依航道法规定航道建设

① 中华人民共和国航道管理条例的第二章　航道的规划和建设

国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。
地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。
跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。
专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。 各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。
各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时，必须有同级水利电力主管部门参加。
各级水利电力主管部门、交通主管部门编制上述规划，涉及运送木材的河流和重要的渔业水域时，必须有同级林业、渔业主管部门参加。 建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。
因建设航道及其设施损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当给予赔偿或者修复。
在行洪河道上建设航道，必须符合行洪安全的要求。

② 航道建设管理规定的解读

交通部水运司副司长曹德胜解读《航道建设管理规定》
在航道建设管理方面以前都做了哪些工作呢？
许许多多国内外的实践证明，没有现代化的航道，就没有现代化的水运，可以说，航道的建设及其功能的发挥直接影响到水路运输的发展和地区经济社会发展。早在1987年，国务院就颁布了《航道管理条例》，对航道建设作了原则性的规定。而后，交通部又根据水运工程建设管理的要求，陆续颁布了《水运工程建设市场管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《水运工程勘察设计招投标管理办法》等规定，这些对航道建设工作都发挥了积极的作用。但是我们也看到，随着改革的深化，航道事业的发展面临着新的形势、新的情况和新的问题。主要是三个方面：首先国家加大了在基本建设领域的立法力度，陆续出台了《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，基本建设的法制环境发生了较大变化；其次，航道建设有它自身的特点，建立的法律、行政法规就航道建设而言针对性不强，无法完全体现和满足航道管理和发展的需要；第三，当前，我国航道建设进入了一个较好的发展时期，大江大河、水网地区航道建设全面展开，迫切需要依法规范航道建设市场和管理行为，提高管理水平，保证工程的质量和施工安全。
《规定》都适用哪些范围？
这个《规定》适用于我国境内的航道及其附属设施的新建、改建和扩建。对于国际、国界河流上的航道及其生产、生活等附属设施的建设管理，除涉及国家政府间协议的按协议执行外也适用本《规定》。
航道建设不同投资主体建设程序在《规定》中有哪些差别？
在立项程序上，对政府投资项目采用审批制度，要求在合理界定政府投资范围的基础上规范审批程序；对企业投资项目采用核准制度和备案制度，以确立企业的投资主体地位。不论是政府投资项目还是企业投资项目，在勘察、设计、招标投标、施工和验收等过程中都应当严格遵守国家有关基本建设的法律、行政法规，严格执行有关的建设程序。《规定》的第九条、第十条对政府投资项目和企业投资项目的建设程序分别作出了规定，这两者的区别体现主要在立项方式的不同，和由此而形成的有关建设程序的切入时间不同。
《规定》对设计管理提出了什么新的要求？
《规定》对初步设计文件和施工图设计文件的管理从文件的编制要求、审批申请材料要求、审批要求、审批程序上都进行了详细规定，并且明确规定了如果设计文件需要对主体工程建设位置、工程总平面布置、主要建筑物结构型式、主要工艺及设备配置和工程造价等五个方面的内容进行修改时，必须经过原审批部门批准。另外，为了提高审批效率和工作质量，《规定》规定初步设计文件和施工图设计文件在审批之前，审批部门应当委托不低于原设计单位资质等级的另一设计单位，对初步设计文件和施工图设计文件进行技术审查咨询。
《规定》中为什么要明确实行开工备案制度呢？
由于航道建设是以政府投资为主的公益性公共基础设施，又属于国家资源，为加强对政府投资项目的管理，规范航道建设市场，提高航道工程建设质量，保障施工安全，保障人民生命财产安全，促进政府投资效益的提高，在航道工程建设活动中应该强化政府监督作用。要求项目单位在完成施工前的准备工作之后、组织工程实施之前，向有关主管部门办理开工备案手续。为了使备案制度能够发挥监督管理作用，满足实际管理的需要，《规定》专门规定县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，以及时行使监督管理职责。
在《规定》中对建设管理权限做出哪些调整？
各省（市）航道建设初步设计有省（市）交通厅（委）审批的，也有由省（市）发展和改革委员或建设厅审批的。而由国家发展改革委批准立项的航道建设项目设计审批是由交通部负责，加之航道建设专业性强，为充分发挥省级人民政府交通行政主管部门的行业监管作用，《规定》将各省（市）航道建设初步设计的审批部门统一调整为省级人民政府交通行政主管部门。
《规定》对于航道建设工程招标投标管理提出了哪些更具体更严格的要求？
具体有两个方面。一是《规定》对评标委员会的构成提出要求。二是制定了评标结果公示规定。对评标委员会的构成提出要求是为了防止建设市场活动中的地方保护或部门保护现象发生，进一步开放建设市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，充分体现公开、公平、公正的原则，《规定》明确航道建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购评标专家由交通部和省级交通主管部门两级专家库内的相关专业的名单中确定，使评标委员会人员结构更趋合理，更具广泛性，以避免外界对评标公正性的质疑。制定评标结果公示规定是为了进一步体现招投标活动的公正、透明，加大接受社会监督与举报的力度，《规定》增加了招投标结果公示要求，在招标结果备案后再发中标通知。
《规定》对实施管理还提出了哪些新要求？
在合同管理方面，由于在合同履行过程中，工程存在分包或操作不规范现象，因此，《规定》明确了分包的有关要求。
在资金管理方面，为了保证投资效益，《规定》明确了资金使用监管责任，提出了工程预留费动用和改变政府资金使用用途需得到批准的要求。
还有在工程质量和安全管理方面，为了加强工程质量的监督管理，《规定》明确县级以上交通主管部门应当建立工程质量和安全事故举报制度，接受社会舆论的监督。
《规定》为什么要求建立工程信息及档案管理制度？
这是为了全面掌握全行业建设情况的动态，根据建设投资规模及时分析经济运行情况，加强行业管理，《规定》明确要求建立建设项目信息报告制度。同时，还明确了工程项目信息内容、信息汇总部门及报告时间。
下一步将如何贯彻实施《规定》？
我们首先是要加强《规定》的宣贯工作，使各级交通主管部门及相关设计、施工、监理等单位对《规定》要求有全面、深入、正确的理解。其次就是要严格法律责任，对违反《规定》的行为要坚决按照相关条款予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

③ 中华人民共和国航道法的中华人民共和国航道法

（2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 第一章 总则
第二章 航道规划
第三章 航道建设
第四章 航道养护
第五章 航道保护
第六章 法律责任
第七章 附则 第一条 为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，制定本法。
第二条本法所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。
第三条规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。
第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。
国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。
第五条国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。
国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），承担本法规定的航道管理工作。 第六条 航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。
航道规划应当包括航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。
航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划，符合水资源规划、防洪规划和海洋功能区划，并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的城乡规划、环境保护规划等其他相关规划和军事设施保护区划相协调。
第七条航道应当划分技术等级。航道技术等级包括现状技术等级和发展规划技术等级。航道发展规划技术等级根据相关自然条件以及防洪、供水、水资源保护、生态环境保护要求和航运发展需求等因素评定。
第八条全国航道规划由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革部门、国务院水行政主管部门等部门编制，报国务院批准公布。流域航道规划、区域航道规划由国务院交通运输主管部门编制并公布。
省、自治区、直辖市航道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同同级发展改革部门、水行政主管部门等部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府会同国务院交通运输主管部门批准公布。
编制航道规划应当征求有关部门和有关军事机关的意见，并依法进行环境影响评价。涉及海域、重要渔业水域的，应当有同级海洋主管部门、渔业行政主管部门参加。编制全国航道规划和流域航道规划、区域航道规划应当征求相关省、自治区、直辖市人民政府的意见。
流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划应当符合全国航道规划。
第九条 依法制定并公布的航道规划应当依照执行；航道规划确需修改的，依照规划编制程序办理。 第十条新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设，应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定，符合航道规划，执行有关的国家标准、行业标准和技术规范，依法办理相关手续。
第十一条航道建设单位应当根据航道建设工程的技术要求，依法通过招标等方式选择具有相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设，对工程质量和安全进行监督检查，并对工程质量和安全负责。
从事航道工程建设的勘察、设计、施工和监理单位，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质，并在其资质等级许可的范围内从事航道工程建设活动，依法对勘察、设计、施工、监理的质量和安全负责。
第十二条 有关县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督检查，保障航道建设工程的质量和安全。
第十三条 航道建设工程竣工后，应当按照国家有关规定组织竣工验收，经验收合格方可正式投入使用。
航道建设单位应当自航道建设工程竣工验收合格之日起六十日内，将竣工测量图报送负责航道管理的部门。沿海航道的竣工测量图还应当报送海军航海保证部门。
第十四条进行航道工程建设应当维护河势稳定，符合防洪要求，不得危及依法建设的其他工程或者设施的安全。因航道工程建设损坏依法建设的其他工程或者设施的，航道建设单位应当予以修复或者依法赔偿。 第十五条 国务院交通运输主管部门应当制定航道养护技术规范。
负责航道管理的部门应当按照航道养护技术规范进行航道养护，保证航道处于良好通航技术状态。
第十六条 负责航道管理的部门应当根据航道现状技术等级或者航道自然条件确定并公布航道维护尺度和内河航道图。
航道维护尺度是指航道在不同水位期应当保持的水深、宽度、弯曲半径等技术要求。
第十七条负责航道管理的部门应当按照国务院交通运输主管部门的规定对航道进行巡查，发现航道实际尺度达不到航道维护尺度或者有其他不符合保证船舶通航安全要求的情形，应当进行维护，及时发布航道通告并通报海事管理机构。
第十八条 海事管理机构发现航道损毁等危及通航安全的情形，应当及时通报负责航道管理的部门，并采取必要的安全保障措施。
其他单位和人员发现航道损毁等危及通航安全的情形，应当及时报告负责航道管理的部门或者海事管理机构。
第十九条 负责航道管理的部门应当合理安排航道养护作业，避免限制通航的集中作业和在通航高峰期作业。
负责航道管理的部门进行航道疏浚、清障等影响通航的航道养护活动，或者确需限制通航的养护作业的，应当设置明显的作业标志，采取必要的安全措施，并提前通报海事管理机构，保证过往船舶通行以及依法建设的工程设施的安全。养护作业结束后，应当及时清除影响航道通航条件的作业标志及其他残留物，恢复正常通航。
第二十条进行航道养护作业可能造成航道堵塞的，有关负责航道管理的部门应当会同海事管理机构事先通报相关区域负责航道管理的部门和海事管理机构，共同制定船舶疏导方案，并向社会公告。
第二十一条因自然灾害、事故灾难等突发事件造成航道损坏、阻塞的，负责航道管理的部门应当按照突发事件应急预案尽快修复抢通；必要时由县级以上人民政府组织尽快修复抢通。
船舶、设施或者其他物体在航道水域中沉没，影响航道畅通和通航安全的，其所有人或者经营人应当立即报告负责航道管理的部门和海事管理机构，按照规定自行或者委托负责航道管理的部门或者海事管理机构代为设置标志，并应当在海事管理机构限定的时间内打捞清除。
第二十二条 航标的设置、养护、保护和管理，依照有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定执行。
第二十三条 部队执行任务、战备训练需要使用航道的，负责航道管理的部门应当给予必要的支持和协助。 第二十四条新建、改建、扩建（以下统称建设）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、缆线等建筑物、构筑物，应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求。
第二十五条在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物。通航建筑物应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
闸坝建设期间难以维持航道原有通航能力的，建设单位应当采取修建临时航道、安排翻坝转运等补救措施，所需费用由建设单位承担。
在不通航河流上建设闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同步建设通航建筑物或者预留通航建筑物位置，通航建筑物建设费用除国家另有规定外，由交通运输主管部门承担。
通航建筑物的运行应当适应船舶通行需要，运行方案应当经负责航道管理的部门同意并公布。通航建筑物的建设单位或者管理单位应当按照规定维护保养通航建筑物，保持其正常运行。
第二十六条 在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物，应当符合该航道通航条件的要求。
航道保护范围由县级以上地方人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构、国土资源主管部门根据航道发展规划技术等级和航道保护实际需要划定，报本级人民政府批准公布。国务院交通运输主管部门直接管理的航道的航道保护范围，由国务院交通运输主管部门会同国务院水行政主管部门、国务院国土资源主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府划定公布。航道保护范围涉及海域、重要渔业水域的，还应当分别会同同级海洋主管部门、渔业行政主管部门划定。
第二十七条建设本法第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款规定的工程（以下统称与航道有关的工程），除依照法律、行政法规或者国务院规定进行的防洪、供水等特殊工程外，不得因工程建设降低航道通航条件。
第二十八条建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核，但下列工程除外：
（一）临河、临湖的中小河流治理工程；
（二）不通航河流上建设的水工程；
（三）现有水工程的水毁修复、除险加固、不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更新改造等不影响航道通航条件的工程。
建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的，可以进行补充或者修改，重新报送审核部门审核。
未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。
第二十九条国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价，由国务院交通运输主管部门审核；其他建设项目的航道通航条件影响评价，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。
第三十条航道上相邻拦河闸坝之间的航道通航水位衔接，应当符合国家规定的通航标准和技术要求。位于航道及其上游支流上的水工程，应当在设计、施工和调度运行中统筹考虑下游航道设计最低通航水位所需的下泄流量，但水文条件超出实际标准的除外。
保障下游航道通航所需的最小下泄流量以及满足航道通航条件允许的水位变化的确定，应当征求负责航道管理的部门的意见。
水工程需大幅度减流或者大流量泄水的，应当提前通报负责航道管理的部门和海事管理机构，给船舶避让留出合理的时间。
第三十一条与航道有关的工程施工影响航道正常功能的，负责航道管理的部门、海事管理机构应当根据需要对航标或者航道的位置、走向进行临时调整；影响消除后应当及时恢复。所需费用由建设单位承担，但因防洪抢险工程引起调整的除外。
第三十二条 与航道有关的工程竣工验收前，建设单位应当及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物。
第三十三条 与航道有关的工程建设活动不得危及航道安全。
与航道有关的工程建设活动损坏航道的，建设单位应当予以修复或者依法赔偿。
第三十四条 在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单位应当按照国家有关规定和技术要求设置航标等设施，并承担相应费用。
桥区水上航标由负责航道管理的部门、海事管理机构负责管理维护。
第三十五条 禁止下列危害航道通航安全的行为：
（一）在航道内设置渔具或者水产养殖设施的；
（二）在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的；
（三）在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修、捕鱼等，影响通航建筑物正常运行的；
（四）危害航道设施安全的；
（五）其他危害航道通航安全的行为。
第三十六条在河道内采砂，应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。
在航道和航道保护范围内采砂，不得损害航道通航条件。
第三十七条本法施行前建设的拦河闸坝造成通航河流断航，需要恢复通航且具备建设通航建筑物条件的，由发展改革部门会同水行政主管部门、交通运输主管部门提出恢复通航方案，报本级人民政府决定。 第三十八条航道建设、勘察、设计、施工、监理单位在航道建设活动中违反本法规定的，由县级以上人民政府交通运输主管部门依照有关招标投标和工程建设管理的法律、行政法规的规定处罚。
第三十九条建设单位未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机；构责令停止建设，限期补办手续，处三万元以下的罚款；逾期不补办手续继续建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令恢复原状，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航道通航条件严重下降的，由前两款规定的交通运输主管部门或者航道管理机构责令限期采取补救措施或者拆除；逾期未采取补救措施或者拆除的，由交通运输主管部门或者航道管理机构代为采取补救措施或者依法组织拆除，所需费用由建设单位承担。
第四十条与航道有关的工程的建设单位违反本法规定，未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的，由负责航道管理的部门责令限期清除，处二万元以下的罚款；逾期仍未清除的，处三万元以上二十万元以下的罚款，并由负责航道管理的部门依法组织清除，所需费用由建设单位承担。
第四十一条在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单位未按照规定设置航标等设施的，由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正，处五万元以下罚款。
第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由负责航道管理的部门责令改正，对单位处五万元以下罚款，对个人处二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）在航道内设置渔具或者水产养殖设施的；
（二）在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾及其他废弃物的；
（三）在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修和捕鱼等，影响通航建筑物正常运行的；
（四）危害航道设施安全的；
（五）其他危害航道通航安全的行为。
第四十三条在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。
违反本法规定，在航道和航道保护范围内采砂，损害航道通航条件的，由负责航道管理的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以扣押或者没收非法采砂船舶，并处五万元以上三十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 违反法律规定，污染环境、破坏生态或者有其他环境违法行为的，依照《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定处罚。
第四十五条交通运输主管部门以及其他有关部门不依法履行本法规定的职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
负责航道管理的机构不依法履行本法规定的职责的，由其上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十六条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条 进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本法。专用航道由专用部门管理。
第四十八条 本法自2015年3月1日起施行。

④ 航道法》规定哪些行为会危害航道通航安全

《航道法》第三十五条规定，禁止下列危害航道通航安全的行为：①在航道内设置渔具或者水产养殖设施的；②在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的；③在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修捕鱼等，影响通航建筑物正常运行的；④危害通航设施安全的；⑤其他危害通航安全的行为。
如果违反本法规定，有上列行为之一的，根据《航道法》第四十二条规定：由负责航道管理的部门责令改正，对单位处五万元以下罚款，对个人处二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。希望有帮助

⑤ 航道法》规定哪些专用航道不适用本法

进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本法。专用航道由专用部门管理。 本法所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

⑥ 中华人民共和国航道管理条例实施细则的第三章　航道的规划和建设

凡可开发通航和已通航的天然河流、湖泊、人工运河、渠道和海港航道，都应当编制航道发展规划。
航道发展规划应当根据国民经济、国防建设和水运发展的需要，按照统筹兼顾、综合利用水资源的原则进行编制。内河航道规划应当与江河流域规划相协调，结合城市建设，以及铁路、公路发展规划制定；海港航道规划应当结合海港建设规划制定。 交通运输、水利、水电主管部门应当按《条例》第九条规定编制各类规划和设计文件。规划和设计文件的主管部门应当向参加部门详尽提供有关资料，并在编制、审查的各个重要阶段，采纳有关部门的合理意见。各方意见不能协商一致时，应当报请同级人民政府协调或者仲裁。
违反《条例》第九条规定，未邀请有关主管部门参加编制的规划、设计文件，有关审批部门应当不予批准。 航道的技术等级，是确定跨河桥梁、过船建筑物和航道建设标准的依据。内河航道技术等级的划分，应当根据国家规定的全国内河通航标准，经过技术经济论证，充分考虑航运远期发展需要后确定。一至四级航道由省、自治区、直辖市交通运输主管部门或者交通运输部派驻水系的管理机构提出方案，由交通运输部会同水利部及其他有关部门研究批准，报国务院备案。五至七级航道由省、自治区、直辖市航道主管部门提出方案，经省级交通运输主管部门同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报交通运输部备案；其中五至七级跨省、自治区、直辖市的航道技术等级由有关省、自治区、直辖市航道主管部门共同提出方案，经有关省级交通运输主管部门同意，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审批，并报交通运输部备案。七级以下的航道技术等级，按省、自治区、直辖市人民政府颁布的内河通航标准规定的审批权限办理。
已经批准的航道技术等级不得随意变更，如确需变更，必须报原批准机关核准。 因建设航道及其设施，损坏或者需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家的规定给予赔偿、修复或者搬迁，但原有工程设施是违章的除外。
在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。如意见不能协商一致时，报请同级人民政府协调或者裁决。

⑦ 《航道法》规定建设单位在通航水域建设桥梁等建筑物应按规定设置什么设施

设置航标等设施。
1、《航道法》第三十四条： 在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单位应当按照国家有关规定和技术要求设置航标等设施，并承担相应费用。
桥区水上航标由负责航道管理的部门、海事管理机构负责管理维护。
2、《航道法》第四十一条：在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单位未按照规定设置航标等设施的，由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正，处五万元以下罚款。

⑧ 《航道法》规定负责航道管理的部门应当向社会公布哪些资料

航道工程竣工验收管理办

(交通部令2008第1号)

《航道工程竣工验收管理办》已于200712月28经第14部务议通现予公布自20083月1起施行

部 李盛霖
二〇〇八月七

航道工程竣工验收管理办

第条 加强航道工程建设管理规范航道工程竣工验收工作保证工程质量根据《华民共航道管理条例》制定本办

第二条 本办适用于航道工程竣工验收工作

本办所称航道工程竣工验收工作指航道工程完工、式交付使用前航道工程质量、家行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项全面检查验收及航道工程建设、设计、施工、监理等工作综合评价

第三条 航道工程经竣工验收合格式交付使用

第四条 航道工程竣工验收工作应做公、科、规范

第五条 航道工程竣工验收工作实行统管理、级负责

交通部负责全航道工程竣工验收工作监督管理具体负责由家发展改革委员批准或者核准及交通部批准航道工程竣工验收工作

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定外航道工程竣工验收工作监督管理具体负责由省级民政府关部门批准或者核准航道工程竣工验收工作其列入家高等级航道且总投资1亿元（含1亿元）航道工程省级交通主管部门组织竣工验收前应征求交通部意见设区市县级交通主管部门按照省级民政府关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款外航道工程竣工验收监督管理

负责航道工程竣工验收工作部门统称竣工验收部门

第六条 航道工程竣工验收主要依据：

（）家交通部颁布相关律、规、规章；

（二）家交通部颁布相关技术标准、规范；

（三）建设项目批准、核准、备案文件；

（四）建设项目初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件及合同文本

第七条 航道工程竣工验收应具备条件：

（）已按批准建设规模、标准内容建满足产使用要求；申请竣工验收航道建设工程尾留工程尾留工程主体工程影响工程效工程运行投资额能超工程总概算5%；

（二）各单位工程项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试及联测试均已完主要技术参数达设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验已选用设计船型进行实船适航检验各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满运行情况；

（八）竣工档案资料齐全通关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完并取家审计机构或者具审计资格介机构具审计报告且审计报告保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十）竣工验收工作报告编制完；

（十二）航运枢纽工程及技术复杂其航道工程已经竣工验收部门委托关单位初步验收合格

第八条 航道工程应工程试运行期满内申请竣工验收能按期申请竣工验收应向竣工验收部门提延期申请延期限般超二

延期仍能按期申请竣工验收竣工验收部门应予通报或者警告

第九条 由交通部负责竣工验收航道工程项目单位应向航道工程所省级交通主管部门提竣工验收申请；位于江干线航道工程应向江航务管理局提竣工验收申请其由江口航道管理局管辖航道工程由江口航道管理局直接向交通部提竣工验收申请

省级交通主管部门、江航务管理局应收申请材料起5工作内航道工程否符合竣工验收条件进行初审提初审意见并应初审结束起5工作内申请材料初审意见报送交通部

第十条 由省级交通主管部门负责竣工验收航道工程项目单位向省级交通主管部门提竣工验收申请向省级交通主管部门委托部门提竣工验收申请

接受委托部门应收申请材料起5工作内航道工程否符合竣工验收条件进行初审提初审意见并应初审结束起5工作内申请材料初审意见报送省级交通主管部门

第十条 竣工验收部门应按照《交通行政许实施程序规定》规范程序限完航道工程 竣工验收工作

第十二条 竣工验收部门应根据航道工程项目具体情况邀请相关部门组竣工验收委员展竣工验收工作航运枢纽工程及技术复杂其航道工程应邀请关专家参加

项目单位及设计、施工、监理运行管理等单位应参加竣工验收工作竣工验收部门邀请关政府部门、单位参加竣工验收工作

第十三条 竣工验收委员负责工程实体质量及建设情况进行全面检查建设项目进行综合评价形、通并签署《航道工程竣工验收鉴定书》

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算审计报告及验收所需其资料协助竣工验收委员展工作

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告及工程质量检验意见配合竣工验收工作设计、施工、监理单位负责提交各自工作报告提供相关资料配合竣工验收工作

第十四条 航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应所提交资料完整性、真实性效性负责

第十五条 航道工程竣工验收主要内容：

（） 检查工程批准、核准、备案等文件否齐全；

（二） 检查工程否按批准规模、标准、内容全部建；

（三） 检查家行业强制性标准执行情况；

（四） 检查工程招投标及合同履约情况；

（五） 检查工程交工验收情况；

（六） 检查工程实体质量及工程效；

（七） 检查航运枢纽工程阶段验收情况；

（八） 检查工程试运行情况；

（九） 检查专项验收情况；

（十） 检查工程竣工决算报告审计情况；

（十） 存问题尾留工程提处理意见

第十六条 航道工程竣工验收合格竣工验收部门应自《航道工程竣工验收鉴定书》签署起10工作内签发《航道工程竣工验收证书》

由省级交通主管部门负责竣工验收航道工程省级交通主管部门应自《航道工程竣工验收证书》签发起20工作内关验收资料报交通部备案

第十七条 航道工程竣工验收合格项目单位应按照竣工验收委员提处理意见进行限期整改整改期满项目单位应重新提竣工验收申请

第十八条 航道工程竣工验收完应按家关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续

第十九条 航道工程未经竣工验收合格擅自投入使用由县级交通主管部门责令限期改处3万元罚款

第二十条 竣工验收部门工作员竣工验收工作滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿依给予行政处；构犯罪依追究刑事责任

第二十条 县级交通主管部门应建立工程竣工验收举报制度任何单位发现工程竣工验收违行应向级交通主管部门举报

第二十二条 本办列用语含义：

（）航道工程指航道整治、航道疏浚航运枢纽、船建筑物等航道设施及其航道附属设施新建、扩建改建工程

（二）阶段验收指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启等关键阶段前进行验收

（三）工程试运行期指航道主体工程交工验收合格至竣工验收前检验工程效运行能力阶段工程试运行期自航道主体工程单位工程交工验收合格起算

第二十三条 利用世界银行、亚洲发银行等际金融组织或者外政府贷款、援助资金航道工程贷款、资金提供工程竣工验收另规定适用其规定违背华民共律、规规定社公共利益

际、界河流事航道工程竣工验收适用本办我缔结政府间协议另规定按照关协议执行

第二十四条 《航道工程竣工验收证书》、《航道工程竣工验收鉴定书》应按照交通部规范统格式印制

第二十五条 本办自20083月1起施行

⑨ 《航道法》规定未及时清除影响航道通航条件的建设单位处多少元罚款

请参考：
………………
第四十条与航道有关的工程的建设单位违反本法规定，未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的，由负责航道管理的部门责令限期清除，处二万元以下的罚款；逾期仍未清除的，处三万元以上二十万元以下的罚款，并由负责航道管理的部门依法组织清除，所需费用由建设单位承担。
………………

⑩ 《航道法》所称的航道包括哪些

《航道法》所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。