北京公安机关执法规范化

『壹』 我们小区到晚上特别是半夜天天有狗叫，吵的无法入睡，找物业他们让找派出所。有谁知相关规定和法规，谢谢

1、对于养犬的规定，除国家规定外，一般地方都有地方性法规，如《上海市养犬管理条例》（2011年2月23日通过，自2011年5月15日起施行）、《广州市养犬管理规定》、《北京市养犬管理规定》等等，不知道您所在何地，建议参考当地地方性法规规定。
2、一般《规定》中明确了养犬管理的主管部门为“公安部门”，负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚；兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫，指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚；城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为；工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。（地方规定不同的，另行参考）因此，对于您所讲的夜间狗叫影响睡眠事宜，公安部门及城管执法部门都有权处理。
3、《规定》中一般会明确指出，养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章，尊重社会公德，遵守公共秩序，“不得干扰他人正常生活。”犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。这是一条硬性规定，是养犬人“应当”遵守的条款。“犬吠影响他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”（这是上海市的规定，参考地方法规具体规定）
因此，对于您讲的问题，应该属于公安部门职责范围，当然这是不得已的办法通过法律渠道解决问题，一般而言，可以联合周围邻居先通过居委会，业委会协调解决，与养犬业主沟通，夜间为爱犬戴嘴套等办法使问题圆满解决，避免邻里关系恶化，远亲不如近邻，法律是不得已而为之的办法。

『贰』 交警在具备什么条件下可以上路查车

交警在调查违法行为的情况下可以上路查车。

根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》：

第七条交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。

交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定，注意自身安全，在公路上执勤执法不得少于两人。

第九条交通警察调查违法行为时，应当查验机动车驾驶证、行驶证、机动车号牌、检验合格标志、保险标志等牌证以及机动车和驾驶人违法信息。对运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆驾驶人违法行为调查的，还应当查验其他相关证件及信息。

(2)北京公安机关执法规范化扩展阅读

《交通警察道路执勤执法工作规范》中规定：

第七十三条 查处违法行为应当遵守以下规定：

（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行，并在来车方向设置分流或者避让标志；

（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车；

（三）除机动车驾驶人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理。

第八十四条 交通警察在道路上执勤执法时，严禁下列行为：

（一）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和机动车号牌；

（二）违反规定当场收缴罚款，当场收缴罚款不开具罚款收据、不开具简易程序处罚决定或者不如实填写罚款金额。

『叁』 市容城管法律法规知识

城管是“市容城管行政执法局”，“城市管理综合执法局”等政府城市管理职能部门的简称。城管全称是城市管理监察部门，是城市管理综合执法组织，它将过去由多个行政部门行使的城市管理方面的行政处罚权力，集中于一个机构行使。其法律依据主要是：《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。其行政法规依据是：国务院《关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行。常用法律法规有：《中华人民共和国规划法》，《中华人民共和国噪声污染防治法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《行政处罚法》，《市容环境卫生管理条例》，《城市道路管理条例》，《无照经营查处取缔办法》，《城市出租汽车管理办法》等等，以及庞杂的地方法律法规，如：《北京市市容环境卫生条例》，《北京市出租汽车管理条例》，《北京市张挂标语张贴宣传品管理规定》，《北京市养犬管理规定》等。

『肆』 施工扰民费的赔偿范围及标准是什么

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条规定：

受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

1、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；

2、违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

3、使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，未控制音量或限制作业时间，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。

(4)北京公安机关执法规范化扩展阅读：

建筑施工噪声和交通运输噪声

在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。

除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。

『伍』 请论述公安队伍管理长效机制的基本内容是什么

去年10月公安部济宁会议以来，各级公安机关按照部党委的部署和要求，在学习、借鉴各地公安机关长效机制建设试点单位经验的基础上，紧密结合工作实际，开拓进取，改革创新，认真研究探索新形势下加强公安队伍建设的新措施、新方法，推动队伍管理长效机制建设向纵深发展，取得了明显成效。

两年的“三项教育”实践表明，要从根本上解决公安队伍中存在的突出问题，努力实现队伍建设三年奋斗目标，必须坚持标本兼治、重在治本的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。湖南、江苏和四川等省厅专门成立了由公安厅长挂帅的队伍管理长效机制建设领导小组，河南省厅抽调得力人员组建了警务规范化建设办公室，江苏省厅与南京大学等科研院所联合成立了专门攻关小组，其他地方公安厅、局也都明确了专门力量抓这项工作，为建立队伍管理长效机制提供了强有力的组织保证。河北省厅结合工作实际，研究制定了《公安队伍管理长效机制建设三年规划》，明确提出用三年左右的时间，在全省公安机关建立起“以业务信息和警务信息为基础，以绩效考核和等级评定为核心，以分离培训和人事调整为手段，相关制度措施系统配套”的队伍管理新模式。天津市局在认真研究、科学论证的基础上，确定了“以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以等级化管理为基本框架，以提高人民满意率为目标”的长效机制建设总体思路。上海、湖南、湖北、海南、甘肃等地公安厅、局也研究制定了适合本地工作实际的长效机制建设规划。

公安部和地方公安机关长效机制建设试点单位所在的公安厅、局对试点工作高度重视，及时进行检查指导，共同研究解决实际问题，推动试点工作健康发展。吉林省厅明确全省七个试点单位分别由一名厅党委成员和一个机关处室进行联络指导，以确保试点工作取得实效。

民警的行为规范、工作规范和公安机关的装备规范涉及公安工作和队伍建设的各个环节、各个方面，是建立队伍管理长效机制的基础。部党委和地方各级公安机关高度重视“三大规范”建设，在部署工作时，把这项工作作为长效机制建设的首要任务来抓。

部党委特别是贾春旺部长多次作出指示，提出具体要求，并明确部人事训练局、办公厅和装备财务局分工负责“三大规范”建设的组织、协调工作。部机关有关业务局也不等不靠，充分发挥主动性和创造性，研究制定了《公安派出所执法执勤工作规范》《高速公路巡警队警务规范》等71个工作规范，并拟定了94个工作规范的制定或修订计划。部装备财务局先后出台了九个警种的装备标准，其他部门、警种的装备标准也正在抓紧研究。省、地两级公安机关在总结基层首创经验的基础上，对队伍管理的各项规章制度认真加以归纳梳理，查漏补缺，固强补弱，大力加强适应本地工作实际的“三大规范”建设。山东兖州市公安局等15个公安部试点单位和255个地方公安机关试点单位积极加快“三大规范”建设的步伐，在实践中探索总结了许多各具特色、行之有效的措施和办法，已经初步形成了“三大规范”的基本框架，有的已开始付诸实施，边实践、边完善，为建立队伍管理长效机制奠定了良好基础。

科学的考核是队伍管理工作的基础环节，也是落实责任、推动工作、鼓舞士气的重要手段。各级公安机关以此为切入点，在完善岗位目标责任制的基础上，着手建立量化考核指标体系。公安部发布实施了《公安机关执法质量考核评议规定》，从执法环节入手，加大考评力度，严格执法监督。去年年底组织的百县公安机关“三项教育”综合考评，有力地引导和推动了地方公安机关的量化考核工作。

上海、云南、湖南、吉林、陕西等地出台了执法质量考评具体办法。山东省厅在地市级以下公安机关推行了目标量化考核和民警等级化管理办法。河南省厅规定，年度执法考评位居全省后30位的县级公安机关主要领导要进行集中培训；连续两年执法质量不合格的单位，“一把手”必须引咎辞职。海南省厅把对基层单位和民警的考核等次划分为四级，要求优秀单位不称职民警不得低于1％，其他单位不得低于2％。各级公安机关在考核过程中，注意把队伍与业务、个人与单位、岗位目标与年度工作的考核有机地结合起来，力求考核结果全面、准确、客观。河北省公安机关在实践中做到了考队伍与考业务、考工作过程与考工作结果、考日常工作与考中心工作、定性考核与定量考核等“四个结合”。天津河西分局、海南文昌市公安局对科室所队的整体工作和不同岗位民警的执法、服务工作全部实行了分解和量化考核。湖北谷城县公安局、江苏江阴市公安局借鉴企业管理模式，出台了绩效考核办法。一些地方公安机关还积极运用现代科技手段，提高量化考核工作的科技含量。

各级公安机关认真学习贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，按照公安部绍兴会议的部署，进一步深化公安人事制度改革，建立完善充满活力的用人机制。一是严格兑现考核奖惩。各级公安机关充分运用量化考核的结果，从兑现奖惩入手，积极探索建立有效的竞争激励机制。北京市局从领导班子、领导干部抓起，规定机关处室和分县局领导班子成员年度考核居于末位的必须离岗培训，至今已举办离岗培训班两期，培训处级以上领导干部100余人。二是普遍推行公开选拔、竞争上岗。目前，全国县级公安机关的基层所队和窗口单位都普遍推行了干部聘任、民警聘用和竞争上岗制度。2000年以来，全国共有五万余名民警参加了竞争上岗，两万余名民警通过竞争走上了领导岗位。全国先后调整、充实科所队级以上领导班子1．4万个，调整、任免各级领导干部近3．2万人。三是严把“进口”，畅通“出口”。各级公安机关结合长效机制建设，认真贯彻落实人事部、公安部《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》。目前，北京、天津、河北、山西等19个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安局已经实行了省级统一招警制度。

按照部党委的要求，各级公安机关在实践中坚持系统配套的原则，使长效机制建设协调发展。一是强化监督制约。各级公安机关从便于群众监督、减轻群众负担的角度，深化行政审批制度改革，依法取消了一批收费项目，并增加了公安行政管理工作的透明度。二是加强教育培训。各级公安机关在加强队伍管理的同时，坚持教育、管理并重，认真贯彻人民警察内务条令和训练条令，强化教育培训，不断提高队伍的整体素质和战斗力。去年以来，全国公安机关共培训不同层次、不同岗位的民警50余万人次。三是注重警务保障。各级公安机关始终坚持开展深入细致的思想政治工作，及时帮助民警解决工作、生活中遇到的实际困难，充分激发和调动民警的积极性。

经过几个月来各级公安机关的不懈努力，队伍管理长效机制建设有了新的进展，取得了明显成效，沿着正确的发展方向迈出了坚实的一步。

『陆』 妨碍公务罪的量刑标准

妨碍公务罪根据其犯罪性质，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

第二百七十八条煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

(6)北京公安机关执法规范化扩展阅读：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。

阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

『柒』 8月1日起有哪些法律法规正式施行

《中华人民共和国统计法实施条例》将施行；铁路系统全面展开"军人依法优先"工作；6项银行手续费取消；北京7类非法一日游最高罚10万；广东省节约用水办法明确用水定额管理；河南出台办法杜绝临时工执法……8月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

福州建筑垃圾处置新规：“滴洒漏”将罚5万

《福州市建筑垃圾处置管理办法》日前公布，自2017年8月1日起施行。其中规定：将建筑垃圾交给无准运证的企业或个人处置，施工单位将被罚款10万元；运输过程“滴洒漏”，将被罚款5万元；若有在学校门口交通违法等情况，1个月内被处罚2次以上，驾驶员将不得从事建筑垃圾运输活动。

山东风景名胜条例：刻字立碑最高罚20万

《山东省风景名胜区条例》将于2017年8月1日起施行。“条例”规定，圈占摄影位置向游客收费的最高罚一万元。未经审核采药和标本的最高罚5万元。在风景名胜区刻字立碑情节严重的最高罚二十万元。

河南出台办法杜绝临时工执法 8月1日施行

《河南省行政执法证件管理办法》自今年8月1日起施行。《办法》共23条，对申领“河南省行政执法证”的人员应当具备的条件，对申领行政执法监督证件的人员范围均作出了详细规定，严格禁止不具备规定条件的人员申领行政执法证件，杜绝工勤人员、劳动合同工、临时工执法。《办法》还明确了行政执法机关负责行政执法证件的申领和日常管理。《办法》规定县级以上人民政府根据行政执法监督工作的需要，可以聘请相关人员担任政府特邀行政执法监督员。

广西：禁止跨国界放牧耕种狩猎 出海船舶须有“户口”

7月18日，《广西壮族自治区边防治安管理条例》经自治区十二届人大常委会第二十九会议审议通过，并将于8月1日正式施行。《条例》重点在国际执法合作、边境检查站设定、边界管理、界河船舶管理、出海船舶管理等方面作出具体规定。如《条例》规定，禁止跨越国界放牧耕种狩猎，违者最高可罚5000元；公安边防部门检查监管出海船舶“户口”，违者最高可罚5000元等。进一步加强和规范边防管理，捍卫国家主权、安全和利益，维护边境、沿海地区及口岸安全稳定和经济社会发展。

《条例》还结合边海防管控出现的新情况、新问题，以地方性法规的形式进一步明确了公安边防部门职责、权限，为加强和规范边防执法执勤提供坚强的法律保障。

新规出台，大家都要多关注，按照规定执行，会带给大家很多的方便。

『捌』 十八大以来的公安队伍有哪些变化

以“规范”应万变 开启全新执法时代 ——感受党的十八大以来公安机关执法规范化建设成效

如果将执法规范化视作一把标尺，那么，每名民警都能通过它丈量出自己在社会法治进程中的长短；如果将执法规范化视作一架天平，那么，每名民警都能通过它衡量出自己在群众心目中的分量。

仔细留意身边，你可曾发现公安机关“执法规范化”大潮中的一朵朵浪花？

派出所设立专门醒酒室；执行公务使用标准化语言；入户调查要穿上鞋套；救援溺水人员，民警必须亲自下水；执法记录仪将执法全过程拍摄，由督察部门入档……

假如，一滴水可以折射出太阳的光辉，那么，这些便是全国公安机关贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进平安中国、法治中国建设，助推执法规范化跃上新台阶的一个缩影。

公生明，廉生威。严格执法、公正司法是维护社会公平正义的重要防线。党的十八大以来，全国公安机关进一步深化执法规范化建设，坚持把执法规范化建设作为提升执法公信力的重要载体，以解决群众反映强烈的执法突出问题为突破口，健全执法制度，推进执法公开，开展执法培训，强化执法监督，严格管理队伍，着力增强法治思维，有力地推动了公安工作和队伍建设的全面发展，吹响全面迈向“法治公安”的新号角。

约束之手

以标准化为依托，健全完善执法制度

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”公安机关要做到有法必依、执法必严、违法必究，要提供群众满意的“公共安全”产品，就必须首先注重过程控制和细节管理，将规范性文件中的有关执法标准统一化、办案流程具体化、办案要求明确细化，使民警执法时有章可循、有例可查，从源头上把好质量关。

问计“标准化”，正是把好这道质量关的绝佳路径。每一次执法活动背后，都似有一只无形的约束之手，那就是规范。立规定矩，成了规范执法的切入点。

《公安机关办理行政案件程序规定》《道路交通事故处理程序规定》《公安机关适用刑事羁押期限规定》，治安管理处罚法、道路交通安全法……近年来，在公安部的推动和努力下，与执法紧密相关的公安法律、行政法规，就先后制定、修改了数十部。

2013年，公安部根据行政强制法和修改后的刑事诉讼法等法律规定，制定、修订了公安机关办理刑事和行政案件程序规定等23件部门规章，完善了29万字的《公安机关执法细则》，发布了有关“巡逻盘查”、“现场处置”、“涉案财物管理”等执法重点环节的330余件规范性文件。这部堪称“红宝书”的《公安机关执法细则》通过对公安机关办理刑事案件和行政案件的各个环节、步骤作出全面规定，明确和细化了执法标准，压缩了自由裁量的空间，减少了执法的随意性，对规范民警执法行为发挥了重要作用。

《公安机关人民警察盘查规范》《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》《公安机关涉案财物管理若干规定》……一批基层急需的执法制度为重点执法环节、执法岗位提供了明确的执法依据，成为广大基层民警进一步向标准化迈进的“法宝”。

不同层级的执法制度逐步覆盖了从接处警到案件终结的全部执法过程，初步形成了一个较为全面的执法制度体系，对公安民警的执法行为发挥着重要的引领、规范作用。据统计，仅省级公安机关就制定了2800余件规范性文件，有效规范了民警执法活动。

值得注意的是，为保证公安机关正确贯彻执行修改后的《刑事诉讼法》，公安部还全面修订了《公安机关办理刑事案件程序规定》，明确要求“尊重和保障人权”、“不得强迫任何人证实自己有罪”、“严禁刑讯逼供”，建立完善了依法保障律师会见、非法证据排除、讯问犯罪嫌疑人全程录音录像等一系列制度，使保障人权的规定更加具体化、制度化、严格化。

同时，公安部还制定了《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》《公安机关讯问过程录音录像规定》等与修改后《刑事诉讼法》相配套的规章制度，以进一步规范办案工作，更好地维护和保障刑事案件当事人的合法权益。

理念之变

以精细化为手段，助力民警执法能力大提升

比定规矩更难的，是转变执法者头脑中的观念。从执法“治民”到执法“为民”，一字之差来之不易。

公安部有关负责人表示，过去有的公安机关习惯以管理者自居，有的民警也把执法看成是一种特权，因而出现个别该管不管、不该管乱管、办事刁难拖沓，甚至出现公权私用等现象。为此，公安机关在执法规范化建设中，大力加强执法思想建设，牢固树立执法为民理念。同时，通过大规模开展业务培训等方式，着力提高民警执法素质和执法能力。

据公安部法制局相关负责人介绍，各级公安机关以社会主义法治理念和法律知识特别是新法律法规为重点，采取集中培训、网上培训、实战演练、案例点评、旁听庭审等形式，开展大规模执法培训，已累计培训公安机关领导和民警1000余万人次。

在总结各地已有实践的基础上，公安部出台了《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》，在全国公安机关推行执法资格等级考试制度，并先后在全国公安机关开展了基本级、中级、高级执法资格考试。

这场被称为民警“高考”的大规模考试意义深远。公安部要求，未取得基本级执法资格的民警不得办案，派出所长、刑警队长等县级、地（市）级公安机关执法勤务类机构主要负责人必须取得中级执法资格，通过中、高级执法资格考试者优先晋升职务。执法资格等级考试制度大大提高了全体民警学习法律和业务知识的积极性，掀起了学法、用法的新高潮。

同时，在日常执法中，各地还注意积极创新方式，力求取得执法法律效果与社会效果统一。

江苏在全省公安机关推广了盐城市公安局的“说理执法”工作法，公安机关及其人民警察在依法履行职责过程中，在执法的各个环节以平和的态度和方式，有针对性地向当事人讲清法理、事理和情理；

江西省宜春市公安机关在坚持严格执法的同时，注重以人为本，通过处罚前先开展背景调查、处罚后再跟踪回访，对确有特殊困难的执法对象，依法从轻处罚或者在不影响正常办案的情况下，作出宽缓的处理决定，让人民群众感觉到了公安机关威严中的温情；

黑龙江省大庆市公安局在推进执法规范化建设过程中提出了“人性化执法”的理念：民警在执法过程中，在遵循法律规定的前提下，要尊重当事人的人格尊严，保护当事人的合法权益，人道地、理性地、文明地从事执法活动，在执法过程中追求社会效果的最大化。

从细节入手，以民心为重，通过不断引导公安民警深入思考和认识“权从何来、为谁执法、靠谁执法”等问题，公安机关逐步实现从管人到服务人、从被动转为主动的执法主体意识转变。“理性、平和、文明、规范”已深印在民警的头脑中，成为公安机关日常执法工作的指导思想和基本准则。
科技之翼
以信息化为支撑，加强监督力度、提升执法效能
在推进执法规范化建设过程中，信息化手段的充分运用，给执法全程打上了现代科技的深深烙印。
山东省临沂市公安局的网上执法监督平台给办案民警帮了个大忙。针对正在办理的一起伤害案件，网上执法监督平台向民警发出提示：该案现场勘查不够详细，特别是缺少对受害人伤情记录的视频、图像资料。办案民警马上找出出警时拍摄的伤情视频、图片，将这些资料上传到系统里，使整个过程证据确凿、程序合法，民警本次办案的考核分数也在网上自动生成。这是山东公安机关省市县三级公安法制视频监督信息系统的一个缩影，它实现了省公安厅到一线所队点对点的远程讯（询）问、复议听证等信息化深度运用。
执法信息化建设近年来取得长足进展。各地公安机关全面推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案和监督管理新模式，普遍建立运行了统一的执法办案和监督信息系统，启用了电子笔录、电子印章，建立了电子执法档案，实现了对执法办案的网上管理。
从110接警开始，受案、立案、采取强制措施、侦查措施到结案的各个环节，都要在网上录入相关信息、制作法律文书。网上呈请审批、法制部门网上审核、县级公安机关负责人网上批准，案件证据材料、办理流程都在网上实时呈现，违反法定程序自动预警，从而既提高了办案效率，又拓展了监督空间。
江苏利用智能预警模型，使系统能够自动查找可能存在问题的警情、案件等，提升了执法管理工作的针对性和实效性。
陕西省公安厅确立了“全警执法规范化、规范执法信息化”目标，实现了全省执法办案网上流转、执法活动网上监督、执法培训网上进行、执法信息网上录入。
在北京市公安局，民警们渐渐习惯了在被监督状态下工作。胸前的摄像头记录下执法全过程，传回由督察部门入档，这被戏称为“黑匣子”的装备叫做“规范执法通”。
“起初，被‘监视’是不适应，但慢慢发现，被‘监视’的好处远远大于这种不适应。”北京市公安局一名派出所民警讲述了他的一次亲身经历，“有一次深夜出警遇到一名醉酒者，清醒后说民警打过他。要是在以前，那可就说不清了，大半夜的也没证人，还好当时我们带着执法通，把录像一放，这人就灰溜溜地走了。同样，监督是双向的，基层民警也必须严格按照执法流程办案。”
民意之鉴
以公开化为桥梁，有效增强执法公信力
执法公开是防止、解决执法突出问题的有效方式，也是方便群众、提升自身工作效率的有效方式。
2012年8月，公安部出台了《公安机关执法公开规定》，全面规范公安机关执法公开工作，要求依法向社会公众和特定对象公开执法的依据、流程、进展、结果等信息。推行执法公开有利于实现公安机关和群众的“双赢”，既方便服务群众，保障群众的知情权、监督权、参与权；又强化对公安机关执法活动的外部监督，促进执法公正。
“请问一下，我的案件回告代理人唐所长在不在？”在湖北省荆州市公安局荆州分局一派出所内，一名办事群众正在问询。
原来，执法回告工作要求公安民警在履行职务过程中，依法向案件当事人告知或反馈案件办理情况。
“这一方面可以更好地督促民警，另一方面可以直接接触案件当事人，了解诉求，始终置案件于动态管理之中。”荆州分局局长王成介绍说，该制度实行3个月内，分局先后开展治安、刑事案件执法回告158起，被回告群众普遍满意。
在辽宁，公安机关建立了网上公安机关服务大厅系统，群众可以通过互联网了解有关公安机关服务社会的内容及程序，查询警情和案件有关信息，举报违法犯罪活动，并可以向公安机关建言献策、参与对公安工作的监督和评价。
在山东，案件回访制度积极推行，对已查结的治安案件和已调解完毕案件的双方当事人，就公安机关的执法程序、执法效果等情况进行专门访谈，听取当事人对公安执法办案工作的意见和建议，及时化解矛盾纠纷，实现“案结事了、定纷止争、治安稳定”的目标。
在吉林，为了加强对公安机关执法活动的社会监督，省公安厅研发了执法公开系统，第一时间将刑事、行政案件办理信息，通过12110报警平台向控告人、被害人或其家属提供的手机号码发送短信，及时告知执法进展和结果。
为加强事中监督，各地公安机关普遍在基层办案所队设立了法制员，把好法制关。
2010年，公安部确定江苏、浙江、山东、北京4地为“领头羊”，带动全国执法规范化建设全面、持续发展。2012年，公安部命名了12个市级、105个城市公安分局、县公安局以及243个基层所队为全国公安机关执法示范单位。公安机关在规范化中开启的全新执法时代，必将迎来更加广阔的天地。

『玖』 什么情况银行帐号才会冻结

第一：被司法部门冻结；

第二：长期不动户被银行转为“久悬户”。 不过一般只有单位帐户银行才实行；

第三：作为质押、保证、开列存款证明（有期限）也会冻结；

第四：其他原因，如银行系统出错，银行工作失误，为保证自己利益不受损失，银行也会冻结。

(9)北京公安机关执法规范化扩展阅读

银行账户管理办法：

第十一条 银行应依法为存款人保密，维护存款人资金自主支配权，不代任何单位和个人查询、冻结、扣划存款人账户内存款。国家法律规定和国务院授权中国人民银行总行的监督项目除外。

第十二条 存款人在银行开立基本存款账户，实行由中国人民银行当地分支机构核发开户许可证制度。

银行对存款人开立或撤销账户，必须向中国人民银行分支机构申报。

第二十四条 存款人申请改变账户名称的，应撤销原账户，按本办法的规定开立新账户。

第二十五条 存款人撤销账户，必须与开户银行核对账户余额，经开户银行审查同意后，办理销户手续。

存款人销户时，应交回各种重要空白凭证和开户许可证。

第二十六条 存款人撤销基本存款账户后，可以按本办法的规定在另一家银行开立新账户。

第二十七条 开户银行对一年（按对月对日计算）未发生收付活动的账户，应通知存款人自发出通知起30日内来行办理销户手续，逾期视同自愿销户。

参考资料来源：网络-银行账户管理办法