教育法规的母法
A. 教育法律法规
如下列所示：
《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国教师法》
《中华人民共和国高等教育法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国职业教育法》
《中华人民共和国国家通用语言文字法》
《中华人民共和国学位条例》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》
《教师资格条例》
《普通高等学校档案管理办法》
《高等教育自学考试暂行条例》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《扫除文盲工作条例》
《幼儿园管理条例》
《普通高等学校设置暂行条例》
《学校卫生工作条例》
《学校体育工作条例》
《普通高等教育学历证书管理暂行规定》
《国家教育考试违规处理办法》
《教育行政处罚暂行实施办法》
《中小学校电化教育规程》
《中小学德育工作规程》
《少年儿童校外教育机构工作规程》
《流动儿童少年就学暂行办法》
《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》
《成人高等学校设置的暂行规定》
《广播电视大学暂行规定》
《高等职业学校设置标准》（暂行）
《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》
《研究生学籍管理规定》
《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》
《社会力量办学教学管理暂行规定》
《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》
《普通话水平测试管理规定》
《高等教育自学考试开考专业管理办法》
《学校艺术教育工作规程》
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
《学生伤害事故处理办法》
《中国汉语水平考试(HSK)办法》
《中小学校长培训规定》
《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》
《中小学教师继续教育规定》
《普通高等学校学生管理规定》
《特殊教育学校暂行规定》
《高等学校校园秩序管理若干规定》
《教师和教育工作者奖励规定》等
B. 中国教育法律法规中的母法是哪部
《中华人民共和国宪法》。
所有的法律都是依据宪法制定，当然可以说宪法就是教育法规的母法。
C. 被称为“教育母法”的法律是
中华人民共和国教育法的母法是宪法。依据：《教育法》第一条规定，为了发展教育事业，提高
全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。2、中华人民共
和国义务教育法的母法是宪法和教育法。依据：《义务教育法》第一条规定，为了保障适龄儿
童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制
定本法。3、中华人民共和国高等教育法的母法是宪法和教育法。依据：根据《中华人民共和国
高等教育法》第一条规定，为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明
和精神文明建设，根据宪法和教育法，制定本法。4、中华人民共和国国防教育法的母法是国防
法和教育法。
依据：根据《中华人民共和国国防教育法》第一条规定，为了普及和加强国防教育，发扬爱国主
义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据国防法和教育法，制定本法。5、中华人
民共和国民办教育促进法的母法是宪法和教育法。依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第
一条规定，为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合
法权益，根据宪法和教育法制定本法。6、教师法的母法是宪法。综上所述，教育法律的母法是
宪法和教育法。
D. 教育法律规范的结构
教育法规的体系结构：
教育法规体系是指教育法作为一个专门的法律部分，
按照一
定的原则组成的一个相互联系、相互协调、完整统一的法律有机整体。
（一）
纵向结构：教育法规体系的纵向结构，即教育法规的表现形式，是指由不同层级的
教育法律文件组成的等级、
效力有序的纵向体系。
我国教育法律体系的纵向结构为：
1.
《宪法》中有关教育的条款：
《宪法》由国家最高权力机关（全国人民代表大会）制定，
具有最高的法律地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一切法律法规制定的依据。
2.
教育基本法律：教育基本法律是由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系
的基本法律准则。对整个教育全局起宏观调控作用，或称为“教育宪法”
“教育母法”
.
我国
的教育基本法律为
1995
年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教
育法》
3.
教育单行法律：教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的，规定教育领
域某一方面具体问题的规范性文件，其效力低于《宪法》和教育基本法。
4.
教育行政法规：教育行政法规是行政法规的形式之一，是由国家最高行政机关（国务院）
依据《宪法》和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件。其效力低于《宪法》和教
育法律，高于地方性教育法规和教育规章。教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、
办法或细则，如《国务院征收教育费附加的暂行规定》
《中华人民共和国义务教育法实施细
则》
《教师资格条例》等。
5.
地方性教育法规：地方性法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称。制定地方性
教育法规，
须报全国人大常委会备案。
地方性教育法规只在该行政区域内有效，
不得同宪法、
法律行政法规想抵触，其名称通常有条例、办法、规定、规则、实施细则等。
6.
教育规章：
教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照法定权限和程序制定颁布的有关
教育的规范性文件，
有的称为教育行政规章，
包括部门教育规章和帝反政府教育规章。
部门
教育规章是国务院所属各部、
各委员会发布的有关教育的规范性文件。
这类文件主要是就国
家有关教育的法律、行政法规的实施问题制定出相应的实施办法、条例、大纲、标准等，以
保证相关法律、法规的实施，如《教育行政处罚暂行实施办法》
。地方政府教育规章是整个
教育法规体系的重要组成部分。
（二）
横向结构：
教育法规体系的横向结构是指依据教育法规所调整的教育社会关系的特点
或教育关系构成要素的不同，
划分出若干处于同一层级的部门教育法，
形成法规调整的横向
体系。我国教育法规体系的横向结构主要包含以下几个部类：
1.
教育基本法。它奠定了我国教育制度的基础，是决定我国教育发展的基本法，即已颁布施
行的《中华人民共和国教育法》
。
2.
基础教育法。是学前教育、义务教育、初等教育、中等教育、特殊教育等教育领域的教育
法律的总称。
已颁布施行的
《中华人民共和国义务教育法》
即为基础教育法的一个组成部分。
3.
高等教育法。是以高等教育为调整对象，涵盖大学专科、本科、研究生教育以及非学历高
等教育的法律法规的总称，即已颁布施行的《中华人民共和国高等教育法》
。
4.
职业教育法。是以各级各类职业技术教育和培训为调整对象的教育法律法规的总称，即已
颁布施行的《中华人民共和国职业教育法》
。
5.
成人教育或社会教育法。以各类在职人员和职后人员的教育为调整对象，包括成人教育、
继续教育、
终身教育等。
从内容上应是横向结构不可缺少的方面，
但是否单独立法郑子昂进
行论证。
6.
学位法。
主要就学位工作的领导和管理、
学位的等级、
学位授予的条件和程序等作出规定，
即已颁布施行的的《中华人民共和国学位条例》
。
7.
教师法。是以各级各类学校教育教学人员的地位、权力、义务、职称、考评、进修、培养
等为调整对象的教育法律法规，即已颁布施行的《中华人民共和国教师法》
。
8.
教育投入法或教育财政法。是以教育经费的来源、分配、使用、核算及教育基建和教学设
备等办学物质条件保障为调整对象的教育法律法规。
从教育发展的实际来看，
需要制定该法
律。
E. 我国教育法律法规的“母法”是什么
F. 我国教育法律法规的“母法”是什么
8、中华人民共和国教育法的母法是宪法。依据：《教育法》第一条规定，为了发展教育事业，提高全民族的素质 根据宪法和教育法制定本法。8、教师法的母法是宪法。综上所述，教育法律的母法是宪法和教育法。
G. 《教育法》在我国教育法规体系中的处于母法地位吗 是的 找到了
《宪法》是我国的母法，任何法律，法规，制度，约定都不得超越它。《教育法》在教育法体系中只能做为本法
H. 教育教学法规
教育政策法规
一、教育法制的有关概念
（一）教育法制——概括来讲，教育法制是指教育法律制度、教育法律制度的运行，以及与之相联系的教育法律意识、教育法学教育和研究等。 （二）依法治教——指在民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化。应明确以下几点： 1、依法治教的主体：包括各级行政机关、权力机关、审判机关和检察机关，各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。
2、依法治教的范围：包括国家机关管理教育、举办学校、学校办学、教师教学、学生学习等教育十分明显的教育活动，以及教育经费拨款、举办校办产业、捐资助学等有关教育的活动。 3、依法治教的依据：包括专门的教育法律、法规和规章，以及其他与教育有关的法律、法规和规章。
理解“依法治教”这一概念必须与“以法治教”、“以罚治教”相区分。 注意区别“教育法制”与“教育法治”。前者是指与教育法律制度有关的概念，后者则与“依法治教”基本相同。
（三）教育法——是体现统治阶级在教育方面的意志，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。
教育法有广义和狭义之分，广义的教育法与某些教材上使用的“教育法规”内涵、外延基本一致；狭义的教育法专指有关教育的法律。我们一般是从广义上使用教育法的概念。
（四）教育法律规范（简称教育法规）——指通过一定的法律条文表现出来的、具有自由内在逻辑结构的一般行为规则。 二、依法治教的基本原则
（一）坚持社会主义方向（二）受教育机会平等（三）教育活动符合国家和社会公共利益（四）权利和义务相一致（五）教育法制统一 三、教育法律的功能和作用
（一）教育法律的功能体现为统治功能和社会功能。
（二）教育法的作用是调整有关教育的活动中形成的各种社会关系。 “有关教育的活动”，专指有目的、有意识、有组织培养人的教育活动以及与此紧密相关的其它活动。
“社会关系”专指前述教育活动中产生的教育内部及教育外部关系。 第二节 教育法律规范
一、教育法律规范的含义和特征
教育法律规范是由教育法律所确定的人们的行为规范。其特征与一般法律规范的特征基本相同，即具有规范性和概括性。 二、教育法律规范的结构
（一）法定条件——法律规范适用的条件和情况。 （二）行为准则——法律规范中指明的行为规则的基本要求。 （三）法律后果——当某种条件或情况出现时。法律关系的参加者做出或没有作出“行为准则”要求的某种行为（作为或不作为）时，应承担的法律后果、法律责任。 三、教育法律规范的表现形式 （一）宪法中关于教育的条款 （二）教育法律 1、教育基本法律 又称“教育的宪法”或教育法规体系的“母法”。 2、教育单行法律
教育行政法规
1、条例——对某一方面的行政工作做比较全面、系统规定。 2、规定——对某一方面的行政工作做部分规定。 3、办法——对某一行政工作作比较具体规定。 （四）地方性教育法规
1、执行法、补充性的地方性教育法规 2、自主性的地方性教育法规 （五）教育规章 按照制定发布机关教育规章可分为两类： 1、部门教育规章 2、政府教育规章
教育法规体系 层 级 形 式
制 定 机 关 第一层次 宪法中关于教育的条款 全国人民代表大会
第二层次 教育基本法律 全国人民代表大会及其常委会 教育单行法律 全国人民代表大会及其常委会 第三层次 教育行政法规 国务院
第四层次
地方性教育法规 省、自治区、直辖市人大或其常委会 第五层次
教育规章
部门教育规章 国家教育委员会及国务院部委 政府教育规章
省、直辖市、自治区人民政府
《教育法》的基本内容
《教育法》分十章八十四条，主要包括以下内容：
1、我国教育的性质、方针、基本原则 2、教育管理体制 3、教育基本制度 4、教育法律关系主体的地位、权利和义务 5、教育经费的筹措体制 6、违反《教育法》的法律责任 《教师法》的主要内容 《教师法》是我国一项重要的教育人事法律，是我国第一部专门针对从事某一职业的人制定的单行法。主要包括以下内容：
1、教师的权利和义务 2、教师的任用制度 3、教师的培养、培训和考核 4、教师的待遇 5、违反《教师法》的法律责任
另外,《教师法》还对教师的申诉制度作了较为完整的规定。 第三节 教育法律关系
一、教育法律关系的含义及其特征
教育法律关系是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。 二、教育法律关系的主体
可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有：教育行政机关，其他国家机关，学校及其他教育机构、教育者、学生及其他受教育者、企事业单位、社会组织和其他公民等。 三、教育法律关系的客体
教育法律关系客体是指教育法律关系的权利义务所指向的对象，即教育法律关系客观
一）物
1、不动产 包括场地、房屋和其它建筑设施以及场馆等。 2、动产 包括资金、教学仪器设备等。
（二）行为
1、行政机关的行政行为 2、学校和其他教育机构的管理行为 3、教育者与受教育者之间的教育教学行为
第二讲 教师与法 第一节 教师的法律地位 一、“教师”的法律含义
法律意义上的“教师”是指履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。 可从三个方面加以理解： （一）教师是履行教育教学职责的专业人员。（二）教师必须从教于学校或其它教育机构。 （三）教师具有特定的权利和义务。 二、教师的权利
教师的权利指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利。是国家对教师在教育活动中可以为或不为一定的行为的许可与保障。
（一）教育教学权（二）科学研究权 （三）管理学生权 (与工作有关的权利) （四）获取报酬待遇权（五）民主管理权 （六）进修培训权 (与自身利益有关的权利) 三、教师的义务
教师的义务是指教师依照《教育法》、《教师法》及其它有关法律、法规从事教育教学工作而必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作为一定行为的约束。 （一）道德义务 （二）教学义务（三）教育义务（四）关心学生的义务 （五）批评的义务（六）提高的义务
第二节 有关教师的法律制度
有关教师的法律制度是指一个国家以法律的形式规定并且推行的教师制度的总称。通常包括教师资格（许可）制度、职务（职称）制度、任用制度、培训进修制度及奖惩制度。 一、教师资格制度
教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度，一般包括： （一）教师资格分类 （二）教师资格条件
1、必须是中国公民 2、具有良好的思想政治素质3、具有良好的道德品质 4、具有教育教学能力 5、具备规定的学历或者国家资格考试合格 （三）教师资格考试 （四）教师资格的认定 二、教师职务制度
教师职务制度就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得的该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。
（一）职务系列规定 我国设高等学校教师、中等专业学校教师、中学 教师、小学教师和技工学校教师职务五个系列。 （二）任职条件规定
1、具备各级各类相应教师的资格； 2、遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人；3、具备相应的教育教学水平、学术水平，具有教育科学理论的基础知识，能全面地、熟练地履行现职务职责； 4、具备学历、学位要求； 5、身体健康，能正常工作
。 （三）评审规定 各级教师职务评审的程序、权限以及评审组织的组成办法等，教师职务条例都有明确规定。 第三节 学校与教师的法律关系 一、任命制下学校与教师的法律关系 学校靠行政关系来管理和使用教师，所以，教师有义务在工作中服从学校的命令。 二、聘任制下学校与教师的法律关系 学校和教师的关系是以共同的意愿为前提，以平等互利为原则，双方的权利义务是对等的，没有行政隶属关系。 第四节 教师与学生的法律关系 一、学生的权利 （一）接受教育权（二）获取教育扶助权（三）获得相应学业证书权（四）申诉权 二、学生的义务 （一）遵守法律法规（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为（三）努力学习，完成规定的学习任务（四）遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度和规定。 三、教师与学生的法律关系 （一）教师与学生之间的管理关系（二）教师与学生的平等关系 第三讲 教育法律责任 第一节 教育法律责任概述 一、教育法律责任的含义 法律责任有广义、狭义之分。一般说到法律责任时，是在狭义上使用这个概念的。指法律关系主体实施了违法行为而必须承担的否定性的法律后果，在法学上又称其为“第二性义务”。 教育法的法律责任与其它社会责任相比，具有以下特点： 1、必须有法律规范的规定； 2、以国家强制力保证执行； 3、由违法的教育法律关系主体所承担； 4、由国家专门机关或国家授权机关依法追究。 二、教育法律责任的种类 教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，规定了承担法律责任的三种主要方式： （一）违反教育法的行政法律责任 1、行政处罚 2、行政处分（纪律处分） 行政处分共有八种：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。 （二）违反教育法的民事法律责任 （三）违反教育法的刑事法律责任 我国刑法规定的刑罚分为主刑和附加刑两种： 主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑5种； 附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产3种。 三、教育法律责任的内容 （一）制裁 1、人身罚 2、能力罚 3、财产罚 4、申诫罚 （二）补救 1、财产补救2、精神补救3、违法行为否定 （三）强制
第二节 教育法律责任的主体 一、教育法律责任主体 （一）国家教育行政机关和其他国家机关；（二）教育行政机关和其他行政机关的工作人员；（三）就学学生及义务教育阶段的适龄儿童、少年的父母或其他监人；（四）其他负有遵守教育法义务的公民和法人。
二、教育法律责任主体的归责要件
（一）有损害事实（二）损害的行为必须是违反教育法（三）行为人有过错（四）违法行为与损害事实之间具有因果关系
三、教育法律责任主体的归责形式
（一）教育行政机关和其它国家行政机关承担法律责任主要是补救性的，如消除影响、赔偿等。（二）教育行政机关和其他行政机关的工作人员既有制裁性法律责任，又有补救性法律责任。（三）实施教育教学活动的学校与校长、教师应承担的法律责任也因其法律地位的不同而不同。（四）学生是特殊的教育法律责任主体，对他们违反教育法律法规的行为，既不能采取一般的行政处分形式，也不宜采取行政罚款形式，一般采用纪律处分。（五）家长或其他监护人虽然其本身并不负有接受义务教育的义务，但因其监护对象的特殊性也应承担相应的法律责任。（六）其他负有遵守教育法义务的公民和法人依侵犯教育法的内容和性质将承担刑事法律责任、民事法律责任