新疆信息化条例

① 自治区信息化促进条例内容

1、贯彻实施信息化促进条例总体情况。

2、信息化管理体制、发展规划编制及信息化专项资金落实情况。

3、信息工程建设及绩效评估情况。

4、信息化技术推广应用情况。

5、信息资源开发利用及信息产业发展情况。

6、信息安全保障情况。

7、农业农村信息化建设基本情况。

8、贯彻落实信息化促进条例过程中存在的主要问题和建议。

(1)新疆信息化条例扩展阅读：

注意事项：

没有信息化就没有现代化，必须充分发挥信息化驱动引领作用，加快提升我区现代化发展水平。要大力发展数字经济，深化大数据应用，通过数字产业化、产业数字化两手发力，提高产业发展的层次和水平。

要加快推动社会治理能力现代化，着力提升基于大数据汇集分析运用的城乡网格化管理能力，逐步构建形成城乡统筹、市区联动、资源共享的城市管理服务新模式。要持续深化信息便民惠民服务，构建全流程一体化政务在线服务平台，大力实施社会民生领域互联网+，积极推进农村牧区电子商务发展。

② 新疆什么时候开放网络

估计在12月份吧!因为前几天自治区人大刚刚通

过并于12月1日生效的《自治区信息化促进条

例》貌似是为开通网络做准备吧!

③ 新疆维吾尔自治区通信管理局的机构职责

1、办公室
负责局机关日常工作的协调和督查；负责人事劳资、外事、财务工作；负责文电、会务、机要、信息、保
密、信访等工作；承担政务公开、新闻发布、对外宣传等工作；负责资产、后勤服务及安全保卫等协调管 理工作。机关党委 负责机关及直属单位的党群工作。

2、政策法规处
负责组织规范性文件的起草监督审核、法制宣传教育、行政执法监督；负责对外合同协议签订的监督审 核；负责人大和政协代表提案、议案的办理工作；承担有关行政复议、行政应诉等工作。

3、监察处
负责局机关及直属单位的纪律检查和行政监察工作。
4、市场监管处
负责电信与信息服务市场监管；负责市场准入管理，服务质量监管、电信资费审批备案等工作；负责公用 电信网和互联网的网间结算工作；负责行风建设和电信用户申诉受理工作。

5、网络管理处
负责网络规划（公用通信网、互联网和专用通信网）、行业统计、安全生产等工作；负责保障电信普遍服
务、推进共建共享、监督管理通信建设市场工作；负责公用电信网和互联网的互联互通及通信资源分配与 管理工作，保障网络畅通；组织协调战备应急通信工作。

6、网络信息安全管理处
负责互联网行业管理、互联网网站备案管理以及互联网网络安全管理等工作；负责互联网网络环境整治专 项工作；负责党政专用通信、信息安全管理、特殊通信管理等工作。
7、新疆通信行业职业技能鉴定中心
根据国家和工业和信息化部的有关政策和规定，承担组织实施和统一管理全区通信行业特有职业（工种） 职业技能鉴定工作。
8、新疆通信工程质量监督中心
依照国家和信息产业部颁布的通信工程质量监督条例和有关法规，对全区通信工程建设实行质量监督；承 担通信建设市场管理职责，负责通信行业的设计、施工、监理等单位资质管理及核发临时资质证书，以及 定额编制管理，工程评优，负责新疆通信建设工程招标投标监管。
9、自治区战备应急办公室
10、新疆通信管理局电信用户申诉受理中心负责新疆电信行业用户申诉受理。
11、新疆通信学会、新疆通信行业协会、新疆互联网协会

④ 信息安全等级保护的标准有知道的童鞋吗

信息系统的安全保护等级分为以下五级：

第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。

第三级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。

第四级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。

第五级，信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。

企业办理等级保护的原因有：

1、通过等级保护工作发现单位信息系统存在的安全隐患和不足，进行安全整改之后，提高信息系统的信息安全防护能力，降低系统被各种攻击的风险，维护单位良好的形象。

2、等级保护是我国关于信息安全的基本政策，国家法律法规、相关政策制度要求单位开展等级保护工作。如《网络安全等级保护管理办法》和《中华人民共和国网络安全法》。

3、很多行业主管单位要求行业客户开展等级保护工作，目前已经下发行业要求文件的有：金融、电力、广电、医疗、教育等行业等。

4、落实个人及单位的网络安全保护义务，合理规避风险。

⑤ 关于土地征收补偿申请

国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知

国土资厅发〔2014〕29号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：

党中央、国务院高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，并将征地信息公开纳入重点领域信息公开范畴。为贯彻落实党中央、国务院部署要求和《中华人民共和国政府信息公开条例》，2013年1月，部印发《关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发〔2013〕3号），明确了各级国土资源主管部门职责，规范了公开渠道和办理要求,有力地推进了征地信息公开工作。为进一步落实市、县征地信息公开工作责任，细化工作要求，加大公开力度，尽可能将征地矛盾纠纷化解在基层，现就有关问题通知如下：

一、进一步提高做好征地信息公开工作的认识

征地工作事关群众切身利益与社会和谐稳定，做好征地信息公开是加强征地管理，促进依法征地、阳光征地、和谐征地的基本要求，也是保障被征地农民享有知情权、参与权和监督权的重要渠道，有利于增强政府在征地工作中的公信力和执行力。从目前征地信息公开工作情况看，还普遍存在征地信息公开不到位问题，主要体现在基层征地信息公开内容不全面、公开行为不规范、公开程序不健全、群众获知公开信息不便捷不及时等方面，与农民群众的期望还有较大差距，影响了征地实施工作。因此，地方各级国土资源主管部门要充分认识做好征地信息公开工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，按照部的部署和要求扎实推进征地信息公开工作。针对当前征地信息公开工作的重点和薄弱环节，省级国土资源主管部门要指导市、县切实履行职责，着力从基层管理层面做到征地信息依法、全面、准确公开，保障被征地农民知情权，坚决维护好农民群众合法权益。

二、切实落实市县征地信息公开的主体责任

依据土地管理法律法规规定，市、县政府组织用地报批和征地实施，征地补偿安置等信息由市、县政府及其国土资源主管部门产生。按照“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的原则，市、县政府是征地实施的主体，也是征地信息公开的主体，对做好征地信息公开工作起到关键作用。市、县要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，切实将征地信息公开列为政府信息公开工作重点，完善制度，明确职责，强化落实。要按有关规定要求，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，并通过多种有效途径及时公开征地信息，方便群众查询。通过加强征地信息公开，促进预防和化解征地矛盾纠纷，树立行政规范、公正透明、服务高效的政府形象。

三、全面及时公开征地信息

（一）加强征地信息主动公开。按照政府信息“公开为原则，不公开为例外”的要求，市、县要在严格执行征地报批与实施程序的基础上，加大征地信息主动公开力度，积极主动公开征地中与群众密切相关的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和征地管理的有关规定，市、县征地信息主动公开的内容主要包括以下方面：

1.国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件，其中，国务院批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件；

2.地方人民政府转发国务院批准用地的文件（用地面积、补偿标准、安置途径等批准情况与申报情况相比发生变化的，转发文件中应明确表述变化后情况）；

3.征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料；

4.市、县政府用地报批时拟定的“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建设用地为“一书三方案”，即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案）；

5.征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。

（二）做好征地信息依申请公开。征地过程中，一些不便于向社会主动公开的信息，市、县应依法依规将其纳入依申请公开范围。公民、法人或其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，由申请人持有效身份证件申请信息公开。征地信息依申请公开的内容主要包括以下方面：

1.用地报批前征地调查结果、听证笔录；

2.用地批准后征地补偿登记材料；

3.征地补偿费用支付相关凭证；

4.勘测定界图（国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外）；

5.其他属依申请公开范围的有关材料。

（三）畅通公开渠道。市、县应通过在政府门户网站或国土资源主管部门网站设置“征地信息”专栏的方式，同时利用报刊、广播、电视、微博等载体，建立征地信息主动公开渠道。属于征地信息主动公开内容的，在收到上级有关用地批复文件后，10个工作日内向社会主动公开，其中“征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料”在批准或形成生效后10个工作日内主动公开。

市、县要充分利用现有政务大厅、行政服务中心等场所，或者设立专门的接待窗口和场所，办理征地信息依申请公开答复工作。有条件的地方应借助信息化手段，建立征地信息依申请公开查询平台，为群众获取征地信息提供便利。

四、相关工作要求

（一）严格信息核对，确保公开信息准确。征地信息公开前，要注意核实核对，确保公开的信息与用地报批材料、批准情况及批后实施情况相一致，做到信息真实、准确，杜绝弄虚作假，侵犯公民知情权；征地信息中涉及保密事项的，要按照保密制度的有关规定进行处理，防止泄露国家秘密。

（二）广泛宣传，告知征地信息公开渠道。市、县在征地过程中，要告知被征地农民征地信息获取的渠道；要充分利用报刊、广播、电视等媒体开展宣传，让群众知晓征地信息公开的途径、方式和内容，方便群众查询；广泛宣传征地相关法律法规和政策规定。通过加强宣传、信息公开与舆论引导，促进征地工作公开公正，维护被征地农民合法权益，营造良好的征地环境。

（三）加强组织领导，保障工作落实到位。市、县国土资源主管部门要严格按照征地信息公开工作要求，加强组织领导，建立规章制度，明确职责，抓紧抓好工作落实。2015年3月31日前，市、县原则上完成“征地信息”专栏网页设计工作，并投入运行；2015年4月1日起批准征地的信息，应按要求及时纳入网页公开；2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行之后至2015年3月31日批准征地的信息，要通过两年左右时间补充纳入网页公开；1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》颁布施行之后至2008年4月30日批准征地的信息，也要有计划、按要求做好征地信息公开工作。

省级国土资源主管部门要在做好自身征地信息公开工作基础上，加强对市、县工作的督促与指导，及时总结推广好的做法，研究解决存在的问题，开创性地做好政府征地信息公开工作。2015年3月31日前，省级国土资源主管部门要将本省（区、市）市、县征地信息公开专栏网页设计及有关工作开展情况汇总报部。部将适时组织督促检查与情况通报，促进工作落实到位。

本通知自发布之日起施行，有效期5年。国土资厅发〔2013〕3号文件与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。

⑥ 新疆自治区关于光伏项目占用天然草牧场的规定

2015年9月，国土资源部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部等六部委共同发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》。该文件也被作为光伏项目用地政策的基本依据
该文件中明确提出：采取差别化用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。
光伏电站，是指一种利用太阳光能、采用特殊材料诸如晶硅板、逆变器等电子元件组成的发电体系，与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。光伏电站是属于国家鼓励力度最大的绿色电力开发能源项目。

⑦ 关于新疆地质资料信息服务集群化产业化工作的思考

文 艳 田新忠 赵黎华 别 肯

（新疆国土资源信息中心）

摘 要 地质资料是制定经济和社会发展长期规划的重要参考资料，对矿产资源合理开发与保护，城市地质勘查、基础设施规划建设有着十分重要的指导作用。本文从馆藏基础情况、数据库建设、系统平台建设和服务进展四个方面，介绍了新疆地质资料信息服务集群化产业化工作所取得的进展，最后提出了今后工作的设想及下一步工作的建议。

关键词 地质资料 集群化 产业化 新疆

1 概述

地质资料是地质工作成果的主要表现形式，是地质工作服务社会的主要载体，是档案资源的重要组成部分^[1]，是国土资源调查、规划管理保护和合理利用，以及国家重大工程建设的重要基础信息资源。

为贯彻落实《国土资源部关于印发〈推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案〉的通知》（国土资发 [2010]113 号）精神，按照“统一领导、统一部署、统一标准、资源共享”的方针，建立新疆地质资料管理与服务体系，围绕“358 项目”需求，进行地质资料专题开发利用和服务，为新疆矿产调查与评价提供强有力的技术支撑；为新疆整合矿权，整装勘查、地保工程实施提供有利支撑；加速新疆的地质资料信息服务集群化产业化；为政府（国家和地方）、矿山企业、社会大众、科学研究提供有利支撑。

2 地质资料信息服务集群化产业化进展

2.1 馆藏基础情况

新疆地质资料馆 60 年来接收了新中国成立前后的大量地质资料，目前馆藏成果地质资料 9700 余种，包括地质、矿产、科研等成果资料。数据量庞大，数据种类繁多。目前，地质资料信息分散，诸多业务系统各自为政的现象普遍存在，资料开发利用方面人才缺乏、技术力量不均衡，缺乏必要的硬件环境。

我馆从 2002 年就开展了馆藏地质资料图文数字化工作，截至 2011 年 6 月，已有 8168 种地质资料实验电子化数据。这些数据大多以文件形式存储，没有经过有效地整理和建库，数据检索繁琐，使用效率低，无法展开利用，地质资料管理及保存现状严重制约了资料的开发利用。

2.2 数据库建设

在加强地质资料信息资源积累的基础上，建立我馆完整的地质数据库体系。目前我馆开展的基础数据库有案卷级目录数据库、文件级目录数据库、涉密地质资料清理库、新疆地质工作程度数据库等。今后还要进一步开展区域地质、基础地质及成果地质资料等有重要利用价值的地质数据资源建库工作，集成整合各类地质信息资源，形成横向覆盖各专业领域、纵向跨多比例尺的省级地质数据库体系，实现我省地质数据库在统一标准下的一体化管理和更新维护。同时针对不同用户需求，开展专题数据库的开发，为国土资源全国“一张图”核心数据库提供数据支撑，为地质资料信息集群提供数据支撑，为地质信息社会化服务提供依据。

2.2.1 数据基础建设

（1）在摸清家底、整理信息的基础上，开展新疆区地质资料汇交、催交工作；摸清、收集分布在新疆各个单位的成果地质资料，建立新疆地质资料案卷级目录数据库 9700 种，同时为广大用户提供电子查询服务；建立文件级目录数据库 17500 件，形成了权威、公开的新疆地质资料目录。尤其是新疆近年开展了区内 7 个重要矿区资源潜力评价、储量利用大调查、矿政管理数据库建设，以及 1∶50 万、1∶25 万、1∶5 万区域地质调查等项目，为摸清家底、领导决策、服务公众提供了重要的依据，为集群化产业化服务打下了良好的技术基础。

（2）2008 年，开展了青藏高原地质资料开发利用与服务和其他成果集成和综合研究，初步探索了在新疆范围内开展地质资料二次开发利用的道路。完成了《新疆维吾尔自治区西昆仑地区公益性、基础性地质调查成果资料目录检索图册》和《新疆西昆仑主要金属矿产勘查成果信息检索图册》等成果，为今后的工作提供了方法技术指导。

（3）2010年开始，开展了新疆工作程度数据库的建库工作，新疆工作程度数据库已更新维护至9500种。新疆工作程度数据库的建库目的是将新中国成立以来我区开展的地质工作，通过计算机数据库技术和信息共享技术，进行全面系统的汇总、建库和展示，以有助于社会各界方便地了解和掌握已有地质工作程度信息，使地质工作规划和部署更具科学依据，避免工作投入的重复和浪费。这项工作将为国内外其他从事基础性、公益性、战略性地质工作的国家机构、事业单位和有意于投资地质勘查事业的企业和个人提供信息服务，通过互联网或电子光盘，使他们能够查询和获得所需要的我区地质工作程度方面的信息。目前该库还在建设中，未提供对外服务。

2.2.2 依据社会需求，建立专题信息数据库

358 项目总体部署是以“主攻天山、深化阿尔泰山、开拓昆仑—阿尔金山”为总的勘查布局。我们结合 358 项目的开展，全面收集、整理、分析该区域成矿区带内的地质资料信息，集合新疆地质工作程度数据库中的地质调查、矿产勘查、物化遥、水工环、地质研究等方面信息，提取 358 重点成矿区带内基本信息，形成支撑 358 项目的专题资料数据集。编制相关检索图册、说明，提供对策建议。开展专题性地质资料综合开发利用，针对专项开展需求调研，以便发现更多重要线索和可供进一步工作的矿产地，为新疆矿产调查与评价提供强有力的技术支撑。

2.3 系统平台建设

早期新疆地质资料的共享方式多采用的是文件共享方式，各行各业地质资料信息建立的标准不一致，而且行业保护意识较强，数据格式、编码不统一，应用软件平台也不一样，重复建设现象比较严重，在系统维护、数据更新上存在很多问题，导致数据不能及时更新、系统不能正常运转。随着我区地质资料信息集群程度的提高，迫切需要集成共享同一平台，并解决海量异构空间地质资料信息的快速检索。

我中心研发的“三维地质资料查询系统”，能够在真实的三维场景下查看地形地貌与地质资料数据集合，构建面向地质资料管理的数据集成服务与分析应用的开放式平台，实现地质资料属性、空间信息的查询检索，并且能够浏览图文电子化成果，实现了地质资料的共享，为地质找矿工作提供了技术支撑。

2.4 服务进展

为贯彻落实《加强地质资料社会化服务的若干规定》（国土资发 [2005]215 号）及《关于建立健全地质资料网络服务体系的通知》（国土资发 [2006]98 号）文件精神，近几年新疆地质资料馆加大了地质资料网络建设及服务利用的工作力度。

建立了地质资料馆网站，设立了“地质资料管理与服务”“地质资料目录查询”等，内设“法律法规”“政策文件”“技术标准”“办事程序”“借阅利用办法”“信息交换”“资料管理动态”等管理信息，指导地质资料利用人有效、经济地查询利用地质资料。及时更新成果地质资料目录数据库。据统计，网站年均点击数万次以上。我们还将进一步建立电子阅览室和地质资料数据中心，实现地质资料信息共享，及时、高效、准确地提供各种数据和分析结果。

馆内设有清洁、整齐、明亮的纸质资料阅览室，有卡片式目录和计算机目录检索系统两种目录查询检索工具，可满足不同借阅者的需求。若客户查询检索有困难，我馆借阅服务岗工作人员将根据客户需求，为客户提供目录查询检索帮助。除了基本的借阅服务外，我馆还为客户提供图文扫描和图文复印服务。

3 对新疆地质资料信息服务集群化产业化设想及建议

3.1 地质资料集群化产业化的设想

新疆区地质资料摸底、催交，形成新疆区系统的地质资料目录，开展 358 等重点地质项目专题服务，进行地质资料信息采集与集成处理，编制相关图件，删除涉密信息后及时向社会公开利用。开展地质资料信息服务集群化研究，探索新疆地质资料开发利用的新途径。

任务主要分为两个阶段进行：第一阶段是开展调研工作，摸清家底，深入梳理以往地质工作成果信息，针对专题服务工作收集相关资料，做好基础数据库建设与更新，开展 358 专题服务；第二阶段是根据 358等项目和地方建设发展规划、部署需求、方向，采集、建立各类数据集信息，并对三大重点成矿带已有工作程度及资料基础深入开展研究工作，及时掌握地质资料的需求状况，探索地质资料产业化服务。

3.2 地质资料集群化产业化的建议

3.2.1 抓汇交，保障服务资源

地质资料的催交、汇交为推动我区地质资料信息集群化产业化奠定了工作基础。我区自严格执行国家下发的《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》以来，采取一些合理合法的行政手段，使地质资料汇交人汇交意识不断增强，地质资料馆管理水平不断提高。这些政策的实施，在一定程度上促进了汇交人的汇交意识，同时无论是从业务水平还是服务水平上都对我馆人员提出了更高的要求。经过我们的不懈努力，近年来汇交人的汇交率与合格率都得到显著提高。

另外，在国土资源部建立的全国地质资料汇交监管平台总体框架下，建立完善了我区地质资料汇交监管平台，对我区成果、实物、原始地质资料的汇交工作实行全程监管，促使汇交人依法汇交地质资料，以进一步落实地质资料汇交管理制度及各项标准、规范体系，促进我区地质资料汇交管理工作的信息化、网络化，不断提高我区地质资料汇交管理工作水平。

3.2.2 建立联动机制

按照国土资源部关于推进地质资料信息服务集群化产业化的有关要求，配合西安地调中心开展我区地质资料信息服务集群化产业化工作试点，探索形成部、局、大区与省协同推进地质资料信息服务集群化产业化新机制，拓宽服务渠道，形成集群化运作模式，为其他省开展地质资料集群化产业化工作提供借鉴。

3.2.3 加大经费投入和人才队伍建设

（1）加大资金投入力度。数据的集成整合为地质资料实现集群化提供基础支撑，而资金的投入为地质资料的集群化提供了保障；只有在资金的充分保障下，馆藏机构的基础数据才能及时地更新和完善，才能真正地实现地质资料的集群化，促进地质资料服务产业化，以便实现部、局、大区与省之间常态和长效机制的建立。

（2）加强专业人才的培养。信息的集群化需要具有高度专业知识和创造性的研究开发人才，高效率高质量的信息服务也需要一大批拥有一定的专业知识和技能，具有责任心的服务人员[2]。对于馆藏机构来说，一方面要加强本馆人员业务水平和服务水平的培养，另一方面要积极引进地质信息管理服务的专业人才，提高馆藏机构人员的整体水平。同时，教育主管部门、大专院校以及社会培训机构，应该根据实际需求积极调整教育内容和教学方法，国家有关部门也需要从实际出发，推动地质信息专业资格的培训、认证及就业指导工作。

参 考 文 献

[1] 郑晓光，徐向琴，王传礼 . 地质资料信息集成服务方法初探 [J]. 档案与建设，2009（8）：21 ～ 22.

[2] 姚华军，贺冰清，曹献珍 . 推进地质资料信息服务集群化和产业化的研究 [J]. 中国国土资源经济，2009，22（9）：4 ～ 7.

⑧ 你好 看到你在新疆说是能用代理上网 想问一下具体的方法是什么

乌鲁木齐现在都是专人专线，可以上网的单位也不可以使用聊天工具，顶多是种菜收菜而已。新疆的石油单位也基本上都是专人专线。之前找代理上网的人，QQ头像只闪过一次之后就没有再在没有亮过，所以现在找代理已经不可行了。

目前只能写信了。

呵呵，我找到了。给你发到站内消息里啊。你要注意看哦。

⑨ 新疆维吾尔自治区民族团结条例

第一章 总 则
第一条 为了巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织及公民开展民族团结教育活动，接受民族团结教育适用本条例。
第三条 民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义务、增强维护民族团结责任的教育。
第四条 开展民族团结教育活动应当坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的共同意志和自觉行动。
第五条 新疆是祖国不可分割的一部分，是多民族聚居的地方。影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义。反对民族分裂，加强民族团结，维护祖国统一，是公民的神圣职责和光荣义务。
民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。
第六条 开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第七条 县级以上人民政府应当加强对民族团结教育工作的领导，将民族团结教育纳入社会发展总体规划，纳入精神文明建设和公民道德建设全过程，将其作为考核、验收创建精神文明单位的重要内容。
县级以上人民政府应当推进民族团结进步事业，突出民族团结进步事业的实践性、时代性，适应各族群众利益关系发展变化，丰富民族团结进步事业内涵，创新民族团结进步事业活动，增强民族团结进步事业的感召力、亲和力、影响力。
第八条 县级以上民族团结教育领导机构对在民族团结教育活动中作出显著成绩和突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第九条 任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族分裂的行为。
第二章 机构与职责
第十条 县级以上民族团结教育领导机构主要职责是：
（一）宣传、贯彻党的民族政策和国家法律、法规；
（二）制定和组织实施民族团结教育规划；
（三）组织、指导、督促和检查民族团结教育工作；
（四）协调解决民族团结教育工作中的重大问题；
（五）总结和推广民族团结教育经验，表彰民族团结教育先进单位和个人；
（六）民族团结教育工作的其他事项。
第十一条 国家机关和社会团体负责本单位、本部门、本系统的民族团结教育工作。
企业事业单位应当结合本单位特点，通过灵活多样的形式，组织开展民族团结教育活动。
乡（镇）、街道、村（居）民委员会、社区应当从实际出发，有针对性地加强本辖区内村（居）民和流动人口的民族团结教育工作，充分利用城乡基层组织和社区的有效平台，把民族团结教育工作做到千家万户。
第十二条 教育行政主管部门应当将民族团结教育内容纳入教育规划，组织编写适用于大中专院校、中小学的民族团结教育教材。加强对教师队伍的民族团结教育培训，明确教师在民族团结教育中的责任，发挥教师在学校民族团结教育中的主导、示范和表率作用。
学校应当加强学生的民族团结教育工作，并将民族团结教育列入教育教学计划，融入国民教育的全过程，贯穿学生成长成才的各阶段，推动党的民族理论、民族政策和国家法律、法规进课堂、进教材、进头脑。
幼儿园应当对学前儿童进行适合儿童特点的民族团结教育。
禁止任何人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会稳定的言论；禁止任何人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众视听的谣言。
第十三条 文化行政主管部门应当加强对文化市场的监督管理，充分运用文艺创作演出、博物馆文物展览、非物质文化遗产展演展示、群众文化活动、文化信息资源共享和图书阅读等载体，广泛开展以民族团结教育为主题的文化活动。
文学艺术团体、院校应当创作体现时代精神，展示各民族平等团结互助、和谐相处、共同发展进步的文艺作品。
第十四条 新闻出版行政主管部门应当对涉及民族团结教育内容的书籍、刊物进行审定，不断推出反映民族团结进步的优秀出版物。加强对书刊编辑、印刷、出版、发行和音像电子出版制作、网络出版以及出版物市场的监督管理。
第十五条 司法行政主管部门应当做好民族团结教育法律、法规的宣传工作，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及涉及民族团结方面的法律、法规列入普法规划和年度普法计划，引导各族群众自觉遵守国家法律，学会运用国家法律维护自身的合法权益，做知法守法的公民，坚决同各种违反国家法律、破坏民族团结和社会稳定、制造民族分裂的行为作斗争。
第十六条 人力资源和社会保障行政主管部门在会同有关行业主管部门、社会组织编制继续教育规划、职业培训和务工人员培训计划时，应当有民族团结教育内容，并将其纳入考核范围。
第十七条 民族宗教事务行政主管部门应当组织开展民族团结进步创建、表彰活动，做好民族团结创建活动的检查、验收工作，发现典型、总结典型、弘扬典型，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，发挥各类先进典型作用，用群众身边的人和事教育群众，带动群众积极参与民族团结进步事业。
民族宗教事务行政主管部门应当做好宗教人士及信教群众的民族团结教育工作，发挥爱国爱教宗教人士的作用，把民族团结教育活动开展到宗教活动场所，开展到信教群众中。
第十八条 工商行政主管部门应当做好对企业、个体工商户的民族团结教育工作。
禁止在名称登记、商标注册、广告发布以及其他商业性活动中出现不利于民族团结的内容和行为。
第十九条 社会团体应当结合各自特点有针对性地开展民族团结教育工作。
工会应当发挥联系各族职工的桥梁、纽带作用，做好职工群众的民族团结教育。
共青团应当重视做好青少年的民族团结教育工作，结合青少年特点组织实施寓教于乐的各类民族团结教育活动。
妇联应当发挥妇女在社会和家庭中的作用，做好妇女和家庭成员的民族团结教育。
工商联应当指导、督促各商会做好民族团结教育工作。
第二十条 报纸、广播电影电视、经济和信息化等主管部门应当发挥媒体的社会宣传和舆论引导作用，发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，积极开展民族团结法律法规、民族团结教育重大活动和民族团结教育典型事迹的宣传报道，创作生产具有民族团结教育内容的专题报道、广播影视节目和信息网络视听节目，刊播民族团结教育公益广告，营造良好的舆论氛围。
第二十一条 铁路、公路、民航、卫生、旅游、商务等部门应当把民族团结教育活动开展到机场车站、商场医院、街道广场、旅游景区等窗口行业和公共场所，创造良好的社会环境。
第二十二条 哲学、社会科学教育研究机构应当做好对民族团结理论和重大实践成果的研究，为民族团结教育提供科学理论指导和支持。
第三章 内容与方式
第二十三条 民族团结教育主要内容:
（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；
（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；
（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；
（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规的教育；
（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；
（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；
（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；
（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；
（九）尊重各民族风俗习惯的教育；
（十）有关民族团结教育的其他内容。
第二十四条 开展民族团结教育活动应当讲求实效、贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取集中教育与经常教育、重点教育与普及教育、理论教育与实践教育、学习先进典型与弘扬先进精神相结合的方式进行，增强教育活动的吸引力、感染力、影响力和说服力。
第二十五条 开展民族团结教育活动可以采取民族团结主题征文、知识竞赛、报告会、演讲会、座谈会、图片展览、板报、文艺演出、专题辅导等形式以及利用互联网、远程教育、电化教育等传播手段进行。
第二十六条 每年5月为自治区民族团结教育月。
每年的民族团结教育月应当确定主题，开展系列活动，做到以月促年。
第四章 保障与监督
第二十七条 县级以上人民政府应当将民族团结教育工作经费纳入本级财政预算，确保民族团结教育工作正常开展。
第二十八条 县级以上民族团结教育领导机构应当建立健全民族团结教育工作长效机制，保障民族团结教育工作广泛、深入、持久地开展。
第二十九条 民族团结教育工作实行目标管理责任制和领导负责制，作为领导班子、领导干部考核的一项重要内容。
第三十条 县级以上民族团结教育领导机构应当重视民族团结教育师资队伍的建设，加强对民族团结教育专、兼职师资力量的培训。
第三十一条 自治区民族团结教育领导机构负责确定民族团结教育教材，教育、文化、新闻出版等部门按照各自职责，负责维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等民族语言文字民族团结教育教材的编译、出版、发行工作。
第三十二条 开展民族团结教育活动可以利用爱国主义教育基地、博物馆、革命历史纪念馆（址）、烈士陵园等场所进行，有条件的地方可以建立民族团结进步教育基地、示范单位。
第三十三条 民族团结教育领导机构应当建立民族团结教育年度考核制度，制定考核评估办法，加强对民族团结教育的监督检查。
第三十四条 任何单位和个人有权对民族团结教育工作存在的问题向有关单位提出批评和建议，有义务对破坏民族团结的言行予以制止和举报。
任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人。
第五章 法律责任
第三十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织有下列情形之一的，由县级以上民族团结教育领导机构通报批评，并责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其相关荣誉称号、评先评优资格；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理:
（一）不按规定建立民族团结教育目标管理责任制的；
（二）民族团结教育考核不合格的；
（三）弄虚作假骗取荣誉称号的；
（四）对干部、职工及其他公民针对民族团结教育活动提出的建议和批评不予重视的；
（五）不及时妥善处理影响民族团结矛盾和问题的；
（六）接到影响和破坏民族团结违法行为举报后，不依法调查处理的；
（七）其他违反本条例规定的。
第三十六条 违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第三十七条 违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结，煽动民族仇恨，制造民族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 县级以上人民政府有关部门、相关单位及其工作人员，在民族团结教育管理工作中，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，按照法律法规的规定，由有关部门分别给予处罚。
第六章 附 则
第四十条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队开展民族团结教育活动参照本条例。
第四十一条 本条例自2010年2月1日起施行。