森林消防半专业化扑火队规章制度
❶ 什么是森林防火制度和森林防火体系,管理机制
一、什么是森林防火制度和森林防火体系,管理机制:
1、森林防火制度就是根据《消防法》《森林法》及有关法规的精神,贯彻落 实“预防为主、防消结合”的方针,立足于自防自救,坚持安全第一,实行“谁主管、谁负责”的原则。制定的管理制度。
2、森林防火体系就是预防、扑救、保障三大体系。
二、森林防火管理制度的具体规定
(一)、目的
1、为了有效预防森林火灾事故的发生,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》和上级相关规定,制定本制度。
2、深入贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针。
(二)、适用范围
凡在这个管辖范围内的单位和个人,均应遵守本制度。
(三)、组织机构
为了更好更有效的做好森林防火工种,保证工程的顺利进行项目部成立森林防火领导小组,具体如下:
组长:
副组长:
成员:
本小组的主要工作是进行宣传教育,组织应急预案演练,召开防火会议等,办公室设在安全监察部。
(四)、职责
1、项目部防火职责
(1)负责对本项目部的防火安全教育工作,普及消防知识,制定应急预案,保证各项防火安全制度的贯彻执行。
(2)领导小组每季组织一次防火安全检查,发现隐患立即督促整改。
(3)配制本项目部的消防器材和设施,保证完整好用,不得随便挪用。
(4)本项目部内发生火灾事故,必须负责查明原因,分清责任,对事故责任者提出处理意见,并及时上报上级部门。
(5)领导小组每季度召开各班组防火责任人会议,分析防火安全工作情况,布置下季的防火安全工作。
2、工区防火职责
(1)落实项目部所布置的防火工作,检查和监督本工区执行防火安全制度情况。
(2)负责检查本工区电气机械设备的防火安全装置,运转和安全使用,并监督和检查易燃物品的使用管理工作。
(3)每月召开一次月度召开防火责任人会议,传达上级相关文件,分析本月防火安全情况,安排下月防火工作任务。
(4)加强对各所属单位进行森林防火宣传教育,使宣传教育达到100%,提高全体员工的森林防火意识。
3、班组防火职责
(1)督促做好本班组日常防火安全检查工作,发现问题及时处理。
(2)在班前会中作好每天的任务安排,明确防火责任。
(3)发生事故立即补救,并及时向上级部门报告。
(五)、施工保证措施
为加强施工作业区及生活区的用火管理工作,真正将森林防火工作落到实处,做到防微杜渐,主要采取以下措施:
1、严禁一切野外用火,对可能引起森林火灾的机械、营区生活用电,采取严格的管理制度,并落实到人。
2、在林业区严禁私带火种、吸烟、取暖和不经领导批准使用火种。
3、在非施工作业区,严禁使用易燃、易爆品,在作业区内使用应遵循作业规范,切实保证作业安全。
4、重点防火单位,如炸药库、油库,安排专人守护、值班,远离火源,杜绝火种。油料运输采用专用铁皮桶,防止在运输过程中遗撒。
5、电气焊等作业:严格按规程操作,制定开动火证制度,有用火证、操作证、看火人并携带灭火器,才能进行明火作业,动火证开具前开开具人要到现场检查,将易燃易爆品清理干净。施工人员施工完毕后,确认彻底熄灭火后,才可离开。
6、生活用火控制:对生活用火进行集中管理,食堂设在场外生活区内,禁止私自生火做饭。
7、吸烟的管理:设置吸烟室:现场内设吸烟室,专人管理。吸烟室内专人供烟供火,吸烟室内设水桶,内装半桶水。烟头放在水桶内,严禁将烟火带出吸烟室。吸烟室以外任何区域严禁吸烟。施工现场周围设置“禁止吸烟”、“护林防火”等警示牌,并派专人进行检查。制定关于吸烟的处罚奖励措施。
8、电路起火:现场电路定期进行检查,规范接线,杜绝短路事故。项目办公区的空调、电暖气要合理使用,人不在时所有用电设备、取暖设备必须关闭。
9、防雷电:脚手架、塔吊等必须进行避雷接地,防止春季雷击事故的发生。
10、消防通道及隔离带的布置:施工现场设消防通道,并随时要保持畅通,消防通道不堆放任何物品。 必要时设置消防隔离带。
(六)、监督检查制度
1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。
2、项目部防火检查每月不少于一次,由项目部防火责任人组织执行。
3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。
4、对查出的火险隐患要定时整改,本部门难以解决的要及时按级上报。
5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录,把火险隐患的整改措施备案并存于防
(七)、应急处理预案
当发生火情时,控制火源控制火灾面积尤为重要,为此在应急情况下,采取如下措施:
1、当出现火情时,立即切断所有电源;
2、立即向上级部门(监理、建设单位)及当地政府报告,并提前作好一切保障配属工作;
3、全标段立即停工灭火,必要时向相邻标段求援,在森林防火领导小组的领导下,进行分工、分组,根据火情将一般工人及民工分配到已成立的消防队中,以增加力量;
4、根据火情将人员分组,分头行动,根据火势进行扑救,力求将火势控制在最小范围内;
5、要求全体参战人员必须严防死守,控制火势,以待增援; 必要时向附近村组求援,增加力量隔离火源;
6、对于重点防火部门,如炸药库、油库,派专人守护;
7、与地方消防部门取得联系,请求灭火支援;并及时通知当地医院做好救护准备;
8、事后协助地方及有关部门调查原因,对当事人按相关规定处理
(八)、责任制和责任追究制
1、参与项目建设的人员实行全员岗位责任制,将森林防火责任落实到所有人员。
2、项目部加大对所属单位的监督检查力度,组织进行经常性与专门性相结合的督导检查,对查出的隐患和问题跟踪督导、限期整改,确保严格履行职责任务。
3、项目每年对各责任单位履行森林防火责任制情况进行考核,并将考核结果予以通报,并作为当年度评先选优的重要条件;凡因责任不落实、工作不到位发生森林火灾的,责任单位和责任人员当年度不得参加任何评先选优活动。
三、森林防火体系管理机制
1、大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,增强预警、监测、应急处置和扑救能力,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化的目标任务。采取条块结合、大小结云南省森林防火指挥部办公室合、中央与地方相结合的组织实施方式。
2、建立“双向”责任制。
(1)实行项目法人责任制,由项目建设单位的法人全权对项目申报立项、项目实施、竣工验收等工作负责,以利加强宏观管理,保证项目按程序顺利实施;
(2)实行建设单位负责制,由项目建设单位与项目主管部门签订责任书,严格按《项目初步设计》实施建设,有效制约违规、失范行为。
(3)建立联防机制。在相邻的部门、村组、农户之间层层建立森林防火联防机制,加强毗邻交界处的森林火灾预防工作,划定联防区域,明确联防责任,制定联防制度和措施,一旦发生火灾,不论是谁的区域,都共同积极组织扑救。
3、建立森林防火巡护制度
(1)建立公司、部门、班组三级护防网络,加强全公司森林资源的管护工作。
(2)各部门在森林防火期每天必须安排1名防火安全员。
(3)护林员的职责是:巡护山林,管理野外用火,及时制止火种上山和报告火情,协助森林公安机关查处辖区内的火灾案件;负责责任区内的防火隔离带清理,监督检查承包山地防火隔离带的维护情况,并向公司汇报各管理辖区防火落实情况。
(4)公司保卫部负责对全公司防火隔离带的清理并进行检查验收。
(5)防火戒严期内,各公司要设卡并派专人在岗检查,根据森林防火的实际需要,配足护林员。
4、需要加强野外用火管理
(1)在森林防火期内,在林区及林区边缘禁止一切野外用火。
(2)各公司部门要对林中空地及林区边缘田、土进行管理,做好动员工作,落实责任,严禁烧灰积肥、烧田土坎。
(3)在防火戒严期内及高火险天气,各公司及护林员要加强巡逻检查,及时发现事故苗头,消除火险隐患,做到见烟就查,见火就罚,违法就必须上报公安机关的原则。在火灾多发区、重点林区路口、主要交通道路两旁的林区设置防火检查点,检查点人员有权对进入林区的车辆和人员进行防火检查,有权扣留不准携带的火种和易燃物品。
(4)各公司要做好周边智障等特殊人员的管理,逐人落实监护人和监控措施,防止发生意外。
(4)防火期内确需生产性用火,必须经过公司防火主管领导批准,经批准后,要有专人负责,远离林区边缘,开好防火隔离带,准备好扑火工具,有组织地在三级风以下的天气用火,严防失火。
❷ 半专业扑火队伍营房辅助设施是什么啊
森林防火条例
(1988年1月16日,2010年由国务院颁布)第一章
有效地预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展,维护自然生态平衡,根据“森林法”的有关规定,中华人民共和国的中国,制定本条例。
条本条例,森林防火,预防和扑救森林,林木和林地火灾。除了城市的市区,所有的森林防火工作,适用本条例。
森林防火工作,并实施“的原则,预防,积极消灭”。
国家积极支持森林防火科学研究,推广和应用先进的科学技术。
第四森林防火工作实行各级人民政府行政领导责任制。
林业主管部门,森林面积森林防火工作的重要职责负责各级各单位必须是地方人民政府的领导下,执行部门的领导责任,单位。
第五的预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民义不容辞的责任。
国家森林防火组织设立中央森林防火指挥部,其职责是:
(一)检查,督促各地区,各部门贯彻执行国家森林防火实施的工作原则, ,政策,法规和重大行政措施,以指导当地的森林防火工作。
(b)该组织的主要森林灭火??和救援工作的地区和部门。
(c)协调和解决的问题,自治区,直辖市,中央直属政府部门有关森林防火的重大问题;
(四)其他有关森林防火的重大问题作出决定。
中央森林防火指挥部办公室设在国务院林业部门负责。
第七条地方人民政府,应当按照实际需要,组织有关部门和当地军事设施的森林防火指挥部,负责该地区的森林防火工作。县级以上森林防火指挥部应当设立办公室,配备专职干部,负责日常的日常工作??。的主要职责为当地森林防火指挥部
(一)实施全国森林防火工作,党的政策,并监督实施条例“及相关法规的规定;
()森林防火的宣传和教育,发展森林火灾的预防措施,组织群众预防森林火灾;
(c)组织森林防火安全检查,消除火灾隐患。
(四)组织森林火灾科学研究,推广先进技术和培训森林消防专业人士;
(e)审查在该地区的森林防火设施的规划和建设,组织有关单位防火设施及主火动力设备的维护和管理;
(f)项,发展的灭火筹备方案,统一组织和指挥扑救森林火灾;
(G)的电动调查处理森林火灾案件;
(八)开展了森林火灾统计中,建立火灾文件。
没有一个地方的森林防火指挥部,由同级林业主管部门履行森林防火指挥部的职责。
森林面积国有林业企业和机构,军队,铁路,农业,工业和采矿企业,自然保护区和其他企业,事业单位,以及村屯集体经济组织应当建立相应的森林防火地方人民政府的领导下,负责组织系统,各单位范围内的森林防火工作。的
森林火灾扑救工作落实的原则,发动群众与专业的团队组合,在林区各单位应建立质量灭火队,并注意加强培训,提高自身素质;国营局林业,森林,还必须组织专业扑消防队伍。第9条
行政区交界处的森林面积,地方各级人民政府应当建立森林火灾防御组织,同意向牵头单位确定的防守区域,规定联防制度和措施,以检查,监督国防领域?的森林防火工作。
第10地方各级人民政府和国有林业企业,事业单位,可以根据实际需要,森林防火站,检查站可以建立森林防火组织,配备专职工作人员。森林防火检查站以上的县级人民政府或者其授权的单位批准。森林防火检查站的车辆和人员入山防火检查的权利。
第11条国家和省,自治区人民政府,开展航空护林保护,应根据实际需要,大面积的?国有林区,加强武装森林警察部队的奸商,和逐步提高专业化,现代化水平的森林火灾。
第十二条森林和林区的基层单位,应当配备一名兼职或全职护林员。
护理森成员的具体职责在森林防火巡逻,保护森林,管理野外用火及时报告火灾,协助有关机关调查森林火灾案件。
章森林防火第十三条地方各级人民政府应当组织划定森林防火区的?责任,确定森林防火责任单位,建立森林防火责任制,定期检查。
军事和民防系统应建立在森林中。第14条
政府应定期举办各级森林防火宣传教育,做的森林防火工作。
地方人民政府或县级以上政府应根据该地区的自然条件和火灾发生规律的规定森林防火期,高温期间森林火灾,干旱,高火险气象,高风速,并划定森林火灾应急区为森林防火戒严期。
森林防火期的第15条规定,禁止在森林野外用火,因特殊情况需要启动时,必须严格遵守以下要求:
(一)燃烧,燃烧的草场,粪烧灰烧脊,焚烧秸秆小麦,烧山造林和防火隔离带的生产用火焚烧,被授权的单位必须由县委,县政府,县人民政府批准,领取生产用火许可证。
批准生产的防火,必须有负责人提前一个良好的防火隔离带,准备扑火工具,组织在以下三个风的天气用火,采取严格的预防措施,防止发生火警。
(二)进入林区的人员,必须持有县级以上或授权进入的森林面积由林业主管部门颁发的证明。
林副业生产的人员,应指定在该地区的活动,用火,用火后余烬完全熄灭周围设置防火隔离带,选择一个安全的地方。
(三)进入该地区的国有企业和事业单位的森林管理活动,必须由授权的森林经营单位,由省级林业主管部门负责发行的森林,证明。
第十六条森林防火期,在森林和林区的各种机动车辆的工作,必须安装防火装置,并采取其他有效措施,严防漏火,喷火和机车闸瓦火灾所造成的损失。旅客列车和一辆公交车行驶在森林中,和乘客进行对游客的消防安全教育,严防旅客丢弃火。
火灾危险地段铁路沿线,责任单位设立的森林防火防火隔离带的巡逻人员的巡逻和灭火行动。
在森林里现场工作人员操作的机器和设备,必须符合消防安全程序,以防止发生火灾。 17
森林防火期内,禁止在森林中打猎的枪支使用,实弹演习,爆破,勘察和施工活动,必须由省级林业主管部门的森林经营单位批准授权,并采取防火措施,做好灭火的准备工作。
第十八条森林火灾应急期,禁止一切野外用火,在林业机械可能会导致森林火灾和居民生活用火,应当严格管理。 ,
第十九条各级人民政府应当组织有关单位的森林地区森林防火设施:
(一)设置防火了望台;
(b)在周围的边界内的森林,森林边缘,村庄,工业和采矿企业,仓库,学校,军营,重要设施,名胜古迹和革命纪念地等,开设防火隔离带或营造防火林带;
(C )用火的运输手段,探测灭火设备和通讯设备;
(d)在重点林区,防火道路,防火物资储备仓库建设。
发展应伴随着森林和成片造林的发展,森林防火设施的建设计划,同时实施。
20个省,自治区,直辖市直属中央政府,森林防火指挥部,林业主管部门应当建立森林消防车辆,器材,设备和设施管理系统,进行定期检查,确保防火的需求。
第二十一条气象部门和林业主管部门要共同建立的森林火险监测和预报站(点)。各级气象部门要按照森林火灾的预防,良好的森林火险气象监测和预报的要求,尤其是做高火险气象预测的。部门的报纸,电台,电视台,应当及时发布森林火险天气预报和火险天气警报。
第四章的森林消防
第22条任何单位和个人森林火灾,必须立即扑救,并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部。
当地人民政府或者森林防火指挥部接到报告后,必须立即组织当地军民的战斗升级省级森林防火指挥部或林业主管部门。
省森林防火指挥部或森林,森林火灾,有关主管部门应当立即报告中央森林防火指挥部办公室:
(一)国界附近的森林火灾;
()显著和灾难性的森林火灾;
(三)造成的死亡人数超过一人,或三个或更多的森林火灾,严重伤害;
(d)森林火灾的威胁居民区和重要设施; BR />(五)24小时灭火森林火灾;
(六)未开发的原始森林,森林火灾;
(七)各省,自治区,直辖市直属的交界处地区森林火灾的风险;
(h)需要中央支援扑救森林火灾。
23森林消防,统一组织和方向,由当地人民政府或者森林防火指挥部。连接到灭火命令的单位和个人,必须送往指定地点,投入战斗。
扑救森林火灾不得动员残疾简成员,孕妇和儿童参加。
第24条森林消防,气象部门应当做好火灾气象预测,铁路,交通,民航等部门,应优先提供的交通工具,电信部门要确保通信畅通,民政部门应当妥善安排遇难者,公安部门应及时进行调查和森林火灾案件,并以加强社会治安管理,商业,供应和市场营销,食品,用品,和卫生部门应做好供应和医疗。
第二十五条森林火灾扑灭,火灾现场必须全面检查,清理余烬,和足够的人员看守火灾现场,通过验收的地方人民政府或森林火灾预防前撤出总部的警卫。
第26条扑救森林火灾,受伤,致残或牺牲国家的员工(包括合同工和临时工,下同),由其所在单位给予医疗,抚恤,非国家工作人员引发的火灾给定的按照国务院部门负责的??医疗救治和补偿的规定。消防部队的火灾有任何责任或不负担的医疗和赔偿的,由当地人民政府。
第27条的头痛医头,脚痛医脚的资金按照下列规定支付:
(一)在国家雇员的工资参加灭火,旅游费用的,由其所在单位支付; <BR / (二)国家工作人员参与灭火期间生活补助费,非国家职工参加扑火期间的收入损失补贴和生活补助费,以及扑火期间消耗的其他费用,按照各省,自治区,直辖市直属中央政府支付,火因不明原因的火灾事故单位或个人的意外,消防支付;
(三)本条第2款所规定的标准成本,发生火灾事故的单位,事故确实无力支付的部分,由当地人民政府支付的个人或消防单位。
章森林火灾的调查和统计
森林火灾点第二十八:
(一)森林火灾:受害森林面积?不到一公顷的火灾或其他林地; <BR / (b)一般森林火灾:受害森林面积一公顷以上的不到100公顷;
(三)重大森林火灾:森林面积的受害者??超过100公顷低于1000公顷;
(四)特大森林火灾:受害森林面积?千公顷。
森林火灾后,当地人民政府或者森林防火指挥部,应当及时组织有关部门,火的时间,地点,原因,肇事者,受害者的森林面积和蓄积量,战斗在第29,材料消耗??和其他经济损失,人身伤害或死亡,以及对自然生态环境的影响调查记录在档案中。
第22条,该条例第20段的前三个上市的森林火灾,以及烧入居民区,破坏重要设施或造成其他显著损失的森林火灾,省森林防火指挥部或林业部门建立一个特殊的文件在中央森林防火总指挥部办公室负责。
第30条当地森林防火指挥部或林业主管部门负责森林火灾统计报告上级主管部门的相同级别的统计部门,应当按照森林火灾统计报表的要求。森林火灾统计报表由林业部门负责国务院,国家统计办公室的记录。
第六章第31条的奖励和惩罚
下列事迹的单位和个人,由人民政府或县级以上奖励:
(一)严格执行森林防火法规,预防并没有发生在行政或森林火灾面积?责任,连续三年以上的森林火灾和灭火措施是有效的;
(b)发生森林火灾,并采取有效措施,及时组织积极争取,或者在扑救森林火灾发挥模范带头作用,取得了显着的成就;
(三)森林火灾及时报告,并尽力扑救,避免造成重大损失的; BR />(四)发现纵火行为,及时制止或风险报告的;
(五)提供的项目,在调查森林火灾案件;
(F)</ (G)连续从事森林防火的头发在创建森林防火科研工作超过15年,工作中所取得的成就。
第32条之后的第一四种行为之一,从10万元到50万元以下的罚款或者警告;第五的行为,在五十到百元罚款或警告;第六行为,并责令其限期更新造林,赔偿损失,并可能处以罚款的50500元:
(一)森林防火期内,在野外吸烟,无火灾,但没有造成损失;
(二)违反本条例规定未经授权的访问,森林地区;
(三)违反本条例的规定,使用机动车辆和机械设备等;
()森林火灾,森林防火指挥部或林业主管部门注意到没有消除; BR />(五)不服从命令的扑火命令的结构或延误扑火机会影响的头痛医头,脚痛医脚的救济; <BR /(VI)的疏忽造成的森林火灾,不会导致损失惨重。
人事负责人列在前面的失职,渎职行为的,或在森林防火工作中,根据问题的严重性和有害的后果,由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第33条,第32条规定的行政处罚,由林业主管部门的县级以上或者其授权的单位决定。行政处罚决定
各方的林业主管部门或者其授权的单位,在接到处罚通知之日起一个月内,向人民法院起诉不起诉,期满又不履行的,林业主管部门或者其授权的单位可以向法院申请强制执行。
第三十四条违反森林防火管理,根据中华人民共和国“治安管理处罚条例的规定,应判处的,由公安机关决定拘留,情节严重的和有害的后果构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
划定在各省,自治区,直辖市直属中央政府按照本条例第35条所指的森林的实际情况,当地林业部门负责国务院备案。
第三十六条本条例由国务院林业部门负责解释。
第37个省,自治区,直辖市直属中央政府根据本条例,结合当地实际情况,制定实施办法。
第三十八条本条例自1988年3月15日起生效。
❸ 森林消防救援队员的职责
一,认知学习抄宣传森林法,森林防火条例和相关的林业政策,法律,法规及执法扑火知识。加强思想,政治教育。二,服从组织安排和领导安排工作,遵纪守法,积极履行职责,正确形式权利,随时保持高度警惕,一旦发生火灾,做到迅速出动。三,严格各项考勤制度和休假制度。四,做好队里的值班工作。五,完成领导交代的其它任务。
❹ 森林防火的资料
森林火灾是森来林最危险的敌人,源也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。
森林火灾不但烧毁成片的森林,伤害林内的动物,而且还降低森林的繁殖能力,引起土壤的贫瘠并破坏森林涵养水源,甚至会导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展,但是,人类在制服森林火灾上,却依然尚未取得长久的进展。
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火灾种类:
根据森林火灾燃烧中央地点,蔓延速度,受害部位和程度,大致可把森林火灾分为三大类:地表火 树冠火 地下火。
以受害森林面积大小为标准,森林火灾分为以下四类:
1,森林火警:受害森林面积不足1公顷或其他林地起火(包括荒火);
2,一般森林火灾:受害森林面积1公顷以上,不足100公顷的;
3,重大森林火灾:受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的;
4,特大森林火灾:受害森林面积1000公顷以上的。
❺ 关于森林防火会议内容是什么
一、要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定,按照“五个不批、五个不烧”要求,规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用,狠抓野外火源管理,强化火灾防范,牢牢掌握防火主动权。
要充分发挥“一长两员”作用,各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动,深入推进森林防火“平安春季行动”,集中开展野外用火集中整治,减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守,做到防火岗扎根林区,防火哨覆盖林区,切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二、要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好X月的“森林防火宣传月”和X月“清明宣传周”活动,还要把宣传融入到日常管理,着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段,利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段,
积极引导群众移风易俗、破除迷信,鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀,杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法,又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况,发挥应有的警示教育作用。
三、要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案,做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查,按照“缺什么、补什么”原则,及时添置扑火物资,确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿,
各乡镇半专业扑火队要相对集中,做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警,立即逐级上报,乡镇领导第一时间赶赴现场,做到靠前指挥、科学扑救,集中优势兵力打歼灭战,做到“打早、打小、打了”,同时确保扑火人员安全。
四、要加强督促检查。要成立联合督查组深入各地开展专项督查,特别在重点地区和重点部位,要派驻工作组或督查员重点督导,重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、
问题隐患是否整改、扑火准备是否充分,对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒,确保不发生森林火灾,确保不发生人员伤亡事故。
(5)森林消防半专业化扑火队规章制度扩展阅读
山火多发的原因
一、是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时,我市现有林分多数结构单一,森林的火灾自御能力差,自控能力低。
二、是林区社情林情复杂。火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头,入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多,这些人员活动分散,防火意识淡薄,野外火源点多、面广,难以管理。
三、是气候异常。发生森林火灾几率越来越高。我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高,据专家预测,发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。
❻ 森林防火三个力争,三个确保具体指的是是什么
进一步强化森林防火行政首长责任制,着力加强森林防火能力建设,全面提升森林火灾防控水平,力争实现“三个确保、三个控制、三个100%”,即是确保不发生重大特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾;全省火灾发生率控制在5次/10万公顷以内,受害率控制在0.5‰以内,火灾控制率控制在10公顷/次以内;火灾案件查处率达到100%,商品林火灾保险覆盖率达到100%,半专业扑火队达标率达到100%。森林防火工作的关键是“防”,一要全面落实森林防灭火责任,加强值班值守制度,实行网格化管理模式,严格落实属地管理责任、防火员防火安全责任制、森林防火指挥部应急指挥责任;二要加强森林防火宣传教育,通过进村、进校园等方式,增强群众的防火意识,此外,对一切野外违法用火要坚决严厉打击,做到发现一起、查处一起、曝光一起,形成持续震慑的高压态势;三要全面加强重点区域巡查,进一步完善森林防火基础设施建设,在重点道路设置森林防火警示牌,同时做好灭火物资的储备,为扑救森林火灾做好保障;四要加强专业扑火队伍建设和能力建设,提升灭火队伍的防火意识和扑火能力,进一步做到火情发现早、处置快,继续保持关键时期零火情的目标。
❼ 森林防火网有没有扑火队员的面试题
你好,我想你一定是要招考森林消防队吧,现在主要林区都设立了扑火队。我是一名搞森林防火教育的老师,已经在防灭火战线工作了近三十年,很高兴你能从事森林防火工作,这是一个比较艰苦又保护森林生态事业的绿色事业,希望你能实现愿望。
应该说面试的不会很难的,也就是一些基础理论的题,我找了一些基础性的题,你有时间看一下吧,如果有其它需要请继续与我联系。
1.扑救森林火灾属什么性质的工作?
答:扑救森林火灾犹如作战,其作战对象是林火,属于高强度、高对抗、高风险的抢险救灾工作。
2.地方森林消防队的职责是什么?
答:地方森林消防队的主要职责是按照地方人民政府和上级森林防火指挥部的部署,执行防灭火任务以及抢险救灾和本地急难险重的任务。
3.扑火队员应遵循哪些基本守则?
答:⑴遵守执行《森林法》和《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》,遵守森林防火指挥部和森林消防队的各项规章制度;⑵火光就是命令,克服一切困难,义不容辞参加一切森林火灾扑救,发扬英勇善战、吃苦耐劳的精神;⑶、在日常工作、训练和扑火抢险战斗中,以扑火救灾为第一要务,做到安全扑救;⑷在日常工作和扑火行动中,绝对服从指挥员的调遣和指挥,不擅自行动,不消极作战,不临阵脱逃;⑸注意保管维护扑火机具,通信设备等专用装备,防止造成损失、丢失;⑹自觉提高身体素质和业务技术水平,以适应各种扑火抢险战斗的要求,完成各项任务;
4.森林火灾的扑救原理是什么?
答:破坏森林的燃烧条件,不让可燃物、氧气和火源(森林燃烧三要素)结合在一起,只要消灭燃烧三要素中的任何一个,森林火灾就会熄灭。
5.扑灭森林火灾的根本途径是哪三条?
答:⑴隔离可燃物。使着火的可燃物与未着火的可燃物隔离(如开挖防火阻隔带),达到控制、扑灭林火的目的;⑵隔离氧气。减少森林燃烧所需要的氧气,使其窒息熄灭;⑶散热降温。使燃烧可燃物的温度降到燃点以下,林火停止燃烧。
6.扑火队伍训练应包括哪些内容?
答:地方森林消防专业队、半专业队和基层应急扑火队、群众义务扑火队都应根据需要,选择下列内容进行培训:
⑴防火业务知识训练:①森林防火的基础知识;②地形学知识,主要掌握识图用图知识和现地判定方位知识;(③气象学知识,主要掌握气象因子对火灾影响方面有关知识;④扑火区域内火灾发生和发展的规律;⑤林情、社情;森林中活动知识;⑥各种扑火机具、通信设备灭火弹的使用和管理一般常识。
⑵扑火技术训练:①单人扑救火灾基本动作;②小组配合扑打火线动作和队形;③二号工具、风力灭火机及其它灭火工具的使用技术;④火场清理技术;⑤火攻技术;⑥开设临时防火隔离带技术。
⑶扑火战术训练:①扑火战术理论;②掌握适合本地区特点的几种扑救战法;③火场观察和判断能力训练。
⑷火场适应能力和应变能力训练:①体能训练,提高扑火队员的体质和耐力;②野外生存能力训练,通过野营训练提高扑火队伍的野外生存能力,以适应火场环境;③火场受大火袭击时的避险、脱险和互救训练,以避免扑火伤亡发生;④)迷山自救和互救能力训练。
7.扑救森林火灾的基本方法有哪几种?
答:⑴人工扑打;⑵以水灭火;⑶用土灭火;⑷风力灭火;⑸化学灭火;⑹航空化学、洒水和机降、索降灭火;⑺以火攻火;⑻阻隔灭火;⑼人工增雨灭火;(10)爆破灭火。
8.扑火队员上火场应携带哪些物品?
答:⑴常用扑火工具:风力灭火机、灭火水枪、2号工具、灭火弹和各种火场清理工具等;
⑵特殊灭火工具:主要用于以火灭火和火场自救。每个扑火队除携带2-3部点火器外,每个扑火队员还必须携带打火机或火柴(防湿存放),以便应急使用;
⑶防护装备:阻燃服、防烟罩、方位灯、宿营装备、炊具、食品、药品等。
⑷扑火其它物品:机具使用的油脂燃料,易损配件等。
⑸通讯器材:由扑火队统一携带。
9.怎样用2号工具扑救火灾?
答:用2号工具扑救火灾时,两脚站在边缘外,斜向火烧迹地向里扫打,成40-60度的斜角。扫打时,要一打一拖,切不要直上直下扑打,以免溅起火星扩大燃烧面,并要做到重打轻抬,边打边进。
火势弱时,可用单人单独扑打一点;火势强时,扑打小组几人同时扑打一点,同时起落,打灭后一起前进。
要沿火线逐段扑打,不可脱离火线去打内线火,不要跑到火峰前方进行阻拦扑打,尤其是扑打草塘火和顶风火时,更应注意人身安全。
10.风力灭火机使用的基本技术是什么?
答:⑴单机灭火基本要领: 风力灭火机是直接扑火的重要工具,在可燃物分布较均匀地段,打灭火焰高度50厘米以下较稳定火线时,可使用单个风力灭火机灭火,基本要领是:①持机手携机位于火线外侧距火焰1米左右,灭火机出风口与火线走向成15度左右角度,并与火焰底地面构成40-45度角;②灭火机左右摆动机体(摆动幅度在 1米-1.5米之间)。先从上部摆动,用强风压低火势,并使可燃物质向迹地内部飞散,再回摆用强风切割火焰底部,达到灭火目的。如火焰微弱时,可直接切割火焰底部灭火。
⑵风力灭火机使用基本技术:风力灭火机还可以多机组合灭火,其基本技术可归纳为“割、压、顶、挑、扫”五个字,具体技术要求是:①割:用强风切割火焰底部,使燃烧物质与火焰断绝,并使部分明火熄灭,同时将未燃尽的小体积燃烧物吹进火烧迹地内熄灭;②压:在火焰高度超过1米而采用双机或多机配合灭火时,用其中1台灭火机在前压迫火焰上部,使其降低并使火烽倒向火烧迹地内侧,为切割底线的灭火机营造条件,相互配合灭火;③顶:火焰高度超过1.5米需要多机配合灭火时,除用1台灭火机压迫火焰上部外,加用1台灭火机顶吹火焰中部,共同将火线压低,并使火烽倒向火烧迹地内侧,其中第2台灭火机即使用"顶"吹技术灭火;④挑:在枯落物丰厚地段灭火,由助手用长钩或带叉长棍挑动枯落物,风力灭火机手则将风力灭火机由后至前呈下弧形推动,用强风将火焰和小体积的燃烧物吹进火烧迹地内侧,达到最佳灭火效果;⑤扫:用风力灭火机清理火场时,可用强风如扫埽一样将未燃尽物质斜向吹进火烧迹地内部,防止复燃。
11.扑救森林火灾的主攻方向是什么?
答:主攻方向是打火头,只有将火头扑灭,火灾才能得到控制。尤其是顺风火的火头,更要配足、配强力量,把有实践扑火经验的专业队伍调集起来攻打火头,特别对有可能烧入大片林区的火头,更要集中优势兵力,沿着火头两侧扑打,逐渐缩小火头,宽度,直至扑灭。如果当火蔓延到山脚后,再向坡上发展时,往往会烧成几个火头扩大火灾面积,为此,力争在火头未到达山脚之前,予以扑灭。
12.怎样扑打初发阶段的森林火灾?
答:要集中兵力,四面包围,全线用兵,围歼作战,将火一举扑灭,争取时间,就是胜利。
13.直接打火法怎么打?
答:这是通常最常用的灭火方法,采用二号工具、风力灭火机、水枪、灭火弹等灭火机具直接扑火,从山下往山上,沿着火场边缘递进扑打,直到火焰扑灭为止。灭火人员每组由三人组成,相继扑打。
14.冲火怎么打?
答:沿火头前进方向的两侧,分两路扑打,循序前进,直到扣头,绝不可迎面堵截、直接扑打火头,危险性大,容易发生事故。
15.下山火怎么打?
答:下山火的火速慢,危险性小,容易打灭,必须抢时间迅速扑打,下山火要先攻火头,从火头的两侧夹打,如果是封山育林好的地方,可燃物较多,必须从侧面一步一步扑打前进,万万不可居高临下扑打,危险性大,容易滑倒造成人身伤亡。
16.火线烧成一直线时,怎样打?
答:火线烧成一直线时战线长,为了抢时间及时扑灭,必须把人力分成几组,把火线截成两段或几段,分段进行,由各段两头夹打。
17.火线烧成弧形状或其它形状时,怎么打?
答:用“蚕食法”扑救。打一步前进一步,多点突破,分段进行,由各段的两头夹打,构成钳形,制止其蔓延扩大,逐渐缩短火线至火消灭,此法步步为营,稳扎稳打。
18.火势大的山火,扑火人员不能接近火线怎么办?
答:树冠火或火势大的山头,直接扑打很困难,也容易造成人员伤亡事故,应采用拦火的办法。就是在火头延烧的方向,并在短时间内烧不到的地方,迅速开辟10米以上的拦火路,如果是树冠火,其拦火路的宽度要视树高而定,约30-50米宽,人工伐倒的树木,要倒向火场一边,最好利用山脊或溪谷两旁的有利条件,效果大、省工又安全。地被物腐殖质厚的山场,往往有地上看不见火焰的地下燃烧火,在拦火路上要挖出宽、深足以隔火的防火沟,当火头接近拦火路时,在路的另一侧要配备一定人力,以便及时扑灭随风飘来的燃烧物,确保安全。但要注意的是,上山火的拦火路不要开设在坡度上、密度高的针叶树林中,否则达不到隔火作用。
❽ 江西省森林防火条例的条例内容
第一章 总 则
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林防火条例》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内森林火灾的预防和扑救,适用本条例。
第三条 森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。
第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
各级人民政府应当按照分级负责、属地管理的原则建立健全森林防火责任制度,签订森林防火责任书,实行目标管理。
第五条 县级以上人民政府设立的森林防火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作,其主要职责是:
(一)宣传、贯彻森林防火法律、法规、规章和政策;
(二)指导森林防火责任制的建立;
(三)组织开展森林防火安全检查,督促有关森林火灾隐患整改;
(四)组织、协调和指挥本行政区域的森林火灾扑救;
(五)研究、协调本行政区域有关森林防火工作的重大问题。
县级以上人民政府森林防火指挥机构应当建立专职指挥制度,加强对专职指挥人员的培训,推进森林火灾扑救专业化、规范化。
森林防火指挥机构办公室设在同级人民政府林业主管部门。
第六条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作,承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责有关的森林防火工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照森林防火责任,做好本辖区的森林防火工作。
第七条林区的村(居)民委员会和自然保护区、风景名胜区、森林公园的管理机构以及其他相关单位,应当健全森林防火组织,订立森林防火公约,划定森林防火责任区,实行森林防火分片包干责任制。
森林、林木、林地的经营单位和个人,按照谁经营、谁负责的原则,承担其经营范围内的森林防火责任。
第八条森林防火工作涉及本省两个以上行政区域的,有关人民政府应当建立森林防火联防机制,确定联防责任区域,制定联防制度和措施,实行信息共享,并加强监督检查,共同做好联防区域的森林防火工作。
第九条 有下列情形之一的单位和个人,由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰、奖励:
(一)认真落实森林防火责任制,森林防火工作成效显著的;
(二)发现森林火灾及时报告,避免重大损失的;
(三)扑救森林火灾表现突出的;
(四)推广和运用森林防火技术取得显著成效的;
(五)为预防和扑救森林火灾作出其他突出成绩的。
第二章 森林火灾的预防
第十条县级以上人民政府林业主管部门应当会同发展改革部门根据上一级森林防火规划,结合本地实际,组织编制本行政区域的森林防火规划,报本级人民政府批准后组织实施。
第十一条县级以上人民政府林业主管部门应当依照国务院《森林防火条例》的规定,编制森林火灾应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府林业主管部门备案。
井冈山、庐山、南昌西山以及其他林区的国家级自然保护区、风景名胜区和森林公园的管理机构应当编制本区域森林火灾专项应急预案,报省人民政府林业主管部门备案。
县级人民政府应当组织林区的乡(镇)人民政府、街道办事处根据森林火灾应急预案,制定森林火灾应急处置办法;村(居)民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定,协助做好森林火灾应急处置工作。
县级以上人民政府及其有关部门和单位应当根据实际情况组织开展森林火灾应急预案演练。
第十二条县级以上人民政府应当根据森林防火规划,建立火灾监测预警系统和指挥通信系统,设置火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备;在林区主要入口或者人员活动频繁的地方设立森林防火警示宣传标志;合理营造生物防火林带或者开设防火隔离带,建设防火通道;按照国家规范要求建设森林火灾扑救物资储备库,储备森林防火物资和器材。
任何单位和个人不得破坏或者非法占用森林防火警示宣传标志、火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备。
第十三条各级人民政府及其林业、教育、司法行政、广播电视等部门和新闻媒体应当组织和开展经常性的森林防火宣传,普及森林防火法律法规和安全避险知识,增强全社会森林防火意识。
每年10月为本省的森林防火宣传月。春节、清明、冬至等森林火灾易发期,各级人民政府、村(居)民委员会和有关单位应当采取有效措施,加强森林防火宣传。
第十四条在林区依法开办工矿企业、设立旅游区、新建开发区或者建设其他可能影响森林防火安全的工程设施的,应当营造生物防火林带或者开设防火隔离带、设置森林防火警示宣传标志等森林防火设施。森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。规划、验收阶段,有关项目审批部门审批时应当征求同级人民政府林业主管部门的意见。
第十五条电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位应当定期对穿越林区的电线、电缆、管道进行安全检测检修,采取有效防火措施,防止因线路、管道故障引发森林火灾。
因林木生长危及电线、电缆或者其他管线安全,导致森林火灾隐患的,应当及时采取消除措施。需要砍伐林木的,应当依法报林业主管部门批准。
第十六条 县级人民政府和有森林防火任务的管理机构应当根据实际需要建立专业森林消防队伍。
林区的乡(镇)人民政府、街道办事处和林场应当根据实际需要,建立半专业森林消防队伍。
县级人民政府应当指导森林经营单位和林区的村(居)民委员会建立群众扑火应急队伍。
专业、半专业森林消防队伍和群众扑火应急队伍应当配备扑救工具和装备,定期进行培训和演练。
省、设区的市人民政府设立的森林消防机构,负责指导本行政区域森林消防队伍的建设和教育培训工作。
第十七条林区的村(居)民委员会和森林、林木、林地的经营单位、个人,应当根据实际需要配备专职或者兼职护林员,承担下列森林防火职责:
(一)宣传森林防火法律、法规、规章和政策,讲解防火知识;
(二)巡山护林,管理野外用火,制止违反规定的野外用火行为,消除火灾隐患;
(三)及时报告火情,参加森林火灾扑救,协助调查森林火灾案件。
林区的村(居)民委员会可以根据实际需要配备森林火灾信息员,森林火灾信息员应当及时报告火情。
第十八条森林防火是一项全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日为本省森林防火重点期。县级以上人民政府可以根据本地实际决定提前或者延长森林防火重点期,决定提前或者延长森林防火重点期的,应当向社会公布并报上一级人民政府森林防火指挥机构备案。
县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律,划定森林防火区, 并向社会公布。
第十九条县级以上人民政府森林防火指挥机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火工作进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,县级以上人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。
森林防火重点期内,县级以上人民政府森林防火指挥机构和林区的乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立二十四小时值班制度。
春节、清明、冬至期间和春耕备耕、秋收季节,各级人民政府应当组织有关部门和人员加强野外用火监测,严防森林火灾发生。
第二十条森林防火重点期内,禁止在森林防火区烧荒、烧田埂草、烧草木灰、焚烧秸杆、吸烟、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的,必须经县级人民政府批准。
申请野外用火的,按照下列程序办理:
(一)向县级人民政府林业主管部门提交包括用火目的、地点、面积以及防火安全措施等内容的书面用火申请。
(二)县级人民政府林业主管部门应当实地核查用火单位或者个人的防火安全措施。
(三)县级人民政府林业主管部门应当自受理之日起五个工作日内提出是否予以批准的意见,报本级人民政府决定。予以批准的,应当报上一级人民政府森林防火指挥机构备案;不予批准的,应当将不予批准的理由书面告知用火单位或者个人。
经批准野外用火的,县级人民政府林业主管部门应当书面告知所在地的乡(镇)人民政府,由所在地的乡(镇)人民政府有计划地组织实施,并派员配合县级人民政府林业主管部门到现场进行指导。
经批准野外用火的,用火单位或者个人应当指定专人负责,事先开好防火隔离带,组织扑火人员,在森林火险等级三级以下天气条件下用火;用火结束后,应当检查清理火场,确保火种彻底熄灭,严防失火。
第二十一条森林防火重点期内,森林、林木、林地的经营单位和个人应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。
进入林区的旅客列车和汽车,司乘人员应当对旅客进行防火安全教育,严防旅客丢弃火种。
第二十二条森林防火重点期内,省人民政府可以决定在森林防火区设立临时性的森林防火检查站。县级以上人民政府和有森林防火任务的管理机构应当加强森林防火巡查。执行检查、巡查任务的人员应当佩戴专用标志,对进入车辆和人员进行森林防火检查,对携带的火源、火种、易燃易爆物品应当集中保管,任何单位和个人应当予以配合。
第二十三条森林防火重点期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气的,县级以上人民政府应当划定森林高火险区,规定森林高火险期。必要时,县级以上人民政府可以根据需要发布命令,严禁一切野外用火;对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。
第二十四条 县以上气象主管机构应当及时提供森林火险气象等级预报信息,必要时实施人工影响天气作业,降低森林火险等级。
广播、电视、报纸、政府门户网站等应当根据森林防火指挥机构的要求,无偿向社会播发或者刊登森林火险天气预报。
第二十五条对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人,应当履行监护职责,严防被监护人进入森林用火、玩火。
第三章 森林火灾的扑救
第二十六条 县级以上人民政府应当公布森林火警电话,建立森林防火值班制度。
任何单位和个人发现森林火灾,应当立即报警。当地人民政府或者森林防火指挥机构接到报警后,应当立即调查核实,采取相应的扑救措施,并按照有关规定报告上级人民政府和森林防火指挥机构。
毗邻交界地区发现森林火灾的,当地森林防火指挥机构应当立即全力组织扑救,并互通信息,互相配合,不得互相推卸责任。
第二十七条发生下列森林火灾,所在地的市、县(区)人民政府森林防火指挥机构应当立即报告省人民政府森林防火指挥机构,省人民政府森林防火指挥机构应当按照规定报告省人民政府,并及时通报有关部门:
(一)省际交界地区的森林火灾;
(二)造成人员死亡或者重伤的森林火灾;
(三)受害面积在一百公顷以上的森林火灾;
(四)威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾;
(五)发生在国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重点林区的森林火灾;
(六)超过十二个小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(七)需要省人民政府支援扑救的森林火灾;
(八)其他影响重大的森林火灾。
第二十八条发生森林火灾,县级以上人民政府森林防火指挥机构或者乡(镇)人民政府及有关单位应当按照规定立即启动森林火灾应急预案或者应急处置办法,根据火灾现场情况,合理确定扑救方案,组织人员、调集所需物资并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。
发生森林火灾时,有关部门以及森林消防、群众扑火应急等扑火队伍,应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥,做好扑救森林火灾的有关工作。
在森林火灾现场,可以根据需要设立扑火前线指挥部。
第二十九条驻赣武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务,由省人民政府森林防火指挥机构统一调动,并接受火灾发生地森林防火指挥机构的统一指挥。
省人民政府支持驻赣武装警察森林部队建设,提高其扑救森林火灾的作战能力。
第三十条扑救森林火灾,应当坚持以人为本、科学扑救,全力救助遇险人员,及时疏散、撤离受火灾威胁的群众,并做好火灾扑救人员的安全防护,尽最大可能避免和减少人员伤亡。
扑救森林火灾应当以专业、半专业森林消防队伍为主要力量,不得动员残疾人、孕妇、未成年人和其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。
第三十一条 因扑救森林火灾的需要,县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取下列措施:
(一)开设应急防火隔离带或者转移疏散人员;
(二)拆除或者清除阻碍森林火灾扑救的有关建筑物、构筑物、设施等障碍物;
(三)人工增雨、应急取水;
(四)实行局部交通管制;
(五)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救援;
(六)其他应急措施。
因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的,由县级以上人民政府决定。森林火灾扑灭后,应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具,并依照有关法律法规的规定给予补偿。
第四章 灾后处置
第三十二条县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估,并在森林火灾扑灭后十五个工作日内向本级人民政府提交调查报告。
发生在行政区域交界地着火点位置不清的森林火灾,由上一级人民政府林业主管部门会同相关部门进行调查。
人民政府应当根据调查报告,在十五个工作日内确定森林火灾责任单位和责任人,并交有关机关依法处理。
第三十三条森林火灾扑灭后,当地人民政府林业主管部门应当及时对森林火灾的有关情况建立档案,并指定专人负责森林火灾情况统计,按要求上报。
第三十四条森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门按照规定的权限向社会发布,其他任何单位和个人不得擅自发布。
第三十五条对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。符合烈士评定条件的,依照《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。
第三十六条省或者设区的市森林防火指挥机构决定调动专业森林消防队伍跨区域执行扑救任务的,应当给予执行扑救任务的森林消防队伍适当补助。
参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用,按照省人民政府规定的标准,由森林火灾肇事单位或者个人支付;起火原因不清的,由起火单位支付。
森林火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分,由当地人民政府支付。
误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用,可以由当地人民政府先行支付。
第三十七条因森林防火责任不落实,防控措施不力,造成野外火源失控、森林火灾频发、发生人员伤亡或者重大以上的森林火灾的县(市、区),由省人民政府森林防火指挥机构依照省有关规定将其确定为森林防火重点管理县(市、区),予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,并将森林防火专项经费纳入本级财政预算,加强预防、扑救和基础保障等工作。
第三十九条在林区依托森林资源从事旅游活动的景区景点经营单位,应当采取森林防火措施,落实森林防火责任,每年将不低于百分之三的门票收入用于本单位经营区域的森林防火。
第四十条省人民政府加强航空护林工作,建立相关单位参与的航空护林协作机制,完善航空护林基础设施建设,并保障航空护林所需经费。
省人民政府林业主管部门所属的航空护林机构应当做好航空护林规划的拟定和实施、航空灭火的组织和协调以及相关飞行的管理和保障工作。
第四十一条县级以上人民政府应当健全森林火灾保险保费补贴机制,鼓励和支持森林、林木、林地的经营单位和个人参加森林火灾保险。
县级以上人民政府有关部门和有森林防火任务的管理机构应当为所属的专业森林消防队队员依法办理养老、医疗、工伤等社会保险,并办理人身意外伤害保险。
鼓励乡(镇)人民政府和有森林防火任务的单位为所属的半专业森林消防队队员办理人身意外伤害保险。
第四十二条森林防火专用车辆按照规定喷涂标志图案,安装警报器和标志灯具,车辆通行费和车辆购置税依照国家和本省的有关规定予以免除。
森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时,在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。
第六章 法律责任
第四十三条违反本条例规定,县级以上人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照有关规定编制森林火灾应急预案的;
(二)发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;
(三)对不符合森林防火要求的野外用火予以批准的;
(四)瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;
(五)未及时采取森林火灾扑救措施的;
(六)不依法履行职责的其他行为。
第四十四条违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上人民政府林业主管部门责令改正,对个人处五百元以上二千元以下罚款,对单位处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的,对个人处二千元以上五千元以下罚款,对单位处二万元以上五万元以下罚款。
第四十五条违反本条例规定,森林防火区内的电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位以及其他有关单位或者个人,拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处二百元以上一千元以下罚款,对单位并处五千元以上八千元以下罚款;情节严重的,对个人并处一千元以上二千元以下罚款,对单位并处八千元以上一万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定,森林防火重点期内在森林防火区烧荒、烧田埂草、烧草木灰、焚烧秸杆、吸烟、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火的,由森林防火人员进行教育劝阻或者制止违法行为,并可由县级以上人民政府林业主管部门或者乡(镇)人民政府给予警告,处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的,处一千元以上三千元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定,森林防火重点期内未经批准擅自在森林防火区进行造林整地、烧除疫木等野外用火的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处二百元以上一千元以下罚款,对单位并处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的,对个人并处一千元以上三千元以下罚款,对单位并处二万元以上五万元以下罚款。
违反本条例规定,森林防火重点期内经批准野外用火,而未按照规定的操作要求用火的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处二百元以上五百元以下罚款,对单位并处五千元以上一万元以下罚款。
第四十八条违反本条例规定,故意破坏或者非法占用森林防火警示宣传标志、火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,造成损毁的,责令赔偿损失;并给予警告,对个人处二百元以上一千元以下罚款,对单位处一万元以上二万元以下罚款。
第四十九条违反本条例规定,在森林高火险期拒不执行县级以上人民政府发布的命令,在森林高火险区内野外用火,构成违反治安管理行为的,由森林公安机关依法处罚。
违反本条例规定,造成森林火灾的,应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十四条至第四十七条的规定追究法律责任外,县级以上人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。
第七章 附 则
第五十条 本条例所称林区,是指本省行政区域内的山区、丘陵区和平原地区的林场及成片林地。
第五十一条 本条例自 2012年10月1日起施行。
❾ 鸡西市森林消防专业扑火队科员都干什么
灭火前线。
森林消防专业队员扑火安全管理制度为了保护森林资源,贯彻执行“预防为主,积极消灭” 的方针,发挥专业消防队在防、灭火工作中的主力军作用。
❿ 面对当前我系统森林防火和火灾快速扑救队伍不整等问题,你有什么好办法和和建议
要坚持“以人为本”的指导思想,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以全面提高火灾预警和处置能力为重点,依法治火、科学防火,深化改革、完善机制,加大投入、夯实基础,全面提升工作水平,为我国生态建设状况尽快度过相持阶段提供有力保障,为促进人与自然和谐、构建和谐社会做出更大的贡献。把握好这一思路,就是要把“以人为本”作为开展森林防火工作的立足点和出发点,坚持走中国特色的森林防火道路,强化思想保障;就是要加强领导,全面落实森林防火行政领导负责制,强化组织保障;就是要完善工作制度,加强规范化管理,提高工作水平,强化制度保障;就是要树立科学人才观,创新用人机制,激发人才活力,强化人才保障;就是要加强研究,丰富系统理论,完善森林防火目标体系,强化理论保障。
第一,始终把落实预防措施、提高预警能力作为森林防火工作的首要环节。森林防火重在预防,只有提前落实防范措施,工作才能事半功倍。一要加强宣传教育。继续坚持群众路线,把森林防火宣传教育纳入公民素质教育整体规划,丰富宣传内容,突出宣传重点,增强宣传实效,切实提高人民群众的防火意识和参与防火的自觉性、积极性。要加强安全避险知识的宣传教育,提高群众的自我防护能力,减少群死群伤事故。要强化典型案例的宣传报道,建立森林火灾定期通报制度,积极引导社会舆论。二要加强火源管理。要采取行之有效的措施,加强重点地区的巡查和监管,坚持依法治火,坚决管住林区火源,减少人为火灾发生。要“疏堵结合”,灵活工作方式,提高工作成效。三要加强森林火险监测预报。要推广吉林省做法,尽快建立适合我国国情和气候特征、满足森林防火工作需要、覆盖全国的森林火险等级监测预报系统,为森林防火工作的科学管理提供决策支持。要依据气候、气象情况,分析重点防火期的森林火险形势,做好中长期火险趋势和火险等级预报。四要严密监测火情。充分发挥卫星遥感、飞机巡护、了望观测和地面巡查的作用,重点地区还要发挥雷电探测系统的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现。要积极推广应用新技术、新设备,努力提高火情发现的及时性、准确性和信息传递的快捷性。要全面开通12119森林火警电话,鼓励群众及时报告火情。
第二,始终把健全应急体系、强化处置能力作为加强森林防火工作的战略重点。扑火工作的艰巨性、时效性、专业性和危险性,要求必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重。一是继续加强专业力量建设。本着“专群结合,以专为主”的原则,科学制定队伍建设规划,全面加强地方消防队伍建设。森林部队要瞄准发展方向,紧紧围绕中心任务,加强战法、训法研究,逐步完善灭火作战规定和执勤规范,不断提高正规化、专业化水平,进一步发挥防扑火突击队和生力军的作用。森林航空消防要努力增加机源,扩大巡护范围,提高基础保障能力,树立服务意识,加强规范化管理,全面提升水平。要组织专业森林消防队和武警森林部队进行联合演习,检验队伍建设成效,提高协同灭火作战能力。二要完善各级应急预案。按照国务院统一要求,省、地、县三级森林防火指挥部要参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,逐级修订完善扑火预案,加强预案演练,增强实用性,确保全面落实扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等工作。三要加强指挥决策系统建设。充分利用信息技术等现代化手段,按照统一标准、信息共享的原则,建立科学实用的指挥决策系统,为火灾预防和扑救提供科学手段。森林消防部门要加强与城镇公安消防部门的联系,建立信息反馈和灭火救援联动机制。要借鉴推广新疆和武警森林部队做法,加强火场应急通信系统建设,确保火情信息快速准确传达。四要科学组织扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定扑火方案。特别是西南林区,山高、坡陡、林密、路险,扑救困难,容易发生危险,更要精心组织,切实提高扑火时效性和安全性。要把一线扑火指挥员的教育培训作为大事来抓,提高现场应急处置能力。
第三,始终把依法治火、科技发展作为完善森林防火长效机制的重要支撑。建立健全森林防火长效机制,必须加强制度化建设,实现科研创新。在森林防火法制建设方面,要认真贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》,抓紧对现行《森林防火条例》及其配套法规进行修订完善,各省区要及时制定实施办法,确保有法可依;要认真总结基层工作经验,进一步健全野外火源管理规章制度,依法推广村民联防等行之有效的乡规民约,丰富完善森林防火法规体系;要结合“四五”普法规划,广泛深入地宣传普及防火法规知识,提高全民的森林防火法制意识,使群众真正知法、懂法、守法;各级森林防火部门要积极适应法制社会建设的总体要求,坚持依法施政、依法治火,认真履行监督管理职能,依法对辖区内涉及林地、森林资源经营管理的单位和个人实施全方位的监督管理,并严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,绝不姑息。在科技发展方面,要把加强新形势下森林防火科技建设,作为全面、深入、有效开展森林防火工作的必经之路,加大投入,完善措施,招贤纳才,大力推广应用新技术、新手段;要充分依托现有院校和科研中心,加强森林防火科研基地建设,组织开展急需课题的研究,进一步丰富科研成果;要抓紧制定森林防火科技发展纲要,动员社会力量深入开展研究,同时充分运用市场机制推动科研成果的转化应用;要继续加强森林防火国际交流与合作,借鉴新经验,引进新技术、新设备,不断提高我国森林防火科技水平。
第四,始终把夯实基础作为提高森林防火综合保障能力的根本途径。一是强化管理基础。要按照《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》要求,建立健全省、市、县三级森林防火指挥部及其负责日常工作的森林防火办公室,进一步完善森林防火管理机构。要积极完善国家、省、市、县级森林防火培训基地,编制和完善培训教材,加强师资力量,促进分级培训工作的深入开展,切实提高森林防火管理队伍的整体素质。二是加强经费保障。要将森林防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算。要积极研究探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制,按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索森林火灾有偿防控和救助模式。要加强森林防火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查,保证森林防火资金足额到位,充分发挥效益。三是加快设施设备建设。要坚持并完善重点火险区综合治理办法,全面统筹、总体规划、整体推进项目建设区森林防火基础设施建设。要尽快开发建设重点地区扑火信息指挥系统,实现扑火救灾指挥工作的信息化和规范化,提高扑火指挥效能。要加强森林防火物资储备库建设,提高储备、保障能力,逐步形成分布较广、配置合理、辐射范围较大的森林防火物资储备格局。要进一步完善装备配置,增加大型消防装备,加强装备使用的培训和演练,提高人与装备的结合能力。要加强对设施设备的科学管理,提高使用效率,延长使用寿命,充分发挥设施设备的作用。要抓好城镇、村屯以及其他重要工程、设施周围防火隔离带的开设工作,尽快启动《全国林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案》,积极营造生物防火林带。
第五,始终把开拓创新作为提升森林防火工作整体水平的不懈动力。针对森林防火工作不断出现的新情况、新问题,要积极探索新思路、新技术、新模式。一是加强森林火险监测预警机制研究。要结合我国国情、林情实际,努力研究火情监测、森林火险预报、应急预案落实、火灾分级处置等,逐步建立覆盖全国的预警体系,积极促进预警机制的全面落实,不断提高应急反应能力。二是加强不同地区防扑火战略战术研究。要根据我国森林防火的地区性差异,对我国森林防火工作区域进行合理划分,并针对区域实际,研究各地在林火管理、扑火指挥、战法运用、保障机制、基础建设、综合治理等方面的规律和特点,认真落实因地制宜、分类指导、分区施策的原则。三是加强扑火效益评估体系研究。要根据火场地形、气象、植被、火行为、交通、通信、后勤保障等,研究建立扑火效益评估模型,科学分析扑火成效与扑火投入、扑火风险、火灾损失等方面的相互关系,逐步完善扑火效益评估体系,为火灾扑救提供科学依据。四是加强森林航空消防应用研究。要在消防飞机火场侦察、火情即时传输、空中直接灭火等方面,加大研究力度,促进航空消防技术在不同区域得到广泛应用,有效提高森林航空消防的地位和作用。五是加强林火管理手段研究。要针对林火具有双重属性的特点,加大计划烧除技术的研究和推广,充分发挥林火正效应,减少火险隐患,促进森林更新演替。影响森林防火发展的因素很多,各地要切合实际、举一反三,由浅到深、由点到面,努力攻破更多的课题和难题,积极谋求森林防火的快速持续健康发展。