外国人居住管理条例意见稿

1. 中华人民共和国外国人入境出境管理条例的条例解答

1.条例草案审查的考虑。
一是处理好条例与出境入境管理法的关系。作为出境入境管理法的配套行政法规，条例对于出境入境管理法已经作了明确规定的内容，不再重复规定；对于出境入境管理法设立的相关制度措施需要进一步明确、细化的，作了具体规定。
二是处理好维护国家安全与便利外国人入境出境的关系。条例在规范普通签证签发管理和外国人停留居留管理时，既考虑维护国家安全的需要，加强相关审核措施，使不该进的人进不来，需要管的人管得住，又要为正常人员往来提供必要的便利。
三是突出重点，兼顾一般。出境入境管理法已经对外国人入境出境管理作了比较全面的规范，条例重点对普通签证的类别和签发作了规定，对外国人停留居留管理作了进一步细化。
2.普通签证类别的调整。
实施细则根据外国人申请入境的事由，将普通签证分为D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8类，分别对应定居、工作、学习、访问、旅游、过境、乘务、记者等事由。其中，F字签证和L字签证涵盖多种入境事由，例如，同样持L字签证的人员，既可能是旅游，也可能是探亲，还可能是处理私人事务，签证类别与入境事由的对应性不强，不利于外国人入境后的服务和管理。为了使签证类别能够准确反映外国人入境事由，实现外国人入境后的精细化管理，条例在保留现行签证分类基本不变的基础上，重点对现行F字签证、L字签证作了拆分，并新增加了R字签证，普通签证类别由目前的8类调整为12类。
3.关于设立R字签证的考虑。
答：为了更好地吸引海外优秀人才来华，以适应我国引智引资的需要，出境入境管理法将“人才引进”规定为普通签证的申请事由。条例根据出境入境管理法的规定，在普通签证类别中增加了R字（人才）签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。今后，凡是符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求的外国人，可以申请R字（人才）签证，并按照规定享受相应的入境出境便利。
4.海外华人入境。
针对海外华人的特点，专门设立了Q字签证，主要发给申请入境探亲的海外华人，以便驻外使领馆对申请Q字签证的海外华人签发有效期、停留期较长的签证，为其回国探亲提供便利。同时，条例还专门设立了团聚类居留证件，主要发给因家庭团聚需要在中国境内居留的海外华人。
5.金融、教育、医疗、电信等单位在办理业务时需要核实外国人身份信息的考虑
为开展相关工作提供了法律依据，有利于公安机关出入境管理机构在法律规定的框架内，发挥出入境管理的社会服务功能。公安机关出入境管理机构及其工作人员对于社会单位的核实申请，应当出具国籍等身份情况是否属实的核实意见，不提供具体的外国人个人信息，做到规范信息核实行为，保障外国人的合法权益。

2. 人民代表大会制可不可以反对外国人永久居留好担心这个条例一个月后宣布成立！

此举势必将伤到我的玻璃心，甚至影响到我们国家的凝聚力！！因为我觉得和我一回样想法答的国人不少！意见稿一旦通过一定会让不少人失望，甚至心生芥蒂，恨铁不成钢啊。爱家国是我们中华民族的特有意识形态，保家卫国是华夏千百年传承的家国情怀。如果真的是对国家有巨大贡献的洋人朋友是可以永久居留，但一定要限制总数，不可来者不拒，我传统复古，恕暂时不能认同白鬼黑人的zhong国人，你来中国学习工作交朋友我都欢迎，有朋自远方来嘛，但千万不能永久居留，客该要守客道，反客为主乃不义也，诚心给我们造成困扰？！如果真那样了，还要什么国jia？还要什么边防？我家大门敞打开！！刚专门注册了来评论，就怕最后破罐子破摔，列祖列宗的棺材板按不住。是偏执了点，但却是绝对的热爱我们的国家，复兴中华还不至于需要外族来复兴，我怀古伤今，自认为熟读中华历史，华夏一定要是炎黄子孙的华夏。回归实质，希望看到这条评论的人能够到丝法部网站对《种花人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》提出意见，我觉得是必须限制绿卡每年的数量，越少越好。

3. 美国公民回中国定居的手续问题

无特殊情况，目前基本上无法申请永久定居。
1.美国公民：
如果是以旅游签证回国，理论上最多只能在国内停留6个月，逾期要么去当地派出所申请延期，要么每6个月需要出境一次，对于已经退休的老人来说，这样确实太折腾了。
2020年2月27日，司法部发布外国人永久居留管理条例（征求意见稿）
第十七条外国人有家庭团聚需要，属于下列情形之一的，可以申请永久居留资格：
（一）配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人，婚后已在中国境内与配偶共同生活五年，且每年实际居留累计不少于九个月，有稳定生活保障和住所；
（二）未满十八周岁的子女投靠居住在中国境内的中国籍父母或者在中国境内永久居留的外国籍父母；
（三）年满六十周岁，在境外无直系亲属，投靠居住在中国境内的中国籍直系亲属或者在中国境内永久居留的外国籍直系亲属，已在中国境内连续居留五年，且每年实际居留累计不少于九个月，有稳定生活保障和住所。

4. 外国人居留管理制度的基本原则是什么

《外国人在中国永久居留审批管理办法》被称为中国的"绿卡"制度，内于2003年12月容13日国务院批准，2004年8月15日公安部、外交部第74号令发布，自发布之日起施行。《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，对在我有关单位任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者、对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员，可以授予外国人永久居留证，即中国"绿卡"。
《外国人在中国永久居留审批管理办法》的正式出台标志着中国"绿卡"制度正式实施。进一步推动中国"绿卡"审批管理工作的法制化、制度化、规范化。2014年6月，中央组织部表示有关部门正积极研究修改审批管理办法，其门槛将降低，设置更加灵活务实的申请条件，加大吸引海外人才的力度。

5. 人才绿卡怎么申请

法律分析：单位出具证明，个人准备资料，去当地人才中心申请。

法律依据：《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》 第一条 为了进一步扩大对外开放，规范外国人在中国境内永久居留管理，保障取得永久居留资格外国人（以下称永久居留外国人）的合法权益，依据《中华人民共和国出境入境管理法》，制定本条例。

6. 中国关于外籍人员在华工作务工规定

根据《外国人在中国就业管理规定》第八条规定在中国就业的外国人应持职业签证入境(有互免签证协议的，按协议办理)，入境后取得《外国人就业证》(以下简称就业证)和外国人居留证件，方可在中国境内就业。

未取得居留证件的外国人(即持F、L、C、G字签证者)、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。

外国驻中国使、领馆和联合国系统、其他国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业，应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行，并按本条第二款规定的审批程序办理有关手续。

第十三条规定中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。

外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。

第十四规定条获准聘用外国人的用人单位，须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书，不得直接向拟聘用的外国人发出许可证书。

第十五条规定获准来中国就业的外国人，应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。

(6)外国人居住管理条例意见稿扩展阅读：

符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证：

1、由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人；

2、持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员；

3、经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。

7. 那条法律赋予外国人永久居住权

外国人永久居住权条例。而这个条例尚未正式颁布，还处于征集意见期间。现在很多人都在反对外国人永久居住权条例。
大家有几个最担心、意见最大的方向。
一是永居权的实际上报单位是县级机关，不规范操作的风险太大。而且条例本身有很多漏洞，比如有的时候这种“中国绿卡”和公民权有混淆的地方。
二是永居者的权利范围太大，而他们的义务却含混不清，这使得他们能够在享有终身居住在中国、享受中国大量公开和隐性公共福利的情况下，规避部分应尽的义务，形成中国人最担心的“超国民待遇”情况。
三是人们很担心永居条例给一些“假外国人”开方便之门。中国这些年不少人向外移民，由于中国不许双重国籍，他们有些很希望拿到“中国绿卡”，成为变相双重国籍。这是让大多数国人最不平衡的地方。你要走就走了，好好在外国生活，然后你拿着外国国籍又回到中国来生活，中国既不好管你，又因为你有绿卡了，处处方便，这不成了中国国内一批特权人物了吗。当然了，如果这些人确实是中国需要的人才，没问题。但就怕有很多人混进来，而且混进来的人，很可能比真正的人才要多得多。
第四，中国不是个移民国家，也没有成为移民国家的必要。中国各地计生办的牌子还都还挂着呢。中国需要的是专家，可不是大拨哄的劳动力。西方有些移民国家，一个人落脚就带去一串亲戚，形成了大量问题，那样的前车之鉴中国可不能重复啊。

8. 中华人民共和国外国人永久居留证的法律规定

【注音】wài guó rén yǒng jiǔ jū liú zhèng
2004年8月公安部、外交部日发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定：“《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。”
“获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。”

9. 外国人居留证过期同时违反外国人住宿登记规定怎么处罚

你好，如果是居留许可过期，就已经构成了非法居留，会被罚款，超出一天，每天500元罚款，最高罚款5000元。如果情节严重，会被居留（3日以上、10日以下），然后限期出境。
如果要在过期后对其现在的居留许可延期，只要缴纳罚款就可以，但涉事单位要写情况说明，涉事外国人可能要写保证书。
未按时报备住宿登记，查实后会罚款2000元，缴纳罚款后即可办理延期。
无论怎么样，外国人都会被警察局单独传讯(带到警局单独问询)，未按时报备和居留许可过期都会记录在该外国人的个人记录中。

10. 怎么邮箱反对外国人永久居留法案

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