。超时未到的,取消投标资格。”
第二十三条 具体小型工程项目的服务企业确定后,建设单位应当在七日内向该企业发出项目确认书,建设单位应当自项目确认书发出之日起三十日内与服务企业按照招标公示和入围协议订立书面合同。
使用财政性资金的应急抢险救灾工程,在实施前,应当先签订框架合同,确因情况紧急未签订框架合同的,应当自工程实施之日起15日内补签合同,明确施工单位、工程量、施工范围、内容、施工图依据、暂定金额、工期、结算方式、验收标准及质量保证责任等内容。
说明:依据《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第三十六条中“中标人确定后,建设单位应当在七日内向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知其他入围投标人。自确定中标人之日起十五日内,建设单位应当向区招标办提交中标情况的书面报告。”和三十七条“建设单位应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标公示和入围协议订立书面合同”及参照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十二条“应急抢险救灾工程实施前,应当先签订框架合同,确因情况紧急未签订框架合同的,应当自工程实施之日起15日内补签合同,明确施工单位、工程量、工程费用、验收标准及质量保证责任等内容”的规定。
第二十四条 通过摇珠确定的服务企业,合同价款按现行定额收费标准下浮一定的比率来确定。该下浮率为本办法第十三条确定的下浮率。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第二十七中“商务标采用投现行定额或者收费标准下浮率的投标规定,并由区招标小组确定最高限价”和三十五条“按照本规定第二十七条确定的定额下浮率重新编制工程预算。预算金额和对工程质量标准、工期、主要工艺技术等提出的要求,应在区交易中心向入围投标人进行招标公示,并采取随机方式从对公示内容无异议的入围投标人中抽取中标人。”
第二十五条 为对各入围企业的履约情况进行管理,征集入围的企业须以银行支票的形式提供履约保证金,并在规定的时间内与征集单位签订入围合同,否则将取消其入围资格。
说明:参照《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十四条第三款“中标人应当履行下列义务: (三)按照招标文件的要求在合同签订后五日内向招标人提交履约保证金。”此条是为加强对在库企业的管理,履约保证金将在中标单位按合同履约完工后予以退还。
第二十六条 各行业有关行政主管部门对各企业库的入围企业实行动态考核管理制度。对中标后降低工程质量标准、拖延工期或者发生工程重大质量或者安全生产事故的;在编制工程预算和结算时有夸大工程量等弄虚作假行为的,给予警告或者暂停其承接财政性工程,情节严重的,取消入围企业资格;对有行贿、串通投标、转包、挂靠等严重违法行为的入围企业,取消其入围企业资格。被取消资格的承包商,两年内不得受理其重新参加征集报名的申请。
如果取消入围企业达到一定数量而导致入围企业库不足第八条规定最少数量的,应重新组织征集。
说明:参照《广州市白云区财政性建设工程招标投标管理暂行规定》第十七条“区招标办对入围投标人实行动态考核管理制度。对中标后降低工程质量标准、拖延工期或者发生工程重大质量或者安全生产事故的;在编制工程预算和结算时有夸大工程量等弄虚作假行为的,区招标办给予警告或者暂停其承接财政性工程,情节严重的,取消入围投标人资格;对有行贿、串通投标、转包、挂靠等严重违法行为的入围投标人,区招标办取消其入围投标人资格。被取消资格的承包商,区招标办两年内不得受理其重新参加投标的申请”及依据《广州市应急抢险救灾工程管理办法》第十条“建立应急抢险救灾工程队伍储备库,储备库由项目主管部门建立,并完善信用评价体系,实行动态管理。储备库名单应向社会公布”的规定。
四、工程结算
第二十七条 区财政性小型建设工程,在无特殊说明的情况下采取综合单价包干方式,保证按照广州市建筑工程安全生产措施费管理的有关规定在工程造价中包含安全生产措施费,合同价格、工程结算严格按发包清单及发包价执行。
说明:依据《广州市建设工程招标投标管理办法》第二十条“全部使用国有资金投资或国有资金投资超过50%的建设工程应当采用工程量清单方式进行施工招标。招标人应当根据建设工程工程量清单计价及有关规定、规范编制工程量清单,确定工程量”及参照广州市建设工程公开招标项目招标文件范本(GZZB2010-005)2.2.4条承包方式“包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。综合单价包干、项目措施包干”。
第二十八条 工程竣工后,施工单位按如下规定结算:招标公示工程量范围内部分的采取综合单价包干方式结算。对于设计变更和实际工程量差异及政策性允许调整的部分,如发包清单有相同子目的,按原综合单价计算。无相同子目的,按现行定额计算,计算结果按企业入围下浮率进行结算。
说明:参照广州市建设工程公开招标项目招标文件范本(GZZB2010-005)13.5.2条“中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价,则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算,原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上,则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。”及13.5.3条 “中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的,如可套取相关定额,则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率”。

J. 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 是否有效

肯定有效啊,不要不把招投标法不当法啊

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