农机补贴各项规章制度

『壹』 农机购置补贴 领导讲话

《市领导在全市农机购置补贴工作会议上的讲话》

同志们：

省政府在郑州召开了全省农机购置补贴工作会议，对今年农机购置补贴工作进行了安排部署。贾万志副省长在会上作了重要讲话。会后，市政府召集市农机局、财政局和畜牧局研究制定下发了《洛阳市2009年农业机械购置补贴资金使用方案》，希望大家认真贯彻执行。下面我谈几点意见：

一、准确把握今年农业机械购置补贴新特点新要求

2008年，我市共落实中央、省、市补贴资金1350万元，补贴各类机具2306台套，农民群众真正足额享受了国家的政策优惠，做到了政府满意，部门放心，农民高兴。今年国家和省继续加大了农机购置补贴投入力度，扩大了实施范围，增加了补贴种类，补贴政策实施的广度、深度和力度都在不断提高。集中体现四个特点：

一是中央和省购机补贴资金规模大幅度增加。今年中央安排资金100亿元，分配我省6.2亿元，省里安排3000万元，总共6.5亿元，我市争取农机购置补贴资金达4300万元，比上年翻一番还多；市财政安排50万元，同去年持平。

二是补贴机具种类大幅增加，覆盖面广。从去年9大类18小类30个品目扩大到今年12大类37小类126个品目。补贴机具种类覆盖面广。涉及主要农产品的产前、产中和产后加工、储藏全过程、各个环节的农机具。

三是补贴重点突出。继续把玉米收获和保护性耕作机械作为今年补贴的重点，同时兼顾畜牧业、渔业、林果业、设施农业等机械的发展。

四是补贴政策实施要求和监管更加严格。市农机局将专门下达文件强调农机购置补贴工作纪律，强化对补贴机具生产企业、经销商以及农机部门的监管，严肃查处违法乱纪行为。

受国际金融危机影响，今年我市同全国全省一样，将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年。在这种特别背景下，认真落实好农机购置补贴这一强农惠农政策，意义重大而深远。

一是强有力地坚定了农民增产增收的信心。受金融危机影响，当前我市农业生产效益持续下滑，农民持续增收难度加大。国家大幅度增加农机购置补贴资金，无疑给农民传达了一个强有力的信号，国家对农业的支持和保护是坚定不移的，而且扶持和抓落实的力度会越来越大，这必将进一步调动农民购机用机积极性，对促进农民增收将起到重要推动作用。

二是有利于推动农业机械化快速发展。农业机械化是现代农业发展中带有方向性的大事，没有农业机械化，就没有农业的现代化。近年来，我市农机总值、农机总动力分别以每年2个多亿元、20多万千瓦的速度快速发展，农机装备结构进一步优化，大型复式和新型多功能机械的比重大幅度提升，有力地推动了农业机械化和农业现代化的发展。这与近几年国家实施农机购置补贴政策是密不可分的。今年国家购机补贴力度进一步加大，对农机化发展的推动作用将会更加明显。

三是有利于带动农机工业快速发展。通过加大农机购置补贴力度，有利于促进农机生产企业加快产销步伐，推进科技创新，强化技术改造力度，提升生产能力和水平。我们泰安市有山东宁联机械制造有限公司、肥城市畜丰农牧机械有限公司等企业的农机产品进入山东省2009年度农机购置补贴产品目录。在当前严峻的经济形势下，国家大幅度增加购置补贴资金，对农机工业而言带来了很好的商机。各级农机管理部门应优先推广补贴我市农机企业的产品，振兴我市农机工业发展，带动部分大中专毕业生和农村职业技术人员就业。

四是有利于拉动内需，促进国民经济平稳较快增长。实施农机购置补贴政策，可以减少农民购机一次性投入，有效解决农民资金不足问题，增强农民支付能力，扩大农村消费需求。同时，也能够带动钢铁、橡胶等相关产业的发展，有利于全面拉动内需，推动国民经济平稳较快增长。

总的来看，今年扩大农机购置补贴规模，无论是对增加农民收入，促进农业机械化进程，还是对拉动内需，促进国民经济的持续快速健康发展，都是一次重大机遇。各级各有关部门务必要充分认识新形势下落实好购机补贴政策的重大意义，进一步增强做好这项工作的使命感和紧迫感，切实按照市里的要求，加强组织领导，精心组织实施，确保把这项政策不折不扣地落到实处，促进农民持续增收和农村经济的又好又快发展。

二、强化管理，确保惠农政策出实效、农民得实惠

农机补贴资金连年大幅增加，既是贯彻落实十七届三中全会精神的具体要求，又是建设现代农业的内在需求，更是广大农民的热切期盼。同时，也考验着各级政府职能部门的行政管理和服务能力。我们必须把这项惠农政策贯彻好、落实好，要使政策不变调、不走样，把好事干好。

（一）突出补贴重点。根据我市农业和农机化发展的实际，今年我市补贴的重点仍是玉米收获、保护性耕作及深松等粮食作物关键生产环节所需机械，同时增加生鲜乳采运储机械。今年我市遭遇30年来未有的干旱，采用玉米秸秆还田、保护性耕作小麦呈现出明显的抗旱优势。与传统播种小麦相比具有苗情好，麦苗壮，直立性强，分蘖多。土壤含水量高，抗旱优势受到了广大农业专家和农民群众的赞扬。由此可见，大面积推广玉米机收、免耕播种保护性耕作是一项十分迫切的任务。各县市区要紧紧围绕今年的购机补贴重点，认真组织实施好补贴工作。

（二）严格程序，规范操作。购机补贴工作政策性强，涉及面广，且补贴资金规模大幅度增加，必须严格工作程序，认真执行各项规章制度，实行阳光操作、规范操作，确保资金安全、干部安全。要进一步严格工作纪律，严格按制度办事、按程序办事，任何人不得以权谋私、假公济私。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、虚报冒领等问题，将依法依规追究有关人员责任。对违反差额购机制度，以涨价或变相涨价销售补贴机具，虚报冒领、骗取国家补贴资金，倒买倒卖补贴机具的经销商，将坚决取消补贴机具经销商资格。各级都要公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各方面的监督，保证购机补贴工作的公开、公正、透明。

（三）加强宣传、搞好服务。各级要采取多种群众喜闻乐见的形式，加强政策宣传，及时搞好政策解答和信息咨询服务，让农民群众全面了解补贴的范围、标准和工作程序。要充分尊重农民的购机自主权，引导农民群众从补贴目录中挑选优质农机产品。要搞好工作指导和技术培训，特别是要组织协调企业突出抓好供货衔接和售后服务，确保供货及时，售后服务到位。要加强对农机产品质量和售后服务的监督，切实维护好农民群众的合法权益。

（四）明确责任，落实配套资金。去年，宁阳县政府将农机购机补贴工作纳入了对乡镇政府综合考核内容，与各乡镇政府签订了目标责任书，将玉米联合收获机、免耕播种机等重点机具任务分解落实到乡镇，对完不成任务的乡镇长扣除年终奖金，并通报批评。这一措施极大地促进了工作的开展，全县农机购置补贴任务完成快、效果好。今年，我市1380台大型拖拉机、760台玉米联合收获机和620台免耕播种机的补贴任务已经分配到县市区。各县市区都要学习宁阳县委县政府的做法，把这项工作纳入对乡镇政府考核内容，与乡镇政府签订目标责任书，明确任务，落实责任，用政府的力量来推动购机补贴工作。同时，要利用本级财政安排的资金抓好地方特色农机具的补贴。特别是对免耕播种机械和玉米收获机械，政府要拔出专款，实行累加补贴，进一步调动农民购机积极性，加快免耕播种机、玉米收获机等先进机械的推广应用步伐。

（五）加强组织领导。实施农机购置补贴政策，事关农民群众的切身利益，涉及到农机、财政、畜牧等多个部门，涉及到农机管理、生产、推广、使用等多个环节。各级政府要切实把这项工作列入重要日程，加强组织领导，完善政策配套，落实奖惩措施，强化督导，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。各级财政、农机、畜牧等有关部门要各负其责，积极主动地开展工作，使购机补贴的各项工作衔接有序，运作规范。农机部门要进一步发挥职能作用，细化工作措施，抓好组织实施。畜牧部门要认真组织好生鲜乳采运储机械补贴对象确定工作。财政部门要进一步加大扶持倾斜力度，制定配套措施，落实购机补贴专项活动经费，确保购机补贴工作顺利进行。

同志们，当前，春耕生产已经拉开序幕。各级各有关部门要从讲大局、讲政治的高度出发，积极作为，科学务实，齐心协力，抓紧把购机补贴政策落实到位，确保取得实实在在的效果，为夺取今年的粮食稳定增产、农民持续增收、促进农业农村经济的又好又快发展做出新的贡献！

『贰』 农机具购置补贴的流程

农机购置补贴资金发放流程

一、申报

（一）补贴对象

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）申报方法

1、购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

2、申报。购机行为完成后，购机者自主通过手机App向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，提交规定的申请资料，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。非本县域的购机者还应提供县级实施方案中规定的相应材料。我省个人和农业生产经营组织年度享受农机购置补贴最高限额分别为60万元和100万元。

二、审核

乡镇农业农村部门在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全不规范等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。

县级的中央和省级财政农机购置补贴资金申请数量分别达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，办理服务系统将自动停止申请录入功能，相关县农业农村、财政部门应及时发布公告，停止受理相关补贴申请。

三、公示

县乡农业农村部门按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。

（一）资料核验

1、购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符（人脸识别功能开通后可进行自动识别），购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。

2、银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。

3、购机价格真实性承诺。购机者承诺确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金一致，提示购机者隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，购机者对购机价格的真实性签字确认。

4、政策实施要求提供的其他资料。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

（二）机具核验

1、重点机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。

2、非重点机具核验。单台机具补贴额在500元（含500元）以下的增氧机、投饲机、揉丝机作为非重点机具，采取补贴资金兑付后按比例抽查核验，抽核比例不低于5%；重点核查单个购机者一次性购机5台以上及一个年度内购机10台以上的机具情况。抽核内容同重点机具。

未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

对符合条件已受理的补贴申请，县乡农业农村部门应按规定进行相关的核验和批准流程，于13个工作日内（不含公示时间）完成；补贴申请信息在农机购置补贴信息公开专栏实时公布，公示时间为5个工作日，并由县级农业农村部门向县级财政部门提交资金兑付申请与相应材料。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。

购机者与经销商协商同意对已补贴机具退货的，须经乡镇农业农村部门初审后，报县级农业农村部门审批同意。退货的购机者按照县级农业农村部门出具的同意退货证明，首先将补贴资金退回县级财政部门，然后凭县级财政部门出具的已收到补贴资金退回证明，到经销商办理退货。退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。

四、发放

县级财政部门审核农业农村部门提交的补贴资金兑付申请与相应材料，确保于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金（注明“农机购置补贴”）。国家规定农机购置补贴为约束性任务，严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与同级农业农村部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

来源：江苏省农业农村厅

『叁』 农机补贴标准和具体内容

1、农机补贴标准：

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。

2、农机补贴的具体内容：

各地要严格按照本实施指导意见的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。

要严格执行补贴对象公示制度，县级农机化主管部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书。经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。

合理确定补贴额。按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，科学制定非通用类补贴机具分类分档办法，并测算补贴额，严禁以农机企业的报价作为市场平均销售价格测算补贴额。要充分发挥市场机制作用，在公布补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂家名称、产品型号。

严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，要对省内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，各地要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统，与财政部门实现信息共享。

加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。

各省要加强对农机购置补贴工作人员培训，提高基层人员素质和能力。农业部拟分批对县级农机购置补贴管理人员开展政策业务培训和警示教育。

(3)农机补贴各项规章制度扩展阅读:

农机补贴具体流程：

1、填写申请表格

用户需本人亲自到当地县（乡）级农机管理部门申请，填写申请表格。同时需要提交的资料包括：本人有效身份证及复印件；承包者本人有效身份证及复印件、承包证明；农机专业服务组织提供工商登记证书及公章。 注：因各地差异，具体需要提供哪些资料请咨询当地农机管理部门。

2、审查并公示

农机管理部门受理申请后经过县级审核、市级评审和审批，市、县公示七天无异议后由县级农机主管部门签字盖章后把表格直接还给申请者本人。注：取表时注意查看一下表格是否填写完整，是否盖章。

3、购买机器

用户在申请表的有效期内凭申请表和本人身份证到经销点购买农机具，付给经销商扣除补贴金额后的款项。拿到机具后要在申请表上签字，自己留一份，其余给经销商，并索取补贴机具的销售发票。

、登记入户、核发牌证

县农机管理部门要对用户提交的材料、补贴机具品种牌型和价格等进行核实。经核实无误的，按照相关规定对补贴机具进行编号和在机具显著位置喷涂标志，用户要积极配合完成，并登记入户，领取牌证。

5、、补贴金额结算

补贴结束后，经销商跟农机局核对数据无误后向省财政厅提交结算申请，一经批准即可到省财政厅领取补贴款项。

『肆』 关于享受国家农机补贴的政策

具体参见政策网络：

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次实行统一定额补贴，每种产品定额补贴标准按不超过市场平均价格的30%，血防区50%确定，
单机补贴额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过12万元；甘蔗收获机、200
马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元。各州市用于设施农业和节水灌溉的补贴资金规模原则上控制在20%以内。
1.申请。购机者自愿向当地农机部门提出购机申请，填写购机申请表和承诺书，并提供相关证明材料。
2.确认。当地农机部门会同财政部门，根据补贴对象和优先补贴条件进行联合确认，一次性确定申请人名单、机型及数量等，并在申请人所在地乡村张榜公示七天无异议后，办理相关手续，由农机部门把农机购置补贴指标确认通知书交申请购机农民。

3.购机。受益人在省农业厅公布的经销商范围内，自主选择、自主谈价购机，按扣除补贴额后的机具差价交款提货，并进行人机合影，向经销商提交农机购置补贴指标确认通知书，经销商出具购置发票。

4.核实。当地农机部门和财政部门对受益人购置机具进行实地核实无误后，对补贴机具喷识标记，并及时向经销商提供相关报帐材料。

5.结算。经销商向省农业厅购机办提供补贴资金申请结算资料，经省农业厅审核和省财政厅复核无误后，由省级与经销商及时结算，实行省级报帐制管理。

6.档案。县级农机部门打印《农业机械购置补贴归档表》，并按要求做好档案归档及管理。

『伍』 农机补贴政策标准

法律分析：1.补贴范围，将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。2.补贴标准，一是提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，包括水稻插（抛）秧机、重型免耕摇种机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品。二是逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。3.补贴对象，从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

法律依据：《农田建设项目管理办法》 第四条 农业农村部负责管理和指导全国农田建设工作，制定农田建设政策、规章制度，牵头组织编制农田建设规划，建立全国农田建设项目评审专家库，统筹安排农田建设任务，管理农田建设项目，对各地农田建设项目管理进行监督评价。

省级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，牵头拟订本地区农田建设政策和规划，组织完成中央下达的建设任务，提出本地区农田建设年度任务方案，建立省级农田建设项目评审专家库，审批项目初步设计文件，组织开展项目竣工验收和监督检查，确定本地区各级人民政府农业农村主管部门农田建设项目管理职责，对本地区农田建设项目进行管理。

地（市、州、盟）级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，承担省级下放或委托的项目初步设计审批、竣工验收等职责，对本地区农田建设项目进行监督检查和统计汇总等。

县级人民政府农业农村主管部门负责本地区农田建设工作，制定县域农田建设规划，建立项目库，组织编制项目初步设计文件，申报项目，组织开展项目实施和初步验收，落实监管责任，开展日常监管。

『陆』 国家对乡镇农机站的老员工有什么补贴文件

老农机人员的历史遗留问题，原则上以纳入国家现行社会保障制度为主。各县（市、区）要积极引导和鼓励乡镇（公社）老农机人员参加城乡居民基本养老保险。根据乡镇（公社）老农机人员在岗实际工作年限（工龄），采取一次性专项补助或生活补助的办法予以解决。

《全国乡镇农机管理服务站管理办法（试行）》第十五条农机站在做好农机管理和服务工作的同时，本着立足服务办实体、办好实体促服务、搞好服务促发展的原则，兴办各种经济实体。允许农机站发挥自身优势，打破行业界限，实行跨部门、跨所有制、跨行政区域经营。

(6)农机补贴各项规章制度扩展阅读：

《全国乡镇农机管理服务站管理办法（试行）》第一条为了进一步加强乡镇农机管理服务站（以下简称农机站）的管理，健全和完善农机社会化服务体系，促进农业生产发展、繁荣农村经济，根据国务院有关政策规定，制定本办法。

第二条农机站是国家设在基层的全民所有制事业单位，是乡镇政府行使农机管理职权的职能部门，具有管理和服务的双重职能，接受县（市、区）农机管理部门和乡镇政府的双重领导。

第三条农机站以为农业生产、农民生活和农村建设提供综合服务为根本宗旨，坚持“以农为主，综合经营、有偿服务、增强活力”的办站方针，实行管理、服务、经营一体化的经营管理机制。

『柒』 农机补贴

肯定复济南市农机局的人有弊制端的，不然不会违背国家统一的政策搞这种小圈子游戏，这就意味着农机局的个别人是有利益在里面的，建议去纪委或者上一级的纪委揭发投诉~如果没人关注此事就进一步上诉到国家农业部与国家纪律检查委员会，国家政策是给农民的，不是让济南农机局的人徇私舞弊的！

『捌』 农机维修点的各项规章制度

看具体案情分析。

『玖』 农机购置补贴的工作措施

（一）加强领导，密切配合。各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。
省级农机化主管部门、财政部门要密切合作，建立工作协调机制；要制定农机购置补贴绩效管理考核办法，注重工作绩效，加大工作考核力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩；要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作；要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调，切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实等工作。要建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机化主管部门内部约束机制，必须邀请纪检监察部门全程参与，对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见，须由集体研究决定，经县级补贴工作领导小组研究确定，并报上级农机化主管部门审核备案后实施。地方各级财政部门要按照《办法》（财农[2005]11号）要求，积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。（二）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农富农政策，也是一项产业促进政策。要通过政策实施，推动农机工业科技进步、提高制造水平，促进农机装备结构布局优化，快速提高薄弱环节农机化水平，加快落后地区农机化发展步伐，全面提升农机化发展质量和效益。要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的引导作用，合理确定各地补贴资金规模，因地制宜确定补贴机具品目范围，科学分档测算补贴额。要突出重点，提高资金使用效益。鼓励各省根据资金总量，选择部分农业生产急需的薄弱环节机具品目在省域内满足所有农民申购需求。要深入搞好农机装备需求调研，科学分析现状与不足，因地制宜制定中长期农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。2013年，继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施，农机报废更新补贴操作办法按照农业部办公厅、财政部办公厅和商务部办公厅联合印发的《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》（农办财〔2012〕133号）执行。（三）规范操作、严格管理。各地要严格按照本实施指导意见的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，县级农机化主管部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书（具体格式详见附件3），经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。合理确定补贴额。按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，科学制定非通用类补贴机具分类分档办法，并测算补贴额，严禁以农机企业的报价作为市场平均销售价格测算补贴额。要充分发挥市场机制作用，在公布补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂家名称、产品型号。严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，要对省内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，各地要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统，与财政部门实现信息共享。加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。各省要加强对农机购置补贴工作人员培训，提高基层人员素质和能力。农业部拟分批对县级农机购置补贴管理人员开展政策业务培训和警示教育。（四）公开信息，接受监督。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机[2011]33号）要求，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。省、县级农机化主管部门要公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，至少每半月应公布一次各县（市、区）补贴资金使用进度。县级农机化主管部门要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）等信息。在年度补贴工作结束后，县级农机化主管部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息（格式见附件4）和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，并确保5年内能够随时查阅。享受补贴的农户信息包括：姓名，所在乡、村、组，所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等；县级农机购置补贴政策落实情况报告包括：补贴机具种类，数量，受益农户数，补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。各级农机化主管部门要按规定设置信息公开固定网址或开通固定专栏。对于已开通农机化专属网站的，应当在该网站首页的醒目位置上设置固定专栏，公开补贴信息；对于尚无条件开通农机化专属网站的，应当在当地政府或农业等综合网站上设置固定专栏，公开补贴信息。省级信息公开固定网址或开通固定专栏的网址链接要主动提交中国农机化信息网统一对外发布，确保通过网址链接有效查询信息公开情况。农业部将省级农机化主管部门信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果，省级农机化主管部门也要定期组织抽查并通报结果。（五）严肃纪律，加强监管。各级农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）等要求落到实处。要加大监督检查力度。省级农机化主管部门要制定监管督查方案，年度内集中组织开展不少于两次的监督检查，监督检查的范围要覆盖到三分之二的地级行政区域或三分之一的县级行政区域，并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。要加强对各地补贴实施情况的督导检查，组织市县两级开展专项检查和重点抽查。要不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部及驻农业部纪检监察机构。对问题较大的县市在全省农机、财政系统进行通报，并抄送省级纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，建议移送司法机关处理。县级农机化主管部门要加强监督检查，配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。要落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。加大财政部门监管力度。各级特别是基层财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农[2011]17号）要求，主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。县级财政部门要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效管理；要注重绩效考核评估，及时通报考核结果。严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，重拳打击违法违规操作行为，实行黑名单制，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格，非法侵占补贴资金应足额退回财政部门；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。建立健全投诉举报制度，严格查处违法违规行为。要安排专人受理农民投诉，对投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民，一经查实，严厉惩处。（六）加强宣传，搞好服务。各地农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布，充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，实行农民全价购机的要及时将补贴资金打卡兑付，让农民尽早获得补贴实惠；差价购机的省份要增加结算频次，补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金，减轻农机产销企业资金周转压力，鼓励与生产企业结算，有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。要依法加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，应按管理权限及时取消其补贴资格，保护农民的权益。农机鉴定机构要规范鉴定行为，严把鉴定质量关。

『拾』 2021年农机补贴新政策

以武汉市为例：

2020年市级财政安排农机购置补贴专项资金800万元，综合考虑各地农业生产面积、农业乡村人口、农机化发展重点，结合当地主要农作物机械化推进情况和中央补贴资金使用情况，确定了各区补贴资金规模，其中黄陂区150万元，新洲区280万元，江夏区150万元，蔡甸区100万元，东西湖区50万元，汉南区50万元，市直20万元（用于市级农机购置补贴操作系统开发与维护）。

单机享受市级补贴资金最高不超过20万元，个人年度内享受市级农机购置补贴总额不得超过20万元，农业生产经营组织年度内享受市级农机购置补贴总额不得超过50万元；补贴采取“自主购机、区级结算、直补到卡”的方式。

(10)农机补贴各项规章制度扩展阅读：

武汉市农机补贴政策的工作要求：

（一）认真组织实施：各区要建立健全覆盖农机购置补贴政策实施全过程的工作责任制，明确要求，细化任务，层层落实责任。加强协调沟通，畅通信息渠道，提高工作效率，快速启动年度补贴政策实施工作。要充分利用网络、电视、报刊、宣传栏等多种宣传渠道，开展全面全程政策宣传，健全补贴政策信息公开专栏，及时公开信息，着力推动补贴信息宣传进村入户，做到补贴宣传全覆盖。

（二）严格规范操作：各区要按照本实施方案的有关规定进行操作，在确定补贴对象环节，要坚持公开公平公正原则，严禁优亲厚友和人为设置购机条件；生产企业及经销商管理环节，严禁企业借提高农机购置补贴标准之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴对象的价格不得高于销售给不享受补贴者的价格，严禁虚报高报机具价格骗取补贴资金。

（三）加强监管到位：各区要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。要严格依照《市农业农村局关于进一步做好农机购置补贴机具申报与核验等工作的通知》及各区制定的补贴机具核验制度，对违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业开展调查。

（四）加强绩效评估：2020年财政专项资金将继续实施与项目管理方式改革相适应的绩效评价制度，分解下达各区的任务清单和绩效目标，各区在规定时间内根据任务清单完成情况、资金使用管理情况等进行自评，上报绩效目标表及绩效自评报告，市农业农村局组织审核评价，并将考评结果与下年度安排资金挂钩，加快建立以结果为导向的激励约束机制。

（五）严肃工作纪律：各区要完善廉政风险防控机制，强化内部约束，筑牢廉政防线，在贯彻执行农机补贴各项管理制度上不打折扣。在农机补贴政策实施过程中，不得强行向农民推荐补贴产品。严禁以工作经费不足等理由向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；严禁拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续。